电力公司输变电工程施工激励条例

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1、附件2湖北省电力公司输变电工程施工激励实施细则（试行）第一章 总 则第一条 为实现建设坚强湖北电网的战略目标，进一步理顺建设管理关系，完善项目管理约束和激励机制，提高电网建设项目建设管理水平和投资效益，特制定本细则。第二条 本细则主要依据以下文件制定1、国家电网公司输变电工程设计施工监理激励办法（国家电网基建2010172号）；2、国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008版）；3、国家电网公司业主项目部标准化管理手册；4、国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法（国家电网基建2010167号）；5、国家电网公司输变电工程达标投产考核办法；6、国家电网公司电网建设管理指标考核办

2、法；7、国家电网公司施工项目部标准化管理手册；8、国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册；9、国家电网公司电力生产事故调查规程；10、湖北省电力公司电网建设工程安全质量考核办法（鄂电司基20077号）；11、湖北省电力公司关于印发电网建设项目优质工程奖励实施规定的通知（鄂电司基2008183号）。第三条 本细则适用于湖北省电力公司基建建设管理的输变电工程。第二章 工作职责第四条 输变电工程施工激励工作由省公司基建部负责建立、监督、协调激励机制；建设管理单位负责指导、汇总上报考评资料；业主项目部负责具体激励考评工作。第五条 省公司基建部的主要职责：（一）负责制定公司系统内输变电工程施工激励约束机

3、制管理的实施细则，并负责监督和协调公司系统内输变电工程施工激励约束机制管理的实施；负责协调公司系统内输变电工程施工激励约束机制工作中的争议。（二）负责落实公司系统内输变电工程施工激励办法的结果。第六条 建设管理单位的职责1、负责指导业主项目部进行施工激励评价工作，并确保评价结果的公正、公平。2、负责及时汇总上报项目施工激励评价结果。第七条 业主项目部的主要职责（一）配合输变电工程施工激励工作的日常管理。（二）负责输变电工程施工激励评价工作。第三章 工程施工激励方式第八条 输变电工程施工激励采用工程施工费用激励与工程施工招标激励相结合的方式。第九条 费用激励通过调整工程施工合同结算费用及对优质工

4、程嘉奖的方式进行。即通过对施工工作进行综合评价及创优情况，在工程结算时根据评价结果调整施工费用进行激励奖惩。项目获优质工程奖时，根据获奖级别给予费用奖励。第十条 招标激励通过工程施工招投标资信评价方式进行：即通过对施工工作进行综合评价，对该项目施工单位资信评价打分，作为工程施工招投标评价的重要依据。第四章 工程施工综合评价第十一条 评价标准工程施工综合评价严格按照国家电网公司业主项目部标准化手册中关于施工工作的综合评价项目及标准进行评价。具体见附表3：施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分表。若某项目评价存在缺项，可以采用表3部分指标进行评价，通过计算得分率确定评价结果。检查表内各检

5、查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。第十二条 评价程序工程施工综合评价工作分工程开工前、施工中和工程竣工投运后等不同阶段分别进行，每个阶段均应按以下程序进行评价。1、施工自评。由各施工项目部结合各阶段的实际进度情况，按照附表3中相应阶段的项目逐项进行自我评价，将评价得分汇总到施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分汇总表（见附表2）后，填写工程施工综合评价表（见附表1）并上报业主项目部。2、业主项目部复核。业主项目部根据施工上报的自评表，组织项目部相关专责进行复核，施工、监理、设计单位有关人员参加。业主项目部对施工项目部工作开展情况及其实际效果进行综合评价打

6、分，要严格按照附表3中统一规定标准进行,每次进行检查都应在检查表的相应栏目内，记录该次检查得分，并对扣分原因做出简要说明。复核完成后，在施工单位上报的表格相应栏目填写复核得分及意见，填写施工项目部工作评价打分汇总表，附上复核意见及相关资料报建设管理单位基建部。3、建设管理单位审查。建设管理单位收到业主项目部上报的资料后，组织有关部室专业人员进行审查。审查完毕，建设管理单位将评价结果上报省公司基建部备案。4、省公司监督。省公司对建设管理单位评价结果进行抽查，并依据抽查情况对评价结果进行调整。第十三条 评价时间施工评价各项工作完成时限如下：评价阶段施工自评业主项目部复核建设管理单位审查工程开工前变

7、电工程为主控楼浇第一仓混凝土前1周。线路工程为基础开挖第一基前1周。施工项目部上报自评表3天内施工项目部上报自评表7天内施工中变电工程为设备安装完成50%时。线路工程为放线完成50%时。竣工投运后工程竣工投运后3天。第十四条 评价监督省公司通过对有关项目的抽查对各施工评价工作进行监督。抽查由省公司基建部组织有关部门或专家进行。抽查对评价表重新打分。重新打分和各建设管理单位上报得分误差在2%以内，视为一般偏差，否则视为重大偏差。对于一般偏差，原评价结果不作调整。对于重大偏差，需要对原评价结果进行调整，并对有关责任人进行通报。第十五条 争议协调各单位对评价中发现的一般争议，由建设管理单位进行协调。

8、建设管理单位协调无果的，由省公司基建部组织进行协调。第十六条 其他要求（一）国网公司各项检查发现的问题列入施工评价范畴，未及时整改的，加倍扣分；省公司各项检查发现的问题未及时整改闭环的，在评价时扣分；（三）在项目完工汇总得分时，该项目如有在省公司安全稽查中扣分，每扣1分，在总分中扣0.1分；该项目如出现一类障碍，每项次在总分中扣1分；出现安全质量事故的项目，在总分中扣10分。（三）应创优工程未实现创优目标，在项目完工汇总时，不计算加分项，并在总分中扣5分。第五章 工程施工费用激励第十七条 工程施工费用确定与计算方式（一）工程施工费批准概算价工程施工费批准概算价=建安工程批准概算费甲供材料费（三

9、）工程施工费控制价：输变电工程施工费控制价是系统内输变电施工合同中建筑工程费加安装工程费（扣除甲供材费用）的价款上限。其按下式计算：工程施工费控制价=工程施工费批准概算价95%（四）工程施工费结算价：工程施工结算价由工程施工费合同价和调整系数构成。即：工程施工费结算价=工程施工费合同价调整系数。第十八条 工程施工调整系数1、调整系数按照国家电网公司业主项目部标准化手册中对施工工作的综合评价的得分确定。2、每一分对应工程施工费合同价的1%，按下式计算：调整系数=施工工作综合得分/100。3、施工奖惩幅度为本工程工程施工费合同价的5%，暨总分值的控制下限是95分，控制上限是105分（第十六条规定除

10、外）。第十九条 工程施工费用控制价、施工合同价与施工费结算价的关系（一）通过招投标确定的工程施工单位，其施工合同价不得超过工程施工费控制价。（二）工程施工费结算价不得超过工程施工费的批准概算价。第二十条 优质工程施工奖工程获优质工程奖项后，根据鄂电司基2008183号文湖北省电力公司关于印发电网建设项目优质工程奖励实施规定的通知规定进行奖励。第二十一条 获得国家级、国家电网级及湖北省电力公司级工程奖项，在后续工程评标时，根据湖北省电力公司有关规定对其施工单位的商务标进行加分。第六章 工程施工资信评价激励第二十二条 资信评价 资信评价采用单个工程项目施工资信打分评价，年终汇总综合进行考评的方式进

11、行。（一）业主项目部对施工项目部工作开展情况及其实际效果的综合评价得分，同时作为对该项目施工单位资信评价的打分，其资信评价定级如下：序号评价得分总和 Z（分）综合得分率 K（%）评价定级1Z60K60不合格260Z8060K80达标380Z9080K90良4Z90K90优当年的优质工程创优情况按项目个数计入评价得分，具体计算方法按第十六条规定。 （二）资信考评按年度进行：各建设管理单位每年12月初对各施工单位的资信评价按工程项目进行汇总统计，12月10日前将汇总表上报省公司，省公司根据汇总表对各施工单位进行年度综合考评，并将考核结果于每年12月底在公司内进行通报发布，作为下年度招投标资格预审及

12、评标打分的重要依据。第二十三条 资信激励省公司按照年度施工评价排名对下一年度施工单位承接省公司系统施工项目的任务量进行控制。第二十四条 本办法由湖北省电力公司基建部负责解释。第二十五条 本办法自颁布之日起实施。附表：1、工程施工综合评价表2、施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分汇总表3、施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分表附表1： 工程施工综合评价表工程名称： 编号：致： （业主项目部） 我们已完成 阶段的施工工作自评工作，得分 分，得分率 %，请予以审核。附件：1、施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分汇总表 2、施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果评

13、价打分表 施工项目部（章）：施工项目部经理： 日 期： 业主项目部意见：业主项目部（章）：业主项目部经理： 日 期： 建设管理单位意见：建设管理单位（章）：日 期： 本表一式5份，由施工项目部填写，业主项目部存1份，建设管理单位存1份，返施工、设计、监理单位各1份。附表2：施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分汇总表（ 阶段）工程名称施工单位名称评价单位施工项目部自评业主项目部复核建设管理单位审查序 号评 分 项标准分得分得分率(%)评价人得分得分率(%)复核人得分得分率(%)审查人1项目部设置202项目管理203安全管理204质量管理205造价管理106技术管理107加 分 项8其

14、他扣分9合计总体情况主要问题整改建议评价结论签章栏评价工作负责人：年 月 日复核工作负责人：年 月 日审查工作负责人：年 月 日附表3：施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分表（ 阶段）序号评价项目(指标)评 分 标 准检 查 方 法评价时机标准分施工项目部自评业主项目部复核建设管理单位审查开工前施工中竣工后得分扣分说明得分扣分说明得分扣分说明1项目部设置201.1项目部人员配置91.1.1项目经理资格项目经理应具有相应资格，且经过施工单位的任命。不具备资格扣3分，未经任命扣2分。 查项目经理任命文件、项目经理(副经理)职称、执业资格证及安全管理资格证复印件。31.1.2项目部管理人

15、员配备项目部管理人员配备应符合本手册的规定，未达到要求的扣1分/人。查施工管理人员资质报审表，查项目部管理人员的配备数量，查相关管理人员职称及上岗资格证复印件，查专职安全员的安全管理资格证书。31.1.3项目经理及项目部管理人员上岗情况项目经理同时承担两个及以上项目领导岗位工作扣2分；管理专责配备不齐或管理人员兼职不合理扣1分/岗。查项目经理及其他管理人员的兼职情况，查项目部管理人员异动的申请、批复手续。31.2项目部资源配置51.2.1项目部建设按照国网公司Q/GDW 25 -2009输变电工程安全文明施工标准的要求，进行施工项目部建设，发现一项不符合要求扣0.5分。查项目部的设置，查项目部

16、标识、标志是否符合规定要求，查施工区、生活区是否分开。31.2.2项目部办公设施配备情况项目部办公设施的配备不能满足使用需要，少一种扣0.5分。查项目部办公设施的配备。 21.3项目部制度建设施工项目部应配备本公司编制的施工管理制度汇编本，其制度范围应满足本手册的规定，未达到要求的，每缺一项制度扣0.5分。查向监理项目部报审的制度清单及制度汇编本。21.4施工人员培训施工项目部应对施工人员进行操作技能，规程规范、技术标准，以及施工安全知识和质量管理要求等方面的培训，未进行培训扣2分。查岗前培训和专项培训资料。21.5工作效果项目部布局整体观感效果差、人员岗位职责不落实，整体管理工作效果差扣12

17、分。现场随机检查。22项目管理2.1项目管理实施规划2.1.1项目管理实施规划的编制未编制项目管理实施规划、强制性条文实施计划扣2分,未按时完成扣1分。文件审批手续不规范、不完整扣0.5分。项目管理实施规划或强制性条文实施计划与项目特点未有机结合扣0.5分/处。查项目管理实施规划、强制性条文实施计划及其报审资料（SXM2，SXM3）。文件审批手续是否符合本手册要求。查文件内容是否与项目特点相符。2.1.2项目管理实施规划的实施未认真执行经过审批的策划文件，未落实业主或监理方提出的整改要求，每次扣0.5分。实施规划变更未履行审批手续扣0.5分/次。查监理通知书及相关闭环整改资料。查项目管理实施规

18、划的变更手续。2.2进度管理2.2.1施工进度计划未编制项目施工进度计划或计划安排不合理扣1分。未按业主方下达的施工进度计划调整要求，调整进度计划扣1分。未按月向业主和监理方编报施工月报，扣0.5分/次；未编制施工周报或周计划完成率差的，每项内容扣0.5分。查施工进度计划报审表(SXM5)。查施工进度调整计划报审表（SXM6）。查施工月报(SXM12)和施工周报(SXM11)。2.2.2施工进度计划执行因施工单位原因，未按期开工每推迟10天扣0.1分。工程受各种因素影响而停工，未办理停、复工手续扣0.2分/次。对进度计划执行情况进行分析和纠偏，未做到扣0.1分/次。因施工原因未按期投产扣0.5

19、分。查工程开工报审表、查工程停、复工报审表。查施工进度报审表、施工进度调整计划报审表、变更工期报审表（SXM6）（SXM7）。查工程移交生产交接书。2.3物资采购与机具管理2.3.1物资采购未编制甲供设备和材料需求计划扣 0.5分。未制定乙方采购计划扣0.5分。项目物资、材料采购资料报送不及时，每次扣0.2分，资料报送错误，每次扣0.5分。设备、材料采购到场未进行登记，主要材料无跟踪记录每种扣0.5分。查有无甲供材计划（SXM14）。查有无乙方项目采购计划（SXM15）。查设备供货商资质报审表、进场报审表（SXM12）。查施工项目物资到货登记(记录)、查主要材料跟踪记录。2.3.2机具管理未制

20、订施工机具使用计划扣1分。主要机械没有进出场记录和维修保养记录扣0.2分/次。查施工机具使用计划。查机械进出场记录、维修保养记录。2.4合同管理2.4.1合同签订合同台帐、合同文本的管理不符合规范扣0.5分。未及时办理合同变更扣0.2分/次。各项施工合同交底不符合要求0.2分/次。查项目部合同台帐及合文本。查施工合同交底记录。（SXM13）2.4.2合同执行执行合同有违约行为一次扣0.2分。未及时协调合同执行过程中的各种问题扣0.2分/次。拖欠农民工工资扣1分。查支付合同价款记录。查合同执行过程中协调工作的文字记录。查农民工工资发放证明。2.5施工协调2.5.1外部协调未配合建设单位做好房屋拆

21、迁、塔基占地、青苗赔偿工作，影响工程施工进度扣0.2分/项。未做好树木砍伐等工作或相关资料不完整扣0.2分。未及时传递有关信息，造成影响扣0.5分/次。查有无影响工程施工进度情况（SXM20，SXM21）。查相关赔偿资料。现场查基建管控模块。2.5.2施工后期协调未及时编制停电申请联系单并上报相关部门批准，每项扣0.2分/次。未落实内部验收、参加竣工验收与启动试运行及移交工作要求，影响工程安全、质量和进度，扣0.5分。查停电申请联系单（SXM8、SXM9）。组织施工项目内部验收、参与竣工验收和启动试运行和移交工作。2.6信息与档案管理2.6.1文件的收发、整理、保管、归档工作未及时收集有关文件

22、扣0.5分。未按要求进行工程施工挡案的分类、组卷，档案移交不及时每延误3天扣0.5分。相关文件、资料收集不及时、填写不规范，内容及签字不完整的扣0.1分/处。查是否建立管理信息系统、查文件分类目录。查档案移交证明。查项目部相关文件资料。2.6.2信息平台维护未及时整理业主项目部（建设单位）下发的各类文件每缺少1件扣0、2分。由于信息协调不当影响工程施工的扣0.5分。未及时向系统输入信息每延误3天扣0.5分。因未向系统输入信息影响下一步信息录入工作的扣1分。查记录（SXM22）。查信息管理系统是否建立。查信息资料上报和信息平台维护情况。2.7工程竣工报告未按期提交竣工报告扣1分。查竣工报告。2.

23、8工程总结未按要求提交工程总结扣1分。查工程总结。2.9项目管理工作效果项目管理工作总体效果差，造成矛盾或产生不良影响扣12分。现场随机检查。3安全管理3.1项目安全策划管理3.1.1安全组织体系、安全制度体系、环境保护管理体系未建立安全健康、消防保卫、交通安全、环境保护、机械管理组织机构，缺一项扣0.2分。停(带)电施工工作负责人、工作票签发人未经施工单位安规培训并考试合格，扣0.2分/人。未建立安全管理文件清单、安全管理制度台帐扣0.2分。未辨识环境因素,并形成控制措施扣0.2分。未按要求进行进行安全培训,发现一次扣0.2分。查各项组织机构图。查相关证明文件。查安全管理文件清单核安全制度台

24、帐。查环境因素辨识及控制措施表SAQ5-3，3-3及重大环境因素及管理方案，及所形成环境保护监测与测量记录、月环境管理情况报表（参见SAQ5-2.3）。查安全考试登记台帐SAQ5-2，1-4，核对施工项目部全体人员名单；核对新工人入厂三级安全教育卡片SAQ5-2，1-17。3.1.2安全管理策划未编制安全文明施工实施细则、应急预案、危险源辨识及预控措施清单、影响环境因素辨识及预控措施清单、环境保护管理方案、安全管理方案等安全文件，缺1项扣0.1分。未向监理项目部报审施工管理人员资质、特殊工种/特殊工作人员、主要施工机械/工器具/安全用具、大中型施工机械进场/出场、分包单位资格的，每缺1项扣0.

25、2分。查相关安全文件。查相应报审表。（SAQ3）3.1.3安全例会不按规定召开安全例会，未及时传达、学习并组织落实上级安全文件、会议精神，总结当前安全工作，布置下阶段安全活动、安全施工工作及安全防范重点，每缺一项扣0.2分。查安全例会活动记录SAQ5-2，1-3。3.1.4安全交底未组织项目部全体管理人员扣0.2分；开工前或分部分项工程开工前，未对参加施工的所有人员进行安全交底，扣0.2分。交底记录中有未签字、代签字或机打签字等问题，扣0.2分。查安全技术措施交底记录SAQ5-2，1-1。注：特高压或国网公司等大工程有要求时，应作公司级、项目部级和施工队级安全技术三级交底。3.2项目安全风险管

26、理3.2.1危险点辨识及预控措施未结合本专业和项目安全施工要求进行危险点辨识或未对危险点制定预控措施的，缺1项扣0.2分。未进行危险点及预控措施交底，扣0.2分/人。安全施工作业票中无针对工作内容的危险源及预控措施，扣0.1分。查危险源辨识、风险评价和风险控制措施表SAQ5-2，1-13。查危险源辨识、风险评价和风险控制措施交底记录。根据现阶段危险源及预控措施查安全施工作业票。3.2.2大型机械管理未对进场作业的大型机械进行检查，并建立机械台帐，缺1项扣0.2分。应查验、保存机械操作人员资格，保存机械进场检查记录，无相关记录，缺1项扣0.2分。查机械台帐。查相关检查记录资料。3.3项目安全文明

27、施工管理3.3.1安全文明施工措施安全文明施工类物品(包括:安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、作业平台、标识牌、警示牌、提示牌、灭火器、应急药箱、孔洞盖板、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示遮栏等)的管理和使用不符合国网公司规定的，发现1处扣0.2分。未编制安措费使用计划或未落实计划的安排，扣0.5分。现场无垃圾箱和废料箱或垃圾、废料未分类集中存放的，扣0.2分。查安全施工措施类及安全文明施工类物品登记台帐SAQ5-2，1-10；安全施工措施类及安全文明施工类物品检查试验记录SAQ5-2，1-11；安全施工措施类及安全文明施工类物品发放记录SAQ5-2，1-12。查安措

28、费使用计划及其落实情况。现场检查。3.3.2利用数码照片加强施工过程安全控制未按照关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知要求留存相关照片的，缺少重要或关键的照片扣0.2分/幅。查电脑存档照片。3.4项目安全性评价管理3.4.1评价工作未开展安全性自评价工作或不配合上级安全性评价工作，扣1分。查项目部安全健康环境管理评价记录等相关资料。3.4.2问题整改未形成评价报告或未对评价中不符合要求的项目进行整改闭环，每项扣0.5分。评价报告未上报项目监理部，扣0.3分。查证评价报告及整改记录。上报项目监理部的证据。3.5项目分包安全管理3.5.1资质备案与安全协议未对分包单位资质审查、

29、建档和备案，或分包方资质不合格的扣0.3分。未在签订分包合同的同时，按照国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本签订安全协议的，每缺一份扣0.5分。查分包单位安全资质审（复）查表SAQ5-2，1-14。查安全协议是否符合国家电网公司电力建设工程分包安全协议范本（SAQ1SAQ1-1SAQ1-8）。3.5.2分包队伍人员管理分包单位未配备专职(或兼职)安全员扣0.5分。未查验、留存分包方作业人员中特种作业人员的上岗证明的，每缺1人扣0.2分。分包方人员体检、安全教育培训考试、交底等不完备的，每缺一种扣0.2分。从事危险作业人员未办理意外伤害保险，扣0.3分。查分包单位花名册,按30人以上设专职、

30、以下设兼职安全员核对总人数和安全员上岗证。查分包单位花名册人员与职工体检情况登记台帐SAQ5-2，1-16；查安全考试登记台帐SAQ5-2，1-4；安全技术措施交底记录。查验分包单位为从事危险作业人员所办理的保险手续。3.5.3机具检验在分包方进场后，未对其投入项目施工的施工机械、工器具等进行入场验证或发现施工机械存在隐患的，每台件扣0.5分。查安全施工措施类及安全文明施工类物品登记台帐SAQ5-2，1-10；安全施工措施类及安全文明施工类物品检查试验记录SAQ5-2，1-11。3.6项目安全应急管理3.6.1应急预案与应急救治未针对工程特点制定事故应急预案及应急救治路线、应急联络方式不清的，

31、缺一项扣0.2分。预案内未包括组织机构、职责、联系方式、救援及逃生路线、人员和物资及车辆保障或处理程序的，扣0.3分。未组织进行工程意外伤害急救知识培训教育和应急预案演练的，扣0.2分查应急预案清单及应急组织机构。查培训记录和应急预案演练记录SAQ5-2，1-15。3.6.2应急物资器材未配备应急物品和设备器材，且无专人管理的，少一种物资扣0.2分。查应急物品和设备器材登记台帐SAQ5-2，1-10；应急物品和设备器材检查试验记录SAQ5-2，1-11；应急物品和设备器材发放记录SAQ5-2，1-12。3.7项目安全 检查管理3.7.1安全检查与问题整改未配合各级安全检查或未按月组织项目部安全

32、检查，扣0.2分/次。未对安全检查所发现的问题做到闭环管理的，发现一项扣0.2分。查上级文件和安全检查记录SAQ5-2，1-5和照片。查安全整改通知单SAQ5-2，1-6和现场核实或查存档照片。是否完成，形成闭环管理。3.7.2事故处理事故调查分析与处理，未按照“四不放过”要求整改，扣0.3分。查事故报告。3.8安全管理工作效果安全管理工作整体效果差、未实现项目部安全健康环境管理目标扣12分。现场随机检查。4质量管理4.1施工策划阶段的质量管理4.1.1质量管理网络和项目质量管理制度的建立未编制项目质量制度或制度有漏项扣0.1分/处。质量管理制度未报审扣0.1分/处。查质量管理制度及报审表。4

33、.1.2质量策划文件未编写质量策划文件,每缺一项扣0.5分。工程创优施工实施细则、输变电工程施工质量通病防治措施、施工质量验收及评定范围划分表扣0.5分。文件内容不完善、操作性差扣0.1分/处；未报审扣0.2分。 查质量策划文件及其报审表。抽看文件内容。4.2施工准备阶段质量管理4.2.1计量器具、检测设备及实验室资质的管理未建立计量器具、检测设备台帐扣0.5分；施工现场在用计量器具的品种、数量不能够满足施工需要扣0.1分/件。有未经检定或检定超周期的计量器具、检测设备扣0.1分/件。计量器具、检测设备未报审扣0.5分。试验室资质未报审0.5分。查项目部计量器具、检测设备管理台帐。抽查计量器具

34、、检测设备的检定标识。查试验（检测）单位资质报审表。4.2.2设备、原材料的管理设备、原材料出厂合格证及试验报告不齐全、有缺项或错误等扣0.2分/份。原材料未按规定试验、见证取样送检扣0.2分/处。设备、原材料到货检验手续不齐全扣0.2分/处。设备材料到货报审手续不全扣0.1分/处。设备、原材料保管不当、不合格产品未清出工地现场扣0.1分/件。出现合格品，未向监理报工程材料/构配件/设备缺陷通知单扣0.1分/件；待缺陷处理后，未再次进行报审扣0.1分/件。查原材料出厂合格证及试验报告。查试验报告、见证取样及送检记录。查设备、原材料开箱检查记录及保管现场。查设备、原材料报验表。抽查设备、原材料存

35、放现场。查不合格品处理记录。4.2.3特殊工序和特种作业人员的管理未进行特殊工序首件试验的扣0.2分项/次。未进行报审扣0.1分。特种人员无上岗证的扣0.2分/人次。特种人员作业上岗未报审的扣0.1分。查特殊工序确认的记录。查试品/试件/试验报告报验表。查特种作业人员报审表。4.3施工阶段质量管理4.3.1混凝土施工未对混凝土施工按要求抽样送检，扣0.1分。未对混凝土强度进行检验评定的扣0.1分。未将混凝土强度检验评定报审的，扣0.1分。查混凝土试块送检记录。查混凝土强度评定记录。查试品/试件试验报告报验表。4.3.2质量检查及质量活动的开展未对输变电工程施工强制性条文执行检查表进行检查，扣0

36、.2分/处。质量检查不到位，追踪标准化工艺的落实情况不及时，对发现的质量缺陷不能及时提出整改要求的扣0.2分。未对质量缺陷进行闭环整改或整改未经确认的，扣0.2分/处。未对施工存在的质量缺陷，认真整改，及时回复监理工作联系单和工程暂停令的扣0.3分/处。查输变电工程施工强制性条文执行检查表进行检查。查工程质量活动记录。查过程质量检查表。查质量缺陷整改记录。查监理工作联系单、工程暂停令及相应的回复单。4.3.4三级质量检验工程验评记录及签证记录，未能与工程保持同步扣1分/处；内容不真实、数据不准确每处扣0.2分。专检完成后，未及时出具专检报告扣0.2分。未及时申请监理预验收扣0.2分。查质量检验

37、及评定记录和签证记录。查工程质量专（复）检报告。 查分项工程质量报验申请单；分部（子分部）工程质量报验申请单；工程质量问题处理单。 4.3.5质量信息管理未按要求（执行国网公司相关文件规定）采集质量方面数码照片扣0.2分；整理不规范或不满足要求的扣0.1分/。查项目部数码照片资料。4.3.6质量事故的处理施工期间发生一般质量事故扣1分/次。未采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场的扣0.2分/处。未及时填报工程/安全质量事故报告表的扣0.2分/次。未及时填报未及时填报工程/安全质量事故处理方案报审表的扣0.2分/次。未及时填报工程/安全质量事故处理结果报验表的扣0.2分/次

38、。查工程/安全质量事故报告表。查工程/安全质量事故处理方案报审表。工程/安全质量事故处理结果报验表。4.4施工验收阶段质量管理三级自检通过后，未填写监理预验收申请报告的扣0.2分。未积极配合中间验收、工程质量监督检查，未编制各阶段质量检查汇报材料的扣0.2分/次。未及时向监理提出初步竣工验收申请的扣0.2分。查监理预验收申请报告。查工程阶段质量检查汇报材料。查工程初步竣工验收申请表。4.5项目总结评价阶段质量管理未编制达标投产汇报材料扣0.2分。未编制工程创优汇报材料扣0.2分。未执行质量回访计划，扣0.2分。未及时完成保修工作的扣0.2分。查达标投产汇报材料。查工程创优汇报材料。查工程质量回

39、访单。4.6质量管理工作效果质量管理工作整体效果差、未实现项目部质量管理目标扣12分。现场随机检查。5造价管理5.1施工费用和成本的控制、分析和反馈无施工成本控制措施扣1分。成本控制措施不落实、或未结合实际及时调整扣0.5分/项。无工程各阶段和各节点的控制、分析、反馈扣0.5分/项。查成本管理措施。查费用、成本管理分析报告及工程费用支出计划和支出记录。5.2预算基础资料的收集、整理施工过程中已完工程量计量、设计变更没有计算基础资料。缺项扣0.5分/项。按要求及时完成收集相关预算基础资料和工程造价分析基础资料的收集。缺项扣0.5分/项。查工程量统计和变更记录。查相关工作记录。5.3进度款管理根据

40、工程项目进度编制申请工程预付款和进度款计划，报工程监理单位审核，未及时编制或没有相关工作记录扣0.5分/次。未按规定审核设备、材料供应商提出的付款申请扣0.5分。 查工程预付款报审表和工程进度款审核表。查设备、材料供应商提出付款申请的审核、复核记录。5.4工程变更预算管理未及时根据设计变更、编制、核对费用变动预算的扣0.5分/项。未及时向业主项目部申请设计变更、工程洽商单的费用变更的扣0.5分/项。未编制报送设计变更、签证汇总表扣0.5分。查工程设计变更联系单、工程重大设计变更申请报批单查。查设计变更签证汇总表。5.5定额管理未开展定额管理工作，提供不出相关基础数据的扣1分。查定额管理资料。5

41、.6造价管理工作效果竣工结算时,因施工原因超概算扣2分。查财务决算报告。6技术管理6.1技术标准的贯彻落实6.1.1技术标准的配备项目施工所需的技术标准配备不齐，缺一个标准扣0.2分。发现技术标准的引用、配备了失效版本，发现一个扣0.2分。查项目部技术标准清单。查项目部有关管理文件及相关技术标准。6.1.2技术培训未进行技术标准、规程、规范、新技术、新工艺和国网公司标准工艺培训的，扣0.5分/项。查项目部进行标准、规程、规范、新技术、新工艺(包括国网公司标准工艺)培训的资料。6.2施工技术管理6.2.1施工图会审(审核)与设计交底未进行施工图会审(审核)扣0.5分。未参加设计交底扣0.5分。查

42、开展施工图会审的相关记录。查设计交底记录。6.2.2施工技术方案与技术交底未制定施工技术方案(措施)、调试报告或施工技术技术方案(措施)、调试报告缺乏可操作性扣0.5分/项。(一般)施工技术方案未经审批或未报监理审批扣0.2分。重大（特殊）施工技术方案（措施）未报业主项目部审批扣0.5分。修改施工方案(措施)未履行原审批程序扣0.1分。施工技术方案没有得到贯彻执行扣0.5分/项。未在工程开工或分部工程开工前进行技术交底扣0.5分。技术交底内容缺乏针对性扣0.5分/次。技术交底未履行签字手续或签字手续不规范扣0.1分/人。查项目部编制的施工技术方案(措施)、调试报告。查一般技术方案(措施)报审表

43、。重大（特殊）施工技术方案（措施）报审表。查施工记录及工程实体。查技术交底记录。6.2.3施工图管理与设计变更施工图和工程变更无接收、发放登记扣0.2分/项。设计变更手续不符合规定或设计变更发放范围与施工图发放范围不一致扣0.2分/份。设计变更执行完毕，未履行报验手续扣0.1分/份。查施工图收发登记。查工程变更资料。查设计变更执行报验单。6.2.4技术问题的发现与解决不能及时发现和解决施工中技术问题造成不良影响扣0.5分/项。施工中收集不同类型标准执行中存在的问题与各标准间差异，未提出修订建议，扣0.2分。询问监理或查相关监理资料。不同类技术标准差异性问题汇总及上报的相关资料。6.2.5竣工图

44、及工程施工档案资料未编制工程竣工草图或竣工草图编制不完整扣0.5分/每份图纸。收集、整理工程施工档案资料，资料收集不及时、内容不齐全每缺1项扣0.2分。查工程竣工草图。抽查所收集的施工资料内容。6.3新技术、新设备、新材料、新工艺推广应用落实施工承包单位和业主项目部针对本项目提出的“四新”应用计划,编制相应实施措施并组织执行，未编制具体措施或措施无可操作性扣0.5分。工程施工中使用了国家、地方和行业明令禁止和限制使用的建筑材料及施工工艺的，扣0.5分/种。查相关措施及其执行情况。抽查有关材料报验表和施工记录。6.4技术管理工作效果技术管理工作不到位,重大技术方案的编制或执行中出现问题，造成重大

45、损失或严重后果的扣1分。现场随机检查7加分项目全部加分项最多5分7.1群众性质量管理活动 本工程获国家级优秀QC成果加1分/项。查获奖证明。7.2安全、质量管理 工程获湖北省电力公司安全或质量管理流动红旗加1分； 工程获国家电网公司安全或质量管理流动红旗加2分。最多加2分。查获得流动红旗证明。7.3其他加分积极完成省公司交办的工作任务加2分湖北省电力公司输变电工程监理激励实施细则（试行）第一章 总 则第一条 为实现建设坚强湖北电网的战略目标，进一步理顺建设管理关系，完善项目管理约束和激励机制，提高电网建设项目建设管理水平和投资效益，特制定本细则。第二条 本细则主要依据以下文件制定1、国家电网公

46、司输变电工程设计施工监理激励办法（国家电网基建2010172号）；2、国家电网公司输变电优质工程评选办法（2008版）；3、国家电网公司业主项目部标准化管理手册；4、国家电网公司输变电工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法（国家电网基建2010167号）；5、国家电网公司输变电工程达标投产考核办法；6、国家电网公司电网建设管理指标考核办法；7、国家电网公司监理项目部标准化管理手册；8、国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册；9、国家电网公司电力生产事故调查规程；10、湖北省电力公司电网建设工程安全质量考核办法（鄂电司基20077号）；11、湖北省电力公司关于印发电网建设项目优质工程奖励实施规定的

47、通知（鄂电司基2008183号）。12、湖北省电力公司监理管理细则。第三条 本细则适用于湖北省电力公司基建建设管理的输变电工程。第二章 工作职责第四条 输变电工程监理激励工作由省公司基建部负责建立、监督、协调激励机制；建设管理单位负责指导、汇总上报考评资料；业主项目部负责具体激励考评工作。第五条 省公司基建部的主要职责：（一）负责制定公司系统内输变电工程监理激励约束机制管理的实施细则，并负责监督和协调公司系统内输变电工程监理激励约束机制管理的实施；负责协调公司系统内输变电工程监理激励约束机制工作中的争议。（二）负责落实公司系统内输变电工程监理激励办法的结果。第六条 建设管理单位的职责1、负责指

48、导业主项目部进行监理激励评价工作，并确保评价结果的公正、公平。2、负责及时汇总上报项目监理激励评价结果。第七条 业主项目部的主要职责（一）配合输变电工程监理激励工作的日常管理。（二）负责输变电工程监理激励评价工作。第三章 工程监理激励方式第八条 输变电工程监理激励采用工程监理费用激励与工程监理招标激励相结合的方式。第九条 费用激励通过调整工程监理合同结算费用及对优质工程嘉奖的方式进行。即通过对监理工作进行综合评价及创优情况，在工程结算时根据评价结果调整监理费用进行激励奖惩。项目获优质工程奖时，根据获奖级别给予费用奖励。第十条 招标激励通过工程监理招投标资信评价方式进行：即通过对监理工作进行综合

49、评价，对该项目监理单位资信评价打分，作为工程监理招投标评价的重要依据。第四章 工程监理综合评价第十一条 评价标准工程监理综合评价严格按照国家电网公司业主项目部标准化手册中关于监理工作的综合评价项目及标准进行评价。具体见附表3监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分表。若某项目评价存在缺项，可以采用附表3部分指标进行评价，通过计算得分率确定评价结果。检查表内各检查子项的标准分是该项工作评价的最高得分，同时也是检查扣分的上限。第十二条 评价程序工程监理综合评价工作分工程开工前、施工中和工程竣工投运后等不同阶段分别进行，每个阶段均应按以下程序进行评价。1、监理自评。由各监理项目部结合各阶段的

50、实际进度情况，按照附表3中相应阶段的项目逐项进行自我评价，将评价得分汇总到监理项目部标准化工作开展情况及其实际效果评价打分汇总表（见附表2）后，填写工程监理综合评价表（见附表1）并上报业主项目部。2、业主项目部复核。业主项目部根据监理上报的自评表，组织项目部相关专责进行复核，施工、监理、设计单位有关人员参加。业主项目部对监理项目部工作开展情况及其实际效果进行综合评价打分，要严格按照附表3中统一规定标准进行,每次进行检查都应在检查表的相应栏目内，记录该次检查得分，并对扣分原因做出简要说明。复核完成后，在监理单位上报的表格相应栏目填写复核得分及意见，填写监理项目部工作评价打分汇总表，附上复核意见及相关资料报建设管理单位基建部。3、建设管理单位审查。建设管理单位收到业主项目部上报的资料后，组织有关部室专业人员进行审查。审查完毕，建设管理单位将评价结果上报省公司基建部备案。4、省公司监督。省公司对建设管理单位评价结果进行抽查，并依据抽查情况对评价结果进行调整。第十三条 评价时间监理评价各项工作完成时限如下：评价阶段监理自评业主项目部复核建设管理单位审查工程开工前变电工程为主