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1、秦朝中央集权制度的形成王权衰落王权衰落少数民族的进攻少数民族的进攻诸侯势力强大诸侯势力强大（春秋战国）（春秋战国）诸侯争霸、兼并诸侯争霸、兼并（战国）（战国）各国掀起自上各国掀起自上而下变法运动而下变法运动秦的统一秦的统一封建经济封建经济的发展的发展秦商鞅变法秦商鞅变法成效最大成效最大 “礼崩乐坏礼崩乐坏”前前228年灭赵年灭赵前前225年灭魏年灭魏前前223年灭楚年灭楚前前222年灭燕年灭燕前前221年灭齐年灭齐秦秦赵赵燕燕韩韩魏魏楚楚前前230年灭韩年灭韩齐齐咸阳咸阳秦前221年 秦秦兼兼并并六六国国东海东海南海南海陇西陇西长城一带长城一带三公九卿制三公九卿制御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉
2、尉诸卿诸卿(牵制牵制)(统率统率)(统率统率)(虚设虚设)直直接接控控制制皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉。”廷尉议是。分天下以为三十六郡，郡置
3、守、尉、监。西汉司马迁史记卷六秦始皇本纪中央政府中央政府郡郡郡守郡守县县县令县令或县长或县长三公九卿制三公九卿制1. 受命中央受命中央2. 督责属县督责属县乡乡(考查考查)里里试比较分封制和郡县制的试比较分封制和郡县制的区别，说明郡县制的特点。区别，说明郡县制的特点。想想议议想想议议：分封制分封制郡县制郡县制以血缘为基础以血缘为基础（与宗法制度结合）（与宗法制度结合）以地域为划分基础以地域为划分基础诸侯官位诸侯官位封土世袭封土世袭官员由皇帝任命、官员由皇帝任命、派遣派遣地方容易出现割据地方容易出现割据地方服从中央，加强地方服从中央，加强了中央对地方的控制了中央对地方的控制 以以中央集权中央集权
4、的方式解决了分封制所导致的的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。皇帝皇帝太尉、丞相、御史大夫太尉、丞相、御史大夫九九 卿卿郡郡 守守县令、县长县令、县长有秩、三老、啬夫、游徼有秩、三老、啬夫、游徼中中央央郡郡县县乡乡里里 秦朝从中央到秦朝从中央到地方地方金字塔型金字塔型官官僚僚机构示意图机构示意图有秩、三老、啬夫、游徼、里正有秩、三老、啬夫、游徼、里正试比较分封制和郡县制的试比较分封制和郡县制的区别，说明郡县制的特点。区别，说明郡县制的特点。新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和
5、王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统一度量衡和货币来实行经济集中化。 美 斯塔夫里阿诺斯：全球通史 “废除了所有的封建国家和王国”的含义是什么？后又推行了一种怎样的新制度？根据材料概括除了上述制度外，还采取了哪些措施巩固统治？历历 史史 纵纵 横横颁布秦律、统一法令颁布秦律、统一法令统一货币、度量衡统一货币、度量衡统一文字统一文字修建驰道、直道，灵渠修建驰道、直道，灵渠修筑万里长城；组织移民修筑万里长城；组织移民秦朝巩固统一的其它措施秦朝巩固统一的其它措施你如何应该评价秦始皇你如何应该评价秦始皇明代思想家李贽说：明代思想家李贽说：“始皇出世，始皇出世，李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世李斯相之，天崩地坼，掀翻一个世界。界。”（史纲评要史纲评要后秦纪后秦纪）
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