工程创优实施细则(共18页)

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1、精选优质文档-倾情为你奉上中交二公局新恩陶铁路工程指挥部工 程 质 量 创 优 实 施 细 则 第一章 总 则为了认真贯彻“百年大计、质量第一”的方针，落实国家质量振兴纲要和建筑工程质量管理条例，进一步加强新恩陶铁路建设工程质量管理，提高项目的社会效益和经济效益，使新恩陶铁路工程质量管控向程序化、标准化、科学化方向发展，依据呼和浩特铁路局建设工程质量创优制度，特制定本实施细则。第二章 质量创优目标2.1 新恩陶铁路质量目标新恩陶铁路全线工程质量符合国家、铁道部有关标准、规范和设计文件要求，整体质量达到铁道部火车头优质工程水平，并经得起运营的检验和历史的考验。具体指标为：2.1.1 工程质量全面

2、达到国家及铁道部级铁路工程质量验收标准，一次验收全部合格。2.1.2施工过程或实体工程质量满足以下要求： 确保主体工程质量零缺陷，确保桥隧主要承重结构达到设计使用期要求； 各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%；单位工程一次验收合格率达到100%；杜绝工程质量事故。 实车最高检测速度达到设计速度110 %，开通速度达到设计速度目标值。 在合理使用和正常维护条件下，路基、桥梁和隧道等工程结构的施工质量，满足设计使用寿命期内正常运营要求。2.1.3 质量保证体系健全，质量管理达标、内业资料完整规范。2.1.4竣工文件做到真实可靠，规范齐全，一次交接合格。2.2新恩陶铁路质量创优目标

3、新恩陶铁路创优目标应分总体创优和单项创优两部分。创优工作指导思想是：源头把关，过程控制，标准化管理；高标准，零缺陷，一次成优；以创优活动为载体，强化新恩陶铁路的工程质量管理，实现建设目标。2.2.1总体创优目标工程总体创优目标是创中交集团优质工程奖，力争铁道部火车头优质工程2.2.2单项工程创优目标单项工程的创优目标可分为企业级奖和自治区“草原杯”工程质量奖。具体如下：（1）企业级奖跨S313省道大桥两端防护工程创中交集团优质工程奖（2）“草原杯”工程质量奖 跨包茂高速公路大桥 乌审旗车站三创优组织与工作职责3.1局指挥部创优组织与职责为了加强对新恩陶铁路创优工作的领导，局指挥部成立“中交二公

4、局新恩陶铁路工程指挥部工程质量创优领导小组”。3.1.1局指挥部创优领导小组成员组成组 长：李庚秦 副组长：郭忠利 张宽宏 翟建国 成 员：刘少锋 杜启军 魏毅宇 哈 斯 王巨兵 王 平 3.1.2局指创优领导小组职责局指创优领导小组负责工程质量创优的总体规划、指导和监督检查工作。领导小组下设办公室，办公室设在局指安质部。办公室具体负责制定新恩陶铁路创优活动制度实施细则，建立健全质量保证体系和管理制度，全过程督促、检查和考核各项目的创优组织和创优的日常工作，确保创优目标的实现。3.2项目经理部创优组织与职责各项目经理部是新恩陶铁路工程质量创优的主体单位。为了加强对项目经理部创优工作的领导，各项

5、目经理部应成立相应的质量创优领导小组，负责制定本项目的工程质量创优规划，组织和实施创优规划。3.2.1项目经理部创优领导小组成员由项目经理部、总工程师、分管副经理以及各业务部门负责人、工区长和架子队队长等人员组成，组长由项目经理担任。3.2.2项目经理部创优工作职责项目经理部是新恩陶铁路工程质量创优的主体单位，其工作职责是： 项目经理是本项目创优工作的第一责任人；项目总工程师或项目质量负责人是本项目创优工作的主要负责人，专门负责项目工程质量管理和创优措施落实。 各项目经理部应在原有实施性施工组织设计的基础上，确定各自管段内的创优工程项目，编制创优规划，确定创优工作要点。创优规划编制完成并经局指

6、挥部审核后，报监理单位审核，报南部公司批准。项目经理部依据批准的创优规划组织实施。 各项目经理部应及时将“四新”技术成果纳入作业指导书，不断优化施工工艺和提高标准化作业水平；加强工序作业质量管理，完善和落实施工过程质量卡控措施，确保工程质量达到验收标准。 各项目经理部要负责做好质量资料、技术文档、影像资料等创优申报资料的收集、整理、编制和归档，以确保创优工程申报资料规范、齐全和完整，影像资料清晰。3.3项目经理部主要工作岗位创优职责3.3.1 项目经理职责 项目经理是本项目创优工作的第一责任人，主持制定本项目的创优规划和组织实施创优规划，确保创优目标的实现。 对工程创优负主要领导责任，建立和完

7、善项目的创优组织机构，明确人员职责，建立适当的激励机制，充分发挥所有参与项目建设人员对工程创优的积极性。3.3.2 分管副经理职责 负责组织创优规划的落实实施，确保创优规划的实现。 负责创优体系的管理和正常运行。 严格按基本建设程序和施工程序合理组织施工，确保创优目标的实现，并负责施工过程中的质量回访，及时解决用户提出的合理要求。 对项目的创优负主要责任。3.3.3项目经理部总工职责 负责组织编制创优规划和优质工程申报。 对本工程的质量状况及创优规划执行情况进行监督检查，对达不到创优规划要求的工程，令其返工或停工整改，直至达到创优质量要求。 负责组织施工过程的质量回访。 组织有关部门和岗位整理

8、创优资料。 对本工程的创优负全面技术责任。3.3.4 项目安全质量部部长 负责建立和完善项目经理部质量管理保证体系。对创优规划的实施情况定期进行检查，对达不到创优规划要求的工程提出整改意见并督促落实。 组织选定QC攻关课题，定期检查项目部的QC活动情况、活动记录并给与指导。 负责质量情报信息管理。 对工程创优负主要质量检查责任。3.3.5 项目工程技术部部长 负责编制本工程项目的创优规划。 组织贯彻执行技术规则、施工规范、质量标准。 组织工程质量管理中的技术业务工作，负责组织新材料、新工艺、新设备、新技术的开发和应用。 对工程创优负主要技术责任。3.3.6 项目经理部技术人员职责负责创优在项目

9、上的实施，积极参加“QC”攻关活动。 负责新技术、新工艺实施和技术指导。负责创优资料的整理。3.3.7 项目经理部质检员职责 执行有关法令和质量管理规定，按照质量检验评定标准，对施工全过程实施监督、检查，确保创优在检验批、分项、分部、单位工程上的实现。 对质量整改措施监督实施。 积极参加“QC”攻关活动和创优资料的整理。3.4 项目经理部主要业务部门创优职责3.4.1 项目安全质量部职责 负责贯彻有关法令和质量管理规定，按照质量检验评定标准，对施工过程实施监督、检查、指导工作。 负责检验单位工程，做好隐蔽工程质量检查，抽验分部分项工程的质量评定等级，并符合质量技术资料。 负责工程质量的抽检，做

10、好质量问题的调查分析，检查落实和整改。 负责竣工工程的回访，联系和解决工程保修、服务等方面的有关事宜。 对项目创优负质量检查责任。3.4.2 项目工程技术部职责 负责项目施工中的各项技术管理工作。 负责编制实施性施工组织设计、作业指导书，针对创优措施制订关键工序施工工艺和质量控制要点。 针对工程质量问题的潜在原因，组织制订预防措施，防止质量通病的发生。 对项目创优负技术责任。3.4.3 项目物资设备部职责 负责组织供应符合规范要求的各种材料及索要材料合格证、厂供试验报告。 对采用的新材料进行试验指导和技术交底。 对所供材料的质量负主要责任。 负责组织满足施工要求的各种施工机械设备及符合规范要求

11、的用于工程实体的机械设备。 负责对新设备的使用指导。 对所供机械设备的质量负主要责任。3.4.4 工地试验室 负责试验设备和计量器具的使用、维修、保养，并按规定定期送检，保证计量、检测数据的精度。 积极为现场服务，及时实施检测并出具真实、符合规定的试验报告。 对试验结果的真实性、准确性负全部责任。四创优资料要求4.1 创优申报资料要求凡与工程建设有关的反映工程质量的所有技术管理资料、质量管理与控制资料，均应做到真实、有效、及时、完整、齐全和准确，且要具有可追溯性；有检查评定结论或结果要求的，其结论或结果必须真实可靠、语言规范；所有资料应签证、盖章手续齐全。整理应有总分目录表，要便于查阅。4.1

12、.1施工组织设计。编制依据要充分、详细，对工程关键或重要的分部、分项工程应有施工技术方案或技术措施，并且对工程特点、难点、重点等要有针对性和指导性。4.1.2 技术交底。技术交底应认真细致，内容应包括材料要求、主要机具、作业条件、操作工艺、质量标准、成品保护、应注意的质量问题等内容。为确实起到指导操作的作用，技术交底除文字叙述外，还应尽可能制图说明，以减少对文字叙述产生误解的可能。所有的分项工程都应进行书面的文字技术交底。4.1.3施工试验与施工记录。材质证明、复试报告、施工试验报告单与施工记录中相关内容应齐全、数据应准确，要有可追溯性，要求有结论的应有明确的结论性意见。施工日志内容完整、详细

13、，不能记流水帐。 4.1.4 施工总结。施工总结是建筑工程的阶段性、综合性或专题性文字材料。应包括以下方面： 管理方面：根据工程特点与难点，进行项目质量、安全、环水保、现场、合同、成本和综合控制等方面的管理总结。 技术方面：工程采用的新技术、新产品、新工艺、新材料总结。 经验方面：施工过程中各种经验与教训总结。 QC质量管理及攻关小组活动成果。 工程录像资料内容应包括：工程概况，关键技术、过程控制、质量水平等内容，以及能反映主要施工方法和体现新技术、新工艺、新材料、新设备的措施。4.2 其它要求4.2.1 按批准的工程施工组织设计或施工合同规定的工期提前或按期竣工。4.2.2 项目应优先获得局

14、级优质工程，且工程质量、施工技术、施工工艺等均达到行业先进水平。4.2.3 施工中必须有严格的质量管理体系，内业资料齐全，质量监理、监督等手续齐备。4.2.4 施工中积极开展QC攻关活动，推广应用四新技术并取得明显成效。4.2.5 坚持正常的施工生产秩序，做到现场整洁，布置合理，文明施工，标准化作业。4.2.6 严格执行质量标准、安全操作规程以及劳动保护、卫生方面的法令、法规，无质量事故和安全生产事故。4.2.7 工程费用不超出上级审批和施工合同规定的金额。4.2.8 项目建成以后须经过不少于一个冬季和一个雨季的投产使用，并经竣工验收方可申报火车头优质工程。五创优规划编制与申报5.1 创优规划

15、编制依据新恩陶铁路工程质量创优规划的编制应依据 铁路建设项目工程质量创优规划编制指南(铁建设函2009226号)的要求进行；同时，创优规划的内容还应满足以下有关施工规范、规程、指南等法规文件的要求。铁路技术管理规程铁道部2003第29号令新建时速200公里客货共线铁路设计暂行规定铁建设2005285号新建铁路路基工程设计、施工质量补充规定（铁建设200397号）铁路混凝工程施工技术指南TZ210-2005铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定铁建设2005157号铁路建设监理规范TB10402-2007铁路路基施工规范TB10202-2002铁路桥梁施工规范TB10203-2002铁路混凝土与砌体工

16、程施工规范TB10210-2001新建铁路工程测量规范TB10101-99铁路工程桩基检测技术规程（TB10218-2008）铁路路基工程施工质量验收标准TB10414-2003铁路桥梁工程施工质量验收标准TB10415-2003铁路轨道工程施工质量验收标准TB10413-2003铁路站场工程施工质量验收标准TB10423-2003铁路站场建筑工程质量验评标准TB10423-98铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准TB10424-2003铁路混凝土工程施工质量验收补充标准铁建设2005160号铁路路基土工合成材料应用技术规范TB10118-99铁路工程地质原位测试规程TB10018-2003新

17、建铁路工程测量规范（TB10101-99）铁路工程土工试验规程（TB10102-2004）铁路工程施工安全技术规程(上)TB10401.1-2003铁路工程施工安全技术规程(下)TB10401.2-20035.2 申报原则与程序优质工程的申报应按照从低到高的顺序进行。具体应先申报企业级优质工程奖，而后再申报内蒙古自治区“草原杯”工程质量奖，最后申报铁道部火车头优质工程奖。5.2.1 二公局优质工程奖申报 申报单位是各项目经理部的上级公司。 申报渠道是：项目经理部-上级公司-二公局。 材料收集、整理、编制和归档单位是各项目经理部。5.2.2 中交集团优质工程奖申报 申报单位是局指挥部。 申报渠道

18、是：局指挥部-直属项目事业部-二公局-中交集团。 材料收集、整理、编制和归档单位是各项目经理部。5.2.3 内蒙古自治区“草原杯”工程质量奖申报 申报单位是局指挥部。 申报渠道是：局指挥部-南部公司-呼铁局-自治区建设工程质量管理协会。 材料收集、整理、编制和归档单位是各项目经理部。5.2.4 铁道部火车头优质工程奖申报 申报单位是局指挥部。 申报渠道是：局指挥部-南部公司-呼铁局-铁道部工程协会。 材料收集、整理、编制和归档单位是各项目经理部。 六质量管理制度 创优过程必须由完善的质量保证体系作为基础和保证，以作业质量保证产品质量，不断强化过程创优意识，树立全面质量控制的指导思想。局指与各项

19、目经理部必须建立健全如下工程质量管理制度。6.1 施工技术交底制度6.1.1 施工技术交底是工程质量事前控制的重要保证，是现场质量管理的关键，是施工工序中的首要环节，必须认真执行；未经技术交底不得施工。6.1.2 新恩陶项目采用三级交底制度，即： 局指挥部对各项目经理部进行的技术交底局指挥部级交底； 项目部对各工区的技术交底经理部级技术交底； 工区对作业队的技术交底工区级技术交底； 6.1.3 技术交底必须有的放矢，内容应充实，具有科学性、针对性和可操作性，使其真正发挥生产技术指导和施工技术准备的职能。要根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体办法和方式，交底应注重实效。技术交底必

20、须形成交底记录。交底人和被交底人要履行签字手续。 6.1.4 各工区必须落实架子队的交底情况，同时要求作业班组对作业人员进行技术交底，必要时对作业人员进行技术考核，确保作业人员能够执行工序质量操作要求。6.2 开工报告申请制度项目经理部应认真组织做好单位工程的开工准备工作，准备工作完成后，以书面形式申请上报开工报告。合同标段开工报审表根据业主要求，由各项目经理部于开工前报送监理审查前人后，上报业主批复。开工报告未经批准的工点，不得开工。6.3 关键岗位培训、持证上岗制度各经理部要制定培训计划，定期组织岗位培训，落实培训内容，实行培训考核，建立培训档案。参加施工的管理、施工人员必须经过相应专业施

21、工技能培训。未经培训或培训考核不合格，严禁上岗。没有专业施工技能培训的人员而从事施工，一经发现将立即责令其停止施工，并给予作业队和个人从重处罚。6.4 施工图现场核对制度开工前局指挥部组织各经理部对设计图进行复核，进行施工图现场核对；对设计图纸中的差、错、碰、漏进行登记，并与相关单位联系，进行核对、修正，消除设计缺陷。未经审核和审核不合格的图纸，不得使用。6.4 隐蔽工程及关键部位检查验收和签证制度按照规定的程序对隐蔽工程进行自检，自检合格后报监理检查，现场及时履行签认手续。未经监理检查确认，不得隐蔽，不得转入下道工序。6.5 工程质量检测试验制度6.5.1 各经理部建立工地试验室，按照设计文

22、件、验标规定的检验项目、频度开展施工过程质量检测和试验工作，凡需见证试验的项目必须由监理工程师在场监督下进行，并由监理人员在试验报告上签字。6.5.2 项目经理部中心试验室、工地试验室应建立原材料、半成品不合格品控制台帐，对不合格品的处理情况进行跟踪记录。6.5.3 进入施工场地的原材料、半成品、成品，由物资部门审查质量证明文件和相关资料，试验部门按规定进行抽检、测试，未经检验和不合格的材料严禁在工程中使用。6.6 施工过程质量检查、申报、签认制度6.6.1 各经理部应严格执行工程质量“三检”制度（自检、互检、交接检），真实填写检查记录，及时向监理工程师报检。6.6.2 严格质量过程控制，强化

23、关键工序管理，认真履行相关手续。6.6.3 各经理部要配备足够的现场施工技术人员和质量检查人员，用于施工过程中的指导和质量检验，确保各工序、环节都在正常受控之中。6.7 工程质量考核、奖罚制度6.7.1 局指挥部安质部定期组织质量考核、不定期抽查和巡回检查。对检查中发现的问题，下发工程质量管理问题通知书或工程质量管理问题罚款通知书，并对有关单位责任人进行考核、处罚。同时，局指挥部按照质量信誉评价等相关规定进行相应的奖罚。6.7.2 对质量考核中成绩好的单位、个人，按照局指挥部的相关规定进行奖励。 6.8 工程质量情况报告制度各经理部每月进行工程质量管理工作总结并报局指挥部备案。局指挥部每月进行

24、工程质量管理工作总结并报业主。6.9 样板示范工程引路制度“样板示范工程”是局指挥部和各参建经理部有目的培养施作、能够较好满足质量标准和功能要求、工艺工序具有推广价值的工程。样板示范工程规模要求应按验标或业主批准的单位工程划分规模执行。6.10 质量大检查制度为了全面提高各参建单位的质量管理水平与自觉程度，除了不定期在施工现场随时检查工程质量外，每月进行一次质量安全大检查，并进行打分、评比、考核，作为奖惩的重要依据。6.11 质量回访保修制度质量回访是施工单位听取相关单位对施工质量的意见和建议，改进和提高施工质量的一条途径。经理部负责组织阶段性质量回访工作。6.12 工程质量举报制度任何单位或

25、个人对中交第二公路工程局新恩陶铁路建设工程质量事故、质量缺陷或影响工程质量的行为有权进行举报；施工现场设置监督告示牌，公布监督机构和电话；接到举报后要及时向主管领导汇报，并对举报信息进行跟踪处理，对举报信息进行调查；对举报人信息严格保密。6.13 工程质量信息、档案管理制度各经理部要建立质量管理台帐，明确专(兼)职责任人，认真做好质量管理文件的收集、整理、签认、归档工作，为全面、真实反映工程质量、编制竣工文件做好基础工作。做好质量报表统计上报工作。6.14 基础技术资料管理制度技术资料、档案整理是经理部重要的基础工作，必须做到标准化、规范化；基本建设档案资料是指在整个建设过程中形成的，应当归档

26、的文件，主要是施工过程中形成的计算材料、声像材料等形式与裁体的文件材料。基础技术资料管理制度主要有资料管理工作制度及档案管理工作制度两方面。6.15 施工日志填写制度施工日志是施工过程事前控制、事中控制、事后控制最原始、最真实的书面资料，涉及到施工的各个方面，为以后的各种资料提供原始数据；施工日志是重要的基础工作，必须做到标准化、规范化。6.16 工程变更设计审核制度严格按照变更设计报批程序，做好变更设计工作，确保工程质量。严禁先施工后变更。6.17 工程质量“三检”制度为确保实现质量目标，加强工程质量过程控制，各经理部应严格执行工程质量“三检”制度（自检、互检、交接检），真实填写检查记录，确

27、保工程质量处于受控之中。6.18 规范验工计价制度按有关规定，对质量不合格的或未经监理人员签认的工程，不得验工计价；内部的验工计价报表须经局指挥部安全质量环保部审核确认。6.19 材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度为把好原材料进场关，设备安全关，配构件进场检验关，及材料等物资的确保本标段的物资质量得到有效控制。6.20 试验室、混凝土拌和站等检查验收制度试验室、混凝土拌和站等建设完成后，应向监理会业主有关部门提出书面报告。经监理或业主验收通过后方准使用。6.21 成品保护制度和不合格品处理制度各经理部制定成品、半成品保护制度，确保成品、半成品完好。制定不合格品处理制度，规定不合格品的处理

28、办法和处理程序。严禁使用不合格材料、半成品、成品。6.22 工程地质核实制度施工过程中，应对路基原地面、桥涵结构物的基底、钻孔灌注桩的地质与设计地质情况进行核实；与设计不符时，暂停施工，并及时与监理、设计沟通，由设计单位提出处理意见，并完善相关手续后，再行施工。 七创优保证措施7.1安全生产保证措施7.1.1安全保证组织机构针对本工程、各项目部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长；安全质量部为专职管理部门，下设专职安全员；各分项目部设安全质量部，架子队设专职安全员。建立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。7.1.2安全保证检查程序施工中各架

29、子队安全员在现场进行安全检查，发现问题，及时向分项目部汇报，及时解决。项目部安全领导小组定期对各分经理部、架子队的工作进行检查，并帮助各架子队解决现场实际问题。 7.1.3建立健全安全生产保障体系 建立健全各项安全生产制度； 开挖爆破安全作业规章制度； 深化安全教育，强化安全意识。工作人员上岗前必须进行技术培训和安全教育，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。 抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是作好安全工作的一个重要环节，工程材料的合理堆放，施工工序有条不紊，做到文明施工，保证安全生产。 实行项目经理负责制。明确项目经理在施工安全管理中的主体地位。项目经理是安全生产的第一责任人，

30、对项目安全负总的组织领导责任。 全面落实安全生产责任制，做到责任权力相统一，层层签订安全生产包保责任状，把安全生产责任落实到每一级领导，落实到每一个工点、每一道工序、每一位职工，奖罚严明。 局指挥部和各项目经理部均需要成立安全生产领导小组，由指挥长（项目经理）任组长，其任务是：定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，总结和部署安全生产工作，组织安全培训。 加强班组建设，执行“三工、三检”和“周一”安全检查活动，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故隐患消灭在萌芽状态。三工：工前宣讲安全注意事项、工中检查违纪行为、工后进行安全讲评。三检：自检、互检、交接检。周一：周一进行安全教育。三

31、违：干部违章指挥、工人违章作业、违反劳动纪律。 认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝声音指挥与声音操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。7.1.4施工现场安全保证措施 施工现场要有利于生产，方便职工生活，符合安全要求，具备安全生产、文明施工的条件。 施工现场内设置醒目的安全警示标志；防火、防大风、防暴雨、防雷击等安全设施完备、有效，不得擅自拆除或移动，且定期检查，如有损坏，及时修理。 现场运输道路平整、畅通、排水设施良好；特殊、危险地段设醒目的标志，夜间设有照明设施。 施工现场内各种材料分类码放整齐稳固，废旧物品及时清理，以保持现场整洁有序

32、。 易燃易爆品仓库、发电机等采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。 施工现场按标准设置临时围栏和门卫，做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场入口及危险作业部位设安全生产标志、宣传画、标语、警示牌等，随时提醒职工、行人和车辆注意安全。 做好各种工程车辆的检修与维护、消除事故隐患，不使用带病设备。做好司机的安全教育，落实安全责任制。施工时，指派专人负责各种机械设备安全作业范围监督、检查，杜绝伤人事故的发生。 做好线路沿线临时便道的交通警示设置，并指派专人协同交通管理部门做好各个平交道口的交通安全管理工作，杜绝交通事故。 生产、生活设施的现场布置要结合防汛考虑，并在汛期到来前，购置满足安全生产的

33、设备和设施，做好各项防范措施。 对施工便道定期维护，尤其在雨季加强养护整修，杜绝交通事故。7.2 施工生产进度保证措施7.2.1组织机构及人员选配 建立健全领导机构，分析、研究施工生产中存在的有关问题，及时制定应对措施，确保工期目标。 科学、均衡的组织施工生产。对施工中因设计变更、外界干扰或其他原因造成的工期延误，及时调整生产计划安排，加大资源投入，加强施工生产组织，确保按进度目标完工。7.2.2 施工生产管理 快速组织施工人员、机械设备和物资材料进场，按工程进展需要配足各项生产要素，抓住有利施工季节，实现施工的良好开端。 强化施工调度指挥与协调工作，超前布局谋势，密切监控落实，及时解决问题，

34、避免工期延误。重点项目或工序采取垂直管理，横向协调的强硬手段，减少中间环节，提高决策速度和工作效率。 实行工期目标管理责任制，严格计划、检查、考核与奖惩制度，加强施工全面协调工作。 以安全、质量为核心，通过安全、质量促进施工进度，做到均衡生产、防止盲目冒进。 应用网络技术优化、配置生产资源，抓住施工关键线路，精心组织、合理安排，按实际进展情况及时对计划安排进行修订，并适时掀起生产高潮，加快施工进度。 特殊地段采取早安排、早施工、稳扎稳打、安全作业的原则。重点工序单独编制作业指导书，配足人力、物力及设备，确保重点工序的施工进度，从而保证工期。 挖掘内部潜力，广泛开展施工生产劳动竞赛，营造比、学、

35、赶、帮、超的氛围，确保总工期目标和阶段工期目标的实现。 加强思想政治工作，发挥党、政、工、团齐抓共管的传统优势，大力宣传优质、高效建好本工程的重要性，鼓励全体参战职工，以主人翁的工作姿态，按期建好本工程。 搞好地方关系建设，争取地方的支持，营造良好的外部施工环境。 做好季节性安排，防止不良气候对施工生产造成大的影响。7.2.3设备管理 做好机械设备的选型和配套，充分发挥各型设备的机械效率，确保实际生产能力能够满足施工进度要求，使工期保证落实到实处。 按照业主要求和施工组织进度计划安排，及时组织机械设备的进场，同时在施工的过程中加强机械设备的维修和保养，大型和主要设备适当考虑备用，并备足部分易损

36、件，防止设备损坏影响施工。 组建一支由机械工程师和工人技师为主的维修队伍，配齐各种维修设备和工具，建立机械设备维修基地，保障机械设备的出勤率。 建立健全机械设备管理台帐，按期对设备进行保养，防止设备带病运行造成效率下降而影响施工生产。7.2.4技术与工艺保证 根据现场调查的详细资料，及时编制实施性施工组织设计，落实施工组织方案并报监理工程师批准，并据实施情况及时进行改进和调整，使工序衔接、劳力组织、机械配备、工期安排更趋合理。 结合工程实际，积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备，提高施工技术水平和技术含量，不断加快施工进度。 针对工程施工的难点和关键项目，提前确定科研课题进行技术攻关，做好技

37、术储备，以强有力的技术支持促使施工生产的快速、顺利进行。 加强技术管理，严格各项技术管理制度，促使技术工作超前到位，防止影响施工生产。 加强技术培训。对施工中使用的新工艺和关键工艺由技术人员组织对有关人员进行培训，保证新工艺和关键工艺的顺利实施。 经常性开展技术比赛活动，提高各技术工种的操作熟练程度，促使施工的快速进展。7.2.5 克服环境及气候对工期影响的措施 在雨季来临之前，认真做好施工场地及主体工程的防水、防洪、排水工作。 成立雨季防洪防汛领导小组，设立专职值班人员，并随时与当地水文气象部门取得联系，预先预防。 备齐各种防雨、防洪、防汛设施，加强对便道的养护，保证雨季道路畅通。 增加材料

38、的储备数量，防止因下雨而停工待料的情况发生。 随时检查材料库、水泥库的封闭状态，对漏雨破损之处及时修补。 经常对电力线路及用电设备进行检查，防止用电事故发生。7.3投资控制保证措施要把投资控制与工程创优紧密结合，通过创优规划的实施来有效防止工程返工，达到工程质量零缺陷，从而控制工程造价，实现投资控制与优质工程的协调统一。7.3.1严格控制技术标准、工程内容和建设用地。严格执行国家批准的建设工程标准。在大临工程建设中，尽可能少占地。在工程施工中，尽可能减少永久占地，节约土地。7.3.2严格执行设计变更程序，严格投资控制，确保工程造价控制在国家的批准范围内。7.4 环水保及文明施工保证措施7.4.

39、1 各项目经理部要建立“环水保”领导小组，全面领导各自管段内的环境保护和水土保持工作。7.4.2 各项目经理部要严格按设计要求做好环境工程的施工，严格按国家和地方政府要求做好施工中的环保措施，对大临工程和正式工程施工中的污水、泥浆、弃土等认真做好排放、掩埋工作。7.4.3 各项目要切实做好职工居住地的生活污水、垃圾等排放工作，严格按有关要求进行处理，不给当地人民群众留下任何环境污染源，做到工程优质，环境优美。7.4.4 各项目要建立创建“文明工地”领导小组，全面开展创建文明工地活动，做到“两通三无五必须”，即：施工现场通道畅通；施工工地附近单位和居民出入口畅通；施工中无管线高放，施工现场排水畅

40、通无积水，施工工地道路平整无坑塘；施工区域与非施工区域必须分隔，施工现场必须挂牌施工，管理人员必须佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须文明，工地现场必须开展以创文明工地为主要内容的思想政治工作。7.4.5 健全以工区长具体领导、文明施工员具体指导、各架子队具体落实的管理网络，增强管理力量。7.4.6加强施工人员文明施工意识，组织学习文明施工条例及有关常识，进行上岗教育，讲职业道德，扬行业新风。7.5 技术保证措施7.5.1全面推行标准化作业，健全并执行各种作业制度每道工序或分项工程开工前，必须制定质量保证措施，明确质量标准和要求，并向作业人员进行全面详细的交底；同时确认施工

41、人员掌握了该道工序和分项工程的施工工艺、作业标准、质量要求等。施工中，项目经理部必须对施工项目实施连续的监控，确保作业正常。对关键工序和特殊工序工程，应大力开展质量问题或事故预想活动，对施工中可能出现的质量问题认真分析、提前预想，制定预防措施并实施，以防止质量问题的发生。7.5.2 坚持技术交底制度所有的技术交底均以书面形式进行，办理签认手续并形成记录。技术交底要详细、正确，特别是项目部对工班的交底，必须详细而又简明，操作人员易于理解和掌握，每个分项工程的操作人员必须掌握了施工工艺和验收标准后方可参与施工。7.5.3 坚持测量复核制度。线路中线、控制导线、控制桩由项目经理部工程技术部组织复核，

42、其他由工区技术负责人自行复核。7.5.4 坚持进货检验和试验制度。所有用于工程实体的原材料、成品、半成品都要进行进货检验，索要出厂质量证明、厂供试验报告，并按规定取样送检，合格后方可使用。7.5.5 坚持施工过程三检制度。隐蔽工程须经项目部自验合格，检查工程师先行检查合格，报监理工程师检查合格签证后方可隐蔽。7.5.6 严格计量管理制度，坚持挂牌施工，把好计量关，配备符合精度要求的计量器具，严格按配合比施工。浆砌圬工采用专人计量设备，提高计量精确度。7.5.7 完善检测手段。设置标准的工地试验室，配齐各种试验设备、计量器具及专职计量检测人员，采用先进的检测仪器，严格执行试验、检定规程；试验设备

43、、仪器按规定定期送检。保证取值的正确性和试验结果的真实性、准确性。7.5.8 变更设计按南部公司工程变更设计管理规定办理，严格遵守“先批准、后变更；先变更、后施工”的纪律。7.5.9 及时整理资料，完善档案管理。项目经理部设专人负责施工技术资料建档工作，及时收集、整理原始施工技术资料（含照片、录像，录像由项目经理分部负责组织和编辑），分类归档，数据真实准确，并作为分项、分部工程验评的主要内容，按规定要求及时做好竣工文件的编制和建档工作。八检查与考核8.1 局指挥部与各项目经理部应加强现场质量检查和指导，定期开展质量创优检查活动，督促各工区、架子队规范现场质量管理和操作行为，提高质量控制和管理水

44、平，指导创优活动规范、有序推进。8.2 项目经理部是实现创优目标的责任主体，必须依靠提升质量自控能力来保证施工质量。8.2.1 项目经理部要严格执行“三按九不”制度，即按设计文件施工、按工艺规程操作、按验收标准检验；人员未经培训合格不准上岗、设备仪器未经鉴定合格不准使用、开工条件未经审查合格不准开工、工程未经换手测量合格不准动工、工序未经技术交底不准施工、原材料未经检验合格不准使用、上道工序未经检查合格不准进入下道工序、隐蔽工程未经检查不准覆盖、工程未经检查合格不准验工计价。8.2.2 项目经理部要严格执行“三检”制度，即工班完成后自检、工班之间交接互检和专职质检工程师检查。严格工序报检制度，

45、每道工序完工并自检合格后，填写检查记录表，报监理工程师检查验收，需要设计人员参加检查的工序，由监理工程师会同设计人员共同检查验收，只有经监理工程师签字合格，才可进入下道工序施工。8.3 建立动态管理机制8.3.1 各项目经理部根据创优项目，制定实施方案，并在实施性施工组织设计中编制施工网络图，进行重点控制，对每项创优工程的全过程进行动态管理和监控，适时调整创优活动进程，确保创优活动规范有序推进。8.3.2 各项目经理部在创优活动中，要自觉接受呼铁局、南部公司有关部门的监督检查和指导，对提出的问题均要做到“四有”，即有措施、有整改、有验证、有记录，保证每个问题的提出和纠正均得到闭合消项，保证工程质量得到有效监控。8.4 建立考核激励机制8.4.1 各项目经理部要积极开展优质样板工程创建活动。局指挥部对样板工程定期进行检查和验收考评，在月度综合大检查中予以奖惩。8.4.2 局指定期对各项目经理部的创优活动进行监督检查，考核落实和进展情况，并将创优考核情况与信用评价、劳动竞赛等专项考核活动结合起来，进行奖罚兑现。九附 则9.1 本细则自发文之日开始实施。9.2 本文由中交二公局新恩陶铁路工程指挥部安质部负责解释。中交二公局新恩陶铁路工程指挥部二一一年三月专心-专注-专业