开办红黄蓝幼儿早教机构可行性分析报告

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1、 第一章 总论1.1 项目名称 张家山红黄蓝幼儿早教机构1.2 项目地址 1.3 项目建设单位概况 1.4 可行性研究工作范围和内容 通过对项目背景分析，结合张家山幼儿早教的需求，按照国家、省、市的相关学前教育政策，制定建设方案；对项目实施的外部条件、环境保护、职业安全卫生与消防、项目组织管理、实施进度、投资估算及资金来源、项目风险等方面进行综合分析。 1.5 可行性研究报告编制依据1. 国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年（2010年7月）2. 社会力量办学条例（1997年7月1日）3. 民办教育促进法（2002年9月1日）4. 国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发20

2、1041号）5、 幼儿园管理条例（1990年2月1日起实行）6. 项目委托单位提供的项目相关资料7. 项目编制单位收集的相关资料1.6 主要经济技术指标总用地面积：7500米总建筑面积：5800米容 积 率：0.77绿 地 率：46.2%第二章 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景幼儿教育的概念：发展幼教意义: 利己 利人 利家 利国 利社会 利子孙发展幼教性质: 教育性、服务性、公益性、产业性、社会性发展幼教理念: 立足于对教育本质性、全面性、深远 性 的思考与追求婴幼儿早期教育最早起源于欧美，在我国发展已有近20年时间了。幼教特指0-7岁的婴幼儿教育，包含早期教育和学前教育两个阶段!中

3、国幼教事业发展较快,自20世纪初在武汉举办第一家幼儿园开始,到现在才短短100多年的历史,目前已有专业幼教工作者数百万人，照顾03-6岁幼儿2480多万。 幼儿教育主要指的是对36岁年龄阶段的幼儿所实施的教育，幼儿教育是学前教育或说早期教育的后半阶段，前面与o3岁的婴儿教育衔接，后面与初等教育衔接，是一个人教育与发展的重要而特殊的阶段。“重要”指的是它是一个人发展的奠基时期，许多重要能力、个性品质在这个时期形成基本特点；“特殊”指的是这个阶段是儿童身心发展从最初的不定型到基本定型，转而可以开始按社会需求来学习并获得发展的过渡时期。 幼儿教育也有广义和狭义之分，从广义上说，凡是能够影响幼儿身体成

4、长和认知、情感、性格等方面发展的有目的的活动，如幼儿在成人的指导下看电视、做家务、参加社会活动，等等，都可说是幼儿教育。而狭义的幼儿教育则特指幼儿园和其他专门开设的幼儿教育机构的教育。幼儿园教育在我国属于学校教育系统，和学校教育一样，幼儿园教育也具有家庭教育和社会教育所没有的优点，如计划性、系统性等。政策导向：江西省各级政府所出台的幼儿教育政策是紧密跟随国家宏观政策进行的局部调整。它对幼儿实施德、智、体、美全面发展的教育，促进其身心和谐发展。在完善社会主义市场经济体制的背景下，随着国家政治、经济、现代化建设的突飞猛进，教育改革不断的深化，给幼儿教育改革和发展带来了前所未有的机遇。国家中长期教育

5、改革和发展规划纲要（20102020年）指出：积极发展学前教育，把学前教育纳入城镇社会主义新农村建设的重要内容，努力提高农村学前教育普及程度，着力保证留守儿童入园。发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用。建立政府主导，社会参与，公办民办并举的办园体制。国务院关于当前发展学前教育若干意见（国发201041号文）指出“多种形式扩大学前教育资源。鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园。支持社会力量办园。”1997年7月1日颁布并于当年10月1日实施了社会力量办学条例（以下简称条例），为民办教育的发展提供了坚强的法制后盾。条例第三条明确指出：社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分。各级人民政府应当

6、加强对社会力量办学的领导，将社会力量办学事业纳入国民经济和社会发展规划。条例的颁布与实施，使社会力量办学名正言顺地成为教育事业的一支方面军。2001年教育部制定了幼儿园工作规程和纲要，其中已经明确规定民办幼儿园可以自己设定收费标准。这就从政策上保证了民办幼儿园的合理利润空间。2002年9月1日，我国民办教育促进法正式颁布，并对未来幼儿教育的主体有了明显的阐述：今后很长一段时间内，我国幼儿教育将逐步形成以政府办园为示范，以社会力量办园为主体的办园格局。国家有关文件规定，凡具有700户以上的居民区必须建立幼儿园.可见，民办幼教事业有着很大的发展潜力。市场前景： 根据中国人口统计年鉴提供的数字表明：

7、全国有2.9亿014岁儿童，中国每小时诞生2000多个婴儿，每年的新生婴儿数量接近2000万，03岁婴幼儿有7000万。可以看出这个市场目标人群是足够多的。而且随着人类的不断繁衍，目标人群是永远存在的。随着对幼儿早期教育的重视和目标家庭收入的提高，用于婴幼儿早期教育的费用肯定也随之相应提高。国家统计局中国经济景气监测中心2001年调查显示，2011年1月12日由新浪教育联合全球研究机构益普索推出的中国家庭教育消费白皮书公布。白皮书显示：作为家庭消费的重头，“教育消费”要占到中国社会主要家庭收入的1/7，并且该比例预期还将持续增长。 对农村家庭 “90后”一代教育投资现状调查问卷您在子女教育的支

8、出占家庭总支出的比重 单选题 选项小计比例A、60%以上49.76%B、40%60%1024.39%C、20%40%1741.46%D、20%以下1024.39%本题有效填写人次41调查显示，家庭收入越低者对教育的投资占比反而越高。在收入较低的家庭(年收入8万及以下)中，“教育消费”占年收入的比例高达17.3%，而比较富裕家庭的这一比例则下降到12%。由此可以看出，低收入人群迫切希望通过教育改善或提升生活现状，即便会由此承受巨大的经济压力;而对于比较富裕家庭来说，他们的教育消费尚有进一步开发的潜力。我国农村家庭教育消费占家庭消费比重已上升到15%以上，有超过一半的家长把对子女教育的投资列为第一

9、位，教育投资已成为家庭投资的崭新亮点。“三岁看大，七岁看老”，我国自古以来就意识到幼儿阶段对人一生发展的影响。随着现代脑科学、心理学等研究的进展，人们更认识到开展早期教育的必要性。2001年一项关于城镇儿童消费调查显示，每个幼儿家庭平均每年为孩子教育投资超过3000元。目前我国有37岁幼儿9000万，其中农村约5000万。显然，幼儿教育市场潜力巨大。中国9000万幼儿家长，真正懂得因材施教者寥寥无几。有关研究表明，“70%的家长承认自己不懂家教，在为孩子选择教育方法上费尽苦心。”。据中国的儿童早期发展与教育：打破贫穷的代际传递与改善未来竞争力的报告指出，中国已普及了九年制义务教育，目前主要的差

10、距是如何为岁年龄组的人口提供服务。世界银行的研究显示，中国61的岁儿童生活在农村，其中已获得早期发展与教育机会的比例只有0；在贫困的农村，留守儿童占了相当比例；在儿童早期发展方面的公共投入比例与经合组织国家平水平有明显差距市场现状：遍布全国近18万所幼儿园，因受到集体化教育模式及研发力量的制约，在家教辅导及个性化教育方面显得“心有余而力不足，随着我国幼教事业的迅速发展，对于幼儿教师人员的需求骤增，幼儿师范的毕业生供不应求。尽管近年来全国各地一些院校增建了学前教育专业来培养幼儿教师，仍然不能满足整个社会的需求。如上海近两年每年幼儿教师缺口1600多人，贵州省2004年缺口近万人，江西省在各级学校

11、师资短缺现象中幼儿教师短缺尤为突出。幼儿教师缺口很大。金宝贝、天才宝贝、伊顿双语幼儿园、东方爱婴、红黄蓝等一批教育品牌已取得不错的发展业绩。这些企业发展过程中皆表现出了对高端幼教人才的需求，对国内学前教育人才专业培训机构提出了挑战。学前教育因为行业属性和服务对象的年龄特征，对教师的年龄、性别有一定的需求，需要教师不仅懂课程理念、懂才艺，更要有幼儿心理、卫生、语言教育等多方面知识。2010年7月，国家中长期教育改革和发展规划纲要明确提出了婴幼儿教育目标：到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。该规划指出，要明确政府职责，把发展婴幼儿教育纳入城镇、社会主

12、义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。加大政府投入，完善成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予补助。另外，规划指出，要重点发展农村婴幼儿教育，提高农村学前教育普及程度。着力保证留守儿童入园。采取多种形式扩大农村学前教育资源，改扩建、新建幼儿园，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园（班）。在政策的支持下，我国幼教行业发展前途光明。张家山街道发展幼教事业市场分析：1、张家山街道经济发展 去年，张家山居民人均纯收入6488元，经济总量超过百亿元，上交税收1.1亿元，财政总收入 亿元，招商引资 亿元。是樟树市的经济重

13、区。2、张家山街道居民收入 去年居民人均纯收入6488元。今年预期：居民人均可支配收入7216元。3、方圆3公里人口统计 （表一）村 委 自然村 村小组 户数 人数 0-6岁儿童 备 注金 岸 村 3 12 518 1978 薛 溪 村 2 5 330 1103州 上 村 7 7 775 2735门楼里村 2 2 1024 3216 含 厂龙王庙村 1 1 114 352马 凌 村 6 10 523 1909枨 湖 村 5 11 420 1652嵯 市 村 10 21 913 3744杨 林 村 7 23 808 3066安置小区 1200 4560 按3.8人/户合 计 43 92 6625

14、 24315注：1.安置小区为用地北面约两百米的张家山街道失地农民安置小区，已建成600户，还有600户在两年内建成。2.2 项目建设必要性1张家山街道失地农民安置小区（以下简称安置小区）及附近村庄方圆3公里内没有幼儿园。安置小区共有1200户，约4560人（已建成并入住600户，剩下600户在两年内建成并入住）。加上附近几个村庄共有6625户，24315人（见表一），其中0-6岁儿童超过2000人。这些儿童分布在几个个体户幼儿园中，教学用房，生活用房根本无法保证。为了让孩童尽可能接受学前教育，街道多方协调，采取租房，搭建板房，扩大班额等形式。仍不能有效解决幼儿上学问题，同时因人员密集又产生拥

15、堵，消防等安全隐患。供需矛盾非常突出，该早教机构的修建将极大缓解当地幼儿入园难问题。2国务院要求积极发展学前教育，着力解决入园难问题。国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号）指出：把发展学前教育摆在更加重要的位置。学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。努力扩大农村学前教育资源。各地要把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设，加快发展。 3项目建设是确保2012年秋季让学龄儿童搬到永久性建筑内学习和生

16、活的需要。按照“2012年9月1日前大部分儿童要在永久性建筑教学”的目标，力争到明年秋季开学前，全面完成幼儿园建设，让学生在永久性建筑当中上课。软硬件设施都要达到国家规定的标准，成为最牢固、安全的公共服务设施，按照城乡建设规划，把幼儿园建设成为体现社会公平和谐的场所。4、项目建设是改善当地幼儿园教育环境的需要通过该项目的建设（包括幼教培训中心），有利于改善当地幼儿园的条件，为全体师生提供一个优美的学习、生活、工作环境。并且通过示范教学培训，完善学前教育师资培养培训体系，更好更快更多地为周边地区输出幼教专业人才。2.3 项目建设可行性1、项目建设具有良好的宏观建设环境，政策分析可行该项目出于对当

17、地幼教从业人员的培训重组和原有设施不能满足发展需要的现状进行建设，符合国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号文），符合江西省及樟树市的相关规划，具有良好的宏观建设环境，政策分析可行。2、项目建设项目社会效益和经济效益分析可行建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算准确，能够控制项目投资；项目融资方案合理、可行，能保证项目所需资金的要求；建成之后，可以辐射并影响周边的幼教机构，当地的幼儿园办学条件将得到极大的改善，社会效益分析可行。世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫指出，儿童早期发展和教育对于减贫和提高儿童福祉具有重要意义。儿童的早期发展和教育不仅是儿童的权利

18、，也是一项有高回报的投资，投资回报率在7-18，远高于金融投资。经济效益分析可行。3、项目承建能力分析可行 建设单位是本土企业，经济实力雄厚，经过多方考察、论证、比较，邀请红黄蓝幼儿早教机构联合办园；1998年，红黄蓝创建中国第一家亲子园，并开创亲子园与幼儿园互动发展模式，成为中国规模最大的0-6岁一体化早教机构。经过十余年快速稳健发展，红黄蓝的业务范围扩展为亲子园教育、幼儿园教育、父母育儿堂、家庭教育系列产品、儿童艺术团、育幼师培养等多个领域，是中国早期教育、幼儿教育和家庭教育的领军企业。红黄蓝植根于中国文化，吸收借鉴国内外先进的教育理念，培养健康、快乐、有竞争力的儿童。红黄蓝已发展为全国性

19、教育机构，覆盖30个省级行政区，拥有300多家红黄蓝亲子园和高品质的幼儿园，为百万家庭提供了卓越有效的早期教育和幼儿教育指导与服务。先后荣获“中国儿童教育最具影响力品牌”、“中国知名品牌幼儿园”、“2005-2006年度中国名优特许经营品牌”、“2006-2007年度中国最具成长力品牌”、“2005北京公众满意的学前教育机构”、2008年“中国服务业十大优秀特许品牌”、“2008中国特许经营连锁百强”、“2009消费者信赖的早教品牌”、“中国优秀民办幼儿园”等多项荣誉。张家山红黄蓝幼儿早教机构是宜春地区第一家涵盖亲子园教育、幼儿园教育、父母育儿堂、育幼师培养等多个领域的专业机构，凭借红黄蓝幼儿

20、早教机构这个平台可以在同行间交流专业知识及办园经验，为本地幼教机构提供示范。计划设幼儿教学楼两栋，幼儿早教研究培训楼1栋，共设18个教学班，500多名幼儿。交通便利，设施齐备，环境优美，是家长首选的理想园所，是孩子们理想的生活、学习乐园。该园管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管理才能，能够协同有关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。4、项目建设组织管理合理可行为切实加强建设项目的领导，将成立项目建设领导小组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供强有力的组织保障。该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障；该项目拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保

21、工程质量和工程进度。5、项目建设环境评价可行该项目在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该项目建设环境评价可行。第三章 需求分析3.1 需求现状1、张家山街道幼教现状、张家山街道现有163个自然村，358个村小组，15994户，61174人。0-6岁适龄儿童约4838人。除张家山镇现有符合条件幼儿园一个，其他均为临时性幼儿园，无论办学条件，软硬件设施，教学师资都落后。无法满足广大家庭的需求。2、当地消费观念及幼儿教育观念分析江西统计局2007年7月农村居民住户抽样调查，上半年，江西省樟树市农民生活消费人均支出1071.8元。比06年同期增加25

22、3.4元，增长31.0%。张家山街道经济总量较大，是樟树市的经济重区。2010年生活消费人均支出5053.2元，其中文教支出占17.3%，高于全国平均水平。张家山人历来重视子女教育，教育质量及人才输出处于樟树前列。“望子成龙成凤”是中国人的传统，家长特别注重对孩子的教育和投资。都希望子女能接受良好的教育。尤其是幼儿教育，不期望孩子输在起跑线上。3、办学地域及生源分析幼儿园地处xxxx路，北面两百米左右有大型住宅区失地农民安置小区，约1200户。附近还有若干个村庄，人口稠密。幼儿园交通比较便利，生源覆盖面大。张家山街道教育文化氛围浓，是体育强镇和教育强镇，有比较好的政策支持。3.2 需求预测 1

23、.失地农民安置小区需求预测北面200米左右失地农民安置小区约4560人，这部分人以后基本上成为城镇居民，按城市居住区规划设计规范幼儿园1班/千人计算，与之配套的幼儿园应需要4.5个班（3-6岁），托儿所1班/1.5千人计算需要3个班（0-3岁）。2.周边9个村委需求预测按表一统计方圆3公里9个村委，人口总计19755人。这部分人属于农村人口，参照城市居住区规划设计规范幼儿园1班/千人计算，与之配套的幼儿园应需要20个班（3-6岁），托儿所1班/1.5千人计算需要13个班（0-3岁）。3.实际需求预测按上述两项预测，需要幼儿园24个班，托儿所16个班。考虑到周边村庄实际情况，有些可能会选择到别的

24、园所，有些可能随父母到务工地入园，因此暂设18班幼儿园及托儿所。这样基本可以满足当地学前儿童入托入园的需要。 第四章 项目建设条件4.1 自然条件境内地势平坦，气候温和，雨量充沛，属中亚热带湿润季风气候。年降雨量1560毫米，平均气温在摄氏17.5度以上，无霜期约272天，建筑抗震设防六级，为非地震区。4.2 社会经济条件张家山街道经济总量较大，是樟树市的经济重区。2010年，财政总收入完成 万元，上交税收1.1亿元,农民人平纯收入达6488元。4.3场址条件场地内地势平坦。西北略高，东南略低，平原地貌特点显著，南临乡村公路，同 厂隔路相望，北面距 路约200米，东面是两栋，二层楼建筑，西邻空

25、地。已经具备三通条件。4.4建筑施工条件1电力项目周边均为成熟社区及企事业单位，电力供应充足。项目地用电有保障，能满足项目建设用电需要。2给排水项目所在地给水连接城镇给水管网。排水采用雨污分流制，经处理达标后排入城镇排水管网。3.交通条件张家山街道是樟树市经济重区，公路铁路水路四通八达。项目所在地与正在改扩建的赣江大桥不到2公里，距樟树市3公里，交通便捷，能保障建材物资的及时运送。4.地质条件项目所在地地质结构良好，不存在滑坡等因素，建筑抗震设防六级，为非地震区。适于建设。5.材料采购条件张家山为樟树市较大的物资集散地，项目地介于樟树市和张家山之间，采购各类建材方便快捷。第四章 建设方案及建设

26、规模张家山红黄蓝幼儿早教机构计划新建教学楼两栋、研究培训综合楼一栋。该园规划适龄儿童人数540人。可同期培训幼教师资100人。5.1建筑方案5.1.1建筑设计1工程概况（1）建筑面积：5800m2（教学楼3000 m2、培训综合楼2800 m2）（2）建筑层数 教 学 楼：三层；培训综合楼：六层（3）建筑结构形式 教 学 楼：框架；培训综合楼：框架 （4）建筑设计等级：三级（5）设计使用年限：50年（6）抗震设防烈度：7度（按新规范教育建筑提高一个设防烈度）（7）建筑耐火等级：二级（8）屋面防水等级：级2设计依据（1）建筑设计防火规范 （GBJ16-87）（2）民用建筑设计通则 （GB5035

27、2-2005）（3）宿舍建筑规范 （JGJ36-2005） （4）建筑抗震设计规范 （GB50011-2001）（5）托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-87）（6）国家相关的建筑设计规范和定额指标3指导思想和设计原则：（1）应充分体现“防灾、抗灾、安全第一” 的设计思想，在工程设计中适当提高建设标准，同时遵循“确保安全、适用、实用、方便学生”的原则，建筑防火符合现行有关建筑防火标准的规定。（2）建设后的布局将按照教学区、室外活动区、研究培训区等不同功能分区合理布局；功能的设置既要满足现实的教学需求，又要适度超前，体现前瞻性。（3）场地设计上，充分利用现有基地。根据城市规划的相关要求，合理

28、组织场地内外的各种人流、物流，力求做到内外交通简捷便利，畅通顺达，避免相互干扰。在建筑单体设计上，做到分区明确，布局合理，提高建筑的利用效率。（4）建筑抗震能力的措施主要包括：将教育建筑的强度设计标准提高1度；提高结构的整体刚度，如楼板和墙；提供多道抗震防线，纵向包括框架和墙，横向包括墙、构架柱和腰箍；走廊加柱；不采用预制板；加强构造柱拉结；不采用悬挑走廊；有条件，可采用隔震垫隔震。（5）在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除了对场地环境进行整体设计外，还注重对环境有不利影响的废水、废气、噪音的处理。在减小外界因素对建筑的影响的同时也注重建筑对周边环境的影响，力求做到建筑和周边环境的共生。

29、（6）注重消防安全设计，严格执行国家相关的防火设计规范。4建筑构思及平立面设计（1）建筑平面根据场地现状及周边现有建筑的情况，设计从整个场地入手，以人为本，强调人与自然的亲近，处理好“人、建筑、环境”三者之间的关系，并注重与高品质的生态环境紧密结合，以自然生态环境为依托，将教学楼南北朝向呈院落状布置，体形简洁大方。（2）作为小学教育的过度阶段，以培养婴幼儿学会与他人相处、交往、合作、关心他人的现代校园教学理念，在内部功能设计上顺应学习生活观念的发展。每栋建筑由两部楼梯一主一次作垂直交通，由内廊作水平交通，从而满足消防要求。（3）建筑立面设计适应儿童心理，结合平面功能的需要，立面通过虚实对比及凹

30、凸对比变化的手法，采用红黄蓝三原色将立面有机划分，体现出建筑简洁的特点。5建筑装修（1）外墙立面为外墙漆，底部为外墙砖。（2）内墙面、顶棚普通抹灰，刷白涂料，卫生间墙面满贴白色面砖。（3）楼地面为实木地板地面，门厅为花岗石地面，卫生间地面贴防滑地砖。（4）屋面作刚性柔性防水。（5）门窗采用：塑钢推拉窗，实木门。5.1.2结构设计1.建筑场区的地震基本烈度：7度。2.风荷载：0.3KN。3.结构安全等级：二级。4.结构形式：教学楼框架结构，研究培训楼框架结构。5.现浇钢筋混凝土楼面板，屋面板。6.楼面及屋面均布荷载取值：（KN/M2）教室：2.0；卫生间、楼梯、走廊：2.5；上人屋面：2.0。5

31、.1.3电气设计1.电气设计范围:室内强弱电及防雷。2.照明电线全部暗敷。3.负荷等级：按三级负荷设计4.低压供电采用放射-树干式5.主要场所照明度值 教室：300LX6.按三类防雷建筑实施防雷措施7.电话系统：第一值班室设两门电话，电话均由市政网引入。8.电缆电视系统：电视系统由城市有线电视网引入。5.1.4给排水设计1.设计范围：室内外给排水系统，室内外消防系统。2.给水系统：室外生活给水管网由市政管网引入。3.排水系统：排水采用室内污废合流，室外雨污分流，室内粪便污水排入化粪池经处理达标后排入城市下水管道。雨水系统采用外落水管，屋面、地面雨水经室外雨水井排入学校雨水管道。4.消防系统：室

32、内消防栓系统为临时高压系统，火灾时保证2支水枪同时到达室内任何部位，按规范设置灭火器材。5.管材：生活给水管采用PPR管，热熔连接；生活排水管采用UPVC塑料管，912#粘合剂粘接。5.1.5环保节能设计1.按照公共建筑节能设计标准要求设计，所有的建筑材料必须采用节能、环保的材料制作。2.生活污排入化粪池经处理后再排入城镇污水管网。3.设垃圾收集点，定时清运，保证生活环境干净。4.设值班室及贮藏间，定时清运卫生，保证生活环境干净。5.给水管采用符合国家环保标准要求的PPR管材。6.外门窗采用塑钢门窗，窗框和玻璃根据设计确定。7.屋面保温材料采用聚苯乙烯挤塑保温板，厚度根据设计确定。8.建筑图纸

33、必须经环保部门审批后方能实施。5.2建设规模1.教 学 楼：30002.培训综合楼：2800第六章 项目实施进度计划6.1进度计划编制依据1.设计方案及相关技术资料。2.项目工程量及施工条件、劳动力、材料、构件等的供应条件所决定的工程工期。3.其他有关要求及资料，如：项目业主的意见、风险因素等。6.2项目进度计划该项目规划建设期10个月，即2011年11月至20012年8月。1 前期准备工作做好项目前期工作，完成项目初步设计、审批、施工图设计和施工招标以及资金筹措到位工作。计划时间4个月：2011年10月2012年1月。2 建设工程施工阶段新建教学楼、培训综合楼工程土建、装饰、安装工程施工。其

34、中教学楼施工计划时间7个月：2012年2月至2012年8月；培训综合楼施工计划时间4个月：2012年3月至2012年6月。3 项目竣工验收计划时间：2012年8月。6.3项目实施进度计划图项目建设实施进度计划见图6-1：图6-1 项目建设实施进度计划图 时间内容2011年2012年111212345678前期准备工作教学楼施工阶段培训综合楼施工阶段项目竣工验收第七章 投资估算与资金筹措7.1投资估算根据国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数第三版对可研究报告编制要求，按照项目单位提供的设计范围和资料的相关规定，采用近似工程扩大指标和有关定额及相关价格进行编制。7.1.1投资估算项目1.教

35、 学 楼：30002.培训综合楼：28003.预备费（1）工程预备费工程前期管理费用工程勘察设计及图纸审查费工程招标费工程监理费（2）基本预备费（3）涨价预备费7.1.2投资估算标准按樟树市目前同类建筑实际决算价，参考市规划和建设局公布的当地建材价格，按选定三级以上施工单位的收费标准，综合测算投资指标进行估算。1.教学楼：按1400.00元/计（1）土建工程：按1100.00元/计（2）安装工程：按100.00元/计（3）装饰工程：按200.00元/计2.培训综合楼：按1400.00元/计（1）土建工程：按1100.00元/计（2）安装工程：按100.00元/计（3）装饰工程：按200.00元

36、/计3.预备费（1）工程预备费工程前期管理费用：按工程费用的1.4%计工程勘察设计及图纸审查费：按45.00元/计工程招标费：按相关标准计取工程监理费：按工程费用的1.5%计（2）基本预备费：按工程费用的1.0%计（3）涨价预备费：按工程费用的1.0%计7.1.3投资估算1.教学楼：420.00万元（1）土建工程：330.00万元（2）安装工程：30.00万元（3）装饰工程：60.00万元2.培训综合楼：392.00万元（1）土建工程：308.00万元（2）安装工程：28.00万元（3）装饰工程：56.00万元3.预备费：68.85万元（1）工程预备费：52.67万元工程前期管理费用：11.3

37、3万元工程勘察设计及图纸审查费：26.10万元工程招标费：3.1万元工程监理费：12.14万元（2）基本预备费：8.09万元（3）涨价预备费：8.09万元项目估算总投资880.85万元，按投资构成类别分：工程费用812.00万元，占总投资92.18%，预备费：68.85万元，占总投资7.82%；按项目类别分，教学楼：420.00万元，占总投资47.68%，培训综合楼：392.00万元，占总投资44.50%，预备费：68.85万元，占总投资7.82%。该项目投资估算费用明细见下页表7-1表71项目投资估算费用明细表序号投资项目名称投资规模及工程量单位指标投资额（万元）占总投资的比例（%）备注1工

38、程费用5800.001400.00元/812.00 92.181.1教学楼3000.001400.00元/420.0047.681.1.1土建工程费用3000.001100.00元/330.0037.461.1.2安装工程费用3000.00100.00元/30.003.4061.1.3装饰工程费用3000.00200.00元/60.006.811.2培训综合楼2800.001400.00元/392.0044.501.2.1土建工程费用2800.001100.00元/308.0034.9661.2.2安装工程费用2800.00100.00元/28.003.1791.2.3装饰工程费用2800.0

39、0200.00元/56.006.3572预备费68.857.82 2.1工程预备费52.675.982.1.1工程前期管理费工程费用的1.4%11.331.292.1.2工程勘察设计及图纸审查费45.00元/26.102.962.1.3工程招标费按相关标准计取3.100.352.1.4工程监理费工程费用的1.5%12.141.382.2基本预备费工程费用的1.0%8.090.92 2.3涨价预备费工程费用的1.0%8.090.92合计880.85 100.007.2资金筹措张家山街道红黄蓝幼教机构，项目建设资金来源于两个方面。80%由清江建设有限公司，出资704.68万,20%由股东个人出资（

40、不超过三个自然人股东），出资金额为176.17万。第八章 项目的组织与管理8.1项目组织为使建项目有计划、有目的、有序地进行，确保工程在规定的时间内圆满竣工，经张家山红黄蓝幼教机构筹备委员会研究决定，成立了项目工程领导机构。8.1.1组织机构1.项目领导小组组 长：王建刚副组长：吴山林组 员：张三 李四 王 五 赵 六 钱 七2.项目工作小组 组 长：王建刚副组长：吴山林组 员：张三 李四 王 五3.项目安全小组组 长：吴山林副组长：李 四 组 员：李 涛 王 五 赵 六8.1.2项目工程管理机构工作职责1.项目领导小组：全面负责重建项目工程的各项工作。2.项目工作小组： 组 长：全面负责重建

41、项目工程的规划、设计、质量安全。副组长：协助组长工作，主管重建项目施工期间安全，监管工程质量及进度。张 三：协助组长、副组长工作，主要负责重建项目工程质量的监管。李 四：主要负责重建项目工程档案及宣传工作。王 五：做好重建项目工程的财务工作。3.项目安全小组组 长：全面负责重建项目工程安全管理工作。副组长：协助组长工作，具体负责项目施工期间师幼的安全。组 员：协助组长、副组长工作，落实安全措施，具体负责工地的安全。8.2项目管理 工程建设严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法规及相关标准、规范，工程建设中实行项目法人责任制、合同管理制、招投标制、工程监理制及严格的财务资金管理制度，对本项目进

42、行全过程、全方位的管理，确保工程质量、进度、投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。8.2.1工程建设管理1.建设项目实行项目法人责任制由清江建设有限公司全面负责本项目的建设和管理。由项目法人对本项目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理实行全过程负责。2.建设项目实行合同管理制度项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。对工程的勘察、设计、施工、监理均应签订书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织、指导、协调、监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。3.工程建设实行招投标制按照国家发改委第3号工程建设项目招标范围和规划标准规定，依据中华人民共和国招投标法和江西省国家投资工程建设

43、项目招标投标条例的要求，严格按照项目建设基本程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则实施招标。对本项目的工程设计、施工、监理全部实行招标，确保本项目的工程质量，降低工程造价，提高投资效益。4.工程建设实行工程监理制项目实行工程监理制度，是由项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制、工程招标投标制和加强政府宏观管理的中间环节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度、投资、质量目标，加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。8.2.2资金管理1.严格项目建设资金管理，实行专款专用本项目应严格按照国家及省市有关规

44、定进行工程建设管理，并接受国家、省、市教育局等有关部门的监督、审计、稽查。做到专户储存、专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金的拨付、到位、使用情况进行检查。2.项目资金的检查和审计加强对建设资金的拨付、使用和效果的全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占、截留或挪用。对查出的违规、违纪问题，要及时纠正、严肃处理。第九章 工程招标方案9.1招标范围本项目的招标范围包括：工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。9.2招标组织形式项目

45、采用委托招标形式，由项目业主通过比选等竞争方式自行确定具有相应资质范围的招标代理机构。项目招标应遵循公平、公正、公开、诚信信用的原则。9.3招标方式1.项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用的方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法、江西省国家投资工程建设项目招标投标条例、江西省政府投资工程建设项目比选项办法确定。规模限额以下的项目可以参照政府采购中的竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式确定承包人。2. 必须公开招标项目的招标公告，按规定在国家或者省发改部门指定的媒介发布。在指定媒介发布招标公告的同时，招标人根据项目的性质和需要，也可以在其他媒介发布招标公告，其内容应当与在指定媒介发布的

46、招标公告相同。9.4投标人资格确认1.投标人必须具有法人资格。2.应具备承担招标项目能力；国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。3.具有相关项目的经验、业绩、技术力量以及完成招标项目的机械设备等。4.项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。9.5招投标程序通过正式的招投标程序，进行招标公告一资格预审一投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标综合评标确定中标单位。9.6中标与招标备案招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出的审计结论作为结算依据。招标人或招标

47、代理机构应在事后5个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料。9.7招投标监督有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标、骗取中标、违法谈判、违法确定中标人、违法转包或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。有关项目审批部门负责对规避招标、违反招标事项核准规定、违规发布招标公告或资格预审公告等违法行为进行监督，对招标评标无效进行认定，并受理投标人和其他利害关系人的投诉。第十章 工程建设环境影响分析 10.1 项目区域环境现状场地内地势平坦，南临乡村公路，同 厂隔路相望，北面距 路约200米，东面是两栋二层

48、楼建筑，西邻空地。此处无污染无噪声。空气清新，阳光充足，场地干燥，排水通畅，交通便利，环境优美。10.2 工程环境影响1.噪声施工过程中产生的噪声污染主要来自于各种施工机械作业，各种施工运输车辆，同时由于地面开挖、材料运输施工等也将对周围环境振动产生一定影响。2.废水本工程施工期产生的废水主要为施工过程中排放的工程废水、施工人员宿营地排放的生活污水、下雨时冲刷浮土、建筑泥沙等产生的地表径流污水等；营运后将有少量的生活废水。3.废气本工程施工期产生的大气污染物主要有扬尘、沥青烟气、运输车辆尾气和各种施工机械排放的废气。施工扬尘主要来自于施工过程中的开挖、回填、沙石灰料装卸，以及车辆运输中引起的二

49、次扬尘；沥青烟气主要来自于施工过程中挥发性恶臭、有毒气味的化工材料如油漆、粘合剂等的使用；以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的相应增加。4.固废本工程施工期产生的固体废物主要为工程弃土、建筑垃圾及施工人员生活垃圾等。10.3 减缓工程环境影响的对策本项目建设将贯彻执行中华人民共和国国务院（1998）第253号令建设项目环境保护管理条例，确保本项目环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时运行。具体治理措施：1.噪声建议采取施工场地合理布局、控制施工时间、规定施工车辆行驶路线等措施加以控制，随着施工的结束，施工噪声与振动污染也将不复存在。2.废水施工过程中，将工程废水

50、及施工人员生活污水集中排放至城镇污水管网。3.废气做好建筑材料运输车辆的维修工作和车辆的清洁工作，减少扬尘的产生量，做好施工期车辆进出口的地面硬覆盖，减少车辆的带土量。4.固废施工期产生的各种固废及时进行清运，避免对周围居民生活带来影响。10.4 环境影响评价该项目经现场考察和综合论证认为：该项目建设采用的污染治理措施合理，项目建设对于环境的影响在相关规定许可范围内。 第十一章 社会效益分析11.1将极大改善张家山地区幼儿园教育基础设施条件通过该项目的建设，新建教学楼、新建幼教培训综合楼，将极大地改善该地的办学条件，为全园师生提供一个优美、舒适的工作和学习环境。为更多的教师提供了工作、学习和生

51、活便利，在今后很长时期内将能满足当地适龄儿童就读需求。11.2 促进当地经济和人们生活的进一步发展教育基础设施建设水平是影响区域经济发展的重要因素。“百年大计，教育为本”，农村地区要加快地方经济的发展必须从幼儿基础教育抓起，为下一代提供优异的学习环境让孩子汲取更多更好的知识养分。几年几十年过后，将是人才辈出、经济发达的繁荣之地。每一名幼儿背后就是对未来充满渴望的一个家庭，所以该园的建设项目对于提高当地居民对政府及社会的信任度，激发自强不息健康向上的民族精神将起到显著作用。同时，也为地区培养可持续发展的竞争能力打下坚实的基础。项目的实施也在一定程度上带动了当地经济的发展。在修建校园时，当地群众参

52、加建设，增加了收入。工程所需的水泥、砖、木料、钢材、砂石等建筑材料在当地购买，拉动了地方经济的发展。11.3 解除家长后顾之忧，促进社会和谐稳定。每到七八月份，幼儿园开学前，不少适龄儿童家长为了为了孩子能按时入托而心急如焚。家长凌晨排队为求得孩子入托名额的现象，并非只发生在城市在张家山也曾出现。“入园难、入园贵”成为众多家长心头挥不去的忧虑随着改革开放观念的深入，不少当地居民出去打工做生意，出现了大量“留守儿童”，带来一系列家庭社会问题。调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着突出问题。主要有以下几个方面：一是留守儿童生活问题。由于没有父母很好的生活照顾，部分留守

53、儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害。 二是留守儿童教育问题。父母在外打工，一些留守儿童由祖父母照看，老人文化程度普遍不高，隔代还易出现溺爱娇惯等。 三是留守儿童心理问题。由于亲情缺失，儿童缺少情感和心理关怀，缺少倾诉和寻求帮助的对象，与外界不愿意接触或接触太少，一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。四是留守儿童道德行为问题。由于家庭教育的缺失，缺乏道德约束，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，出现行为偏差，留守儿童违法违纪案件呈现上升趋势。五是留守儿童安全问题。据全国妇联对12省市农村留守儿童状况调查显示，部分留守儿童因父母不在身边

54、，经常受到同学、邻居的欺负。一些地方还出现了强奸留守女童的恶性案件。“留守儿童”问题已经成为一个严重的社会问题，迫切需要解决。如果能把他们组织起来，在幼儿园过集体生活，加上幼教老师在生活、教育、心理等多方面悉心照料。相信会在很大程度上解决“留守儿童”的各种问题。张家山红黄蓝幼教早教机构的设立，将极大地解决家长入园难的后顾之忧，让家长放心，儿童开心，为创造和谐社会打好基础。第十二章 研究结论与建议12.1 结论该项目建设政策分析可行、社会效益分析可行、项目承建能力分析可行、建设环境评价可行、组织管理可行，是落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见（国发201041号文件）和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）任务分工的优先选择，是利于地区和谐稳定和长远发展的优质项目。12.1 建议建议上级主管部门和张家山街道相关部门尽快批准该项目的建设，将张家山红黄蓝幼儿早教机构建成让政府放心、让百姓舒心、让儿童开心，适合当地经济发展水平、经得起历史检验的项目。清江建设有限公司的拳拳爱心，真心善举，对张家山乃至樟树市幼儿早教工作起到重大的推动作用，同时，“中国儿童教育最具影响力品牌”-享誉全国的红黄蓝幼儿早教机构在樟树的创建历程将在樟树市教育发展史上留下最光辉灿烂的一页！我们坚信，在他们的巨大支持下，张家山及樟树市教育的明天会更加美好！