铁路危险货物运输的安全隐患及对策

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1、铁路危险货物运输的安全隐患及对策文章编号:10042024(2005)09002203中图分类号:U294.8+3;U298.3文献标识码:B铁路危险货物运输的安全隐患及对策王建春(济南铁路局货运处,山东济南250001)摘要:分析了铁路危险货物运输过程中容易弓l发事故的隐患,从安全运输的角度提出了应采取的管理措施,强调从业人员的素质.运输企业和办理站的资质,危险货物装运标准落实和全过程跟踪,并应建立和完善事故应急处理预案,以切实加强铁路危险货物运输安全管理工作,杜绝危险品事故的发生.关键词:铁路;危险货物运输;运输安全;危险货物具有爆炸,易燃,毒害,腐蚀,放射性等特性,在生产,经营,储存,运

2、输,使用过程中,存在着发生火灾,爆炸,中毒,污染环境等重大事故的危险性.为加强对危险货物运输的安全管理,保障人民生命,财产安全,保护环境,我国制定了一系列法律,法规,以遏制重特大事故发生,确保安全生产.在铁路运输危险货物过程中,若发生事故,不仅会引发燃烧,爆炸,腐蚀,毒害等灾害,而且会造成行车重大事故,严重危及公共安全和人民群众的生命财产安全,并导致环境污染.2005年以来,针对全国及铁路发生的危险货物泄漏等事故,铁道部连续发出通知,要求深化危险货物运输安全专项整治,确保铁路危险货物运输安全.随着我国经济的迅速发展,危险货物使用的范围越来越广泛,危险货物的铁路运输也会越来越繁忙.为了保证运输安

3、全,尽可能减少事故发生,迫切需要对铁路危险货物运输中存在的安全隐患及应采取的措施进行目探讨,以期引起铁路各级部门对危险货物运输管理工作的高度重视,切实做好铁路危险货物的安全运输工作,保证铁路运输安全.1铁路危险货物运输中容易引发事故的安全隐患1.1人员方面从事危险货物运输的工作人员,如货运员,押运员,装卸人员,其中有不少人业务素质较低,法律意识淡薄.部分从业人员对危险货物相关的法律法规了解很少,业务知识缺乏,违章操作;对所装运的危险品的危险性也知之甚少,一旦发生货物泄漏或引起火灾等事故不知如何处置,往往不能在第一时间采取有效措施,制止事态扩大.主要表现为:有些货运员,押运员的责任心和安全保护意

4、识不强,对有关危险货物安全运输的规定缺乏了解,造成超重,超高装载,过量充装;对危险品容器没有采取紧固措施,危险品罐车的阀,盖没有拧紧,以致发生泄漏;有的押运员擅离职守,使危险货物失去监控,导致事故发生;有些装卸人员违反操作规程,野蛮装卸,也会导致事故发生,造成灾难.1.2车辆方面装运危险化学品的车辆的安全技术状况是引发事故的一个重要因素.车辆技术状况良好,是危险货物安全运输的基础.如果车辆状况不好,如罐车罐体有漏裂,阀,盖,垫及仪表等附件,配件不齐全或状态不良铁路危险货物运输的安全隐患及对策王建春2004年第j期铁道货运时,会造成货物泄漏,引发火灾等事故,将严重影响铁路运输行车安全,导致重大事

5、故发生.近期铁道部通报的4起危险货物泄漏事故,泄漏的主要原因就是车辆罐体有虚焊和沙眼,压力表装置与罐体螺纹连接处折断,内置式安全阀弹簧折断等车辆技术状况方面的问题.1.3管理方面管理方面的隐患分为2个方面:一是铁路运输各级管理部门管理不到位,二是托运人及专用线,专用铁路企业内部管理不到位.管理不善或管理措施落实不到位,都有可能导致事故的发生.铁路运输管理部门管理不到位,主要表现在受理承运把关不严,以致部分托运人或专用线,专用铁路等企,单位没有危险品运输资质,车站及有关人员没有办理险货物运输的资格等方面,因而在运输过程中,由于设备的缺陷,人员的违章,对运输的危险品理化性质知之甚少等原因,最终导致

6、危险品事故的发生.企,I方面管理不到位,丰要表现在:不执行或不严格执行国家关于危险货物安全管理法规,条例的有关规定,无视危险品运输资质的要求,把危险品等同一般货物运输;企业危险货物运输制度不健全,没有制定有针对性的安全对策,危险货物运输无章可循;危险货物的装载,包装不合格,如超载,超高,过量充装,混装,包装有漏洞等;个别企,I安全意识淡薄,没有危险货物运输资质,仍办理发运危险品运输业务.这些违章蛮干的f为,均会导致事故的发生.1.4环境方面环境方面的隐患主要是天气,地形,人群,时间等客观上的不利因素,使事故容易发生或事故后果容易扩大,如炎热,寒冷,大风,雨雩等不良气候环境等.这就要求在运输危险

7、品时,要充分考虑到这些不利因素,预先做好思想_卜,措施上和设备上的准备,并做好有针对性的应对或消除措施.1.5其他方面运输危险品的车辆一旦发生行车事故,往往会引发危险品泄漏事故,甚至危险品起火,爆炸事故,因而采取有效措施确保行车安全,也是消除危险货物运输安全隐患的一个重要方面.事故救援不当也会导致灾情扩大.在危险货物运输事故中.有一些由于-迈急救援不当,而导致灾情扩大铁路危险货物运输的安全隐患及对策王建春的案例.危险货物泄漏后,如果救援得当,就可以避免重大事故的发生,反之,如果在事故应急救援方面的力量较弱,或没有予以足够的重视,就可能造成重大人员伤亡或财产损失.2危险货物运输应采取的安全对策2

8、.1加强人员培训,严格资质认证按照国务院和铁道部的有关规定,铁路危险货物运输的托运人,承运人都要取得相应的运输资质;从事铁路危险货物运输工作的货运员,押运员,装卸人员及相关管理人员都必须经过具备资格的培训部门的专业培训,并取得培训合格证.目前,大部分托运人,承运人的运输资质已按规定经过认证和许可,从事铁路危险货物运输的作业人员也经过相关培训,但部分单位和部门的培训质量令人堪忧,上岗后的动态考核也流于形式.鉴于这种状况,铁路运输管理部门应制定完善的培训方案和考核措施,明确培训内容,规定培训时间,细化考核标准,促进培训工作的完成,确保培训质量,使每一个从事铁路危险货物运输的作业人员和管理人员都具备

9、良好的职业素质和应急处理能力.只有从提高人员素质入手,严格资质认证工作,才能为铁路危险货物运输安全打下良好的基础.2.2加强承运管理,严格受理把关各危险货物办理站在办理危险品运输时,要严格按照铁路运输安全保护条例),危险化学品安全管理条例)及铁路危险货物运输管理规则(以下简称危规)等有关规定,加强铁路危险货物托运人资质的受理承运审查,认真落实铁道部公布的铁路危险货物运输办理站(专用线,专用铁路)办理规定(以下简称办理规定),凡是不具备铁路危险货物托运人资质以及办理规定中未列载的办理站,专用线,专用铁路,危险货物品名,禁止办理运输.审查的主要内容有:托运人是否具有危险货物托运人资质,货物运单填记

10、的托运人与铁路危险货物托运人资质证书)及铁路危险货物运输业务培训合格证上的企业及人员名称是否一致;收货人,货物品名是否符合铁道部公布的办理规定的要求;托运入是否与车站签定运输协议,自备车装运品类是否符合要求;托运人提供的六证,即铁路ma危险货物托运人资质证书,铁路危险货物运输业务培训合格证,铁路危险货物自备罐车准运证,液化气体铁路罐车安全运输许可证,压力容器使用登记证,液化气体铁路罐车押运人员证是否齐全有效.同时,要严格审查危险货物的特性,包装,运输车辆等有关安全技术条件,不符合规定要求的不得受理.2.3落实安全措施,严格装车监控铁路危险货物装车时,要严格按规定使用车辆,认真选用车辆.罐装危险

11、货物装车,必须做到专车专用,罐车充装的介质与罐体涂打标识品名必须一致,严禁车辆租借,混装乱用.整车货物装车时,要按规定堆码货物,采取必要的防护措施.装车作业时货运员要全程监装,管理人员要重点监控.对于运输量较大的第二类(压缩气体和液化气体),第三类(易燃液体)危险货物,装车时要严格执行罐车充装计量标准,防止货物超装,泄漏事故的发生.各装车站要针对托运人装运的危险货物品名,按照危规第58条的规定,确定罐车容许充装的重量及体积,落实罐车充装量标准,要求托运人向车站提供磅码单,以核实货物充装重量.严格落实危险货物罐车装运作业标准,建立和完善危险货物罐车交接检查制度,专用线过轨站要认真履行站企双方签定

12、的运输协议,切实抓好罐车的交接检查.特别是驻专用线货运员要认真落实罐车检查的各项制度,重点检查阀,盖关闭情况,不得简化作业程序;发现问题要及时与装车单位联系处理,并实行双向签认,确保运输途中不发生泄漏等事故.2.4加强全过程管理,严格跟踪签认铁路危险货物运输跟踪签认制度是落实安全管理措施的一个重要手段,各危险货物办理站要严格执行危险货物承运,装车,运输,押运,编组,隔离等作业环节的跟踪签认制度,认真落实液化气体,爆炸品,剧毒品,硝酸铵等重点危险货物的押运人区段负责制,真正把作业流程签认这一有效控制手段落到实处,严禁流于形式,杜绝代签,漏签,集中补签等不良现象.对剧毒品运输,必须严格按照铁道部铁

13、路剧毒品运输跟踪管理暂行规定,认真落实全过程跟踪签认制度和计算机信息跟踪规定.对液化气体运输,严格按照作业流程办理,认真填写液化气体装运作业流程签认单.装运浓硝酸,甲醇,纯苯,焦油及汽油,煤油,柴四铡嘲嘲油时,严格按照浓硝酸,甲醇,纯苯,焦油,汽油,煤油,柴油装运作业流程办理,认真填写危险货物装运作业流程签认单.对其他危险货物运输,严格按照危险货物运输全过程安全跟踪控制程序规定执行.各办理站应按照铁道部规定的危险货物发送作业,途中作业,到达作业全过程跟踪签认的要求,制定作业流程签认单,并认真组织落实.2.5运用科学手段,完善应急预案铁路危险货物运输要求高,难度大,责任重,一旦发生事故,不仅会造

14、成重大的经济损失,而且会带来严重的社会影响.为确保危险货物运输安全,一旦发生危险品泄漏,火灾等事故,应迅速及时处理,降低负面影响,各级铁路管理部门都应建立和完善(铁路危险货物运输应急预案.应急预案应包括应急处理程序,应急处理方法和应急处理信息网络等内容.各级铁路运输管理部门要根据危险货物托运人和办理站,专用线的变化情况以及危险货物运输过程中出现的新情况和新问题,及时补充和完善危险货物运输事故应急预案内容,健全危险货物事故施救信息网络,要针对不同的危险货物运输突发事件制定相应有效的抢险措施.通过开展预警预防等演练工作,增强有效处置铁路危险货物运输突发事件的能力,达到迅速控制危险源,维护铁路运输正

15、常秩序,最大限度地减少人员伤亡和财产损失及对社会的负面影响.铁路危险货物安全运输是保障国民经济发展的一个重要环节,也是维护社会秩序稳定和人民生活安定的一个重要因素.铁路危险货物运输是一种动态危险源,发生事故涉及面广,危害严重,对社会公共安全也会造成很大的影响,因此,必须要更广泛,深入地研究和探讨危险货物运输的安全管理对策,从铁路危险货物运输过程中找出容易引发事故的隐患,提出安全管理措施.要加强从业人员的技术培训,严格运输企业和办理站的资质认证,认真落实危险货物标准化作业,实行危险货物运输全过程跟踪管理,建立和完善事故应急处理预案,确保铁路危险货物运输安全.盈收稿日期:20050810责任编辑:汪援铁路危险货物运输的安全隐患及对策王建春