农村集体经济论文农村集体三资管理论文

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1、 农村集体经济论文农村集体三资管理论文做好农村集体资金、资产、资源管理工作的六个关键摘 要：农村集体“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。各级领导应该扩大农村集体经济，保护农民合法权益，充分认识加强农村集体“外商投资管理的重要意义，增强对农村集体“三资”管理的必要性、重要性和紧迫性的理解。本文就如何做好农村集体资金、资产、资源管理工作做了如下详细表述。关键词：农村集体经济；“三资”管理；措施农村集体资金、资产、资源是发展壮大农村集体经济实力、维护农村稳定与发展、加速社会主义新农村建设的重要物质基础。如何做好农村集体资金、资产、资源管理工作呢？河北省唐山市在工作

2、中，坚持把握以下六个关键点，取得了较好效果。一、把农村集体资金、资产、资源管理列入重要工作日程唐山市委、市政府认为农村集体资金、资产、资源管理工作是发展壮大农村集体经济实力的有效途径，是提升农村党风廉政建设水平的有力抓手，是推进社会主义新农村建设的一个重要组成部分；各级党委、政府是做好农村集体资金、资产、资源管理工作的重要主体，必须不断统一各级各部门思想认识，强化对农村集体资金、资产、资源管理工作的组织领导。从2005年起，研究制定并下发了关于推进农村财务委托代理服务制的实施意见、关于加强村级集体资金、资产、资源管理监督的实施意见等一系列文件，要求各级党委、政府要切实负起全面领导责任，把村级集

3、体资金、资产、资源管理监督摆上重要议事日程，确保工作的实际进展。二、建立和健全农村集体资金、资产、资源管理监督机构唐山所辖的县乡两级都成立了农村集体资金、资产、资源管理机构，普遍建立了以党委、政府主要负责同志为正副组长，农业（农经）、林业、水务、国土资源、财政、纪检、审计等部门主要负责同志为成员的领导小组，负责组织领导农村集体资金、资产、资源管理监督工作。同时，设立农村集体资金、资产、资源管理监督办公室（一般在农业或农经部门），配备专职工作人员负责具体工作。丰南区在办公室下还设立了村级财务委托代理服务中心、村集体资产资源招投标服务中心和村级集中采购服务中心等，分别负责相应的日常工作。健全的机构

4、建设有力地保证了农村集体资金、资产、资源管理工作事事有人抓、件件有人管。三、改善和加强农村集体资金、资产、资源管理设施建设唐山市注重改善和加强农村集体资金、资产、资源管理机构的办公设施建设，以提高工作效率。硬件方面：农村集体资金、资产、资源管理监督办公室有稳定的办公经费、与工作量相匹配的专用电脑、先进实用的管理软件、专用的工作电话、适宜的微机室、打印机和电子存储设备（20G以上的移动硬盘）；软件方面：建立健全了农村集体资金、资产、资源管理监督办公室内部规章制度和县乡之间的计算机联网制度。四、在农村集体资金、资产、资源管理整体推进前全面摸底唐山市在农村集体资金、资产、资源管理整体推进前，进行了全

5、面、彻底的农村集体资金、资产、资源清产核资工作，进而普遍建立和落实了农村财务委托代理服务制、农村集体资产资源产权登记制度、村集体资产资源“一台账两附件”管理制度、村集体资产资源评估制度。避免了先天不足、缺乏客观依据的“瞎管”，确保了农村集体资金、资产、资源管理的规范和高效实用。五、在农村集体资金、资产、资源管理整体推进中先行试点实行农村集体资金、资产、资源管理，是一项新生事物，为避免盲目追求速度、一哄而上，唐山市要求各地要先行开展试点工作，充分暴露和发现问题，细化应对措施。所辖各地在全面清产核资的基础上，准确界定权属，进行产权登记；确立了适合农村实际情况的资产评估方式，对农村集体资产资源以乡镇

6、为单位进行了优化配置。迁安市在总结试点经验的基础上制定了关于加强村级集体资金、资产、资源管理监督的实施意见、迁安市农村集体资产资源产权登记管理实施细则、迁安市农村集体资产资源产权界定实施细则、迁安市农村集体资产资源评估实施细则和迁安市农村集体资产资源拍卖、招投标实施细则。细致的试点工作，一方面防止了大面积推进时由于出现问题造成工作局面的被动，另一方面为全面开展工作奠定了坚实的基础。六、在农村集体资金、资产、资源管理全面推开后注重实效唐山市在全面展开农村集体资金、资产、资源管理工作之后，为充分激发各级各有关部门的主观能动性，制定出台了农村集体资金、资产、资源管理监督工作责任追究办法，促使各级各有

7、关部门根据职责分工，将农村集体资金、资产、资源管理的工作重心及时转移到向管理要效果上来。取得的主要成效是：1、有力地推动了农村基层党风廉政建设。随着农村集体资金、资产、资源管理各项制度的落实和农村财务委托代理、集中采购、招投标等“阳光举措”的实施，预防和杜绝了个别村干部对集体资金、资产、资源的暗箱操作、违规使用，增强了村干部的自律意识和接受群众监督的自觉性，改善了党群干群关系，促进了农村经济社会稳定和发展。2、农村集体资金利用率提高，资产、资源保值增值明显。迁安市实行农村财务委托代理制度后，共减少村级工作人员531人，每年可为村级减少行政支出280万元，其中：人员工资219万元，办公经费61万元。每年可减少村级管理费和其他不合理开支近200万元。丰南区钱营镇完成集中采购466宗，涉及金额360万元，节约资金15万元；招投标72次，涉及金额280万元，节约资金47万元。3、深化了农村基层民主政治建设进程。加强农村集体资金、资产、资源管理，保障了村民四项权力的落实、促进了农民群众对集体资金、资产、资源经营管理的知情、参与、决策和监督，增强了农村基层组织的凝聚力、号召力和战斗力，深化了社会主义新农村建设的进程。