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1、（A类）青人社督字2021） 184号签发人：胡义瑛关于对市政协十三届五次会议第556号提案的答复罗轶委员：您提出的“关于加强人才引进力度支撑创业城市建设的提案收悉。您提出的引进创新创业人才、引进外籍高层次人才和留学回国人员、优化人才发展环境等意见，切中了当前我市人才工作的关键，对我们做好当前和今后一段时间的人才工作具有很强的指导性，我们会同市委组织部进行了认真研究，答复如下：一、加强高层次创新创业人才引进聚焦引进世界级创新创业人才，修订出台了新一轮顶尖人才认定和奖励实施细则，对全职引进的，按规定给予500万元安家费；对创办企业的顶尖人才，连续三年，每年按照其创办企业上年度在青缴税额与本人在企
2、业占股比例乘积的30%给予奖励（奖励额度=企业上年度在青纳税额X顶尖人才本人占股比例X30%）,上不封顶。会同13个产业专班，建立了高端紧缺产业人才（高层次人才和年薪50万元以上的人才）需求征集机制，实施靶向招引、精准招引，目前已经征集了 700余个岗位。聚焦博士、博士后等优秀青年创新人才，以全国博士后创新创业大赛品牌为引领，以创建博士后创新创业线上交易平台、博士后创新创业成果转化基地为抓手，着力打造全国一流的博士后创新创业集聚高地。持续推进青岛博士创业总部平台建设，启动了第八届“百所高校千名博士青岛行活动，努力促进更多高层次优秀创新创业人才聚青发展。下一步，我们将以中介奖励和企业猎聘补贴政策
3、为支撑，整合用人主体、商协会、同乡会、校友会、猎头公司等市场资源，促进更多高端紧缺人才聚青创新创业。二、加强外籍和留学回国人才招引聚焦海外高端精英人才，持续举办“蓝洽会”和中国青岛留学人员创新创业大赛，向全球发布青岛市高层次人才需求目录，已吸引超过10000名海外高层次人才报名参与，成功留青创新创业的海外高层次人才近3000人,在青落地创新创业项目近400个。打造“365天永不落幕”的蓝洽会线上系统，推进“蓝创微云双创服务生态圈建设，为海内外高层次人才来青创新创业提供“一站式”集成服务。依托区（市）建设了 10家留学人员创业园，在上合示范区、山东自贸试验区青岛片区和青岛国际院士港试点建设国际人
4、才社区，出台外国人在青服务办法，扩大外籍人才用汇便利化试点范围，同步筹建海归人才创业联盟，促进更多海内外人才加盟创业城市建设。发挥青岛校友资源优势，开展“百万校友资智回青行动，推动青岛校友中的人才、技术、项目、资本等顺畅回青。依托青岛人才网打造线上留学人才港，实施“万名海归精英聚青行动“留学回国人员创业启动支持计划”,整合“金前程” “中青国际”等人力资源公司优势资源打造留学回国人员和海外人才创新创业“朋友圈”，促进更多留学精英来青创新创业。出台青岛市海外人才离岸创新创业基地管理办法，鼓励我市企业或海内外知名创业孵化机构在海外就地集聚人才。修订青岛市海外引才引智工作站管理暂行办法，依托在纽约、
5、洛杉矶、法兰克福、伦敦等海外高层次人才聚集城市设立的36家引才引智工作站，开展人才对接洽谈活动，努力集聚更多人才来青创新创业。与澳门科技大学建立战略合作关系，从人才引进、联合培养、产业对接和成果转化、共建研究院等方面开展多领域深度合作。三、努力为人才创新创业营造良好环境近年来，我市以用人主体和人才需求为导向，以提升人才的获得感和满意度为出发点，强化部门协同，深化流程再造，加快升级人才服务软环境。整合线下实体和线上虚拟资源，打造集“一站式”人才服务、“无感服务、人才招引于一体的“才赋云赋能平台，加快推进人才创新创业平台地图建设，建成数据管理、地图引擎和用户管理等三大系统互联互通的基础支撑体系，为
6、人才创新创业提供方便快捷、高效匹配的公共基础服务。聚焦人才关注的“税学医房等需求，构建“一平台“一网络“一窗口 “一张卡“一专线等“五个一”人才服务平台，编制发布82项“一站式”人才服务清单，启动实施人才服务流程再造行动，推行人才服务“网上办“移动办”和关联事项“一事全办”，基本实现“双招双引项目人才服务定制化、高层次人才服务个性化、人才基本公共服务便利化。出台新一轮深化户籍制度改革的意见，进一步降低人才落户限制。在2020年启动建设10万套人才住房基础上，指导各区（市）因地制宜开展人才住房建设和筹集工作，其中市南区、市北区、李沧区要通过改建历史城区保护房屋和征收腾空房屋，购买或长期租赁存量商
7、品住房等方式筹集人才住房，其他区（市）要进一步发掘城市土地资源优势，通过市场化运作建设人才社区（小镇）或青年创业城。进一步优化配建政策和人才住房空间布局，优先选取地铁站点周边等交通便利、配套设施齐全的地段落实建设项目。下一步，我们要研究出台加大货币补助政策、建立人才住房定价备案制度、进一步放宽人才住房上市交易限制，进一步加大人才住房政策的优惠力度，增强人才的获得感和幸福感。进一步完善海外高层次人才社会保险制度，依据国家、省、市有关社会保险的法律法规和政策规定，修订出台新一轮海外高层次人才社会保险工作办法，为海外高层次人才来青创新创业解决后顾之忧。感谢您对我市人才工作的关注和支持，祝您工作顺利!青岛市人力资源和社会保障局2021年5月13日（联系人：张信龙，联系电话：）抄送：市政协提案工作办公室、市政府办公厅议案处青岛市人力资源和社会保障局办公室2021年5月13日印发
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