环境法第一课

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1、西南石油大学法学院西南石油大学法学院教师：傅晶晶教师：傅晶晶第一章第一章 绪论绪论一、环境一、环境二、环境问题二、环境问题三、环境保护与环境保护法三、环境保护与环境保护法环境保护法环境保护法（2014修）修）第第2条：条： 本法所称环境，是指本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村风景名胜区、

2、城市和乡村等。等。案例分析案例分析 1998年陈先生购买了位于北京昌平八仙别墅小区的一套住宅，年陈先生购买了位于北京昌平八仙别墅小区的一套住宅，随后以随后以95716元的总价请北京工美天成装饰公司进行装修。工程竣元的总价请北京工美天成装饰公司进行装修。工程竣工入住后，陈先生感觉室内气味刺鼻，致人咽痛咳嗽、辣眼流泪。工入住后，陈先生感觉室内气味刺鼻，致人咽痛咳嗽、辣眼流泪。此时，陈先生喉头不适，经医院检查，查出是此时，陈先生喉头不适，经医院检查，查出是“喉乳头状瘤喉乳头状瘤”，并，并在协和医院进行了手术。这时陈先生委托室内环境检测部门进行了在协和医院进行了手术。这时陈先生委托室内环境检测部门进行

3、了实地检测，发现居室内的刺鼻气味乃装修材料所挥发出的游离甲醛实地检测，发现居室内的刺鼻气味乃装修材料所挥发出的游离甲醛所致，室内空气中甲醛浓度平均超过当时的国家卫生标准所致，室内空气中甲醛浓度平均超过当时的国家卫生标准25倍。陈倍。陈先生在多次请求装饰公司先生在多次请求装饰公司“停止侵害、恢复原状、赔偿损失停止侵害、恢复原状、赔偿损失”始终始终未得到答复的情况下，将装饰公司告上了法庭。未得到答复的情况下，将装饰公司告上了法庭。 法律问题：由室内装修所引起的侵权是否应归属于环境侵权案法律问题：由室内装修所引起的侵权是否应归属于环境侵权案件？件？ 原告卢先生于原告卢先生于2002年年3月月23日从

4、北京某日从北京某汽车贸易公司购买了一辆经过改装的进口汽汽车贸易公司购买了一辆经过改装的进口汽车，价款为车，价款为69万元，卢先生购车后先后支付万元，卢先生购车后先后支付了各种费用共计了各种费用共计65682元。后来，卢先生发元。后来，卢先生发觉车内气味刺鼻难忍，卢先生和司机都发生觉车内气味刺鼻难忍，卢先生和司机都发生头顶小片脱发的症状。同年头顶小片脱发的症状。同年8月份，经检测，月份，经检测，车内空气甲醛含量超出正常值车内空气甲醛含量超出正常值26倍多。倍多。思考题：思考题：1 1、依据人类对环境的影响、依据人类对环境的影响天然环境天然环境人为环境人为环境2 2、依据要素环境的性质、依据要素环

5、境的性质 大气环境大气环境 水环境水环境 土壤环境土壤环境 生物环境生物环境 3 3、环境的分类：、环境的分类：3、依据人类活动的范围、依据人类活动的范围 聚落环境聚落环境 区域环境区域环境 地理环境地理环境 地质环境地质环境 宇宙环境宇宙环境 全球气候变暖全球气候变暖会呼吸的痛会呼吸的痛大气污染大气污染能能源源浪浪费费生物多样性减少生物多样性减少 环境问题是指由于自然界或者环境问题是指由于自然界或者人类活动，使环境质量下降或者生人类活动，使环境质量下降或者生态破坏，对人类的社会经济发展、态破坏，对人类的社会经济发展、身体健康以至生命健康安全及其他身体健康以至生命健康安全及其他生物产生有害影响

6、的现象。生物产生有害影响的现象。 环境破坏是指由于人们对环境不合理的开环境破坏是指由于人们对环境不合理的开发利用活动所造成的现象。发利用活动所造成的现象。 环境污染是指由于人们在生产建设或者其他活环境污染是指由于人们在生产建设或者其他活动中产生的污染和危害，使环境质量恶化，从而影动中产生的污染和危害，使环境质量恶化，从而影响了人体健康、生命安全、或者影响了其他生物的响了人体健康、生命安全、或者影响了其他生物的生存和发展以至生态系统良性循环的现象。生存和发展以至生态系统良性循环的现象。我国的主要环境现状我国的主要环境现状我国的主要环境现状我国的主要环境现状摄于摄于2008年年3月月24日。河南安

7、日。河南安阳市范家庄离炼钢炉只有一墙阳市范家庄离炼钢炉只有一墙之隔，村里每天都下之隔，村里每天都下“铁雨铁雨”，村民就在这样污染严重的环境村民就在这样污染严重的环境下生活。下生活。 摄于摄于2005年年7月月26日，内蒙日，内蒙古拉僧庙发电厂二条古拉僧庙发电厂二条“黑色黑色的巨龙的巨龙”笼罩着村庄。笼罩着村庄。 摄于摄于2008年年3月月18日。河北省涉县天津钢铁厂是重污染日。河北省涉县天津钢铁厂是重污染企业，企业规模还在不断扩大，严重影响当地居民的生企业，企业规模还在不断扩大，严重影响当地居民的生活。看看下面这如原子弹爆炸后的苍夷景象。活。看看下面这如原子弹爆炸后的苍夷景象。 摄于摄于200

8、6年年4月月22日，宁夏石日，宁夏石嘴山湖滨工业园区。高大烟囱嘴山湖滨工业园区。高大烟囱上排放的粉尘从天而降，当地上排放的粉尘从天而降，当地居民叫苦连天，他们出门就得居民叫苦连天，他们出门就得做好防范措施。做好防范措施。我国的主要环境现状我国的主要环境现状摄于摄于2009年年4月月24日，浙江萧山化工园区的日，浙江萧山化工园区的工业污水排入河道后再经过河闸排入钱塘江。工业污水排入河道后再经过河闸排入钱塘江。 摄于摄于2008年年3月月25日。河南安阳某钢铁厂出来的污水流入日。河南安阳某钢铁厂出来的污水流入安阳河。安阳河。 摄于摄于2005年年11月月25日。广东省贵屿镇的日。广东省贵屿镇的河流

9、、水塘都已被污河流、水塘都已被污染，村民们只好在被染，村民们只好在被严重污染的水塘里洗严重污染的水塘里洗涤。涤。 摄于摄于2008年年4月月28日。在黄海海岸线日。在黄海海岸线上，无数的污水管道埋在海滩上，甚上，无数的污水管道埋在海滩上，甚至延伸进深海。管道附近漂浮着若干至延伸进深海。管道附近漂浮着若干条死鱼。条死鱼。 摄于摄于2009年年6月月18日，安徽马鞍山长江岸边有日，安徽马鞍山长江岸边有很多小规模的选铁厂、塑料加工厂，每天排放很多小规模的选铁厂、塑料加工厂，每天排放大量污水进入长江。大量污水进入长江。 摄于摄于2009年年6月月11日，江苏省一污水处理厂，负责收集日，江苏省一污水处理

10、厂，负责收集处理各化工厂的污水，但他们并没有处理污水，而是通处理各化工厂的污水，但他们并没有处理污水，而是通过管道从长江江底延伸到距岸边过管道从长江江底延伸到距岸边1500米的江心处直接将米的江心处直接将污水排入长江。污水排入长江。 摄于摄于2005年年7月月26日，内蒙古拉僧庙工业园区每天有大量日，内蒙古拉僧庙工业园区每天有大量的工业污水流向黄河滩。的工业污水流向黄河滩。摄于摄于2009年年6月月10日，江苏省镇江市某工厂，每天大日，江苏省镇江市某工厂，每天大量的化工污水排放长江，下游不到量的化工污水排放长江，下游不到1000米处正是丹阳米处正是丹阳市自来水取水处。市自来水取水处。 摄于摄于

11、2009年年6月月5日，江苏省海门市某化工园区污水处日，江苏省海门市某化工园区污水处理厂偷排污水进入长江。理厂偷排污水进入长江。 摄于摄于2008年年4月月8日，陕西省某地大规模发展工业，环日，陕西省某地大规模发展工业，环境污染非常严重，眼前为某一钢铁厂。境污染非常严重，眼前为某一钢铁厂。 摄于摄于2008年年6月月20日，江苏滨海头罾沿海化工园区有一日，江苏滨海头罾沿海化工园区有一百多家化工厂，化工厂的污水有一部分通过排水沟进百多家化工厂，化工厂的污水有一部分通过排水沟进入大海，有一部分特别浓的污水存放在入大海，有一部分特别浓的污水存放在5个个“污水暂存污水暂存池池”。每月两次小潮来时就把。

12、每月两次小潮来时就把“污水暂存池污水暂存池”的污水的污水排入大海。排入大海。 摄于摄于2009年年6月月18日，安徽马鞍山慈湖化工园区修了一条日，安徽马鞍山慈湖化工园区修了一条地下管道，污水每天从这里排放长江，污水有时是黑色的，地下管道，污水每天从这里排放长江，污水有时是黑色的，有时是灰白色的，有时是深红色的，有时是黄色的，不同有时是灰白色的，有时是深红色的，有时是黄色的，不同化工厂排放的污水颜色不同。化工厂排放的污水颜色不同。 我国的主要环境现状我国的主要环境现状我国的主要环境现状我国的主要环境现状（一）环境保护（自学）（一）环境保护（自学）（二）环境保护法在环境保护中的作用（二）环境保护法

13、在环境保护中的作用行星家政管理法。行星家政管理法。planetary housekeeping law 本章案例分析题本章案例分析题 A 有一栋建筑物正好修建有一栋建筑物正好修建在一地震带上，过去在一地震带上，过去100年来这年来这里从没有发生过大的地震。但当里从没有发生过大的地震。但当A得知建筑物在地震带上的信息得知建筑物在地震带上的信息便将该建筑物廉价卖给了便将该建筑物廉价卖给了B，但未告知该建筑物，但未告知该建筑物在地震带上。几年后，建筑物所在区域发生了在地震带上。几年后，建筑物所在区域发生了大地震，使得建筑物受到损坏。于是大地震，使得建筑物受到损坏。于是B以以A没有没有事前告知该建筑物

14、所在地存在环境问题的瑕疵事前告知该建筑物所在地存在环境问题的瑕疵为由，要求为由，要求A承担建筑物损害的责任。承担建筑物损害的责任。 问：问：A与与B之间的纠纷是否可以适用之间的纠纷是否可以适用环境环境保护法保护法？本章案例分析题本章案例分析题 我国我国水污染防治法水污染防治法第第58条条规定，规定，“禁止在饮用水水源一级保护禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施与区内新建、改建、扩建与供水设施与水源无关的建设项目水源无关的建设项目”。某市人大常。某市人大常委会据此制定的有关引水渠环境保护条例也规定委会据此制定的有关引水渠环境保护条例也规定“引引水渠以及保护区为非建设区和非旅游区

15、，禁止在引水水渠以及保护区为非建设区和非旅游区，禁止在引水渠两侧各水平外延渠两侧各水平外延100米以内地区新建、改建、扩建除米以内地区新建、改建、扩建除水利或者供水工程以外的工程项目。然而，某市为了水利或者供水工程以外的工程项目。然而，某市为了实施修建输电线工程的计划，需要在引水渠一级保护实施修建输电线工程的计划，需要在引水渠一级保护区区100米内新建数十座高压线铁塔。对此，许多公众依米内新建数十座高压线铁塔。对此，许多公众依法提出了反对意见。争议的焦点在于法提出了反对意见。争议的焦点在于”高压线铁塔高压线铁塔”是否属于法律和地方性法规禁止在引水渠两侧各水平是否属于法律和地方性法规禁止在引水渠两侧各水平本章案例分析题本章案例分析题外延外延100米以内地区的新建项目。米以内地区的新建项目。 对此，某市人民政府依照条例对此，某市人民政府依照条例的授权作出了这样的解释：该条例规的授权作出了这样的解释：该条例规定的禁止建设项目是指用于生产、经定的禁止建设项目是指用于生产、经营、生活、工作、居住等对引水渠的水质产生污染的营、生活、工作、居住等对引水渠的水质产生污染的建设项目，不包括对水质不产生污染或污染威胁的市建设项目，不包括对水质不产生污染或污染威胁的市政基础建设项目。政基础建设项目。 问：某市人民政府的上述解释正确么？问：某市人民政府的上述解释正确么？