民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活

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1、民主管理：共创幸福生活民主管理：共创幸福生活看书归纳两种基层民主管理形式的组织和途径看书归纳两种基层民主管理形式的组织和途径村民自治村民自治城市居民自治城市居民自治组织组织性质性质民主选举民主选举民主决策民主决策民主管理民主管理民主监督民主监督村民自治村民自治城市居民自治城市居民自治组织组织村民委员会村民委员会 居民委员会居民委员会性质性质村民自我管理、自我教育、村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务组织，是村民民主管理村务的机构的机构城市居民实现自我管理、自城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群我教育、自我服务的基层群众性自

2、治组织众性自治组织民主选举民主选举自己选举当家人自己选举当家人居民委员会干部由居民居民委员会干部由居民民主选举产生民主选举产生民主决策民主决策通过村民会议等形式，发表通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要凡涉及居民切身利益的重要事务，通过居民会议讨论决事务，通过居民会议讨论决定定民主管理民主管理制定村民自治章程或村制定村民自治章程或村规民约等形式，规范村规民约等形式，规范村民和干部的行为民和干部的行为居委会按照社区居民自居委会按照社区居民自治章程和规约规范工作治章程和规约规范工作民主监督民主监督村

3、务公开、民主评议村务公开、民主评议 村村干部、村委会定期报告干部、村委会定期报告工作等形式工作等形式实行办事公开，定期向实行办事公开，定期向居民会议汇报工作，接居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询受居民的监督和质询 理解村委会的含义应注意以下几点理解村委会的含义应注意以下几点 1、村委会是村民的自治组织，不是国家机关；、村委会是村民的自治组织，不是国家机关；2、村委会设立的目的是让村民自我管理本村、村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务；日常事务；3、村委会的每一个成员都是由村民、村委会的每一个成员都是由村民直接投票直接投票选举产生的，其最高代表是村委会主任；选举产生的，其最高代表是村

4、委会主任；4、中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法为为村民自治提供了法律和制度保障。村民自治提供了法律和制度保障。 第二条村民委员会是村民自我管理、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。要求和提出建议。 结

5、合结合P24P242525材料材料 请你说说在这三个镜头中，村民是通过请你说说在这三个镜头中，村民是通过哪些方式参与本村事务管理的。哪些方式参与本村事务管理的。 假如你的家在农村，你能说说你们那假如你的家在农村，你能说说你们那里的村民是如何管理自己的村务的吗？里的村民是如何管理自己的村务的吗？ 查阅查阅中华人民共和国村民委员会组中华人民共和国村民委员会组织法织法，了解村务公开的范围。，了解村务公开的范围。第二十二条第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，涉及财务

6、的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：接受村民的监督：（一）（一）本法第十九条规定的由村民会议讨本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；论决定的事项及其实施情况；（二）（二）国家计划生育政策的落实方案；国家计划生育政策的落实方案；（三）（三）救灾救济款物的发放情况；救灾救济款物的发放情况；（四）（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。益、村民普遍关心的其他事项。2 2、共建祥和文明社区、共建祥和文明社区 (1)实行村民自治和城市居民自治，是社实行村民自治和城市居民自治，是社会主义民主最为会主义民主最为广泛而深刻的实践，

7、也是广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。发展社会主义民主政治的基础性工程。（意义）（意义）(2)中学生需要有参与民主管理的经历中学生需要有参与民主管理的经历 民主管理民主管理最广泛最广泛的民主的民主实践实践村民委员会村民委员会居民委员会居民委员会共建祥和共建祥和文明社区文明社区实行村民自治与居实行村民自治与居民自治的意义民自治的意义中学生需要有参与中学生需要有参与民主管理的实践民主管理的实践 19981998年年1111月月村民委员会组织法村民委员会组织法颁布实施后颁布实施后, ,我国的村委会选举进入了新的发展阶段我国的村委会选举进入了新的发展阶段. . 20052005年

8、年3 3月月人民网报道，人民网报道，三农中国三农中国中指出，村委会主任、中指出，村委会主任、副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织和个副主任和委员由村民直接选举产生，任何组织和个人不得指定、委派或撤换村民委员会委员。亿万农人不得指定、委派或撤换村民委员会委员。亿万农民群众直接投票选举村委会干部，实现民群众直接投票选举村委会干部，实现“自己的干自己的干部自己选，自己的事情自己管部自己选，自己的事情自己管”。据此回答13题。 1 1在我国的现有政治体制中，农村村民委员会在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的是我国的( ) ( ) A. A. 基层政权组织基层政权组织 B.B.基层自治组织

9、基层自治组织 C.C.基层社会团体基层社会团体 D.D.基层经济组织基层经济组织 B2 2亿万农民群众做到亿万农民群众做到“自己的干部自己的干部自己选，自己的事情自己管自己选，自己的事情自己管”，说明，说明 （ ） A.A.村民参与民主管理，解决农村村民参与民主管理，解决农村的一切问题的一切问题 B.B.村民行使民主管理权利，不受村民行使民主管理权利，不受制约制约 C.C.实行村民自治，切实保证了村实行村民自治，切实保证了村民行使民主管理的权利民行使民主管理的权利 D.D.我国人民直接行使国家权力我国人民直接行使国家权力 C 3 3中华人民共和国城市居民委员会组织中华人民共和国城市居民委员会组

10、织法法规定了城市居民自治的具体内容，以下规定了城市居民自治的具体内容，以下属于其内容的有属于其内容的有 （ ） 居民委员会干部由居民民主选举产生居民委员会干部由居民民主选举产生 凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定居民会议讨论决定 居民会实行办事公居民会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询民的监督和质询 居民遭到困难，居委会居民遭到困难，居委会要及时给予解决要及时给予解决 A. A. B. B. C. C. D. D. B 4.20054.2005年年1 1月，民政部公布了月，民

11、政部公布了城市居民委员城市居民委员会组织法（修订稿）会组织法（修订稿），修订稿特别增加了，修订稿特别增加了政府不得干预属于社区居民自治范围的事项，政府不得干预属于社区居民自治范围的事项，并强调任何组织和个人不能指定、委派或者并强调任何组织和个人不能指定、委派或者撤换居委会成员。这表明撤换居委会成员。这表明 （ ） 居委会的活动与政府无关居委会的活动与政府无关 居委会居委会是我国城市居民的自治组织是我国城市居民的自治组织 居委会成员是由居民直接选举的居委会成员是由居民直接选举的 居委会成员只受居民的监督居委会成员只受居民的监督 A. A. B. B. C. C. D. D. D5 5. .某农村某农村“听政会听政会”会员代表全体村民会员代表全体村民按制度听取村主任汇报一年来的工作，按制度听取村主任汇报一年来的工作，并给村干部填表打分，审查村干部的账并给村干部填表打分，审查村干部的账目，对村里工作提出质询或建议。这表目，对村里工作提出质询或建议。这表明明 ( )( ) A. A.我国农村基层政权建设不断加强我国农村基层政权建设不断加强 B.B.我国村民自治制度走向法制化我国村民自治制度走向法制化 C.C.我国农村集体所有制的加强和完善我国农村集体所有制的加强和完善 D.D.我国农村基层民主建设的发展和完我国农村基层民主建设的发展和完善善 D