关于就业形势的调查报告

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1、关于就业形势的调查报告为了真实客观地反映XX区就业、失业人员的现状，掌过他们在就业过程中遇到的困难和问题，有针对性地做好失 业人员就业再就业工作提供决策依据，我局就此开展了相关的调查分析活动。现将调查分析情况报告如下：一、基本情况此次调查共覆盖了 7个办事处40个社区、6个行政村、 嘎查。此次调查共有城镇居民48540户，人口总数132835人，流动人口 7462人，（居住一年以上的流动人口5116人）；适龄劳动力人口 89895人；就业人口 71349人（其中：外生就 业人口 2390人），失业人口 4805人，离退休人口 16093人， 在校学生及学龄前人口 27230人，丧失劳动力人口及

2、其他人 口 13358人，残疾人2711人。、调查的城镇居民人口中，女性 64757人，占人口总 数的%男性68078人，占人口总数的 ;16周岁以下青少年 儿童18922人，占人口总数的 % 16-40周岁青壮年人口 55968人，占人口总数的 % 41-60 周岁中老年人口 39229 人，占人口总数的 % 60岁以上老龄人口 18716人，占人口 总数的%、就业人员 71349人，占人口总数的其中：行政 事业单位就业 6569人，占从业人数 %国有企业就业 15450 人，占从业人数 ,集体股份制企业就业 13088人，占从业 人数%个体私营企业就业 6700人，占从业人数 % 外由就

3、业2328人，占从业人数的 %以灵活就业、从事公益岗位等 就业方式实现就业 27214人，占从业人数的 %、失业人员4805人，占人口总数的%其中：女性3494 人，占失业人员总数的 ;就业转失业2976人，占失业人员 总数的,复转军人49人，占失业人员总数 新成长劳动 力263人，占失业人员总数 %失地农牧民人员 46人，占失 业人员总数 ,其他失业人员1471人，占失业人员总数 %从文化结构上看，失业人员中初中及以下学历3261人，占失业人员总数 % 高中、中专学历1404人，占失业人员总 数%大专及大专以上学历 140人，占失业人员总数 %“4050”人员1564人，初中及以下学历127

4、5人，高中、 中专学历278人，大专及大专以上学历 11人。二、劳动力市场供求状况截至5月份，新增求职登记人员1505人及XX年求职登记人员未就业结转 900人，累计登记失业人员 2405人，加 之隐性就业人员也在等待新的就业岗位，失业人数大于就业 岗位数量。XX年1-5月份，xx区劳动力市场举办各类用工洽谈会 5 期，提供就业岗位 2200余个，达成就业意向 946人。累计 完成城镇新增就业人数 1210人，累计完成城镇失业人员再就业人数814人，其中：就业困难人员再就业完成445人。从就业岗位与求职登记情况看，我区就业岗位不能满足 失业人员求职需求。三、创业促进就业工作进展情况截至5月份，

5、xx区创业培训人数累计完成 263人，成功 创业105人。据统计，xx区注册个体工商户共计 4435户，从业人员 6003人，其中：XX年新增743户，注册私营企业 330户， 从业人员6352人，其中：XX年新增39户。XX年9月，我区工商行政管理部门已取消登记费、手续费、工本费等费用，并对失业人员创业的给予减免工商行政 管理的其他费用。但就个体工商户及私营企业新增速度及开 展创业培训工作来看，失业人员创能力较差，发展速度较为 缓慢。四、就业形势分析及存在的问题从目前情况看，用人单位招聘意愿明显下降，使各类失 业人员就业问题更加尖锐， 直接影响就业局势的稳定。 同时, 由于企业裁减人员的现象

6、还在蔓延，就业转失业人员和零就 业家庭将进一步增加，长期失业者、各类困难人员和残疾人 就业将更加困难。失业人员就业难的原因分析（一）个人方面原因：一是对就业和薪酬的期望值过高。对自己的定位不清，目标不明。对工作要求一步到位，理想 化，导致部分失业人员就业难。薪酬期望值高由社会现实水 准，导致部分失业人员“有业不就”。二是部分失业人员的 就业观念陈旧。近几年，我区第三产业发展较快，新增不少 就业岗位。但餐饮、洗浴等服务性岗位及居民小区物业保洁、 绿化、环卫保洁等岗位被认为是“不体面”岗位，当地人不 愿在当地做，而是去外地做。我区的这些岗位也大多是外地 人、或离退休人员来做。特别是新生劳动力做事眼

7、高手低， 不愿从事苦脏累的工作，缺乏吃苦耐劳精神，比较爱面子， 怕从事底层的工作被朋友亲戚看不起。三是缺乏专业技术成 为就业最大的门槛。一些失业人员尤其是就业转失业人员， 过去在岗位的技能单一，转岗后自身的技能得不到发挥，而 用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能 力提由了越来越高的要求，制约了失业人员就业。四是缺乏 自主创业的意识。失业人员对创业的认识不全面，甚至存在 明显的缺陷，其中重要的一点就是缺少管理经验，对行业缺 少深度认识，对市场和营销缺少深入了解。还有部分失业人 员总想到“正式”单位、大企业就业，即使已实现灵活就业 也隐瞒不报，隐性就业现象普遍。（二）社会方面原因：

8、一是失业人员就业渠道不畅。目 前的就业渠道无非是职业介绍机构推荐、熟人介绍和社会的 招聘等，并且一些特殊的岗位只适用于特定人群，对大多数失业人员来说，职业介绍机构推荐及招聘会才是最主要的就 业渠道。目前企业岗位的缺乏，远远不能满足失业人员的需 求。二是企业用工制度不合理。部分私营企业用工制度极不 合理，拒签劳动合同，不为员工缴纳社会保险的现象屡屡发 生，另外，目前企业招聘起薪较低，升幅不大，并伴有苛刻 的罚款制度，同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝 一些技能单一的失业人员。三是失业人员就业就业成本较高。矿区居民由于居住地偏远，如去工业园区或城区打工， 其每日往返交通费、午餐费等构成了他们

9、的就业成本，占去 其收入的近一半。而矿区妇女就业成本更高，特别是 30-45 岁的妇女，除以上开支外，还要附加孩子的托管费等，收入 基本所剩无几。（三）当前就业的主要关注点：从劳动力供给方面分析， 就业压力依然不容忽视。随着城镇化的稳步推进和农村劳动 力的进一步转移，及各级各类学校毕业生的增多，城镇新增 劳动力的规模将会进一步扩大。加上XX年未实现就业的人数及转移劳动力，隐性就业人员对就业岗位的观望，XX年城镇劳动力供给总量将会有较大增长。但是，另一方面，又普 遍缺乏有技术和专业知识的熟练操作工，造成了用工的结构 性矛盾。五、对策、措施及建议一是依托经济发展增加就业。紧紧盯住市、区级政府的重大

10、项目建设和企业发展，完善岗位开发带动机制。劳动部 门与用人单位建立创造岗位联盟，认真做好人力资源库与岗 位信息库、企业招用工与劳动部门兑现优惠政策有效对接， 实现在项目立项、开工、竣工的同时，签订用工协议、上岗 培训协议和劳动合同。二是促进以创业带动就业。制定政策，豉励和支持失业 人员、高校毕业生、农村富余劳动力、企业在职职工等各类 人员创业，免费开展创业培训，把小额贷款范围扩展到所有 创业者。提高创业培训补贴标准，完善小额担保贷款政策， 建议对还款及时、信誉度高、经营好的创业者，加大扶持力 度，给予年度一定额度的循环贷款支持。三是豉励企业吸纳就业。建议对招用女40岁、男50岁以上的就业困难人

11、员的，给予一定的社保补贴和岗位补贴。四是努力稳定就业岗位。建议发挥失业保险稳定和促进 就业作用，对因金融危机导致生产经营不景气，企业通过调 整班次、缩短工时、降低工资不裁员的，给予稳定岗位补贴； 对企业与大龄职工续签长期劳动合同的，给予一定期限的社 会保险补贴；对在企业停产和破产期间积极寻找工作的职 工，给予求职补贴；对企业开展在职职工技能提升和转岗培 训的，给予培训补贴。五是加大就业宣传和引导力度。要让失业人员、新增劳 动力更多地了解社会、了解市场、了解需要怎样的人才、了 解就业岗位现状。街道社区劳动保障机构及职业介绍机构要 加强对就业方面的指导、培训。豉励失业人员到社区公益性 岗位、餐饮、娱乐、中小企业及非公企业就业。六、加大技能培训及创业培训力度，提高失业人员市场 竞争力和创业能力。七、加大周边地区劳务输生力度。密切与阿盟乌素图工 业园区等周边地区往来合作关系，为境外企业输由我区富余 劳动力和农区富余劳动力，减轻当前我区的就业压力。总之，xx年我区的就业形势仍将继续面临较大压力，宏观经济运行中也存在着一些可能对就业造成影响的不确定 因素，但在积极就业政策强有力地推动下，只要我区经济增 长不由现异常现象，我区就业形势可保持基本稳定。