城乡面貌改造作业实施方案

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1、城乡面貌改造作业实施方案根据精力，为保证我区城乡面貌改造作业有用展开，特拟定本施行方案。一、详细作业内容城乡面貌改造的规模。城乡面貌改造规模掩盖全区城乡，详细包含各市、县、城镇，以及沿我区首要交通干道两边的村屯、旅行景区景点周边的村屯等。城乡面貌改造的要点。首要包含两个方面，即改造 “竹筒房和对改造区域的环境归纳整治。详细包含：1城市首要交通出入口两边的修建物外立面改造；2首要交通干道两边可视规模的村庄房子外立面改造；3建制镇以上城市临街而建的“竹筒房 ”改造；4城市主干道可视规模城中村的“竹筒房 ”改造；5改造区域的城镇基础设备、市政公共设备配套和环境归纳整治。城乡面貌改造的作业内容。1 修

2、建物的改造。 一是对修建构造具有改造条件的 “竹筒房 ”采纳部分改造的方法，以改进通风、采光条件，消除安全隐患，一起对其外立面进行改造。二是对具有全体撤除新建条件的 “竹筒房 ” ，采纳一致规划、一致建造、一致配套的建造方法，建造具有当地风格和民族特征的新街区。三是对不具有全体撤除新建条件的 “竹筒房 ” ， 侧重对其外立面进行 “穿衣戴帽式” 的改造。2 市政基础设备配套。 首要是结合 “竹筒房 ”外立面改造展开环境归纳整治，铺砌沿街路面，施行管线下地工程，栽培行道树及绿洲，配套和完善市政基础设备等，改进寓居环境。3标准野外设备。首要是撤除修建临街面外置防护栏，撤除、改造和标准设置修建临街面

3、各类雨篷，对商铺的店招、店牌、灯箱、广告、电话亭、书报亭、果屑桶以及城市家俱等进行一致规划、科学设置、标准办理。4改造城市景象。要点是研讨、提炼具有当地、民族和文明特征的元素， 刻画赋有特征的城市小品， 构成极具多样性、当地性和观赏性的特有的城镇人文景象和自然景象，宏扬优异传统文明，连续前史文脉，丰厚城市文明内在。5 推出一批赋有壮乡特征的民族村镇。 要点是对交通沿线、旅行景点周边的村镇，根据不同地域、民族、风俗、景象的特征进行规划规划，建造赋有X特征的民族村镇。二、时刻安排和作业过程结合我区实践， 全区城乡面貌改造作业从2011 年 9 月至 2012年 9 月，用三年时刻分四期工程安排施行

4、。工程分期及改造规模。一期工程。抓好X*百色高速公路沿线村镇、右江河谷走廊沿线村镇的城乡面貌改造试点。二期工程。完结各市首要出入口、首要大街和重要节点，全区各高速公路和西江、柳江、红水河、钦江、南流江等首要江河沿线城镇、村庄以及各旅行景区景点地点村屯的面貌改造。三期工程。完结全区一切县城、建制镇首要交通出入口和首要干道两边、重要大街节点，一、二级公路沿线可视规模内的城镇、村庄以及自治区级前史文明名镇名村的面貌改造。四期工程。完结1 万个左右的自然村面貌改造。一期工程的作业过程。一期工程分五个阶段进行：第一阶段：大力宣扬，广泛发动。各级各类新闻媒体要充分发挥各自优势，加强言论引导，大力宣扬展开城

5、乡面貌改造的重要性和必要性、方针要求、展开状况、作业成效以及先进典型，实在把干部群众的思维一致到自治区党委、自治区人民政府的抉择方案布置上来，了解、支撑和自动参加城乡面貌改造作业，营建全社会一起关怀支撑全区城乡面貌改造的稠密空气。第二阶段：拟定规划，分步施行。依照的要求和 “科学规划、合理布局、量体裁衣、分类辅导、逐渐施行” 的准则，安排编制城乡面貌改造规划和年度方案，按法定程序同意后安排施行。一起，以县为单位拟定施行方案，报自治区城乡面貌改造作业领导小组办公室存案。已编制了城乡面貌改造规划的区域，要与相关总体规划要求相衔接，不行完善的要进一步 修订；未编制城乡面貌改造规划的区域，必须按要求完

6、结城 乡面貌改造规划的编制。在城乡面貌改造规划的辅导下，对 每栋修建的改造进行规划，制作效果图，编制施工方案和工 程预算。第三阶段：申报项目，安排施行。建造项目施行分级担任， 设区城市规划区规模内的改造项目，由各市主管部分根据当 地干部群众的积极性和作业进展，辅导做好规划规划，核准 建造内容、工程量和单位造价，并安排补助资金。县、城镇、 村规模的改造项目，准则上由地点县担任。自治区主管部分 根据当地干部群众的积极性和作业进展，辅导做好规划规划、 核准建造内容、安排补助资金。项目一经核准，要赶快施行， 保证准时按质按量完结。第四阶段：查核检验。依照国家和自治区有关法律法规、标 准、标准，结合城乡

7、面貌改造的方针查核系统和相关准则， 对改造项目进行查核检验。第五阶段：总结赞誉。对城乡面貌改造一期工程进行总结， 对成绩突生的给予赞誉奖赏。各地在安排施行中可根据实践灵敏断定各阶段的作业方案， 并参照安排好二、三、四期工程的详细作业方案。三、作业办法树立作业安排。自治区党委、自治区人民政府树立自治区城乡面貌改造作业领导小组，其成员名单如下：组长：陈际瓦 自治区党委副书记高雄 自治区副主席副组长：张振东 自治区人民政府副秘书长宋继东自治区建造厅厅长成员：张红伟 自治区党委宣扬部巡视员邱祖强自治区展开变革委副主任李杰云自治区财务厅副厅长张文军自治区国土资源厅副厅长韦力平自治区建造厅副厅长李小林自治

8、区交通厅总工程师陆斌 自治区审计厅副厅长领导小组下设办公室，办公室设在自治区建造厅，办公室主任由韦力平同志兼任。各市、县也要树立相应的领导安排，实在加强对城乡面貌改造作业的安排领导。清晰责任分工。要完善和谐机制，构成各方齐抓共管、全体有序推动的作业格式。要分工清晰，执行责任，做到使命到位、责任到位、办法到位。1自治区城乡面貌改造作业领导小组责任：担任对城乡面貌改造作业进行安排、辅导和和谐，拟定政策办法，审定改造方案，断定改造规模，监察作业进展，并对改造施行中的重大问题进行研讨、抉择方案。2自治区城乡面貌改造作业领导小组办公室责任：担任全区城乡面貌改造的日常作业。贯彻执行领导小组有关抉择，督办领

9、导小组决议事项，定时报告改造作业展开状况，及时请示改造施行中的有关问题，安排改造效果各阶段检验，统筹和谐各部分全体推动，掌握动态、总结经验。3自治区城乡面貌改造作业领导小组成员单位责任：自治区建造厅牵头担任项目施行的辅导和和谐，并会同有关部分编制城乡面貌改造施行方案；拟定改造的标准、规模和技术标准，审定各市拟定的城乡面貌改造方案、规模和标准；对城乡面貌改造试点工程进行技术辅导，统筹和谐补助资金，盯梢查看各市、县项目展开状况，在各地竣工检验后安排查看检验；承当领导小组办公室日常作业。自治区展开变革委担任城乡面貌改造项目可行性研讨等的批阅、核准作业，对项目推动状况进行查看辅导。自治区财务厅担任筹集

10、和拨付自治区本级财务资金，监督辅导财务性资金的标准运用，并对口争夺中心资金支撑。自治区国土资源厅担任和谐城乡面貌改造中的项目用地问题，查办违反规定批阅 “竹筒房 ”建造用地的行为。自治区审计厅担任对政府出资资金运用的审计监督，安排对改造项目的建造进程、决算施行专项审计。自治区交通厅担任对城乡面貌改造触及公路、水路相关设备的改造完善作业。自治区党委宣扬部担任和谐做好城乡面貌改造中的言论宣扬作业。4相关市人民政府的责任：安排和谐辖区各县展开城乡面貌改造作业，辅导拟定作业方案和项目方案，和谐处理有关问题，整合执行市本级财务专项资金投入项目建造，统筹作业进展，加强催促查看。相关部分的作业责任参照自治区

11、有关单位的责任断定。5相关县人民政府的责任：承当城乡面貌改造试点作业的直接安排领导责任， 安排施行作业方案， 和谐处理有关问题，整合执行县财务专项资金投入项目建造，统筹作业进展，加强催促查看，展开工程质量监督，安排竣工检验。相关部分的作业责任参照自治区有关单位的责任断定。加大投入力度。 2011 年， 自治区安排必定额度的城乡面貌改造前期作业经费和试点补助经费。 2011 2012 年， 自治区财务依照城乡面貌改造规划断定的改造方案，安排占年度改造方案财务补助额度约 30 的专项经费， 专门用于规划规划补助、 借款贴息和以奖代补； 其他70的财务补助额度，由市、县两级财务承当。经过借款贴息、财

12、务担保等方法，引导金融安排积极支撑城乡面貌改造工程，在借款方法、额度、期限、利率等方面给予优惠。各市、县也要把城乡面貌改造所需经费归入财务预算，每年安排相应的城乡面貌改造财务专项资金，保证城乡面貌改造项目建造的资金需求。各市要树立专门的融资途径，积极争夺发行企业债券；加大融资开发力度，将房地产开发与城乡面貌改造结合起来，鼓舞企业和个人出资、 社会捐助、 个人捐献等民间本钱投入， 运用信任、债券等金融工具，尽力拓展融资途径，加速推动城乡面貌改造作业。完善作业准则。各级人民政府要树立健全使命层级分化、责任清晰、责权利相适应的城乡面貌改造工程办理系统。树立完善资金办理准则，城乡面貌改造项目政府补助资

13、金要做到专户存储，专款专用，施行报账制办理。有关部分要根据责任分工，加强对资金和项目的监管，定时对资金的拨付、到位、配套和运用状况进行追寻查看和审计，保证资金合理运用并发挥效益。简化项目批阅程序，缩短批阅时刻，减免相关费用， 进步办理水平和效劳功率。 树立完善信息办理准则，执行专人担任项目进展报送作业，及时掌握作业动态，掌握作业方向，和谐作业进展，尽力进步作业功率。严厉招投标办理，保证招投标揭露、公平、公平，仔细做好合同履约状况的监督查看。树立和完善城乡面貌改造项目规划规划检查、财务资金审计监督、工程质量和安全、竣工检验、赞誉鼓励等准则，保证城乡面貌改造作业的顺畅推动。 1 2 3 4加强辅导

14、和效劳。市、县两级人民政府和自治区直属有关部分要结协作业实践，深化调查研讨，及时出台政策办法，促进城乡面貌改造作业厚实推动。各级各部分要加强联络和协作，充分发挥各有关部分在城乡面貌改造作业中的职能作用，抓好城乡面貌改造方针使命的细化与执行。要树立改造项目盯梢效劳准则以及领导桂钩准则，推动城乡面貌改造作业的 深化展开。要加大对城乡面貌改造作业的辅导和效劳，要点 做好辅导城乡面貌改造的规划、规划以及对前史面貌修建、 前史遗存的维护和传承，催促有关规划部分完结指定的规划 和面貌改造规划作业；加速项目立项、批阅等作业；做好财 务资金筹集，监督辅导财务资金的标准运用，加强对城乡面 貌改造专项资金预算办理、核拨等作业；和谐处理城乡面貌 改造中的项目用地问题；加强对项目建造资金的审计监督， 安排对项目的建造进程、结算施行审计监督。