认清形势廉洁履职廉洁履职承诺书

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1、认清形势廉洁履职廉洁履职承诺书认清形势 廉洁履职深入推进党风廉政建设和反腐败斗争各位领导，同志们：根据会议安排，结合这次作风整顿建设大会，我今天和大家一起探讨党风廉政建设工作，不妥之处，请批评指正。一、深刻认识当前党风廉政建设的形势2021年省纪委开展了农村基层勤廉双优争创活动（基层党组织和党员干部），2021年中办国办农村基层干部廉洁履职若干规定，全省农村惩防体系在去年也逐步开展（之前主要是在党政机关和行业部门），表明中央、省市对农村基层党风廉政建设力度越来越大。（并非“只打老虎不打老鼠”），而是多年来有力的规范和严肃的惩处下，党政机关以及国企腐败行为的上升趋势得到了有力的遏制，但农村基层干

2、部腐败比例却不断上升，逐渐达到了20%，有些地方甚至超过50%（尽管大要案件较少），但大要案件也时有发生（例如腐败村官日益严重。个别在征地过程中卖土地吃回扣等，动辄上十万、百万。）从近期全省通报案件查处的情况来看，除甘阿凉，乐山的案件查处数量是最少的，对此，市区领导都有压力，区上专门召开了案件查办工作会议，在会议上，明确了乡镇纪委今后查办案件的力度要加强、范围要拓宽、权限要扩大，今后不再仅仅限于贪污腐败为主，包括滥用职权、以权谋私、弄虚作假、妨害和扰乱社会管理秩序等等，现在的形势已经从“接案件”向“找案件”转变。具体的，我们乡镇干部可以认真学习一下农村基层干部廉洁履职若干规定的“19个不准”，

3、我们村干部可以认真学习一下“22个不准”，这些红线、高压线必须远离。二、当前农村基层干部容易发生的一些突出问题的违纪问题看似一件小事，但是一个人的言行都是从一件件小事累积起来的，坏的习惯和不良作风也是慢慢形成的。下面我再通报一些案例，希望大家能够从中得到警示，这些案例处于易发和多发领域，具有相当的代表性。1、违规处置集体资产（基础设施、道路建设、工程改造等建设中暗箱操作，不搞招拍挂，在一事一议实施中不严格程序，先斩后奏，程序是为了保证公正性，不走程序，至少表明你不愿意接受监督，规避监督）。举例，金口河区有个新光村，04年换届时，村三职都是新当选的，能力也很强，人民群众寄予了厚望。但三个人上台后

4、辜负了大家期望，动机不纯，想到大家都认为当官安逸，现在终于弄到一官半职，就准备尝尝当官的甜头。上台第二年，区政府把这个村作为扶贫新村，村道建设是扶贫新村的一个重要内容。除了要硬化好几公里公路，还要修一些便民路。凡是工程都是肥肉，工程启动后，他们感到这块肥肉还难以下口，因为财政资金和扶贫资金都是实报实销制度。文书出了个嗖主意，说编个实实在在的假东西，把资金套取出来。第一次，找了个村民，编造了一个砂石协议，村民打了收据，套取了6万元。什么事情只要有了第一次，第二次就好办了，胆子也大了。没多久，又与一个确实在搞工程的村民签了一个协议，本来只需要4万元，协议上写了6万元，套取了2万元。先后套取16万元

5、。没有多久就被查出，全部都被判了刑。2、违规建房、征地拆迁、土地补偿。以前农村干部经济问题钱较少，往往是几千元，现在随着经济越来越发达，一些城效村、项目村在违规审批建房、征地拆迁和土地补偿中，出问题的比重越来越大，机率越来越高，性质也越来越恶劣。一个村党支部书记，在征地拆迁中，虚报了土地，多领了10几万元，本来是内江市优秀农村党支部书记，结果被判6年。安徽合肥一村支书利用征地收了900多万元贿款。3、违反财经纪律（公款私存或转借他人谋利；因搞活动拉企事业单位赞助款，但不入账，坐收坐支，小金库，账外账，体外循环）。举例，峨眉山乐都镇一个村的组长，他的一个表兄弟，开车在雅安出了车祸，撞伤了人，车子

6、也坏了，心急火燎地找他借10万元钱用于给人治伤，他说我一个组长那来钱嘛，表弟说你们组开了一个采石场，可以把采石场的钱挪用一下，他开头也坚持原则，说是集体的，表弟说你不能见死不救，他想挪一下反正要还，就同意了。过了不久，表弟说，我那车要修一下，你再借五万元，如果你不借，我跑不了生意，那找钱来还你嘛，他想想也是道理，又借了5万元。过了不久，他堂弟来找他，要借40万元做生意，他不同意，他堂弟说，你表弟都借了弟，当真娘屋头要亲些不，想到一个兄弟也是借，两个兄弟也是借，又借出去了40万元，后来尽管案发后，两个兄弟讲情义，还了钱，仍然被被判了三年有期徒刑并开除党籍。4、乱收费、乱摊派（盖章也要收钱）。峨边

7、楠木村，在08年灾后重建中，要补助灾后重建户1到2万元钱，村干部把政策宣布出去，但把指标稳起，“姜太公钓鱼，愿者上钩”。有一个人去要指标，村主任说，指标还有，但大家都想要，除非你拿20_0元招待费，那个村民想到出了20_0元钱都要赚，同意了。其他村民都知道，只要出钱就可以拿到指标。有一个村民家里确实很穷，反复请求打折，后来打了五折，拿了1000元招待费。结果被严肃查处，撤职并开除党籍。5、专项资金违规管理（截留、挪用、贪污资金，特别是低保、救灾救济等，讲人情，吃要，需要直接入卡，钱不论多少，都违规）。（一社区干部截留贪污低保6000元，被判刑）。（我区一个村因为村路款没交齐，就把新农保资金抵扣

8、了，被省市媒体曝光，后来被给予党内严重警告处分，退耕还林、粮食补贴都是不能抵扣，要直发，确保这些惠民政策推动）。6、形成（在征地拆迁中表现出一些基层干部带头阻工闹事；例在09年查处的我镇一个村主任，在润东珠宝公司已取得该村土地使用权情况下，没揽到工程，阻拦施工，要施工方和发包方强行索要5万元，被判4年有期徒刑）。软环境建设力度日益强化。7、不认真履职，不到岗到位。（特别是在维稳和做进京上省等信访工作）；或者走过场，阳奉阴违，均要被问责。上次为我镇有群众进京上访，镇党委已经启动了诫勉谈话程序，镇纪委也进行了调查。希望大家对此有清醒的认识，千万不要有侥幸心理。等会儿各村也将签订目标责任书，杨书记也

9、将做重要讲话，我就不再多讲。8、作风问题（，包二奶等）。（大吃大喝，“革命小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃”。） 例如，纪委处理过一个干部，喝酒误事，到村检查工作，席间有女同志，先开荤龙门阵，后来撩女同志裙子，被拍视频，被处理。例如，蓬安县残联理事长酒后强奸女公务员被抓获（辩解是通奸，纪委调取电话记录“我正和一个女人睡觉，准备再来一火”）。9、违背社会管理秩序。打架、通奸、吸毒、封建迷信、赌博等行为，属于违纪甚至违法行为。例：书记与副乡镇矛盾，平时互不理睬，巧合的是在一处吃饭，入厕，一进一出，过道对峙，后来打架，均被免职。注意：凡是违法，必是“双开”。道德、纪律、法律关系，三者互有联系，但程度不

10、一样，道德主要是被谴责等舆论来制约，而纪律是一个单位或组织内部的限制性要求，而法律则由国家强制力来约束。例如，对于艳照门来说，陈冠希的属于道德问题，受到了道德谴责，身份骤降，但他和美女们都是两情相悦，法律管不住；而国内最近暴露出了许多官员的艳照来，那就是不仅是道德问题了，而且违纪了，违背了党的纪律。三、进一步抓好干部作风建设今年的经济发展主题是两化互动发展推进年，在组织建设方面是基层组织建设深化年、服务群众亲民年、廉洁履职年，无论是经济发展还是党的建设，都需要我们基层干部的优良作风做保障，尤其是我们镇机关干部，各项工作需要我们来负责具体组织广大的村社干部共同推动、抓好落实，我们的工作态度、工作

11、作风、工作成效直接影响到村社一级甚至是群众的思想和言行。对此，我们必须要坚持讲党性、重品行、做表率，进一步树立良好的作风，起码要对得起自身的身份和称号。（一）要政治清醒，终身学习。在思想上、言行上与党委、政府保持高度一致，保持清醒头脑，做政治上的明白人。同时要多学法律法规知识，把各项工作放在法律、法规的许可范围之内，不但工作无法开展，而且还有可能被告上法庭。下一步，镇党委将组织全体机关干部围绕职业道德开展专题培训， 全面加强我们机关工作人员的职业道德水平。（二）加强自身修养。 常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，（财、色、权、欲）。禁得住诱惑，熬得住寂寞，耐得住清贫，经得住考验。例：商人

12、为了谋利，常投其所好。你喜欢钱，就送钱；喜欢女人，就送女人。有一个官员不好钱，也不好色，是学者型领导，结果发现喜欢书画古玩，昂贵的书画作品就让他下课。（三）注意“小节”。“物必自腐，而后虫生”。任何一个腐败分子，都有一个演变的过程，往往是从一些“小节”问题开始的。如果我们的自律意识不强，对“小节”问题总是不在乎，发展下去，就会走上犯罪的道路。自我失控，腐败必生。无论是领导干部还是一般的党员干部，都要自觉遵守党风廉政建设的各项规定，防微杜渐，处处自重、自省、自警、自励。（罗汉镇的违规通报事件）（四）要会算七笔账，增强荣誉感。“政治账”，自毁前程；“经济账”，倾家荡产；“名誉账”，身败名裂；“家庭

13、账”，夫离女散；“亲情账”，众叛亲离；“自由账”，身陷牢笼；“健康账”，身心交瘁。（杨湾乡一公务员卷跑社保资金11万元，工资收入三年就拿回来了，但是毁了一辈子）。（五）严于律已，廉洁自律。“天下第一村”江苏华西村书记吴仁宝，80多岁，28岁当村支书，76岁退休，他让华西村从一个讨饭村变成了一家上市公司。当村民陆续住进别墅，他仍然住在上世纪70年代建造的旧房子里。因为他曾承诺过“三不”原则，不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金，不住全村最好房子。而相反地，另一个村支书，天津大邱庄支书禹作敏，他也让一个远近闻名的穷村变成了当时中国的“首富村”，与华西村并称“北大南华”，发展模式相似，都是以经营企业的思路来治理乡村。但是，禹作敏发达后骄横一时，因犯窝藏罪、妨害公务罪、行贿罪被判处有期徒刑_年。两个相同的改革风云人物，结局大相径庭，值得深思。同志们，我们大家在一起工作是缘分，工作之余都是兄弟姐妹，也许在平时的工作中有得罪大家的地方，但是我相信我们的出发点和落脚点都不带有任何私人恩怨，都不存在与谁过不去，都是为了能把工作做好。无论是谁，都不希望在离任、调离或退休的那天，还有很多人会戳你的背脊骨吧。希望通过这次大会，我们全体镇村干部能进一步把责任记在心头，把担子压在肩上，把私心抛在身后，为棉竹的经济发展和社会稳定作出应有的贡献！第 9 页 共 9 页