灵宝2018年农村公路桥梁建设项目

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1、招标文件灵宝市2018年农村公路桥梁建设项目（朱阳镇玉泉桥）招标编号：灵财招标采购（2018）067号、灵公资建（2018）174号招标人：灵宝市朱阳镇人民政府招标代理机构：恒信咨询管理有限公司日期：二一八年五月82 / 83文档可自由编辑打印目录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5投标人须知前附表51. 总则102. 招标文件123. 投标文件134. 投标155. 开标166. 评标167. 合同授予178. 纪律和监督179. 需要补充的其他内容18第三章 评标办法（综合评分法）19第四章 合同条款及格式24第五章 工程量清单53第六章 图纸54第七章 技术规范55第八章 投标文件格式

2、56一、投标函及投标函附录59二、法定代表人身份证明61三、授权委托书62四、投标保证金63五、已标价工程量清单64六、施工组织设计65七、项目管理机构72八、资格审查资料76九、 其他资料82第一章 招标公告灵宝市朱阳镇人民政府关于灵宝市2018年农村公路桥梁建设项目（朱阳镇玉泉桥）招标公告恒信咨询管理有限公司受灵宝市朱阳镇人民政府的委托，就灵宝市2018年农村公路桥梁建设项目（朱阳镇玉泉桥）进行公开招标，资金来源为国省补助及地方自筹，该项目已具备招标条件，欢迎符合条件的各单位参加。1. 项目名称及编号1.1项目名称：灵宝市2018年农村公路桥梁建设项目（朱阳镇玉泉桥）1.2项目编号：灵财招

3、标采购（2018）067号、灵公资建（2018）174号2. 项目概况2.1 项目概况：灵宝市2018年农村公路桥梁建设项目（朱阳镇玉泉桥）位于灵宝市朱阳镇境内，桥长76.08m。桥梁宽度：净9m+21.5m人行道，上部采用320m空心板桥，桥墩为桩柱式桥墩，桥台为重力式桥台。2.2 施工地点：灵宝市朱阳镇。2.3 计划工期：150日历天。2.4 招标范围：工程量清单和图纸范围内的全部施工和保修内容。2.5 质量要求：合格。2.6 预算金额:约376.67万元。2.7 资金来源：国省补助及地方自筹。2.8 标段划分：本项目共划分为一个标段。2.9 本项目执行政府采购政策。3. 投标人资格要求3

4、.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。3.2 投标人具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或“三证合一”的营业执照。3.3 投标人具有公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质及有效的安全生产许可证，项目经理须具有相关专业贰级及以上注册建造师执业资格证书，具有有效的安全生产考核合格证，且无在建工程。3.4 企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函，查询结果为无行贿犯罪记录，查询对象包括企业、法定代表人、项目经理、被授权委托人（本证明2个月内有效）。3.5 投标人须提供本单位出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为承诺书。3.6 招标代理机构将通过“信用中

5、国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。3.7 本次招标不接受联合体投标。4. 报名及招标文件发售4.1 报名及招标文件领取时间2018年5月8日至2018年5月14日，每日上午08:30时至11:30时，下午14:30时至17:30时（北京时间、节假日除外）。4.2 报名及招标文件领取地点：灵宝市天宝路郭氏花苑楼下恒信咨询管理有限公司灵宝

6、分公司二楼办公室。4.3 招标文件及图纸售价：每份2000.00元，售后不退，外地不邮寄。4.4 其他事项：保证金的金额：陆万元整（小写：60000.00元）保证金的形式：投标人的基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注灵公资建（2018）174号保证金）单位名称：灵宝市公共资源交易中心开户银行：灵宝市农村信用合作联社帐号：0930 1001 6000 0 0189投标保证金的递交截止时间为：2018年5月31日上午09时00分（北京时间）前交至灵宝市公共资源交易中心（以到账时间为准），缴纳投标保证金后，应凭转账凭证回执单到灵宝市公共资源交易中心换取保证金收据，投标保证金有效期应同投标文件有效

7、期。5. 投标人报名时须提交资料报名时需携带：营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）或“三证合一”的营业执照副本、企业资质证书（副本）或通过扫描二维码可查询的复印件、安全生产许可证、项目经理注册建造师执业资格证书及安全生产考核合格证、项目经理无在建证明，投标单位出具的反商业贿赂和不正当竞争承诺书、企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函，查询结果为无行贿犯罪记录（查询对象包括企业、法定代表人、项目经理、被授权委托人）（本证明2个月内有效）、法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件（被委托人必须为本公司人员，需提供企业为其缴纳近三个月

8、社保证明）。注：报名时查验原件留存复印件加盖公章伍套。此项目为电子化试点项目，网上报名和现场报名同时进行，投标方（潜在供应商）须在三门峡市公共资源交易中心网站（）上进行注册，注册操作手册和网上报名操作手册，请查看此公告附件。网上和现场同时报名成功，方视为有效报名。注：投标报名阶段，供应商无需办理CA数字证书。现场报名时需提供网上报名成功网页截图。6. 投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间：2018年5月31日上午09时00分（北京时间）6.2 投标文件递交地址：灵宝市公共资源交易中心（灵宝市农村信用联社12楼）。6.3 逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。7. 开标时间及地址7.1

9、 开标时间：2018年5月31日上午09时00分（北京时间）7.2 开标地址：灵宝市公共资源交易中心第一开标室、第一评标室（灵宝市农村信用联社12楼）。8. 发布公告的媒介本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、三门峡市政府采购网、三门峡市公共资源交易中心、恒信咨询网上发布。9. 联系方式招 标 人：灵宝市朱阳镇人民政府地 址：灵宝市朱阳镇联 系 人：胡先生电 话：代理机构：恒信咨询管理有限公司 地 址：灵宝市天宝路郭氏花苑楼下招标项目及代理机构联系人：刘先生联系电话： 02018年5月7日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：灵

10、宝市朱阳镇人民政府地址：灵宝市朱阳镇联系人：胡先生电话：1.1.3招标代理机构名称：恒信咨询管理有限公司地址：灵宝市天宝路郭氏花苑楼下联系人：刘先生电话： 01.1.4项目名称灵宝市2018年农村公路桥梁建设项目（朱阳镇玉泉桥）1.1.5建设地点灵宝市朱阳镇1.2.1资金来源及比例国省补助及地方自筹1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围工程量清单和图纸范围内的全部施工和保修内容。1.3.2计划工期150日历天1.3.3质量要求合格1.3.4安全目标安全生产零事故1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1. 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。2. 投标人具有有效的营业执照、组织机

11、构代码证、税务登记证或“三证合一”的营业执照。3. 投标人具有公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质及有效的安全生产许可证，项目经理须具有相关专业贰级及以上注册建造师执业资格证书，具有有效的安全生产考核合格证，且无在建工程。4. 企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函，查询结果为无行贿犯罪记录，查询对象包括企业、法定代表人、项目经理、被授权委托人（本证明2个月内有效）。5. 投标人须提供本单位出具的反商业贿赂及无不正当竞争行为承诺书。6. 招标代理机构将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道在资格审查环节查询投标人信用记录，被列入失信被执行人、重大税收

12、违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的单位将被拒绝参与本项目政府采购活动；信用信息查询记录和证据将同采购文件等资料一同归档保存。7. 本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5.2踏勘现场不组织1.11.1分包不允许2.1构成招标文件的其他资料招标文件的补充文件（如有）、招标答疑纪要（如有）、招标控制价（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件递交投标文件的截止之日17日前2.2.2投标人确认收到招标文件澄清时间：收到澄清后24小时内（以发出时间为准）2.3.1投标人确认收到招标文件修改时间：收到修改后

13、24小时内（以发出时间为准）3.1.1构成投标文件的其他资料投标人认为有必要提交的其他材料3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.2招标控制价本项目招标人设招标控制价，在投标截止日期7日前在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、三门峡市政府采购网、三门峡市公共资源交易中心、恒信咨询网上发布。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60 日历天3.4.1投标保证金保证金的金额：陆万元整（小写：60000.00元）保证金的形式：投标人的基本账户以银行转账的方式缴纳（转账需备注灵公资建（2018）174号保证金）单位名称：灵宝市公共

14、资源交易中心开户银行：灵宝市农村信用合作联社帐号：0930 1001 6000 0 0189投标保证金的递交截止时间为：2018年5月31日上午09时00分（北京时间）前交至灵宝市公共资源交易中心（以到账时间为准），缴纳投标保证金后，应凭转账凭证回执单到灵宝市公共资源交易中心换取保证金收据，投标保证金有效期应同投标文件有效期。3.5.1近年财务状况的年份要求 3 年，2014年，2015年，2016年度（新注册企业从注册之日起计算）。3.5.2近年完成的类似项目情况的时间要求 3 年，指 2015 年 1 月 1 日起至今。3.6.1是否允许递交备选投标方案不允许3.7.4投标文件份数及其他要

15、求投标文件：正本 壹 份，副本伍 份：要求提交电子版；投标文件电子版内容：包含全部投标内容的电子文档，投标文件须加盖公章及签字的地方应以扫描件的格式出现在电子文档中投标文件电子版形式及份数： U盘一份投标文件电子版密封方式：详见投标人须知4.1.2封套上应载明的信息 （项目名称） 投标文件投标人名称： 在 年 月 日 时 分整前不得开启4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点时间：2018年5月31日上午09时00分地点：灵宝市公共资源交易中心5.2.1开标程序(4）密封情况检查：由招标人、投标人、监标人共同检查投标文件的密封情况；(5）开标顺序：投标人签到的逆顺序6.1.1评标委员会

16、的组建评标委员会构成： 5 人，其中招标人代表 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取。6.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数3名7.4是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3名7.6中标结果公告媒介及期限公示媒介:中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、三门峡市政府采购网、三门峡市公共资源交易中心、恒信咨询网公示期限： 3 日7.7.1履约保证金履约保证金的形式：银行保函或现金履约保证金的金额： 10 %签约合同价，8.5.1监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督需要补充的其他内容

17、10.1政府招标政策1.响应产品符合国家环保、节能标准，并载入财政部、国家发改委和国家环保总局发布的最新环境标志产品政府招标清单、节能产品政府招标清单内（若政府招标活动开始后，尚未进入评审环节前，相关部门重新发布新一期环境标志产品政府招标清单、节能产品政府招标清单的，可同时执行上期和最新一期环保、节能清单），且具有在有效期内的国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书（投标人必须提供有关证明材料和文件等），将分别给予投标人在投标过程中规定的标准分值进行加分。2.如招标产品属于财政部和国家发展改革委发布的最新节能产品政府招标清单中要求的强制政府招标产品的（若政府招标活动开始后，尚未进入评审环

18、节前，相关部门重新发布新一期节能产品政府招标清单的，可同时执行上期和最新一期节能清单），投标人必须提供所投产品属于清单中要求的制造厂家生产的指定型号产品，如提供非最新节能产品政府招标清单中要求的强制政府招标产品的，谈判响应文件、成交结果无效。3.关于无线局域网产品，必须执行国家财政部、发改委、信息产业部等部门的规定，投标人必须提供所投货物的无限局域网认证产品政府招标清单等证明材料文件复印件。4.关于计算机办公设备，必须执行国家版权局、信息产业部、财政部等部门规定，投标人所投货物必须是国家信息部、版权局、商务部等部门认可的预装正版操作系统软件的计算机产品。5.招标货物为国家强制性认证产品的，必须

19、符合强制性标准并提供国家及相关部门的认证材料和证书。6.优先招标本国产品。招标进口产品应符合中华人民共和国政府招标法并依法办理论证、公示、审批手续。7.招标信息安全产品的，应当招标经国家认证的信息安全产品，投标人应提供由中国信息安全认证中心按国家标准颁发的有效认证证书。8.鼓励创新，首购和订购的产品具有首创和自主研发性质，属于自主创新产品的，必须执行自主创新产品政府收购和订购管理办法。9.促进中小型企业发展，必须执行财政部、工信部印发的政府采购促进中小型企业发展暂行办法，对小型和微型企业的报价给予6%的扣除（监狱企业/残疾人福利性企业视同小型、微型企业），用扣除后的价格参与评审，参加政府采购活

20、动的中小企业应当提供中小企业声明函并提供相关政府部门出具的证明材料，未填写中小企业声明函的在评标过程中不予认可。参加政府采购活动的残疾人福利性企业应当提供残疾人福利性单位声明函并提供相关政府部门出具的证明材料，未填写残疾人福利性单位声明函的在评标过程中不予认可。中标人如为小型和微型企业的，并在投标时填写了中小企业声明函，则需要在领取中标通知书时提供由相关政府部门出具的企业划型认定材料，若不能提供或提供的材料与谈判时做出的声明不符，采购人有权取消该中标人的中标资格，并对因其造成的损失进行追责。10.开源节流，执行低价优先的招标政策规定。10.2开标时需携带原件营业执照（副本）、税务登记证（副本）

21、、组织机构代码证（副本）或“三证合一”的营业执照副本、企业资质证书（副本）、安全生产许可证（副本）、开户许可证、财务审计报告、项目经理注册建造师资格证、安全生产考核合格证及未担任其他在施建设工程承诺书、法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、被授权人身份证复印件、企业缴纳的社保证明、企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿记录查询证明、投标单位出具的反商业贿赂和不正当竞争承诺书、2015年以来类似项目业绩（以合同为准）及投标人认为需要携带的证件1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、公路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律

22、、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.l 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期、质量要求和安全目标1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4 本

23、标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.l 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）信誉要求：见投标人须知前附表；(4）项目经理：见投标人须知前附表；(5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.3 投标人不得与本标段相关单位存在下列关联关系：(1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；(3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；(4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；(5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任

24、何附属机构（单位）；(6）为本标段的监理人；(7）为本标段的代建人；(8）为本标段的招标代理机构；(9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；(10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；(11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录；(1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；(2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；(3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；(4）在“信用中国”网站（）中被列入失信被执行人名单；(5）投标人或其法定代表人

25、、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的（行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准）；(6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场不组织1.10 投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.10.2 投标人应按投标人须知前附表

26、规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包不允许1.12 响应和偏差不允许2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）图纸；(7）技术规范；(8）投标文件格式根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容

27、的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到

28、该澄清。2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标文件应包括下列内容：(1） 投标函及投标函附录；(2） 法定代表人身份证明(3）

29、授权委托书(4）投标保证金；(5）施工组织设计；(6）项目管理机构；(7）资格审查资料；(8）已标价工程量清单；(9）投标人须知前附表规定的其他资料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.8 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载

30、明。3.2.9 投标报价编制依据主要有：（1）业主方提供的相关资料；（2）公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG B06-2007）；（3）公路工程预算定额（JTG/T B06-02-2007）；（4）河南省交通厅豫交规划【2011】118号文件关于调整河南省公路工程人工费单价的通知；（5）河南省交通运输厅豫交文2017140号发布关于河南省公路建设养护工程施工扬尘污染防治专项增加费费率标准的通知；3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 日。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需

31、要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人最迟将在中标通知书发出后 5 日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后 5 日内向中标人和其他中标候选人退还

32、投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；(3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附

33、中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.

34、2 投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件

35、的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本、副本、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附

36、表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1 开标时间和地点招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准

37、时参加。5.2 开标程序(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

38、评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：(1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；(2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；(3）为投标人的工作人员或退休人员；(4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；(5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素

39、、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.2 中标结果公告招标人在确定中标人之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果，公告期不得少于 3 日。公告内容包括中标人名称、中标价。7.7 履约保证金7.7.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人

40、提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为签约合同价的 10% 。7.7.2 中标人不能按本章第 7.7.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8 签订合同7.8.1 招标人和中标人应在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。7.8.

41、2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应赔偿损失。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的

42、评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉8.5.1 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起 10 日内

43、向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章符合第八章“投标文件格式”的要求投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定财务状况符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4

44、.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定安全目标符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”要求。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于招标控制价2.2.1分值构成投标报价标准： 45 分技术评分标

45、准： 40 分综合实力评分标准： 15 分2.2.2评标基准价计算方法本工程招标控制价于投标截止7日前在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、三门峡市政府采购网、三门峡市公共资源交易中心、恒信咨询网上发布。向各投标人公布，超过招标控制价为无效标。有效投标人的投标总报价低于招标控制价的报价参与计算评标基准价，当该范围内有效投标报价大于等于5家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后各报价参与评标基准价的计算；当有效投标人投标总报价少于五家时（不含五家），则以所有有效投标人报价的算术平均值作为评标基准价。评标基准值按下列公式计算：评标基准值=参与评标基准价计算的各投标人报价算术平均值2.2.3投

46、标报价评分标准45分投标报价与评标基准价相等得基本分40分。当投标报价低于评标基准价时，每低1%在基本分40分的基础上加1分，最多加5分；当投标报价低于评标基准价5%以上时，每再低1%在满分45分的基础上扣1分，扣完为止，当投标报价高于评标基准价时，每高1%在基本分40分的基础上扣1分，扣完为止。投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人投标报价评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准2.2.4(1)技术评分标准40分内容完整性和编制水平1-5分 缺项得0分施工方案与技术措施1-5分 缺项得0分质量管理体系与措施1-5分 缺项得0分安全管理体系与措施1-5分 缺项得0分环境保护管理

47、体系与措施1-5分 缺项得0分工程进度计划与措施1-5分 缺项得0分资源配备计划（人员和设备等）1-5分 缺项得0分施工总体布置1-5分 缺项得0分2.2.4(2)综合实力评分标准15分企业业绩投标人2015年01月01日以来类似项目业绩，每提供一份得2分，最多得4分。注：须提供合同原件，以合同的签订时间为准，不提供或未按要求提供的不得分，投标人提供的原件与投标文件中复印件不符合时，不得分。注：作为企业业绩则不能作项目经理业绩。项目经理业绩拟派项目经理2015 年01月01日以来担任过类似项目业绩的每提供一份得2分，最多得4分；注：须提供合同原件，以合同签订时间为准，不提供或未按要求提供的不得

48、分，投标人提供的原件与投标文件中复印件不符合时，不得分。注：作为项目经理业绩则不能作为企业业绩。支付农民工工资承诺0-2分 缺项得0分项目经理及技术负责人承诺0-2分 缺项得0分其他实质性优惠或承诺0-2分 缺项得0分节能产品所投建筑材料如为“节能产品政府采购清单”内的产品的得0.5分。投标人须在投标文件中附该产品在国家有关部门公布的最新一期节能清单中所在页的复印件，及在有效期内的国家节能产品认证证书复印件，否则评标委员会有权不予认可。清单可在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（）查阅。环境标志产品所投建筑材料如为“环境标志产品政府采购清单”内的产品的得0.5分。投标人须在投标文件中

49、附该产品在国家有关部门公布的最新一期环保清单中所在页的复印件，及在有效期内的中国环境标志产品认证证书复印件，否则评委委员会有权不予认可。清单可在中华人民共和国财政部网站（）、中国政府采购网（）查阅。1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2

50、资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）投标报价标准：见评标办法前附表；(2）技术评分标准：见评标办法前附表；(3）综合实力评分标准：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准(l）投标报价标准：见评标办法前附表；(2）技术评分标准：见评标办法前附表；(3）综合实力评分标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对

51、投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应否决其投标；（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 对通过初步评审的投标文件，由评标委员会按评标办法

52、规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。每个投标人最终得分为各评委打分的算术平均值。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差

53、进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1评标委员会按照投标人得分高到低的顺序推荐3名中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款“通用合同条款”采用标准施工招标文件的“通用合同条款”。第二节 专用合同条款A. 公路工程专

54、用合同条款1. 一般约定1.1 词语定义1.1.1 合同第 1.1.1.6 目细化为：技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。第 1.1.1.8 目细化为：已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表 5.1 表 5.5 ）。本项补充第 1.1.1.10 目：1.1.1.10 补遗书：指发出招标文件之后由招标人向已取得招标文件的投标人发出的、编号的对招标

55、文件所作的澄清、修改书。1.1.2 合同当事人和人员本项补充第 1.1.2.8 目：1.1.2.8 承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或技术总负责人。1.1.3 工程和设备第 1.1.3.4 目细化为：单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。第 1.1.3.10 目细化为：永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。第 1.1.3.11 目细化为：临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用

56、地等。本项补充第 1.1.3.12 目、第 1.1.3.13 目：1.1.3.12 分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务划分的若干个工程。1.1.3.13 分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个工程。1.1.6 其他本项补充第 1.1.6.2 目第 1.1.6.8 目：1.1.6.2 竣工验收：指公路工程竣（交）工验收办法中的竣工验收。通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。1.1.6.3 交工：指公路工程竣（交）工验收办法中的交工。通用合同条款中“竣工”一词具有相同含义。1.1.6.3 交工验收：指公路工程竣（交）工验

57、收办法中的交工验收。通用合同条款中“竣工验收”一词具有相同含义。1.1.6.4 交工验收证书：指公路工程竣（交）工验收办法中的交工验收证书。通用合同条款中“工程接收证书”一词具有相同含义。1.1.6.5 转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中标工程全部委托或以专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为。1.1.6.6 专业分包：指承包人与具有相应资格的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担承包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.7 劳务分包：指承包人与

58、具有施工劳务资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工、统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.8 雇用民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一组织管理，从事分项工程施工或配套工程施工的行为。1.4 合同文件的优先顺序本款约定为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：(1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；(2）中标通知书；(3）投标函及投标函附录；(4）项目专用合同条款；(5）公路工程专用合同条款

59、；(6）通用合同条款；(7）工程量清单计量规则；(8）技术规范；(9）图纸；(10）已标价工程量清单；(11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；(12）其他合同文件。1.5 合同协议书本款补充：制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，投标函和中标通知书将对双方具有约束力。1.6 图纸和承包人文件1.6.1 图纸的提供本项细化为：监理人应在发出中标通知书之后 42 天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术规范和其他技术资料 2 份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延

60、误的，按第 11.3 款的约定办理。1.6.2 承包人提供的文件本项细化为：有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸 3 份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各 2 份供监理人批准。(1）为使第 1.6.1 项所述的施工图纸适合于经施工测量后的纵、横断面；(2）为使第 1.6.1 项所述的施工图纸适合于现场具体地形；(3）为使第 1.6.1 项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；(4）由于合同要求与施工需要。此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后 14 天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求做出修改，重新向监理人提交，监理人应在 7 天内批准或提出进一步的修改意见。1.6.4 图纸的错误本项细化为：当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此做出决定，并通知承包人和发包人。1.9 严禁贿赂本款补充：在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履