招建[2008]1号

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1、招建20081号关于印发二OO八年建设工作要点的通知局属各单位、机关各科室：现将二oo八年建设工作要点印发给你们，请认真贯彻执行。二oo八年三月十日主题词：城乡建设二oo八年 工作要点通知 抄送：烟台市建设局、烟台市城管局、烟台市规划局、烟台市 房管局、市委办公室、市政府办公室、张伟市长、孙新 河副市长招远 市 规划 建设 管 理局 办公 室2008年3月10日 印 发（共印45份）二oo八年全市建设工作要点2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是实现我市经济又好又快发展的 关键一年。做好2008年城乡建设工作，具有十分重要的意义。全年城乡建设工作指导思想是： 以党的十七大精神为指

2、导， 以科学发展观统领全局， 以 实施项目建设“全力推进年”活动为抓手，以解决民生工作为重点，坚持城乡统筹、建管并 重,全面加强党风廉政和行风建设，确保建设系统和谐稳定，实现建设事业又好又快发展。全年城乡建设工作主要任务指标：城市建设：完成城市基础设施建设投资1.2亿元，其中，重点工程投资6730万元， 基础设施、 便民利民工程及其他工程62 1 4万元； 建筑业： 完成总产值13.8亿元，实现增加值4.5亿元；村镇建设：完成投资1.5亿元，增长7%; 住宅与房地产业：完成房地产开发投资13.4亿元，新开工面积62万平方米。一、全面提高城乡规划水平，为城镇建设奠定坚实基础1、 积极开展城乡规划

3、法宣传工作。采取多种形式进行全方位、多层次宣传，形成 全社会实施 城乡规划法 的强大合力。 要进一步制定完善规划管理办法， 建立良好的规划、 决策、执行、监督运行机制。坚持城乡统筹，按照可持续发展、关注民生的原则，全面提高 规划的科学性和规划实施的严肃性。2、 抓好特色城市规划和重点项目规划。牢固树立品质观念，做好城乡规划结合文章，多出精品规划、 特色规划。 年内要继续抓好滨海新区控制性详细规划及海岸带详细规划，为新区建设打下基础。 结合招辛快速通道的建设， 做好城市北入口的整治规划。 在旧城改造上， 以“金轴银线” 两侧改造为重点，着力抓好温泉路、罗峰路和金泉河两侧城市景观的改造规 划，全力

4、打造城市“金轴银线”的新亮点。3、 继续抓好民心工程规划和村镇规划。本着“立足近期，着眼长远”的原则，积极落 实各项民生实事项目，做好城区公厕的规划及垃圾中转站的建设。要以新农村建设为契机，继续做好新一轮村庄规划的编制工作，年内完成100个村庄规划，逐步完善村庄布点规划。二、大力实施安居工程，进一步完善住房保障体系4、 全面抓好经济适用房建设。制定以城市低收入家庭为主要供应对象的经济适用房建设、分配、管理办法，全面加快经济适用房建设步伐,切实解决城镇低收入家庭的住房困难。础设施建设的质量监管力度，严格商品混凝土生产企业管理，进一步抓好强制性规范条文实抓好房屋公共维修资金及物业管理用房的收缴使用

5、管理，确保维修资金专款专用。5、加快建立健全廉租住房制度。贯彻落实国家、省市有关文件精神，建立完善以廉租 住房为重点的城市住房保障体系， 在确保城镇最低收入家庭享受廉租住房保障的基础上， 年 内力争将保障范围扩大到全部城市低收入家庭。三、加大基础设施建设力度，全面提升和完善城市功能6、切实抓好重点项目建设。积极开展金泉河综合治理二期工程的建设，重点抓好橡胶 坝、河床防渗建设和玲珑园绿化美化工程，进一步美化城市“银线”滨水景观。启动体育公 园的建设， 重点抓好园内基础设施及硬化、 绿化工程的建设。 完成新生活垃圾场的续建工作， 确保城区生活垃圾处理达到规范化要求。7、进一步加快市政基础设施建设步

6、伐。城市道路建设方面，对罗峰路北段、温泉路、 北外环等13条城区主次干道进行建设改造和路灯安装， 全面改善道路通行条件和亮化水平。 在城市拆迁方面， 配合道路建设改造， 重点抓好北外环道路等地段的拆迁工程， 确保全市各 项工程建设的顺利开展。人民防空建设方面，年内新上防空警报器15台，进一步做好防空地下室结建及易地建设费征缴工作，实现我市人防工程建设零的突破。8、大力实施民心工程的建设。在热力燃气管理上，重点抓好供热计量改革试点；进一 步加大热力燃气管网建设， 年内新增供热面积15万平方米， 点火通气1500户。在小区管理 改造上，继续对9个统管住宅小区的基础设施进行改造，全面改善住宅小区人居

7、环境。四、以创建省级园林城市为契机，全面提高城市管理水平9、全力抓好“山东省园林城市”创建工作。在软件建设上，要按照山东省园林城市 标准的要求，进一步加大投入，编制完善各类绿化规划，抓好创城文字、技术资料撰写，加大创建园林城市的宣传力度，营造浓厚的创城氛围； 在硬件建设上， 要继续加大城市绿化 建设力度， 重点抓好206连接线、金辉路、北外环等4条道路以及体育公园、魁星公园的绿 化，做好现有绿地的养护管理工作，实现城市绿化面上发展，点上突破。10、切实提高城市管理效能。要继续发挥好城市管理联席会议的作用，坚持点面结合、 常规整治与依法整治相结合、 阶段性突击与长效管理相结合， 重点加大对老城区

8、、 城乡结合 部的管理力度，突出抓好违章建筑查处与流动摊点管理工作。要进一步加强执法队伍建设，树立和谐执法理念，规范执法行为，倡导文明执法、人性化管理。11、进一步提高城市卫生保洁水平。 进一步加大对环卫设施的改造力度， 不断提高环卫 作业效率。 年内新建二类水冲式公厕2座、中转站1座，对6座现有中转站设备设施进行改 造，对4座公厕进行升级达标改造。 卫生保洁工作要继续在深化管理上下功夫， 严格落实各 项责任制， 实现环卫保洁水平的不断提高。要继续推进城乡生活垃圾一体化处理进程， 协助 三办一区抓好垃圾中转站选址建设。五、加大管理调控力度，促进建筑、房地产业持续健康发展12、促进建筑业做大做强

9、。按照“扶优扶强、培大育专”的原则，调整施工队伍结构， 培育发展建筑行业龙头企业， 鼓励和扶持部分中小企业向专业承包和劳务分包企业转型， 提 高在高科技含量、高附加值专业市场的施工竞争能力。年内，争创省级文明工地1个、烟 台市文明工地30个。省级质量诚信工程2个，烟台市优质结构工程30个。13、强化工程基本建设管理。深入开展“建筑工地整治年”活动，重点查处手续不齐、 擅自开工等违法行为。 积极推行行业诚信制度建设， 严格市场准入和清出制度， 确保全市建高档案管理现代化水平。严格落实住宅工程质量分户验收制度， 确保全市范围内所有新。探索实施建设工程质量责任主体差异化管理，加大对城市基施，根据工程

10、建设的不同阶段，年内组织两次大规模的工程质量现场观摩活动。15、切实抓好建设领域资源节约。 完善建筑节能施工图审查备案制度， 凡达不到节能强 制性设计标准要求的工程， 一律不得通过施工图审查。 建立健全建筑领域资源节约科技成果 推广应用机制，重点做好外筑市场环境有一个明显改观。继续抓好重点工程档案收缴管理，抓好地下管线管理， 全面提14、加强工程质量监管。建住宅全部得到“一户一验”墙保温、节能门窗等节能技术和产品的推广应用工作。16、全面强化房地产行业管理。 在市场调控方面： 严格落实住房建设规划和年度开发计 划，保持房地产投资规模适度增长。 探索实施预售资金监管制度， 对预售资金的流向进行全

11、 程监管。在行业管理方面：建立房地产开发企业诚信管理制度，完善诚信档案和考核体系， 加大对开发企业无资质或无开发经营权证等问题的查处力度，保障房地产市场健康有序运 行。六、坚持城乡统筹，加快推进村镇建设步伐17、加强小城镇建设管理。 优化小城镇发展布局，促进城市基础设施、 公共服务向村镇 延伸和覆盖。要着力完善小城镇的各项基础设施， 全面强化小城镇建设的动态管理， 将一批 发展速度快、区域优势明显、有较大潜力的小城镇增补为省级中心镇。 深入开展“三清四改 四化” 活动，继续推进100个村庄开展村容村貌整治工作。村镇管理要进一步完善“两级政府、三级管理、 四级网络” 的管理体制， 把村镇建设工作

12、纳入镇长任期目标责任制， 严格“一 书两证”审批制度。七、全面加强思想政治工作，抓好建设系统安全稳定18、大力加强党委支部班子建设。结合贯彻落实十七大精神，强化党员的学习与培训， 紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力打造一支政治合格、业务精干、素质过硬的 党员干部队伍。 局机关要继续坚持政治理论学习制度， 进一步丰富内容， 创新方法， 创建“学 习型” 机关；局属各单位要结合实际，制定学习计划，不断提高干部职工的政治素质和业务 能力。19、深入推进党风廉政建设和行风建设。 严格落实党风廉政建设责任制， 全面加强党风 廉政建设。进一步加强财务内审，严格资金监管。要深入开展“行风建设年”活动

13、，不断完 善跟踪服务、政务公开、社会监督、责任追究等机制，进一步优化建设系统政务环境，全面 提高办事效率和服务质量，确保在人大和部门评议中取得好成绩。20、扎实抓好精神文明建设。围绕中心， 服务大局， 深入开展形式多样的精神文明创建 活动。充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，树立典型，寓教于乐，激发干部职工建功立 业的积极性、主动性和创造性。按照省委提出的“大发展大繁荣”的文化工作要求，建立建 设系统文化体系，构建和谐行业，为城乡建设提供强大的精神动力。年内组织篮球赛、 书画 展、元旦汇演等文体活动。21、切实抓好建设系统安全稳定。 制定完善各类应急预案， 全面提高建设系统事故抢险 应急救援水平。深入开展“安全隐患治理年”活动，定期不定期组织安全生产大检查。严格 落实安全生产责任制，重点对燃气、 供热、建筑施工、市政设施等行业或重点部位实施严密 监控， 严厉查处违法生产活动， 确保建设系统安全生产形势持续稳定。 进一步完善清欠长效 机制，强化建筑劳务用工管理，从源头上防止发生新的拖欠。继续做好信访、内保工作，健 全完善预警工作机制，最大限度地把不稳定因素解决在萌芽状态。