宣城机械电子工程学校2020零星装饰维修工程施工招标

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1、宣城市机械电子工程学校2018年度零星装饰维修工程施工招标 招标文件项目编号：皖P5180374招 标 人： 宣城市机械电子工程学校 （盖 章） 招标代理机构： 广德中业建设工程咨询有限公司 （盖 章）2018年8月8日目 录上篇 通用部分第1章 投标邀请书（适用于邀请招标）5第2章 投标人须知61.总则62.招标文件93.投标文件104.投标135.开标146.评标147.合同授予158.重新招标和不再招标169.纪律和监督1610.需要补充的其他内容17第3章 评标办法（综合评价法）1.评标方法182.评标原则183.评标委员会的组成及职责184.评标程序185.分值构成与评分标准196.

2、评审内容207.废标条款238.投标文件的澄清和补正249.评标结果2510.其他26第4章 计价依据及工程造价确定271.计价依据272.工程造价确定273.工程量清单编制274.招标控制价编制275.投标报价编制28第5章 图纸、技术标准和要求29第6章 投标文件格式301.投标文件封面302.投标文件主要组成内容32第7章 合同主要条款33通用合同主要条款33下篇 专用部分第1章 招标公告（适用于邀请招标）35第2章 投标人须知37投标人须知前附表37投标人须知专用条款42第3章 评标办法（综合评价法）44评标办法前附表44第4章 计价依据及工程造价确定471.计价依据472.工程造价确

3、定473.工程量清单编制474.招标控制价编制475.投标报价编制48附件：工程量清单51第5章 图纸、技术标准和要求581.图纸目录582.图纸583.技术标准和要求58第6章 投标文件格式591.投标函632.法定代表人身份证明643.授权委托书654.投标保证金665.工程量清单投标报价书686.施工组织设计697.项目管理机构828.拟分包项目情况表849.资格审查资料8510.其他材料88第7章 建设工程施工合同89第一部分 合同协议书89第二部分 通用合同条款91第三部分 专用合同条款92上篇 通用部分第1章 投标邀请书（适用于邀请招标）招标人向不少于3家符合资质条件的企业发出投标

4、邀请书，并载明招标人的名称和地址、招标项目名称、内容、规模、资金来源、实施地点和工期，对投标人的资格要求，招标文件获取的办法，投标截止日期等事项。招标人或其委托的招标代理机构保证投标邀请书内容的真实、准确和完整。第2章 投标人须知1.总则1.1项目概况1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设

5、地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、招标控制价、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2招标控制价：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的计划工期：依据国家以及省的工期定额和工程实际情况合理确定的工期，具体见投标人须知前附表。1.3.4本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1本项目资格审查方式见投标人须知前附表的要求。1.4.1.2投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位（适用于已进行资格预审的）。

6、1.4.1.2投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉（适用于未进行资格预审的）。（1）资质条件：见投标人须知前附表。（2）银行资信证明：见投标人须知前附表。（3）业绩要求：见投标人须知前附表。（4）信誉要求：见投标人须知前附表。（5）项目经理资格：见投标人须知前附表。（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1条和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）

7、联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)。（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。（3）为本标段的监理人。（4）为本标段的代建人。（5）为本标段提供招标代理服务的。（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。（9）被责令停业的。（10）被暂停或取消投标资格的。（11）财产被接管或冻结的。（12）在最近三年内有骗取

8、中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1

9、.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表第1.10.1条规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表第2.2.1条规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第4.2.1条规定的投标截止时间15天前，将对投标人所提问的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的

10、组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表第1.11条规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。2.招标文件2.1招标文件的组成招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）。（2）投标人须知。（3）评标办法。（4）计价依据及工程造价确定、工程量清单。（5）图纸、技术标准和要求。（6）投标文件格式。（7）合同主要条款。（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10条、第2.2条和第2.3条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件

11、的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表第4.2.1条规定的投标截止时间15天前，以投标人须知前附表规定的方式发布给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间。2.2.3投标人在收到书面澄清后，应在24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。以网上形式发布澄清文件的，所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查

12、询，无需以书面形式回复。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人以投标人须知前附表第2.2.2条规定的方式发布修改招标文件的内容。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。以网上形式发布修改内容的，所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。2.3.3当招标文件，招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函、法定代表人身份证明或授权委

13、托书、联合体协议书、投标保证金。（2）工程量清单投标报价书、施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1条联合体协议书。3.2投标报价3.2.1投标人应按第4章“计价依据及工程造价确定”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第4章计价依据及工程造价确定”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3条的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出

14、现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第6章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2投标人不按本章第3.4.1条要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。3.4.3中标候选人以外的投标人

15、投标保证金将在中标通知书发放后5日内予以退还，但最迟也将在投标人须知前附表第3.3.1条投标有效期或经投标人同意的延长的投标有效期期满后5日内予以退还。3.4.4中标人及中标候选人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后5日内予以退还。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“银行资信证明”应附银行出

16、具的存款及资信证明，具体要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书和工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关隋况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1条至第3.5.4条规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6投标人须知前附表要求的其他资料。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标

17、人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第6章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人或其委托代理人签

18、字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4施工组织设计如采用“暗标”评审方式，应按投标人须知前附表要求编制。3.7.5投标文件电子版要求见投标人须知前附表。3.7.6投标文件份数见投标人须知前附表。3.7.7投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装密封，并在封口处加盖投标人单位公章。投标文件电子版随投标文件的正本一起封装。4.1.2投标文件的封套上应

19、清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3施工组织设计如采用“暗标”评审方式，应独立成册按投标人须知前附表第3.7.4条要求密封和标记。4.1.4未按本章第4.1.1、4.1.2、4.1.3条要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3

20、投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第4.2.1条规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3条的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律。（2）

21、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况。（5）按照投标人须知前附表规定确定并宣布投标文件开标顺序。（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及投标函其他内容，并记录在案。（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。（8）开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等

22、方面的专家不得少于成员总数的三分之二。6.1.2有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第3章“评标办法规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第3章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.

23、1定标方式招标人依据评标委员会推荐有排序的中标候选人名单在投标人须知前附表规定的地点（或网址）进行公示，公示时间不少于3日。公示期结束后无异议，招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。7.2中标通知在本章第3.3条规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在

24、签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第7章“合同主要条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第7章“合同主要条款”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1条要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资

25、格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时，投标人少于3个的。（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与

26、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第3章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工

27、作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.中标人必须在中标通知书规定的时间内与招标人签订施工合同，合同内容须按本招标文件第7章的建设工程施工合同内容签订。11.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第3章评标办法(综合评价法)1.评标方法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并

28、按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2.评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。能够最大限度满足招标文件中各项综合评价标准，工期合理、质量保证措施可靠、施工方案(技术)可行，得分最高的投标人为第一中标候选人。依得分由高到低的顺序推荐13名中标候选人。3.评标委员会的组成及职责3.1评标委员会的组成评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会主任，商务评标以注册造价工程师为主。3.2评标委员会的职责评标委员会应当根据本评标方法，对投标文件进行系统地评审和

29、比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4.评标程序评标先做准备工作，再进行初步评审，然后进行详细评审。4.1评标工作准备评标委员会熟悉评标工程情况：（1）听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。（2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信

30、息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标，招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。（3）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。（4）核对评标工作用表。4.2初步评审符合性评审和资格评审。4.3详细评审4.3.1技术评审：施工组织设计和项目管理机构评审。4.3.2商务评审：工程量清单投标报价详细评审。4.4推荐中标候选人：经初步评审、详细评审后，按综合得分由高到低的次序推荐13名中标候选人。5.分值构成与评分标准5.1分值构成（1）施工组织设计：见评标办法前附表。（2）项目管理机构：见评标办法前附表。（3）投标报价：见评标办法前附表

31、。（4）其他评分因素：见评标办法前附表。5.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。5.3投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。5.4评分标准（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表。（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表。（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表。（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。6.评审内容6.1初步评审6.1.1符合性评审标准：见符合性评审表。6.1.2资格评审标准：见资格评审表。评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。6.2详细评审只有通过初步评审的投标才能够进入本阶段评

32、审。6.2.1技术评审：评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行评审：（1）项目管理机构：项目经理、项目技术负责人及项目管理机构人员构成情况是否符合工程要求。（2）施工组织设计：主要施工方法。拟投入的主要物资计划。拟投入的主要施工机械、设备计划。劳动力安排计划。确保工程质量、安全生产、工期的技术组织措施。工程施工的重点和难点及保证措施。施工总平面布置图。施工组织设计的针对性、完整性。评审施工组织设计时，应结合本工程特点及招标文件的要求对投标单位编制的施工组织设计逐项评定，查看是否科学、合理、可行；主要施工机械、劳动力是否满足施工要求；质量要求、安全生产、文明施工、工期技术组织是否完善，

33、工程网络计划及施工总平面图布置是否与现场相符。6.2.2商务评审：6.2.2.1投标报价清标：（1）清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审中的质疑工作提供基础。（2）清标工作应当使用计算机辅助评标系统，由计算机完成。（3）清标的内容和步骤：投标文件在符合性、响应性等方面存在的偏差。投标文件存在的算术计算错误和修正结果。在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中，属于细微偏差的情形。列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、

34、工程内容、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录。6.2.2.2投标报价评审：(1)投标报价总价的评审：当投标人的投标总价低于评标基准价时，其总价是否合理。(评标基准价是由招标人根据招标控制价或投标报价在招标文件中约定的用于评标使用的工程造价)(2)综合单价评审：综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理或低于成本。(3)主要材料消耗量和价格评审：是否满足招标对主要材料的规格、型号等的特殊要求，材料消耗量是否能够满足工程实体要求，确定材料价格是否合理或低于成本。(4)措施项目评审：措施费用报价必须与其技术标投标文件所采用的施工方案是否相符或低于成本。(5

35、)规费、税金、材料或专业工程暂估价、项目暂列金额等不可竞争费的评审，是否符合招标文件的要求。具体见商务评审表。评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。6.2.3评标委员会审查投标文件，审核并确认清标结果，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误，投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正：（1）投标

36、文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（3）工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目价格分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目价格分析表中标出的综合单价为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整或修正的价格经投标人书面确后具有约束力。中标价以调整或修正后的价格为准。投标人不接受调整或修正价格的，评标委员会可以否决其投标。6.2.4提供的电子清单计价文件与书面投标文件实质性不一致，以书面为准。6.2.5评标委员会按本章第5.4、5.1条规定的量化

37、因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A。（2）按规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B。（3）按规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C。（4）按规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。6.2.6评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。6.2.7投标人得分：=A+B+C+D。7.无效投标条款7.1投标人有以下情形之的，初步评审后其投标作无效标处理（1）第2章“投标人须知”第1.4.3条规定的任何一种情形的。（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（4）投标文

38、件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价专业人员执业(或从业)专用章。（5）投标函中投标报价、工期、质量标准、技术规格、施工方案评审文件或其他实质性要求不能满足招标文件要求，或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。（6）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。（7）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。（8）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。（9）投标文件中填报的项目经理与资格预审通过的项目经理前后不一致的(适用

39、于已进行资格预审的)。7.2投标人有以下情形之的，详细评审后其投标作无效标处理（1）投标报价高于控制价的。（2）环境保护、文明施工、安全施工、临时设施费清单报价低于当地造价管理部门最新文件规定的。（3）规费和税金等其他不可竞争费用中有其中一项降低计费标准、基数或擅自减少不可竞争费用项目进行竞标的。（4）当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分项、分部工程项目名称、内容或计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单中的分项、分部工程项目名称、内容或计量单位及工程量不一致，以致影响排序的。（5）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对投标文件的计算错误进行修

40、正后，投标人不接受修正后的投标报价的。（6）投标报价中变更招标人暂列金额或招标人提供的暂估价的。（7）法律、法规规定的其他情形。8.投标文件的澄清和补正8.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。8.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。8.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。按照招标文件规定进行澄

41、清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。9.评标结果9.1除第2章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。9.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：（1）基本情况和数据表。（2）评标委员会成员名单。（3）开标记录。（4）符合要求的投标人一览表。（5）无效投标情况说明。（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表。（7）经评审的价格一览表。（8）经评审的投标人得分排序。（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。（

42、10）澄清、说明、补正事项纪要。9.3评标委员会推荐的中标候选人应当限定在13名，并标明排列顺序。9.4依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。依次类推。10.其他投标人提供的与投标有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。第4章 计价依据及工程造价确定1.计价依据1.1计价依据的确定符合国家法律法规、现行有关标准与规范，工程所在地的省、市工程定额和工程造价的规定以及工程造价信息要求

43、。1.2结合工程实际情况，有特殊要求的，见专用部分。2.工程造价确定2.1工程造价计价遵循公平、合法和诚实信用的原则。2.2工程造价求合理，其费用构成完整，计算正确。在确定工程造价时考虑各种风险因素。2.3正确使用工程造价信息数据和工程造价计价软件。2.4所有工程造价成果文件由编制、审核工程造价专业人员签字并加盖执业(或从业)专用章。工程造价专业人员对工程造价成果文件质量负责。3.工程量清单编制3.1工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。3.2工程量清单作为招标文件的组成部分，是工程量清单计价的基础，作为编制招标控制价、投标报价、计算工程量

44、、调整合同价款、办理工程竣工结算以及工程索赔等的依据。3.3工程量清单依据计价规范、现行的计价依据和办法、招标文件及答疑文件、设计文件、施工现场情况、工程特点及常规施工方案、施工规范和标准等进行编制。招标人对工程量清单准确性和完整性负责。投标人在投标报价过程中有责任和义务对招标人提供的工程量清单进行分析和核对，发现问题应按招标文件要求以书面形式告知招标人。4.招标控制价编制4.1招标控制价为本次招标工程限定的最高工程造价，随招标文件公布，不做上调或下浮。4.2招标控制价，投标人在开标前5日对公布的招标控制价有异议的可向招标人提出或向有关部门投诉。4.3招标控制价由分部分项工程量清单费、措施项目

45、清单费、其他项目清单费、规费项目清单费和税金项目清单费组成。4.4招标控制价采用综合单价计价。正确、全面地使用国家标准、行业和地方的计价定额以及相关文件。5.投标报价编制5.1投标报价除本招标文件有特殊要求外，由投标人自主确定，但不得低于成本。5.2投标人应按招标人提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。5.3工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的综合单价和合价，投标人均应填报，未填报的综合单价和合价，应视为此项费用已合在工程量清单的其他综合单价和合价中。5.4投标总价应当与分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费、规

46、费项目清单费和税金项目清单费的合计金额一致。第5章图纸、技术标准和要求图纸已经审查合格，设计深度符合施工要求。技术标准符合国家、行业以及地方标准、规范和规程，具体内容见专用部分。第6章 投标文件格式1.投标文件封面投标文件封面如下：_(项目名称)_标段施工招标投标文件投标人：_ _(盖章)法定代表人或其委托代理人：_ _ (签字)_年_月_日2投标文件主要组成内容(1) 投标函。(2) 法定代表人身份证明。(3) 授权委托书。(4) 联合体协议书。(5) 投标保证金。(6) 工程量清单投标报价书。(7) 施工组织设计。(8) 项目管理机构。(9) 拟分包项目情况表。(10) 资格审查资料。(1

47、1) 其他材料。(具体格式见专用部分)第7章 合同主要条款通用合同主要条款通用合同主要条款详见建设工程施工合同（示范文本）（GF20130201），其中实质性条款不能改变。通用合同主要条款第12条第12.1款合同价格形式分为单价合同和总价合同。单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第11.1款市场价格波动引起的调整约定执行。2、总价合同总价合同是指合同当事人约

48、定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第11.1款市场价格波动引起的调整、因法律变化引起的调整按第11.2款法律变化引起的调整约定执行。下篇 专用部分第1章 投标邀请书 宣城市机械电子工程学校2018年度零星装饰维修工程 施工投标邀请书请收到投标邀请书的单位 （被邀请单位名称）1.招标条件本招标项目 宣城市机械电子工程学校2018年度零星装饰维修工程 已由 上级 批准

49、建设，项目业主为宣城市机械电子工程学校，建设资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，招标人为宣城市机械电子工程学校。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 宣城市机械电子工程学校2018年度零星装饰维修工程 施工投标。2.项目概况与招标范围2.1 工程实施地点：宣城市机械电子工程学校校园内2.2 建设规模：包含南实训楼、北实训楼、食堂及公寓值班室等零星装饰装修。2.3 工期要求： 30 日历天。 2.4 招标范围：工程量清单范围内（详见施工图及招标文件内容）。 2.5标段划分：本次招标共1个标段。 3.投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备 建筑装饰装修工程专业承包企业二级及以上级 资质

50、。3.2本次招标项目经理须具备 建筑工程三级项目经理或二级及以上建造师 资格，且未担任其他在建工程项目的项目经理。3.3本次招标 不接受 联合体投标。 3.4各投标人均可就上述标段中的 一 个标段投标。4.招标文件的获取4.1请收到投标邀请书的单位，于 2018 年9月5日前 (北京时间)，在宣城市公共资源交易服务网（4.2招标文件售价 200 元/份（售后不退），交易现场支付。5.投标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2018 年9月5日14时30分，地点为广德县公共资源交易中心三楼开标室。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.联系方

51、式招标人：宣城市机械电子工程学校 地址：广德县团结西路邮编：242200 联系人：吴自成电话：13966198916 招标代理机构：广德中业建设工程咨询有限公司地址：广德县建安大厦13层（和平路与广溧路交汇口、新中医院东侧）邮编：242200联系人：柴有炜电话：0563-6037188、15956337081传真：0563-60381982018年8月15日 第2章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：宣城市机械电子工程学校 地址：广德县团结西路联系人：吴自成电话：139661989161.1.3招标代理机构名称：广德中业建设工程咨询有限公司地址：广德县建安大

52、厦13层（和平路与广溧路交汇口、新中医院东侧）联系人：柴有炜电话：0563-6037188/6038198 1.1.4项目名称宣城市机械电子工程学校2018年度零星装饰维修工程1.1.5建设地点宣城市机械电子工程学校校园内1.2.1资金来源自筹资金 1.2.2资金落实情况已落实。1.3.1招标范围详见工程量清单及施工图纸。 1.3.2初始招标控制价在投标截止之日三天前在网上发布。网址：1.3.3计划工期计划工期：30 日历天。1.3.4质量要求合格1.4.1投标人资格审查方式资格后审1.4.1.2投标人资质条件、能力和信誉资质条件：具备独立法人资格，须具有 建筑装饰装修工程专业承包企业二级及以

53、上级 资质，具有类似工程业绩且履约良好，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。如在施工过程中遇特种结构工程，中标单位须专业分包（特种过程结构补强施工专业承包资质）。银行资信证明：不作要求。业绩要求：不作要求。信誉要求：市场诚信方面，要求无各地因不良行为记录等作出限制投标处理（限制投标期限未满的），一经查实，将取消中标资格。无论何时，发现有弄虚作假行为、施工项目经理有在建工程或挂靠等不良行为，将取消其投标、中标资格，如合同已签，终止合同。招标人可根据相关法律法规的规定重新确定中标人或重新招标。同时上报县公共资源监督管理局予以处理。项目经理资格：建筑工程三级项目经理或二级建造师及以上 资格

54、且未担任其他在建工程项目的项目经理。1.4.2是否接受联合体投标 不接受。 接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场 不组织。 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会 不召开。 召开，召开时间： 召开地点：1.11分包 不允许。 允许，分包内容要求：非主体、非关键性项目专业分包，但须征得发包人同意后才能分包。分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：须符合有关国家规定的资质资格标准。2.1构成招标文件的其他材料施工图纸及其他相关资料。2.2.1投标人提出问题的截止 时间递交投标文件截止之日10日前。2.2.2招标文件澄清、修改的发布形式 书面形式。 网上发布。 网址：3.1.1构

55、成投标文件的其他材料/3.3.1投标有效期从投标截止之日起60日历天。3.4.1投标保证金要求递交投标保证金。投标保证金金额：县公管局备案库企业无需提交保证金。3.5.2银行资信证明要求不作要求。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求不作要求。3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求不作要求。3.5.6资格审查的其他资料见需要补充的其他内容第10.1项。3.6是否允许递交备选投标方案 不允许。 允许。3.7.4施工组织设计是否采用“暗标”评审方式 不采用。 采用。 编制要求： 密封和标记要求：3.7.5投标文件电子版要求/3.7.6投标文件份数正本一份，副本四份。4.1.1投标文件密封投标

56、文件应包装密封，并在封口处加盖投标单位公章。4.1.2封套上标记招标人的地址：广德县团结西路招标人名称：宣城市机械电子工程学校项目名称：宣城市机械电子工程学校2018年度零星装饰维修工程投标人名称：并注明“投标文件”并标注“在 2018年9月5日14时30 分前不得开启”。4.2.1投标截止时间投标截止时间： 2018 年9月5日14时30 分（北京时间）。4.2.2递交投标文件地点递交投标文件地点：广德县公共资源交易中心三楼开标室。4.2.3投标文件是否退还退还投标文件的情形：不退还5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同递交投标文件地点。5.2开标程序（4）密封情况检查：

57、委托广德县公证部门或投标人代表。（5）开标顺序：按投标顺序。7.1中标公示地点（或网址）宣城市公共资源交易服务网。网址：7.3.1履约保证金履约担保的金额：合同价的10%，签订合同前转账至招标人指定账户。10需要补充的其他内容10.1招标人将按前附表第5.1项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。投标人须委派法定代表人（或其委托代理人）准时参加并提交以下有效的原件：参加开标的法定代表人的法人资格证明书（或其委托代理人的法人授权委托书）和本人身份证、拟派施工项目经理资格证书、投标保证金。10.2开标会议现场资格审查时所需的相关证、照及证明文件等必须为原件。投标人必须于开标会议现场提交

58、，以备查验。投标人的法定代表人（或其委托代理人），任何一人未准时参加开标会议或开标会议现场需要投标人提交的原件投标人任何一项原件未能在开标会议现场提交的，按资格审查不通过处理，不予开标和评标。另准备一份法人授权书不放入投标文件中，在开标会议现场提交以备查验。封装于投标文件中的原件不予认可。10.3投标文件采用活页装订或投标文件份数未按前附表3.7.6项要求的份数提交的，均作为无效投标处理。10.4为确保项目按期按质完成建设，对投标人无故放弃投标或投标迟到，造成开标无法正常进行的，则没收该投标人的投标保证金作为处罚。10.5串标、围标的认定执行中华人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务

59、院令第613号）。10.6中标人在签订合同之前，如是省外企业则必须在广德县住建委办理备案手续。如收到中标通知书之日起七日内仍未办理好备案手续，则招标人有权取消其中标资格并没收投标保证金，顺延至第二中标候选人中标。以此类推或重新招标10.7中标人必须在中标通知书规定的时间内与招标人签订施工合同，合同内容须按本招标文件约定的范围签订。合同条款不得违背招标文件实质性内容，否则该条款无效。如收到中标通知书之日起30日内仍未与招标人签订施工合同，则招标人可以依据相关规定取消其中标资格并不予退还投标保证金，顺延至第二中标候选人中标。以此类推或重新招标。合同及补充合同签订后7日内必须报县公管局备案。10.8中标人自合同签订之日起七日内应按照投标文件的承诺积极组织施工人员和机械设备进场开工建设。否则，逾期每日按合同价款的万分之二进行处罚，逾期超过十五日，发包人有权终止