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1、 华夏教育资源库 华夏教育资源库 政治公开课教案（时间：2007 年 3 月 31 日） 5.1 人民代表大会 国家权力机关 授课者：刘景平 地点：高一年 8 班 一、 教学目标 知识目标：知道人民代表大会是我国的国家权力机关， 人民代表大会的主要 职权；了解人民代表的法律地位、权利和义务。 能力目标：培养学生自主学习能力，能够运用事例说明关于人民代表大会行 使职权的具体表现。 情感、态度、价值观目标：通过对人民代表大会的学习，认同我国是人民当 家作主的国家。 二、 重难点 1 1、 全国人民代表大会的职权 2 2、 人民代表的权利 三、 教学方法 情景设置法、自主阅读法、学案教学法 四、 教
2、学过程 （一）导入新课，提出问题 探究一： 20072007 年 3 3 月 5 5 日至 1616 日，来自全国各省、自治区、直辖市、特别行政区和 解放军部队的全国各族的近 30003000 名人大代表齐聚北京，在这里召开了十届全国 人民代表大会第五次会议，请同学们结合前面所学习过的知识思考两个问题： 我国的国家性质及其本质各是什么？材料体现了人民民主的什么特点？ （提问 个别同学并做简要的点评）那么，在我国，人民是如何当家作主，行使管理国家 的权力呢？这就是我们本节课要共同学习的内容。 （二）师生互动，讲授新课 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。请同学们阅读教 材第555
3、5 页第一自然段，在学案上箭头处写出它们之间的关系。 华夏教育资源库 华夏教育资源库 （ 权力机关） 管理国家和 、人弘m亠 - - 府两院 社会的权力 请一位同学到黑板上在箭头处写出其关系，并做简要点评。通过上述图表， 我们明确到，人民代表大会是人民行使国家权力的机关， 我国的国家权力机关的 体系包括什么呢？（地方各级人民代表大会和全国人民代表大会），它们的性质、 地位、职权又是什么呢？请同学们在课本上第 5555 页先找出全国人民代表大会的 性质和地位，性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。地位：全国人民代 表大会在我国的国家机构中居于最高地位， 至于全国人民代表大会的职权，请同 学们
4、结合探究三来加以认识。 探究三： 材料一：会议以 27992799 票赞成、5252 票反对、3737 票弃权的高票通过了物权法； 以28282828 票赞成、3737 票反对、2222 票弃权的高票通过了企业所得税法。 材料二：会议表决了关于 0606 年中央和地方预算执行情况与 0707 年中央与地方 预算的决议草案；表决了关于第十一届全国人大代表名额和选举问题的决定。 材料三：温家宝总理代表国务院向全国人大作政府工作报告，会议分四 个时段对其进行审议，共作了 3333 处修改后，于 3 3 月 1616 日在全体会议上高票通过。 材料四：贾春旺向全国人大作最高人民检察院的工作报告，肖扬作
5、最 高人民法院的工作报告。 上述材料中， 全国人民代表大会分别在行使什么职权？从材料三和材料四中 体现出了人民代表大会与一府两院是何种关系？提问个别同学，并做简要点评 后，提醒学生注意：由于政府工作报告自身性质的特殊性，人民代表大会 审议、表决、通过政府工作报告既体现决定权又体现监督权，对法院和检察 院的报告只体现监督权。权力机关不等于立法机关，我国的立法机关是全国人 民代表大会及其常务委员会。任免权一般是在人大一次会议上，本次会议没有 行使任免权的问题。全国人民代表大会不是一次或一个会议， 而是一个国家机 关，开会是其行使职权的方式之一。 对全国人民代表大会常务委员会的认识， 注意把握几点：
6、它是全国人民代 表 华夏教育资源库 华夏教育资源库 大会的常设机关，并不是一个独立的国家机关；它只是在全国人民代表大会 闭会期间代替全国人民代表大会行使部分职权，它没有“最高”的权力，如不能 修改宪法、制定和修改基本法律，因此，它在法律地位上低于全国人民代表大会。 全国人民代表大会与地方各级人民代表大会一起构成我国的国家权力机关 的完整体系，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关， 在同级的国家机 构中居于最高地位，一样行使立法权、决定权、任免权和监督权。联系课本第 5656 页人民代表大会职权示意图应注意几点：省、直辖市人大及其常委会制定 的不是真正意义上的法律，而是地方性法规，而且必须
7、报全国人大常委会备案； 县级以上人大常委会才有决定权，乡镇级人大不设常委会。 人大行使职权，拥有权力，实际上是代表人民行使职权，而人大的责任往往 是通过人民代表的活动来展现，请同学们结合课本第 5656 页第一自然段到第 57 57 页第二自然段回答以下问题：人民代表的法律地位；人民代表的产生方式和 任期；人民代表的权利和义务。 对第问题，提问同学，第问题中的权利，联系探究四作思考。 探究四： 材料一：本次大会中，人大代表共提出 796796 件议案，提出批评、建议、意见 51165116件，如北京四中校长刘长铭代表提出 ，推行高考报名社会化，高考升学与 学校脱钩；香港文化总会会长高敬德代表提
8、出，将孔子诞生日定为孔圣诞节。 材料二：人大代表分四个时段审议政府工作报告，修改后于 3 3 月 1616 日 表决通过。 上述材料体现了人大代表应认真行使其权利，材料一体现提案权，材料二体现审 议、表决权，注意区分好人民代表大会的职权与人民代表的权利。 至于人民代表 的请同学们结合大工导与练第 5757 页把握， 可以总结为“守法、 保密、 联众、 受 监督”。 （三）课堂小结、练习巩固 结合板书对本节课所学习的内容作小结，明确人民行使国家权力的机关是全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会。 练习题略、见导与练第 5858 页轻松出击第 3 3、5 5 题和挑战自我第 1 1、2 2 题。
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