电力施工企业项目安全管理

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1、编号：SM-ZD-35953电力施工企业项目安全管Through the process agreeme nt to achieve a uni fied action policy for differe nt people, so as tocoord in ate acti on, reduce bli ndn ess, and make the work orderly.编制：审核：批准：本文档下载后可任意修改FS精编管理制度 | MODEL SYSTEM电力施工企业项目安全管理简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针

2、，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。工程项目是企业效益的源头，各项工企业都十分重视项 目管理。由于对电力施工项目的好坏无统一完善的评价标准， 造成项目管理盲目，不求创新、手段落后、管理中隐藏的问 题多年得不到解决，项目管理仍旧还停留在靠经验管理的低 层次上，这也是造成电力施工企业经济效益不佳的一个重要 原因。现就火电施工项目管理的安全、质量、施工成本等方 面阐述一下自己的观点。1项目管理工作中，安全管理体制是首位安全是企业的生命线，而安全管理工作不是贴标语、开 会就能解决的，关键在于具体落实实施。具体措施有以下几 点。1

3、）搞好安全管理，制度是基础。为便于提前发现问题， 及时彻底消除安全隐患，建立检查和例会制度，成立以项目 经理为首的安全委员会，全面推行安全目标责任制，严格督 促有关单位逐级签订安全责任状。安委会坚持每天召开情况通报会，总结当天的安全工作，制定安全保证预案，将定期 检查和不定期检查、全面检查和重点检查、安全大检查和日 常检查相结合，使安全生产始终处于监督和控制之下。设立 锅炉、汽机、电气热控三个专业专职安全员，具体负责施工 的日常安全管理工作， 检查内容认真记录在案， 并以通知单、 罚款单、停工单等形式责令施工单位整改。坚持每天班组会，每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定 及制度

4、，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安 全。2）强化教育培训，全面提升人员安全意识。 对进入项目 部的所有施工人员都要及时进行安全培训，组织他们学习掌 握工程进展各阶段、各环节的安全监督重点和要点，确保他 们始终是施工安全管理的“明白人”，考核合格后方能发放本 项目部上岗证，进入工地施工。对现场特种人员的资质，如 起重作业人员、焊工、驾驶员等进行认真审核和现场检查， 确保特殊工种人员都能够持证上岗。同时，着力提高外包队 伍和临时工的安全意识和安全技能。对外包队及临时工进入 项目部要进行严格的资格审查及身体检查，进行安全管理规 定及规程的系统学习，并进行必要的施工技能培训，提高自 我防护

5、意识。利用安全事故通报、安全事故录像、安全事故 案例等进行教育，利用家庭环境教育注入“亲情因子”，开展 如“给前方亲人捎句话（写封信）”等等活动，增强安全管理 的“人情味”，树立时时事事保安全的思想。3）技术保安全，严格执行作业指导书、 重大施工方案交 底工作。交底人及被交底人必须签字。要求各专业针对本工 程特点及专业特点，编制出危险点、危险源、危险面及防护 措施，超前预测危险点，制定防范措施作为向职工进行安全交底的主要内容，并在作业面做出明显警示标识。以关键环 节和部位防范措施落实为重点，对检查出的问题责令及时整 改，做到防患于未然。4） 给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力。加大日常 安全

6、监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任，安全施工无小事，小事大作保安全。为增强安全监察人员的责任， 对项目部组织每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事 故隐患，不仅要对责任单位进行批评、通报，对专业安全监 察人员也要追究责任，进行通报批评，为每名施工人员拉响安全警钟。2加强质量管理，增强市场竞争的砝码电厂建设的质量要求很高，一个阀门渗漏，一颗螺丝松 动，一个控制回路线松动就会导致停机、停炉，给电厂造成 巨大经济损失及社会影响。所以每一个电厂的设资者，都会 选用作风硬、技术高、质量工艺精湛、能创造精品工程的施 工队伍，以保证电厂的运行安全及经济效益。这就对施工企 业的管理提出了更高、更严的要

7、求，项目部在施工质量上的 管理应做好以下几方面的工作。1） 建立完善的质量保证体系和监督体系并有效运作。为 加强施工全过程的质量控制，项目部要制定出可行的质量管理制度和奖惩制度，并组织各专业编制针对本工程的施工工 艺使施工整洁化、规范化、标准化，并要求各施工专业编制 本专业的施工质量通病及相应措施，做到事前控制。大力推 行标准化作业，坚持动态管理，保证施工质量，减少返工并 杜绝质量事故，对于施工工艺质量好的专业要给予奖励，对 存在质量问题的专业要进行曝光、通报批评及经济处罚。2）全面提高施工管理人员和施工人员的质量保证意识。项目部在开工伊始要树立“精品工程”目标，开展多种形式 的质量意识教育，

8、强化员工的质量精品意识及工程达标意识、 效益意识。进一步摆正质量与进度、效益、企业发展、个人 之间的关系。3）铁腕抓质量，细节控制入手。认真查找每道工序上的 细微缺陷，认真分析质量事故原因，总结经验教训，积极倡导“上道工序的缺陷就是下道工序安全隐患” 的理念，“零缺 陷”保“零事故”。对不合格项目全部进行返工， 同时要求监 理方严格监督，避免类似事件的发生。4）组织好各专业的设计图纸、 设备厂家图纸的会审工作， 将设计缺陷消除在施工之前。制定严格的材料检验制度，把好施工第一关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事 故。5） 编制操作性强的施工作业指导书及施工方案，做好交 底工作。要求施工人员

9、掌握技术要求和质量标准，严格执行各级验收制度及工序交接制度，做好施工原始记录。空闲时 间组织各专业进行质量知识、施工技能培训，提高施工人员 的施工能力。质量管理是全方位、全过程、全员的管理，项目部要落 实各项质量管理程序的实施，实现“干一个工程，赢一片信 誉，交一方朋友，占一片市场”，使企业以一流的工程管理水 平、一流的施工技术、一流的工程质量和一流的售后服务在 市场上站稳脚跟。3提高管理水平，降低施工成本电力施工企业面临的形势严峻，市场僧多粥少，争相压价，利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管 理水平，施工成本控制就是重要的途径，不少企业也在积极 思考成本控制的手段和方法。针对电力

10、施工企业的生产特点， 本人认为项目管理必须树立全新的成本意识，从人工成本、 工程成本、管理成本等全方位加强管理，堵塞漏洞，杜绝浪 费。3 . 1强化责任成本管理所谓责任成本管理，就是将生产成本责任和管理人员绩 效挂钩，确定责任成本目标，并加以严格管理的一种方法体 系。施工企业的项目成本核算有着众多可控制的环节，通过 责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现。这些环节包括：1）从组织上建立由项目经理、 各专业施工队队长组成的 成本管理体系，落实责任，确定成本目标。实行项目部一支 笔管理，项目经理控制资金的支付， 避免越权签字，开口子。 对各专业、各科室进行可控费用承包，制定承包奖惩办法。 降低办公

11、费、差旅费、业务招待费等。2）各专业化施工队处于项目工程成本管理工作的首位。 应对各专业施工队下达降低施工成本指标，每月组织计划部门、财务部门进行考核，做成本分析，节余奖励，超支处罚， 促使各专业化施工队以工程质量、工期为主要目标，在人员 投入、材料领用、机械使用上，不得不精打细算，达到降低 成本的目的。3） 建立工程收入环节的责任成本，严格施工图预算的审 核，并以此作为工程项目成本计划的依据。以责任心强、思 想素质高、懂技术的人员进入项目部计划部门，对项目工程 所有施工图纸工作量实行微机管理，并要做好预算，以便对各专业队、各外包队的施工任务单、材料计划单、施工预算 等进行审核，实现对各专业队

12、的成本控制，避免材料库存积 压。3 . 2控制人、材、机费用，降低工程成本1 ）人工费控制管理主要是改善劳动组织，减少窝工浪费;实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动 纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比 例。2）在施工企业的工程成本中，材料费约占工程成本的 70%80%，材料费用是成本比例最大的一块，也是成本节 约超支的关键，所以应将控制材料费用作为工程成本控制的 重点。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的 工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场 材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料 制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合

13、理使用材料，综 合利用一切资源。3） 项目部组织好各专业图纸会审工作，切实落实设计量 与施工实际量的相符程度，及时向设计院提出补充量。对于 项目工程施工的原始资料、记录及时留下文字并通过正常途 径取得监理业主的认可签字，可以成为索赔或者说明的有利 证据。3 . 3提高科学管理水平目前成本管理处于粗放型管理阶段，管理上缺乏先进实 用的手段，基于网络的信息管理技术还是空白，项目管理信 息系统方面的软件应用水平还很低。西方等发达国家借助于 互联网技术，实现了网上工程招投标，网上工程项目管理、 物资管理、网上材料采购、施工进度优化、网上培训等，据 美国统计资料表明，科学的运用网络管理模式，可以节省 1

14、5%20%的项目总成本。施工企业根据自身的条件在项目 工程尽量采用先进的设备， 积极推行和应用新知识、 新技术、 新工艺、新材料，如应用 P3工程管理软件，还要多派公司 管理人员及技术骨干去向同行业先进企业学习工程管理经 验与方法，不断提高工程质量和技术含量，加快工程进度， 改善劳动条件，降低成本，提高经济效益。4以人为本，创造良好的环境随着五大发电公司对电源建设市场竞争的加剧，大量新 电厂项目已经建设或开始运营，发电企业利用优势招揽人才， 火电施工企业的优秀人才流失严重，人才问题目前已经成为 制约施工企业的瓶颈。火电施工企业根据近期和长远的发展 目标制定人才培养计划，制订科技奖励实施细则，以

15、项目工 程为基地开展培训，班组开展传帮技术活动和人生观教育， 解决生产施工中出现的问题，调动广大技术工程人员和员工 开展科技攻关的积极性。 生活上关心职工，思想上了解职工， 物质上鼓励职工，领导实现对职工的承诺，提高他们的工作 条件、生活待遇，严格执行正常的休假制度，保证职工正常 的休息时间；长期在外的职工应定期享受探亲假，非特殊情 况不得随意占用职工的休息时间；丰富职工的业余文化生活， 把每个职工都看成是优秀的员工，使职工对自己充满自信心， 从而增强职工对领导的信任，增强企业凝聚力，激发工作热 情和创造精神，创造优质工程。5抓好管理，领导是关键哲人说，一头狮子率领的绵羊部队要比一头绵羊率领的

16、 狮子部队强大。各项管理措施再好，领导意识不到位、思想 不统一，就等于一句空话，所以项目管理者必须做到以下几 点。1）加强自身素质培养，不断学习专业技术水平， 加强管 理体制理论学习。2） 组织项目部班子成员定期召开思想交流会，针对施工 现场及职工思想动态，及时沟通，及时处理，取长补短、友 爱互助。实行政务公开，在分配奖金、评先、奖励等方面进 行集体商议。对职工敏感的重大问题采取民主问卷的方式， 在广泛征求职工意见的基础上开展工作，不搞一言堂，一人 定乾坤。3）要起模范带头作用，身先士卒，尤其是在急、难、险 的施工情况下，干部必须到场。项目部领导要积极参加各部 门组织的安全质量大检查，要参加每月成本分析会，了解项 目部各项工作要做到心中有数，便于指挥和决策。总之，电力施工企业项目管理应根据项目施工特点，人 员结构，本着安全、优质、高效的原则，制定符合本项目的 管理方法和切实可行的规章制度，充分调动和发挥人的主观 能动性和创造性，实现按期、优质、安全、高效的项目管理 目标，加快实现电力建设项目管理的科学化、规范化、程序 化和标准化，促进企业的发展。这里填写您的企业名字Name of an en terprise第14页/总12页