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1、永州市工信系统有限空间作业安全生产专项整治工作方案各县区工信部门，有关企业：根据永州市安全生产委员会办公室关于印发有限空间作业2019-2020年专项整治实施方案的通知（永安办【2019】20号）文件要求，结合我局实际，现就有限空间作业专项整治工作制定方案如下。一、工作目标 牢固树立安全生产“红线”意识，坚持以人民为中心的发展思想，从源头和基础抓起，进一步落实企业安全生产主体责任。通过此次安全专项整治，督促工信系统企业建立健全有限空间作业安全生产管理制度，规范有限空间作业行为，强化有限空间事故应急救援，避免盲目施救，确保我市工信系统不发生有限空间作业生产安全事故。二、组织领导 全市工信系统有限
2、空间作业专项整治工作成立以市工信局党组成员、副局长唐荣立任组长，相关科室负责人为成员的专项整治领导小组。专项整治领导小组下设办公室，办公室设在军民融合科，周彦任办公室主任。 三、整治范围 此次专项整治范围为全市经信系统内存在有限空间作业场所的生产经营单位。四、重点内容此次整治工作重点是：企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况；企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况；企业有限空间作业安全警示标识设置情况；企业开展安全教育培训情况；企业遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规范要求情况；应急预案的编制和应急救援器材配置情况以及是否有员工亲属盲目参与作业和应急救援等情况。 五、方法步骤
3、专项整治自2019年1月下旬至2019年10月31日，分四个阶段实施。 （一）动员部署，宣传发动阶段（2019年1月至2月） 1. 制订实施方案。各县区工信局要结合实际，制定行业（领域）有限空间作业安全专项治理实施方案，明确工作目标和具体措施。2月底前，上报专项整治工作实施方案。2. 宣传发动。通过各种新闻媒介，采取多种形式和途径，大力宣传普及有限空间作业安全常识，努力营造全社会关注有限空间作业安全的舆论氛围。 3. 全面调查摸底。对行业（领域）涉及有限空间作业的生产经营单位进行全面调查摸底，对摸底排查存在有限空间的企业，请按附件2要求于2月底前报市经信委军民融合科汇总。（二）培训教育阶段（2
4、019年3月至4月）督促辖区内工贸企业开展主要负责人和安全管理人员有限空间作业专题安全培训，同时开展有限空间作业全员安全教育培训，确保企业主要负责人、安全管理人员和作业人员熟知并严格落实有限空间作业有关规定，确保全体作业人员掌握有限空间作业安全知识和应急救援方法。（三）整治阶段 （2019年5月至6月） 1. 企业对标自查自纠。企业对有限空间作业专项安全管理台账；安全警示标识；安全管理制度及操作规程；安全教育培训；通风、检测、防护设备；作业程序及履行审批手续；应急救援设备器材及演练等重点内容开展自查自纠。认真查找有限空间作业存在的问题并予以整改。6月20日前各企业将有限空间自查自改情况及企业有
5、限空间安全专项整治自查表（见附件3）上报当地专项整治领导小组办公室和安委办。 2. 组织专项执法。按照安全生产法和工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（国家安监总局令第59号）的规定，将执法检查贯穿始终，对相关行业（领域）生产经营单位有限空间作业自查自改情况进行专项执法检查。（四）督导检查阶段（2019年11月至12月） 1. 全面督导检查。市工信局系统有限空间作业专项整治工作组将采取明察暗访的方式，对专项整治工作进行督导和抽查，全面督促和推动工作的开展。 2. 及时总结和通报。各县区工信局将每个阶段工作情况进行认真总结分析并通报整治情况。请各县区工信局于2019年10月20日前上报专项
6、整治情况（联系人：周彦，电话：8368600，邮箱：yzsgfkg）。 六、工作要求 （一）加强组织领导。要切实加强对有限空间专项整治的组织领导，精心组织，周密部署，认真组织开展本地有限空间专项整治工作。对所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保专项治理全覆盖、不留死角。（二）强化工作措施。要严格工作标准，强化工作措施，每月调度一次专项整治进展情况，确保专项整治目标任务圆满完成。对隐患整改不力甚至事故频发的生产经营单位，要加大执法力度，依法依规严格处罚，要选择典型企业列入安全生产“黑名单”，降低其诚信等级并予以公开曝光。 （三）严格责任追究。在专
7、项整治工作中要以推动落实生产经营单位安全生产主体责任为核心，切实履行监管责任和属地管理责任。对有限空间作业专项整治工作不重视，工作进展缓慢的，将予以通报批评。对在有限空间作业过程中发生的生产安全事故，要严格按照“四不放过”原则，依法依规严肃处理，并倒查生产经营单位负责人、安全管理人员以及相关监管人员的责任。附件：1、企业有限空间安全专项整汇总表2、企业有限空间辨识确认汇总表3、企业有限空间安全专项整治自查表永州市工业和信息化局2019年2月20日附件1企业有限空间安全专项整治汇总表填报单位：（盖章） 联系人： 日期：序号处罚企业名称发现的突出问题处罚依据处罚金额（万元）备注附件2有限空间辨识确
8、认汇总表（样表） 填报单位： 时间： 年 月 日序号名称类 别危险有害因素位 置安全标识情况作业审批情况备 注附件3企业有限空间安全专项整治自查表企业名称： 有限空间个数：法定代表人（签字）： 联系电话：序号检查事项检查内容检查结果1安全生产管理制度是否建立有限空间作业安全责任制度是否建立有限空间作业审批制度是否建立有限空间作业现场安全管理制度是否建立有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度是否建立有限空间作业应急管理制度是否建立有限空间作业安全操作规程2管理台账是否完成对本企业的有限空间进行辨识是否确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况是否建立有限
9、空间管理台账，并及时更新3检测记录是否按要求对氧浓度、易燃易爆物质深度、有毒有害气体浓度进行检测是否记录了检测时间、地点、气体种类、浓度4劳动防护用品配备是否按标准配置空气呼吸器、防毒面罩是否按标准配置安全带（绳）、通讯设备5应急救援演 练是否根据本企业有限空间作业特点，制定应急预案是否定期进行了演练，作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员是否掌握相关应急预案内容6教育培训有限空间作业专项培训是否包括：危险有害因素和安全防范措施，安全操作规程，检测仪器、劳动防护用品的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等内容培训是否有专门记录，并由参加培训人员签字确认7安全设备设施配备是否按标准配置气
10、体检测设备是否按标准配置通风换气设备是否按标准配置安全警示标示是否按标准配置应急救援设备8承 发 包管 理有限空间作业承包方是否具备国家规定资质或者安全生产条件是否签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责9作业现场管 理作业前，是否制定有限空间作业方案，是否对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施。明确作业现场负责人、监护人员、作业人员及其安全职责，并告知作业方案和可能存在的有害因素防控措施是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则，测定氧含量和有害气体的含量，并根据测定结果采取相应的措施有限空间出入口是否畅通是否设置明显的安全警示标志和警示说明作业前是否清点作业人员和工器具作业人员与外部是否有可靠的通讯联络作业人员是否佩戴呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具作业人员是否佩戴安全绳或安全带作业过程中是否采取充分的通风换气措施，保持空气流通，禁止采用纯氧通风换气作业过程中，是否对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测是否安排监护人员，密切监视作业状况，不得离岗，发现异常情况，及时采取有效措施是否安排专门人员负责现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实10
永州工信系统有限空间作业安全生产
