XX年全县深化行政审批制度改革试点工作总结

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1、 2015年全县深化行政审批制度改革试点工作总结2015年年全县深化行政审批制度改革革试点工作总结今年4月，我县在“庸懒散奢贪”活动动中下发了推进行政审批提速速的通知，启动了行政审批提提速工作。今年8月我县被确确定为全省行政审批制度改革革试点单位后，在省委省政府府的正确领导下，在省政务服服务中心的精心指导下，我县县认真按照海南省深化行政政审批制度改革实施方案（试试行）部署和要求，以优化化经济发展环境、服务经济发发展为目标，积极推进行政审审批改革试点工作取得显著成成效，使我县行政审批事项更更少，审批环节更少，审批时时限更短，审批流程更优，审审批责任更明确，审批监督更更到位，有力地推动了我县经经济

2、社会的发展。一、主要要成效减少了审批事项项。列入清理行政审批事项范范围的县级42个部门，行政政审批服务事项从394项缩缩减为223项，减少43.4%。行政许可事项从1993项缩减为120项，减少少37.8%；非行政许可事事项从86项缩减为55项，减少36%。在改革中，我我县将企业年检事项改为年度度报告，成为全省第一个全部部取消企业年检事项的市县。规范了审批行为。对对所有保留的审批事项纳入目目录管理，并在全省市县中第第一个制定了政务服务事项目目录管理办法，严格规定了审审批主体、审批内容、审批流流程，明确了审批条件，做到到了减少环节、简化手续、限限时办理和规范程序，使政府府部门的审批行为得到了进一

3、一步规范，依法行政工作得到到了有效推进。-提高高了行政效能。对审批事项从从立项到验收、从申请到批准准中所涉及的每一个环节、每每一个时限，都进行了改革调调整，做到能减少则减少，能能合并则合并，能精简则精简简，极大地方便了企业、单位位和群众，提高了办事效率。如工程建设项目的审批，环环节比改革前减少了82.88，盖章减少58.2，行政审批效率明显提高。普普通工业项目到我县开发建设设原来需经过10个部门300个环节，法定办理时限为6637天，改革后办理时限压压缩为189天，若以并联审审批方式办理只需162天，提速率分别为70.3%和和74.6%；房地产项目到到我县开发建设原来需经过112个部门33个环

4、节，法定定办理时限为697天，改革革后办理时限压缩为212天天，若以并联审批方式办理只只需162天，提速率分别为为69.6%和76.8%。由此加快了我县项目建设的的步伐，拉动了我县经济的发发展。预计今年，省、县重点点项目共计完成投资164亿亿元，同比增长45.1%。全县生产总值（GDP）完完成176.38亿元，同比比增长16.3%，增速有望望继续排名全省第一，实现经经济增长全省四连冠。发挥了市场调节作用。在改改革过程中，坚持市场取向原原则，凡是能由市场调节、能能由中介组织提供服务、能由由企业自主决定的事项，如招招标、拍卖等通过市场竞争来来解决，政府部门坚决放开不不再审批，有效地发挥了市场场调节

5、作用，促进了政府职能能的转变。优化和完善善了老城开发区“一站式”服服务功能。对县政府授权老城城开发区的事项进行重新梳理理，优化审批流程，促使授权权具体化，使开发区逐步形成成相对独立、高效统一的办事事审批运行体系，行政审批比比原来提速达50%，激发了了开发区的发展活力。今年以以来老城开发区各项经济指标标不断攀升，有望成功申报国国家级开发区。二、主要做做法行政审批制度改革事关关全局，涉及面广，工作难度度大，政策性强，为确保这项项改革的顺利推进，我县按照照省政府的部署和要求，参照照先行地区的成功经验，结合合本地实际采取了一系列切实实可行的措施。（一）加强强组织领导，积极稳妥推进。县委、县政府领导高度

6、重重视，亲自部署，狠抓落实。8月14日，县委书记杨思思涛主持召开专题会议，部署署安排我县行政审批制度改革革工作。一是成立强有力的机机构。成立了澄迈县行政审批批制度改革工作领导小组，负负责指导和协调全县行政审批批制度改革工作，组长由县委委副书记、县长吉兆民同志担担任，副组长由县委常委、常常务副县长郑芳平，县委常委委、县纪委书记李寒登，老城城经济开发区管委会主任莫仲仲敏担任，成员分别由县相关关职能部门主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公公室设在县政务服务中心，办办公室主任由郑芳平同志兼任任。二是制定切实可行的方案案。在深入调研和借鉴外地经经验的基础上，出台了澄迈迈县深化行政审批制度改革实实施方

7、案，明确了改革目标标、工作要求、方法步骤以及及时间节点。三是各有关部门门也相应成立专门的工作机构构，责任落实到人，同时加强强业务人员的培训，提高业务务人员的工作水平。四是县政政务服务中心、监察、法制、编办充分发挥职能作用，加加强沟通协调，搞好工作衔接接，特别是在并联审批、联合合审批等方面紧密联系和互相相配合，实现了窗口与部门、部门与政务服务中心的联动动，确保了行政审批改革落到到实处。（二）严格项目清清理，实行目录管理制。清理理审批事项，是行政审批制度度改革工作的基础环节，能否否摸清家底，清理到位，关系系到改革的成败。因此，县政政府加大工作力度，严格把关关。按照“没有法律依据的一一律取消，能够转

8、移的坚决转转移，性质相同或相近的合并并、近三年从未审批的搁置”的要求，对全县42个行政政职能部门的政务服务事项进进行了全面清理。一是把握原原则。根据“环节少、时间短短、流程优、服务佳”的原则则，坚持依法依规、应减必减减，全面清理行政审批事项，大幅度筛选减少行政审批事事项。二是把好三关：看上报报的材料是否报全，有无少报报、漏报；看所有事项有无提提供法律、法规和政策依据；看上报的事项定性是否准确确，保留、取消是否明确，把把审核工作做细做好。三是组组织精通法律和行政管理的专专家进行认真讨论、横向对比比、科学论证，努力做到审批批事项处理结果有理有据。四四是敢动真格。以审批事项较较多的发改委、国土局、住

9、建建局等部门为清理重点带动全全局，突破部门既得利益的束束缚，使部门做到彻底清查，翻箱倒柜，不留任何死角。为明确审批责任，避免多头头审批和重复审批现象发生，县政务服务中心、县编办、县法制办与相关部门多次协协商沟通，反复审核论证、多多次回头看，确保了清理到位位，富有实效。五是实行目录录管理。通过规范清理标准、自行清理、清理核对、初步步审核、逐项审核、征求意见见、集中确认等方式顺利完成成了全县项目的清理工作，编编制了澄迈县政务服务事项项目录，对所有保留的事项项纳入目录管理，没有纳入的的则不得再进行审批，促进了了审批事项的公开透明、科学学规范。（三）优化审批流流程，促进审批高效便民。在在完成行政审批事

10、项清理后，我县从精简环节、压缩时间间、明确责任等要求出发，合合理设置行政审批事项流程，创新审批模式，促使审批提提速达50%以上。一是规范范审批主体。对一项审批项目目原则上规定了由一个部门负负责，在部门内部设立审批股股集中办理，避免了多头审批批和重复审批现象的发生；对对确需多个部门分别审批的事事项，建立了由一个部门主办办、其他部门在规定时限内办办结的联合审批制度。对事关关社会政治稳定、经济发展全全局的重大审批事项，加强了了事前调查研究，坚持做到充充分论证，严格把关，依法审审批。二是推进并联审批。实实行企业主体登记注册与许可可经营项目审批分离、对企业业登记前置行政许可审批的进进行取消、放宽注册资本

11、改革革年检为网上年报等创新措施施。对企业投资项目除国家规规定的重大和限制类项目外的的企业投资项目，以“宽进、简化”为核心，规范完善备备案制度，取消省管权限内企企业投资项目核准，改为备案案和管理，实现工商、国税、地税无前置企业准入的并联联审批。三是创新建设项目审审批模式。将建设项目审批流流程重新组合，打破原有“串串联”审批模式，推行项目核核准或备案、用地审批、规划划报建、施工许可、竣工验收收5个阶段为“五个集装箱”的并联审批模式。每个阶段段（一个集装箱）设定一个牵牵头部门。项目审批所涉及到到的这些流程和单位对外只以以5个办事窗口的方式出现。重新组合后的“五个集装箱箱”并联审批流程实行后，重重点项

12、目审批至少能减少3000天，收到明显的效果。（四）建立提速增效机制，保障工作落实。建章立制是是行政审批改革有序推进的保保证。在改革中，我们积极创创新提速增效机制。一是出台台四项相关制度。推行了行政政审批超时默认制度、重点项项目并联审批联席会议工作制制度、重大项目“马上办”绿绿色通道受理容缺预审制度、投资建设项目行政审批代办办服务制度等，打破常规，努努力探索环节少、时间短的服服务机制，收到明显成效。二二是强化绩效考核。制定了澄迈县行政审批按时办结率率和群众满意度结果运用暂行行规定，强化绩效考核与结结果运用，直接同干部任用、评先评优、党风廉政责任考考核、工作问责相挂钩，确保保了各项审批制度的落实。

13、（五）创新园区审批机制，促促使园区授权落地。现有企业业近800家、项目10000多个的老城经济开发区是我我县经济发展的龙头基地。为为了激发该园区的发展活力，我县相继出台了关于加快快海南老城经济开发区改革发发展的意见、关于进一步步加快全县园区建设和发展的的决定、澄迈县人民政府府关于进一步向老城开发区授授权审批的实施方案等，规规定除房地产项目外，对工业业、旅游业、商贸业、物流业业等其他产业项目的审批权全全部下放，由开发区自行审批批。在此次新一轮改革中，为为了让园区审批权具体化，实实现授权落地，出台澄迈县县人民政府关于进一步向老城城开发区授权审批的实施方案案，探索建立了两级授权机机制：一级授权，是实

14、现了澄澄迈县对老城经济开发区的授授权。将涉及老城经济开发区区的36项行政审批事项的审审批权全部下放到老城经济开开发区3个职能部门，属于核核准或备案类的事项，县职能能部门不再审批。二级授权，是实现开发区内部授权。将将涉及老城经济开发区的366项审批事项的审批权全部下下放到开发区3个职能部门审审核，管委会主任、管委会副副主任、管委会的总经济师等等不再审批，直接报县职能部部门主要领导审批。同时，县县各职能部门一把手直接对接接开发区事务，实行行政审批批直通车制度，凡开发区报送送的行政审批文件，需要履行行法定程序的，由开发区初审审，送县职能部门一把手即收收即签即办，切实加快审批速速度。目前，36项行政审

15、批批事项的审批流程至少精简22个或3个环节，审批时间由由原来的21个工作日减为110个工作日，审批提速500%以上，比法定时间30个个工作日提速66.6%。（六）加大投入力度，加强强平台建设。为适应形势的变变化，创建整洁、舒适、文明明的办公环境，提高工作效率率，打造优质、高效的政务服服务平台，在2010年100月组建电子政务监察系统和和中心局域网的基础上，县政政府筹资390多万元对政务务中心大厅窗口、办公区域进进行了改建和扩建，更新了办办公设备。改造后中心大厅新新增办事窗口18个；电子监监察系统和中心局域网更加完完善，招投标监控系统和安保保系统初步实现数字化；大厅厅设置了政府信息公开查询点点、

16、休息区、供水机。整建后后的中心面貌焕然一新，对外外树立了良好的形象，为企业业和群众提供了阳光、绿色、快捷、高效的办事环境。四、存在问题在改革过程程中，我县做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但也也存在不容忽视的几个问题一是行政审批制度改革就是要要削夺政府的部分权力，无可可避免地会触及政府及其职能能部门的既得利益，很多同志志一时还转不过弯来，认为这这是政府职能弱化的一种表现现，在改革的过程中主动性和和自觉性不高，力度不大。二是行政审批监督机制还不不够完善。行政审批从受理到到作出审批决定，行政监察部部门难以对全过程进行监督，政务服务中心也只能根据窗窗口上报的情况进行考评打分分，对违法、违纪问题，当

17、事事人不举报难以发现，监督作作用显得乏力。五、下步工工作打算目前网上审批工作作尚未完成。今后，我们将加加强已完成的后续工作的管理理，不断扩大和巩固改革成果果；同时加快网上审批工作进进度，确保行政审批制度改革革试点工作全面圆满完成，为为全省行政审批制度改革提供供有益的探索，向省委省政府府和全县人民交上一份满意的的答卷。一是进一步加强对对行政审批人员的培训，督促促各行政审批职能部门熟悉各各类方案和制度，全面提高工工作人员的业务能力和工作水水平。按照要求组织实施，总总结经验，不断完善各类方案案和制度。使行政审批行为逐逐步走上规范化、制度化、法法制化轨道。二是加强对网网上审批工作的研究。在全省省统一的网上行政审批系统平平台的基础上，对审批事项进进行整理、分类并录入审批系系统，征求并汇总窗口工作人人员对网上审批系统的意见，提出网上审批系统的需求上上报省政府。三是强化审批批效能考核和结果运用，鞭策策各审批部门内生责任感和紧紧迫感，严格执行审批制度。确保行政审批改革达到预期期成效。四是加强对贯彻实实施行政审批制度、程序的监监督检查，收集整理各相关部部门在实施过程中意见和建议议，形成经验总结材料。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 独家原创 10 / 10