【精】某学院xxHSE工作报告

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1、2006年度HSE工作报告同志们、同学们： 今天，我们在这里召开2006年HSE工作会议，目的就是总结去年HSE工作，部署安排今年HSE工作，落实各部门的安全管理责任，确保完成集团公司给我们下达的各项安全指标，为学院健康持续发展提供强有力的安全稳定保证。参加了今天会议的有学院领导、机关处室、基层单位的领导、重点部位的负责人、系部的学管干事、部分班主任、学生干部和学生代表近400人。召开这样规格和规模的HSE专门会议，在建校以来还是第一次。由此可见，学院HSE工作的极端重要性，可见学院对做好安全环保工作的信心和决心。 今天，我讲两个方面的问题，一是对2005年学院HSE工作做一个简要的回顾；二是

2、对2006年学院HSE重点工作进行部署和动员。 一、2005年学院HSE工作情况的回顾 2005年，在市教委、集团公司和学院的领导下，在全院师生员工，特别是在座的各位管理人员的共同努力下，我院的安全环保工作取得了优异的成绩。全年没发生任何责任事故和意外事故。圆满地完成了集团公司下达的HSE控制指标和管理指标。各项基础管理工作也有了较大程度的提高，有效地保证了学院安全稳定和改革发展的持续进行。在上级主管部门和业务部门组织的各项考核中，各项指标都达到了优良程度。受到了市教委和集团公司领导及专业管理部门的肯定和好评。其主要成绩和作法有以下几点： （一）强化了各级安全责任制的落实。如果没有一级保一级的

3、责任体系作支撑，各项工作不可能得到落实。随着办学规模的扩大，学生人数的增加，消防安全难度越来越大。所以，去年年初，学院就与各部门、各单位签订了HSE指令书、消防、交通安全责任书80余份。各部门、各单位又同基层和岗位人员签订“三位一体”的责任书、保证书数百份。按照责任书的内容和约定，学院上下开展了一系列扎实有效的管理工作，收到了比较好的效果。从年终考核的情况来看，凡是责任制健全、落实好的单位，安全工作就做得好，相反，责任不清、职责不明的单位，安全工作就做得不好。所以，我在这儿再次提醒大家，一定要按要求在本部门、本系统、本单位（包括三产外租外借房屋、驻校、服务单位）与所属人员签订好责任书。明确责任

4、，风险同担。 （二）加强了宣传教育、培训和演练工作。去年，我院按上级的要求，加强了对全员和重点岗位员工和学生的安全教育、培训和演练工作。有20多人次参加了上级组织的取证培训。近400人次参加了校内培训。如公寓、食堂等单位每学期开始前，都对所有职工进行了岗位安全培训。劳资部门对新接收的大学生也进行了安全教育。特别是学生处、各系部对学生的安全教育和培训演练得到了很好落实，并且收到了很好的效果。例如，两次大型消防疏散和自救演练效果非常好。各类安全主题班会也得到较好落实。现在，在校生的安全意识、安全知识都得到了较大程度的提高。 （三）强化了“三基”工作。2005年，是集团公司的“安全生产基础年”。我们

5、按照上级的部署，在强化基层建设、强化基础管理、强化员工（学生）安全素质方面做了大量工作。特别是启动了基层HSE样板现场建设工作。有10个队种、30多个现场开始了标准化管理、标准化操作、标准化现场的新三标建设工作。工作有了较好进展。在基础管理方面，学院结合年终考核对各单位的责任制建设、制度建设和应急管理三个方面进行了规范。年底前，各单位都开展了整章建制工作。在强化全员安全素质方面，强调了经常性的安全教育，职工和学生的安全意识、防范事故伤害的知识和技能方面都有不同程度的提高。 （四）加大了监督检查和违章处罚的力度。一年中我们开展了无数次的安全检查。仅学院领导带队的检查就有10多次。各部门、单位组织

6、的检查，安全承包挂点人员的检查上百次。上级主管部门、交通、消防专业管理部门的检查，每月都在两次以上。检查的频率、力度都超过以往。对检查出来的违章行为进行了处罚，全年共处罚了2个单位和40多个人。共罚款6000多元。尽管如此，我们许多违章行为还没得到有效控制，如公寓的吸烟、使用明火、违章用电等问题还时有发生，有时还很突出。这是需要引起高度注意的。 （五）隐患整改取得了较好效果。根据“强三基、反三违、除隐患、保安全”的安全年活动主题要求，2005年，学院的隐患治理工作取得了较好的进展。全年整改重大隐患项目4项，一般隐患60多项，学员共投入50多万元，使各类隐患得到了及时治理。特别是吉林辽源市中心医

7、院和广东中山酒吧大火后，公安消防部门加大了对消防基础设施、器材和疏散通道的专项治理。在这种情况下，学院又购买了大量消防器材，为六栋教学楼、办公楼等足量配齐了应急照明灯、疏散指示灯和灭火器。同时，对一教楼室内消防栓进行了彻底改造。目前学院所有场所的消防器材、设施全部到位。基本达到了消防安全要求。 （六）充分发挥了学生会HSE工作部的作用。在学生处和安委办的指导下，学生会HSE工作部在2005年安全管理中发挥了重要作用。做了大量工作。在组织大型宣传、演练活动和日常安全检查中发挥了重要作用，为学院安全工作做出了较大贡献，成为学院HSE工作的一个亮点。 2005年，学院HSE工作成绩显著。但按照“安全

8、工作只有起点，没有终点”的要求，我们仍存在诸多问题和不足。有些方面还是比较突出的。比如：在一部分干部中，“以人为本”、“安全第一”的观念还树得不牢，少数同志还存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。另外，我们安全管理工作的基础还比较薄弱。一些单位的规章制度、操作规程、应急管理等方面还不到位。全员的安全素质也有待进一步提高。特别是违章违规行为还大量存在，还存在着查处不利的问题等等。这些问题和不足，需要我们在2006年付出更大的努力加以改进。 二、2006年学院HSE工作重点及要求 2006年，我们面临的安全形势十分严峻，任务十分繁重。从最近召开的一系列会议和下发的文件中，我们已经感到

9、压力巨大。切实感受到了“安全责任重于泰山”这句话的份量。关于2006年安全环保工作，学院党政1号文件已经作了全面部署。希望大家认真贯彻落实。下面我结合传达和贯彻执行上级的有关文件和会议精神，特别是结合学习落实中油集团公司王宜林副总经理的重要讲话精神，对我院2006年的HSE工作重点和要求谈几点意见： （一）2006年学院HSE工作总的目标及要求。 2006年，学院的HSE工作要以科学发展观和构建和谐社会的目标为指导，认真贯彻国家关于安全环保工作的法律法规和集团公司下发的六项制度，坚持“安全第一、预防为主”的方针和“以人为本”的管理理念，全面完成集团公司和交通、消防部门为我院下达的HSE控制指标

10、和管理指标。通过艰苦细致和卓有成效的工作，在全面提高各级管理人员素质和岗位操作人员技能上下工夫，在全面落实各级各岗位责任制、安全工作制度和操作规程上下功夫。在全面加强重点部位和人员聚集场所安全监控和精细管理上下功夫，在全面整改和治理各类事故隐患上下功夫，在全面建立健全突发事件应对和事故防范措施上下功夫。加强管理、狠抓落实、有效遏制各类事故隐患的滋生和蔓延，实现学院安全稳定工作的持续发展。 （二）一定要认认真真地抓好各级各岗位安全责任制的落实，确保各项安全管理工作及时到位。安全责任制是做好安全工作的切入点。抓好责任制的落实，就等于抓住了做好安全工作的钥匙。2005年底，学院制定了HSE责任制实施

11、办法、HSE责任制奖惩办法和HSE事故责任行政追究办法三项重要制度。对全院科以上单位和科以上管理人员的HSE责任作了明确的规定。完成了我院安全管理工作责任体系的基本框架。但是有些管理人员、岗位员工的责任制还没建立健全起来。需要在短时期内加紧制定（一季度末完成）。 没有责任就没有压力，工作就干不上去。好多问题和现象就出现在责任不落实上。例如，我们的公寓管理上就存在着责任不明确、落实不到位的问题。为什么公寓的违章用电、吸烟、使用明火的问题一直解决不了？去年十月份以来，我们公寓内违章吸烟的不下百人次，使用酒精炉的有20余人，应急灯上为手机充电，消防器材遭破坏。这些问题总是出现说明什么呢？就是一个责任

12、不到位、处罚不到位的问题。2006年，我们要通过责任制的建立和严格的考核来彻底解决上述存在的问题和隐患。对问题突出、安全措施不落实的，我们首先要解决主管部门和单位领导及岗位员工不尽责的问题。该罚的罚，该撤的撤，该给处分的就给处分。决不能拿安全工作当儿戏。（三）一定要扎扎实实地组织好“安全环保基础年”活动，打牢安全环保工作的基础。安全和稳定是学院管理中的一项重要的基础工作，加强安全工作是强化管理的内在要求，是学院改革发展的必然选择。分析我们安全工作压力大、令人提心吊胆的原因，就是我们安全管理的基础还不牢，违章现象突出。因此，按照上级的统一部署，认真开展好以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题

13、的“安全环保基础年”活动，进一步加强安全环保排查整治，这不仅是解决当前突出问题和薄弱环节的重要措施，也是一项固本强基的治本之策。“安全环保基础年”活动方案在近期就要下发。希望各单位认真贯彻执行。各部门、各单位的领导（一把手）一定要亲自抓、切实加强对安全环保工作的领导，一级抓一级，将活动深入开展起来，坚持下去。要特别强调活动在基层、班组的落实和在学生中的落实。承担基层HSE样板现场建设的部门和单位，一定要在基层落实好，以“安全基础年”活动为契机，按照“新三标”建设标准，加强建设，使现场HSE建设有一个大的进展。对于HSE现场建设，机关各部门要按照业务分工和各自承担的HSE职责，抓好方案的实施和督

14、导检查工作。工会要开展好活动的竞赛和评比工作。学生处、各系部也要开展好系部与系部、班级与班级的竞赛工作。年底要进行总结和评比。表彰一批活动开展的比较好的单位和个人。为了保证“安全环保基础年”活动的顺利开展，学院确定开展安全主题月活动，即每个月一个主题。三月份把整章建制作为活动的重点，这个月的主题就定位“制度建设”月，其它月份也要根据活动的内容和形势，安排主题。这样既可以使“安全环保年”活动的内容具体化，又可以使每项具体工作有了可靠载体，保证“基础年”活动收到好的效果。安委办将把每月的主题以正式文件的形式下发到各部门和单位，指导活动健康有序地开展。（四）一定要突出安全环保工作的重点，切切实实严肃

15、违章和事故责任追究。今年学院党政联合下发的1号文件，即学院2006年HSE工作要点中确定的安全重点是：以公寓和其他人员聚集场所为重点的消防安全管理；以学生和职业（非职业）驾驶员为重点的交通安全管理，以学生和食堂为重点的食品卫生安全管理和实验实习教学安全管理。同时制定了进一步强化安全工作的几项重要措施。这些工作和措施能否贯彻落实到位，关键在各单位、各部门的主要负责人。分析学院HSE工作的现状，我们存在着既有在安全管理上下功夫、花力气不够的问题，也有对违章和事故苗头处理不严的问题。现在，上级反复强调对违章和事故的责任追究。一般说来，只要发现人员伤亡事故，就要按事故等级，先免去相应级别主要负责人的职

16、务，停职接受调查，并根据调查结果，再作进一步责任追究。这些都是刚性措施。因此，我们要吸取事故单位的教训，坚持预防为主、未雨绸缪。把功夫下在反违章、查隐患上来。今后，无论是上级检查，还是单位自查，都要把狠反违章，特别是狠反习惯性、群发性违章作为重点（如公寓的违章现象和行为）。加大监督检查和处罚力度，把违章作为事故来反。如果学生违章，该开除的开除，该处分的处分，该罚款的罚款；职工违章，该下岗的下岗，该免职的免职，决不能心慈手软，姑息迁就。“宁听骂声，不听哭声”，应该成为各级干部和安全管理人员的安全工作行为准则。要下决心，上下结合，各部门协作，真正解决“严肃不起来、落实不下去”的问题。我们还有个别干

17、部，对安全承包点的监督检查和指导很不到位，几乎没做任何工作。我代表学院在这儿重申，安全承包挂点是一项重要的安全制度，必须认真坚持下去。而且工作必须到位。安全承包点发生违章、受到上级处罚或发生大小事故，在追究当事人行政责任的同时，也要追究承包挂点人员的责任。这是集团公司六项制度中明确规定下来的。还有个别单位，对本单位职工、学生发生的违章行为熟视无睹，该查的查不出来，该罚款的罚不上来。在反违章问题上如此暧昧，如此软弱无力，我实在为这些单位和部门的领导担心。我们的公寓发生过几次险情和小的火灾，都是由违章用电和吸烟、使用明火引起的。今年，我们把公寓的反违章作为重中之重，坚决扭转这种被动局面。最近，学院

18、确定，把学生公寓里的计算机集中存放和使用，这是杜绝公寓里违章用电和火灾隐患、确保学生人身安全的有效举措。希望同学们理解、支持相应。今后，如果哪个公寓被上级检查出违章问题，对学校进行了罚款或再发生火情，学校将对有关部门和人员进行责任追究。 今天，在座的同学不少，都是学生中的骨干，也是学生会HSE组织的成员，你们对学院安全工作负有重要的责任，希望你们回去作好宣传。今后，学院将严厉惩处公寓的违章行为，对学生的违章行为也不能放过。在反违章问题上，没有特殊性可讲，都要一视同仁。 （五）一定要强化应急管理，切实提高上上下下的应急处置能力。今年，学院安全管理和其它部门、单位都要把分管范围内应对各类突发事件的

19、应急预案建立健全和完善起来，形成全院性的应急管理和应急处置管理体系。预案的制定要分级管理，从实际出发，按照简练、适用、可操作性强、灵敏度高、关键时刻发挥作用的要求来实施。要开展好应急预案的演练，不断健全和完善应急工作程序，形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。不断提高应对突发事件的能力。各单位的预案要报学院安全部门备案。 同志们，安全是学院发展的命脉，要把安全工作放在更加突出的位置，我们要充分认识安全环保工作的长期性、艰苦性和复杂性。坚定信心、持之以恒、齐抓共管、长抓不懈，切实做好思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、监督检查到位、隐患整改到位、违章事故处罚和责任追究到位。实现学院安全环保的年度工作目标，为学院的健康持续发展创造良好的环境和条件。 我的报告结束，谢谢大家！