建设工程监理业务手册

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1、建设工程监理业务工作手册北京华建项目管理有限公司 北京华建项目管理有限公司建设工程监理业务工作手册编委会主 编：杨福仁 艾胜兰副主编：于建伟 王卫兵 杨 龙编 辑：李立平 杨 志 建设工程监理业务工作手册目 录第一章 施工阶段建设监理基本程序及工作细则1第一节 施工监理的前期准备工作1第二节 施工准备阶段的监理工作2第三节 工地会议5第四节 工程进度控制7第五节 工程质量控制12第六节 工程造价控制29第七节 安全管理32第八节 施工合同其他事项的管理34第九节 工程保修期的监理工作44第二章 施工阶段监理规划编制规定45第一节 编制说明45第二节 监理规划的内容45第三节 监理实施细则编制要

2、点49第三章 施工阶段监理月报编制规定50第一节 监理月报的作用50第二节 编制的基本要求50第三节 编写注意事项51第四节 监理月报编制提纲52第四章 监理会议纪要编写规定56第一节 监理例会纪要56第二节 专题工地会议纪要57第五章 监理工作总结编写规定59第一节 一般要求59第二节 监理工作总结基本内容59第六章 监理工作日志编写62第七章 施工阶段建设监理资料管理办法64第一节 监理资料的管理细则64第二节 监理资料、监理档案的基本内容65第八章 质量评估报告的编写72第九章 监理办公室标准化管理要求74第十章 监理人员工作守则752 建设工程监理业务工作手册第一章 施工阶段建设监理基

3、本程序及工作细则第一节 施工监理的前期准备工作一、监理工作准备会项目监理部组成后应及时召开监理工作准备会。会议由监理单位分管领导主持，宣读总监理工程师授权书，介绍工程的概况和建设单位对监理工作的要求，由总监理工程师组织监理人员学习监理人员岗位责任制和监理工作人员守则，明确项目监理部各监理人员的职务分工及岗位职责。二、监理设施与设备的准备1.按监理规划、规程和规定，建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施，项目监理部应妥善保管与使用，并在项目监理工作完成后归还建设单位。项目监理部亦可根据委托监理合同的约定，向公司申请配备必要的满足工作开展的上述设施。2.项目监

4、理部应配备满足监理工作需要的常规的工程质量检测仪器设备，项目总监理工程师应指定专人予以管理。三、熟悉施工图纸施工图纸是监理工作的重要依据之一，为预先了解工程情况，掌握工程的（删）特点，及早发现和解决图纸中存在的矛盾和缺陷。部署监理工作重点（删），监理工作人员应全面、细致地阅读施工图纸和设计说明文件，为监理工作的实施做好充分的准备。1.项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点、所用材料以及质量要求，并作好记录。2.将施工图纸中所发现的问题以书面形式 ，通过建设单位提交给设计单位，必要时应提出合理的建议，并与有关各方协商研究，统一意见。3.熟悉图纸时应核查的主要内容为：

5、（1）施工图是否已经图纸审查机构的（删）审查，是否有“施工图审查批准书”，图纸上是否有审查人员的签字（删）；（2）施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合政府有关批文和有关规定，图纸或设计文件中是否已注明工程的合理使用年限；（3）图纸和设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；（4）图纸中所用的材料、构配件、设备，以及所采用的规范、标准等是否符合现行规范、规程的要求；（5）对所采用的新材料、新技术、新工艺，有无主管部门鉴定和确认的批准文件；（6）施工图纸中规定的施工工艺是否符合规范、规程的规定。是否符合实际，是否存在不易施工或不易保证工程质量的问题；（7）施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各

6、部位尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、室内室外之间、各专业之间等）；（8）各专业的设计图纸是否符合现行政策、法令、法规的规定；如环保、消防、人防、绿化等；（9）各种使用功能是否满足要求；（10）图纸的设计深度是否满足施工需要，是否需要专项深化设计。第二节 施工准备阶段的监理工作施工准备阶段是指承包单位进驻施工现场开展各项施工前的准备工作阶段。（删）项目监理部进驻现场后到工程正式动工前这一阶段的监理工作即是施工准备阶段的监理工作。一、施工准备阶段监理工作的主要内容1.参与设计交底。2.审核施工组织设计（施工方案）。3.查验施工测量放线成果。4.参加第一次工地会议。5.施工监理交底（包

7、括基础及主体结构施工监理质量交底、安全监理交底）。6.核查开工条件，批准动工申请。二、参与设计交底1.设计交底由建设单位主持，设计单位、承包单位、监理单位的项目负责人及有关人员参加（一般情况下，设计交底和图纸会审一并举行）。2.项目监理部应在设计交底前按第一节的要求熟悉施工图纸。3.在设计交底时设计单位对监理单位和承包单位提出的施工图纸中的问题进行答复。4.设计交底时由承包单位负责记录，会后形成纪要（或图纸会审记录），经建设单位、设计单位、监理单位、承包单位各方签认后正式发送各方，作为签订工程变更的依据。三、审核施工组织设计（施工方案）1.施工组织设计（施工方案）的审核应符合“规程”4.3节（

8、见附录）的要求。重点审查内容：1）其施组是否是公司总工或技术负责人签字，是否有公司技术、质量、安全等主要部门的会签表，是否盖公司章或公司技术部门章。2）施组或方案针对性审查，是否存在从其他项目生搬硬套，或与本工程结构形式一致、分项内容根本不相符的情况。3）质量安全等保证体系管理体系是否健全。4）现场总平面布置图是否有，是否与现场实际相符。5）质量目标、工期目标、安全管理目标是否与施工总承包合同约定一致。6）是否有工程总控进度计划表。7）是否有安全管理组织机构，安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，是否有安全应急与救援预案。2.施工组织设计（施工方案）由总监理工程师组织各专业监理工程师审核，由

9、总监理工程师签认同意，批准实施。施工组织设计的审核一般不超过14天。施工方案的审核一般不超过7天。需要承包单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见退回承包单位修改，修改后再报，重新审核。3.施工现场临时用电方案施工单位进场后，应编制并上报施工现场临时用电方案，此方案的审批同施组。 方案上报后，监理部电气专业工程师应结合工地可能用电负荷情况，安全用电技术规程等进行审查，由项目总监审批。临电安装完毕后，由总包技术、安全等部门，以及监理参加共同验收，并形成验收记录总包归档备查。四、施工准备阶段的测量验线工作1.准备工作（1）参加建设单位组织的平面、高程控制点的交接工作。（2）检查承包单位的专职测量人

10、员的岗位证书及测量设备检定证书（设备每年检定一次）。（3）督促核查承包单位对平面、高程控制点的校核。（4）承包单位应将施工测量方案、红线桩的校核成果、水准点的引测成果填写施工测量放线报验表并附工程定位测量记录报项目监理部查验。（5）对建设单位提供的平面、高程控制点进行必要的计算和实测校核。（6），督促、查验承包单位对施工现场现状地面标高的测量，以便为土方填、挖方量计量提供依据。（7），熟悉、核查设计图：1）总平面图上建设用地红线柱的坐标与角度、距离是否对应；建筑物定位依据和定位条件是否明确合理；建筑物的几何关系是否正确；首层室内地坪设计高程、室外设计高程及有关坡度是否合理对应。2）各专业图纸中

11、的轴线关系、几何尺寸和高程是否正确，相关位置是否对应。2.查验承包单位测设的施工平面控制网和标高控制网。（1）审核施工控制网的相关数据。（2）现场校测承包单位布置的平面和标高控制网，必须满足精度要求。3.查验建筑物定位线（1）查验承包单位计算的放线数据。（2）查验定位依据桩是否有误或碰动。（3）根据定位依据桩校测建筑物的定位桩和轴线控制桩。（4）校测精度合格后，签认表工程定位测量记录，并要求承包单位保护好轴线控制桩。五、参加第一次工地会议第一次工地会议由建设单位主持，在工程正式动工前召开。其参加人员、会议内容详见“规程”4.5（见附录）。第一次工地会议之前，项目监理部应按本书第一节的规定开好监

12、理工作准备会（监理形成纪要）。六、施工监理交底施工监理交底会由总监理工程师主持，中心内容为贯彻执行项目监理规划；施工监理交底会也可与第一次工地会议合并举行。（此交底主要是基础与主体结构施工监理质量交底）1.施工监理交底会的参加人员有：（1）建设单位相关人员，总承包单位项目经理及有关职能人员，分包单位主要管理和技术负责人。（2）总监理工程师及有关监理人员。2.监理交底会的主要内容：（1）介绍国家及本市适用的有关工程建设监理的政策、法令、法规。（2）介绍监理合同约定的建设单位、监理单位的权利、义务与责任。（3）介绍本工程项目的监理规划、确定的控制目标（进度、质量、造价）。（4）介绍监理工作基本程序

13、和方法。（5）介绍有关监理报表的填报和报审要求，明确签字人及审批程序，提出工程资料的管理要求。（6）监理与承包双方认为需要商讨的其他事项，如工程质量验收中检验批的划分等。（7）项目监理部应编写监理交底会议纪要，发承包单位及有关单位。3.监理安全交底在召开监理质量交底会议的同时，监理部应组织召开监理安全交底会议，依照建设工程安全生产管理条例、安全监理规程，以及工程实施过程中安全监理工作程序及检查内容，安全施工人员管理、施工安全交底、特种作业、施工机械及设备管理、安全技术措施、文明施工管理等进行交底并形成纪要会签。七、核查开工条件，批准工程动工1承包单位认为施工现场已具备开工条件时，可向项目监理部

14、提交申请动工的工程动工报审表及相关文件。2监理工程师应核查下列条件：（1）政府主管部门已签发的建筑工程施工许可证（复印件）（2）已向政府建设工程质量监督部门办理的质量监督注册手续。（3）施工组织设计（施工方案）已由总监理工程师审核同意。（4）现场测量控制桩已查验合格。（5）承包单位项目经理部管理人员已到位，施工人员已按计划进场。（6）施工机具设备已按计划进场；主要建材供应已落实。（7）施工现场道路、水、电、通讯等已达到开工条件。（8）建设单位已对场区的地下管线进行交底，且其保护方案已审查通过。（9）用于施工的设计文件和图纸满足施工需要。3监理工程师经审核认为具备开工条件时，在工程动工报审表上签

15、署审查意见，由总监理工程师签署审批结论，准予动工。施工工期即应从批准动工日起算。监理工程师在审查承包单位报审的工程动工报审表及施工现场情况后，若认为尚不具备开工条件时，一方面应督促承包单位限期改正；另一方面应向总监理工程师申报后签署相应审查意见，最后由总监理工程师签署审批结论。（往往项目因方方面面的原因不具备开工条件而业主要求开工（如业主方手续不完善），监理应下发有关文件，提请业主方及早完善相关手续。）第三节 工地会议一、监理例会1监理例会是建设单位、承包单位（含分包单位）、监理单位等各方之间沟通情况、交流信息、协调处理、研究解决合同履行中存在的各方面问题，以使工程能按预定目标进行的例行工作会

16、议2监理例会由总监理工程师组织并主持。3监理例会应定期召开，一般宜每周一次。4监理例会的参加单位及人员：（1）总监理工程师、总监理工程师代表和有关的监理工程师；（2）总包单位的项目经理、技术负责人、生产负责人及有关专业人员，专业分包单位负责人；（3）建设单位驻现场的负责人及有关专业人员；（4）根据会议内容必要时可邀请设计单位的相关专业设计人员、分包单位项目负责人（删），以及相关单位的人员参加。5监理例会的主要内容：（1）检查上次例会决议执行情况，检查未完成事项及其原因。（2）一周工程情况研讨：1）检查工程进展情况、包括计划进度与实际进度情况，分析原因；劳动力与机械设备、材料的供应等。2）确定下

17、一阶段进度目标并研究实现目标的措施，包括队伍、设备、资金、技术等方面。3）材料、构配件和设备的供应情况及存在的质量问题和改进措施。4）工程质量和技术方面的问题，明确主要的改进措施。5）分包单位的管理及协调问题。6）工程变更的主要问题。7）工程款的核定及支付情况。8）违约、工期、费用索赔的意向及处理情况。9）其他事项（3）本次例会决议事项，包括决议执行及完成时限。6项目监理部应及时收集、调查有关情况，为开好会议作好准备：（1）会前应了解上次例会决议执行情况及尚存在的问题；（2）收集、调查工程的有关情况并向总监理工程师汇报。（3）项目监理部应事先确定有关事项的处理原则；准备好所需的资料；（4）与有

18、关方面通报情况、交换意见，尽量使问题在会前统一认识；（5）对重大问题，宜在会前将有关内容通知各有关方面并要求做好准备。7会议纪要：会议纪要的编写、打印、发放详见本手册第六章的详细规定。二、专题工地会议1为解决某一专门问题，总监理工程师可召集有关各方召开专题工地会议。2专题会议由总监理工程师或授权专业监理工程师主持。3专题会议应认真做好准备并事先将会议内容通知有关各方，要求做好准备。4专题会议由项目监理部做好会议记录，并整理成会议纪要，对决议事项应落实负责单位、负责人和时限要求。5专题会议纪要要由与会各方代表会签后印发有关各方，并应有签收手续。第四节 工程进度控制一、工程进度控制的原则1.应符合

19、建设工程施工承包合同规定的工期目标并将总进度的工期与本工程项目的定额工期进行比较，原则上总工期不能少于定额工期的85%。（删）2.在保证合同中规定的质量标准和安全生产并符合工程造价控制的原则下，控制工程进度。3.采用动态控制的方法，对工程进度进行主动控制。二、工程进度控制的基本程序1.承包单位应根据合同工期目标，编制施工总进度计划，并填写施工进度计划报审表，报项目监理部。如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不（也应）单独审批，以便于总进度计划与年、季、月进度计划归档备查时更系统、连贯。2.项目监理部审查总进度计划，具体由进度控制监理工程师进行主审，提出审查意见并签字，再由总监理工程师签认审批

20、结论。有重要的修改意见应要求承包单位修改后重新申报，总进度计划经审查合格后由总监理工程师签署同意，当所报计划与施工承包合同规定的工期目标不符时，应要求承包单位重新编制、重新申报，并均应限定再报日期。3.承包单位应根据审批后的总进度计划，编制年、季、月度进度计划，并填写施工进度计划报审表（A3）报项目监理部。监理工程师应对进度计划的报审日期提出明确要求。4.项目监理部对进度计划的审查时限应严格遵守施工合同中的有关约定。当无约定时，对总进度计划的审查时限宜在21日内，对年度进度计划的审查宜在14日内，对季度、月进度计划的审查时限应在7日内（审查时限要求有依据吗？倘若有也应删除，过长无可操作性）。5

21、.承包单位将根据审批后的年、季、月进度计划组织实施。6.项目监理部进度控制监理工程师在工程计划实施过程中，应深入现场了解工程进度计划中各部分（或分项）工程施工的实际进度情况，收集有关数据进行对比分析。7.发现实际进度严重偏离计划目标时，由总监理工程师签发监理通知，要求承包单位及时分析原因、采取调整措施，力争实现总计划进度；项目监理部应监督承包单位落实应采取的措施，对进度计划进行跟踪控制，并将情况报告建设单位。向建设单位提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔建议。8.在月末（通常在25日前），项目监理部应检查实际完成进度计划情况，督促承包单位编制下个月的进度计划，对已产生的进度

22、拖后要督促承包单位对关键工序加强管理和（必要时）增加投入并检查其有效性，以此循环往复使之实现总进度计划目标。工程进度控制的基本程序框如图3-1所示。根据合同工期目标，编制总进度计划填报表承包单位项目经理部监理工程师审查总进度计划进度控制监理工程师审批总进度计划总监理工程师编制年、季、月度计划填报表承包单位项目经理部审查年、季、月度进度计划进度控制监理工程师审批年、季、月度进度计划总监理工程师组织实施进度计划承包单位项目经理部检查进度计划实施情况、进行动态控制进度控制监理工程师基本实现计划目标编制下期计划承包单位项目经理部根据形象进度及计划完成情况编制月报承包单位项目经理部图3-1 工程进度控制

23、基本程序框图不同意不同意偏离计划在监理例会上提出或签发监理通知进行跟踪控制三、工程进度控制的内容与方法1.审批进度计划（1）审批承包单位根据建设工程施工合同约定所编制的总进度计划、年度进度计划、季度进度计划、月进度计划的主要内容，审查所有进度计划在时间安排上是否符合合同中规定的工期要求。（2）监理工程师要根据本工程的条件（工程规模、质量标准、工艺复杂程度、施工现场条件）及施工队伍的条件，全面分析承包单位编制的总进度计划的合理性、可行性。（3）着重审查所有进度计划在施工顺序安排上是否符合逻辑、是否符合施工程序的要求，总进度计划可用横道图或网络图表示，并应附有文字说明（包括劳动力、主要材料及设备情

24、况）。监理工程师应对网络计划的关键线路进行审查、分析。并审查其他实施计划是否与总进度计划相协调。（4）对年及季度进度计划，应要求承包单位同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排，着重分析承包单位是否满足主要工程材料及设备供应的均衡性要求。（5）项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并将情况报告建设单位。（6）总进度计划经总监理工程师批准后由承包单位实施，并报送建设单位，在实施过程中若需要修改，应限时要求承包单位重新申报。2.进度计划的实施监督由于工程进度计划在实施过程中受人员、材料、设备、机具、地质、资金、环境、等因素的影响，可能致使工程实际进度与进度计划不符。因此，

25、对工程进度应进行动态控制。（1）项目监理部应依据批准后的总进度计划，对承包单位的实际进度进行跟踪监督检查，并做好相应记录。（2）每月25日检查一次月实际进度，并与该月计划进度进行比较、分析，发生偏离应签发监理通知，要求承包单位及时采取措施改正，以实现进度目标。（3）当发现工程进度严重偏离计划时（应在一周或月中进行一次月计划的对照分析），总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析，并召开各方协调会议，进一步分析原因，研究应采取的措施以保证合同约定工期目标的实现。（4）总监理工程师应每月在监理月报中向建设单位报告工程实际进度情况及监理所采取的控制措施的执行情况，并提出预防由于建设单位原因导致工程延期

26、及其相关费用索赔的建议。（5）无论是哪种原因，当工程必须延长工期时，监理工程师应要求承包单位填报工程延期申请表，报项目监理部，总监理工程师应依据施工合同约定，在书面征得建设单位同意后签署工程延期审批表，并要求承包单位据此调整工程进度计划和其他相关计划。（6）检查进度的方法：1）通过各种渠道定期取得工程的实际进展情况，采集数据；2）对采集的数据分析处理；3）进行实际值与计划值的比较；4）确定工程进度是否产生偏差；5）产生偏差要分析原因及对后续施工活动的影响；6）发出相应的监理通知或召集有关各方研究应采取的措施；7）承包单位编制经调整后新的工程进度计划，并对相关计划作相应调整；8）检查对其他有关计

27、划的调整，而后进入新的计划。如此进行循环监督控制，直至工程结束，以保证合同约定的工期目标的实现。进度检查程序如图3-2所示。P373.加快工程进度可考虑采取的措施。（1）组织措施：增强劳动力、调入技术较高的操作工人，增加班次等；（2）经济措施：与总包沟通，提出合理化的建议和意见，如：提高劳动酬金，实行计件工资，提高奖金等；（3）技术措施：改变工艺或操作流程，缩短操作间隙时间，实行交叉作业等；（4）其他措施：改善外部配合条件，改善劳动条件，加强调度力度等。4.如承包单位要求延长工期时间，监理工程师应按本书第八节合同其他事项的管理中关于工程延期的有关规定执行。第五节 工程质量控制建设工程的质量是建

28、设项目的核心，是建设监理三大控制的重点，也是当前建设单位最重视的监理内容。监理单位受建设单位委托，必须有效地控制工程质量的形成过程，使工程质量满足设计和质量目标的要求。一、工程质量控制的原则1.以设计文件、图纸、工程变更、设计及施工技术规范、规程，工程质量验收规范、标准等为依据，监督承包单位全面实现施工合同中约定的工程质量目标。2.对工程项目全过程实施质量控制，要以预控为重点，过程控制是关键，验收把关为主要手段。3.对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位并正常发挥作用。4.严格要求承包单位执行材料试验、设备检验及施

29、工试验制度。5.坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于工程。6.坚持本道工序未经验收或质量不合格不得进入下一道工序。二、工程质量控制重点监理工程师在对工程质量进行全面控制时，必须保证重点内容的有效控制，使其工程质量达到合同约定的目标。重要的分部（分项）工程和关键部位、关键工序是工程质量控制的两个重点。重要的分部工程是地基基础、主体结构、装饰工程以及设计单位指定的设备安装工程。其中，地基基础、主体结构是受力骨架体系，是建筑物（构筑物）的稳定性、安全性的保证系统，必须充分重视。重要的分项工程是钢筋、混凝土、钢结构的连结，防水工程（屋面、厕浴间及地下室）、节能工程、空调及通风、电梯保护装置

30、及试运转、煤气调压装置安装、空气清洁装置安装、锅炉安装、电力变压器安装、成套配电柜（盘）及动力开关柜安装、电缆线路等。关键部位是钢筋混凝土结构的梁、柱，梁柱节点、剪力墙与楼板相交处、剪力墙钢筋转角、丁字、十字、端部做法、箍筋加密区、钢筋接头位置及长度、大体积混凝土的浇筑、砼冷缝预控、不同标号砼浇筑顺序、防水混凝土浇筑、混凝土后浇带、混凝土施工缝、钢结构安装及焊接、玻璃幕墙、干挂石材的骨架及连结，外保温施工、以及水、暖、电、卫、空调工程的关键部位的安装等。三、工程质量控制的手段和方法工程质量要由承包单位组织人力、物力，通过各种措施和施工手段，完成各种施工过程，达到工程质量的目标，监理工程师应对承

31、包单位实现质量目标的一系列活动的全过程进行监控。其控制的手段和方法，大致归纳如下：1.审核有关技术资料文件、报告或报表监理工程师应按施工进程，审核签署有关质量文件、报表，贯彻质量控制以事前控制（预防）为主的原则。2.监理工程师应对施工现场进行有目的的巡视检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果，实现有效地质量监督，并将工作结果记入监理日志。3.按旁站监理方案，对关键部位和关键工序的施工过程进行旁站监理，并做好旁站记录（注意对节能规范、规程提出的需监理旁站内容）。4.监理工程师应采用必要的检查、测量、试验、观察等手段以验证和判定工程质量。5.监理工程师应把好检验批、分项、

32、分部工程的质量关，对于经质量检查，判定为不合格的，或没有达到规定标准的部分，应监督承包单位进行返修、返工或加固补强，凡上道工序质量不合格未予签认的或进行验收的，不得进行下道工序施工。6.严格执行施工试验、进场材料复试、监理抽检试验及现场有见证取样送检制度。7.对不合格的分包单位及不称职的承包单位人员建议予以撤换。四、事前控制1.要熟悉和掌握工程质量控制的技术依据：（1）施工图纸及其有关说明文件。（2）建筑安装工程施工技术规范、规程及质量验收规范或标准。（3）施工图纸会审及设计交底最后形成的技术文件、工程变更。（4）合同文件中有关的质量要求。（5）有特殊要求的工程，应要求有关单位提供施工程序、验

33、收标准及质量指标。2.核查承包单位的技术管理和质量管理体系。（1）核查承包单位机构（项目经理部）的设置、人员配备、职责与分工的落实情况。（2）查验各级管理人员及专业操作人员持证上岗情况。（3）督促各级专职质量检查人员的配备和上岗。（4）检查质量管理制度是否完备、健全。3.施工现场的检查验收。（1）现场障碍物（地上、地下、架空）拆除的检查及验收。（2）按施工平面图及说明书的内容，对现场进行检查。（3）施工现场条件的检查内容可参见1-2-7。（4）现场定位轴线及高程标桩（控制桩）的施测及验收。4.审查分包单位的资质（1）总承包单位选定的或建设单位直接选定的并纳入总承包单位管理范围内的分包单位，应将

34、分包单位的资质资料随分包单位资质报审表报项目监理部审查。资质资料一般应包括：1）营业执照；2）企业资质等级证书；3）专业施工许可证；4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；5）分包工程的内容和范围；6）分包单位的业绩；7）企业信誉情况；8）外地分包单位应有北京市建筑业企业档案管理手册，境外企业应有在国内承包工程的相应许可证；9）其他必要资料。（2）如发现分包单位所报的资质资料有伪造不实情况，对该分包单位应不予核准；对于经审查已核准的分包单位，但在实际工作中发现分包单位不具备承担分包工程的能力时，可据实提出辞退该分包单位，总承包单位应予执行。（3）项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料

35、等进行审查核实，由监理工程师在承包单位报审的分包单位资质报审表上签署审查意见，并由总监理工程师签署审批意见。（4）未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入现场施工。分包单位资质审查程序如图3-3所示。P415.对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制（1）用于工程的主要建筑材料、构配件，每批进场时必须有正式的产品出厂合格证、材质化验单（查验提交的原件，留存复印件）和北京市建筑工程材料供应备案手册。如不具备上述资料或有疑问时，应补作质量检验手续，有的材料按规定应做复试，如水泥、钢筋、钢材、焊条、砖、保温材料、线缆、管材、暖气片、内装用石材、墙砖、防水材料、水泥外加剂、等，提交复试合格证书

36、等资料随工程物资进场报验表报项目监理部签认。（2）监理工程师认为有必要进行检查的材料，可按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例对进场材料进行监理抽样复试，如复试合格由建设单位承担试验费用，如复试不合格由承包单位承担试验费用。必要时可会同建设单位到材料厂家进行实地考察（考察报告由监理单位整理）。（3）对新材料、新产品应对其技术性能及可靠性进行专门考察与测定，并应有法定单位签订证明和确认文件。（4）对商品混凝土生产厂家的资质和生产能力进行考察。（5）对现场搅拌设备（含计量设备）的现场管理进行检查。检查内容包括材料的堆放、标识，计量设备是否完好、准确，操作人员的岗位责任是否明确等等；审

37、查混凝土、砌筑砂浆的配合比申请单和配合比通知单、签认混凝土开盘鉴定。（6）对于工程的重要设备，于订货前必须进行考察及认定，设备必须满足设计要求及有关规范及现行政策、法令的规定。承包单位应提供设备厂家的营业执照、资质证明的复印件和当地建筑工程材料供应备案手册、产品合格证、产品说明书等资料。（7）进口材料和设备应有进口商检证明，并按规定进行复试并检测合格。（8）原则上，监理工程师应参与对加工订货厂家的考察、评审，根据监理合同的约定可以参予订货合同的拟定和签约工作。（9）所有进场的构配件和设备，承包单位应进行检测、测试、判断合格后，填写工程物资进场报验表报项目监理部。监理工程师进行现场检验并认可后始

38、准用于工程。（10）危险性较大的分项/分部工程还应有专家论证。P436.施工机械设备的控制（1）直接影响工程质量的机械设备（如混凝土搅拌机、挖土机、振捣器、塔吊、对焊机等）应在现场核查其规格、型号是否符合施工组织设计（施工方案）的规定，其性能是否满足工程质量的要求。（2）量具、衡具及测量仪器应进行合格证检查、并督促承包单位建立定期检定制度、正式使用前应进行校准和校正。7.审查主要分部（分项）工程施工方案。（1）项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程或重点部位，关键工序要求承包单位在施工前将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填工程技术文件报审表报项目监理部。

39、如：钢筋方案、模板方案、砼方案、防水方案、土方开挖（及支护）方案、桩基施工、方案装饰装修方案、屋面工程方案、节能工程施工方案、水暖电施工方案、脚手架安拆方案、卸料平台安拆方案、塔吊安拆方案、拆除及加固方案等。（2）承包单位应提前编写季节性的施工方案（冬施、雨施等）并填写工程技术文件报审表报项目监理部。（此技术文件由总包公司级领导审批）（3）上述施工方案由监理工程师审查后提出具体意见，由总监理工程师签署审定结论。（4）上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。（5）施工组织设计（施工方案）审批程序如图3-5所示。P458.为了对工程质量进行控制，项目监理部应采取相应措施：（1）积极主动与建设

40、工程质量监督部门联系，取得指导和支持，加强政府监督和社会监理的配合，可提高质量控制的有效性。（2）积极与建设项目的设计人员联系，取得设计人员在工程变更方面以及对监理工作的配合与理解。（3）严格审查和核准材料试验及施工试验单位，并与见证试验单位建立直接联系，确定封样、送样方式。（4）要求承包单位提出材料试验和施工试验计划，监理单位根据材料和施工试验计划，制定有见证取样试验计划并执行。（5）对于承包单位的工程质量状况，要及时向建设单位汇报，取得建设单位对监理工作的理解和支持。监理工程师要通过会议及纪要和监理月报等手段及时向建设单位汇报。（6）要求承包单位编报成品保护方案并予以审核，监督其执行。五、

41、施工过程中的质量控制每个建筑工程项目可以划分为若干个紧密联系的施工过程，每个施工过程的质量，构成和表现了建筑工程项目的整体质量。施工过程是工程质量的重要环节，监理工程师必须加强施工过程的质量控制。1.现场巡视检查和旁站（1）项目监理部要建立巡视检查和旁站制度，以使每个施工过程和施工工艺、施工原材料、施工质量能得到有效控制。（2）应对工程项目的施工过程中得关键部位、关键工序进行旁站。房屋建筑工程的关键部位、关键工序应按建设部颁发的房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）中的相关要求执行。（3）监理工程师在巡视过程中，要善于及时发现并及时纠正施工中不符合要求的有关问题。所发现的问题，监理工程师应先

42、口头通知承包单位改正，填写监理日志，必要时签发监理通知表B2-16(B1监)。（4）承包单位应将整改结果报项目监理部，填写监理通知回复单表B2-15(A16监)，监理工程师应对整改结果进行复查，并在上述回复单上签署复查意见。2.核查工程预检工程预检是指对某一施工过程的必要开始条件进行的预先检查，目的是通过事先检查，发现工程中存在的质量缺陷并及时纠正，防止可能发生重大的质量事故。（1）监理工程师应特别关注下列的预检：1）钢筋混凝土工程中的模板分项工程。2）设备基础和预制构件安装。3）主要明装管线的标高、位置、坡度和管线的综合排布。4）明装线槽、桥架、母线、等电位联接、明装避雷带等。（2）监理工程

43、师对工程预检的核查，按下列步骤进行：1）预检工作应在承包单位完成该内容的施工并经自检合格后，填写预检记录表（C5-2）报送项目监理部。2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到现场进行抽检核查，合格后准予进行下一道工序施工，并将预检记录查收备案并在监理日记中进行记录。3）对不合格的预检工程签发不合格项处置记录表B2-18(B3监)，由承包单位进行整改，合格后重新填写预检记录通知监理工程师复检，复查合格后准予进行下一道工序，同时做好记录。3.验收隐蔽工程隐蔽工程是指将被其他工序所隐蔽的检验批和分项、分部工程，由于检查对象就要被其他工序覆盖，给以后的检查和整改造成障碍，故显得尤为重要，是工序质量控制

44、的一个关键点。（1）监理工程师应重点控制的隐蔽工程验收有：1）地基基础工程与主体结构工程隐检。A土方工程：基槽、房心回填前检查基底清理、基底标高情况等。B支护工程：检查锚杆、土钉的品种、规格、数量、位置、插入长度、钻孔直径、深度和角度等。检查地下连续墙的成槽宽度、深度、垂直度、钢筋笼规格、位置、槽底清理、沉渣厚度等。C桩基工程：检查钢筋笼规格、尺寸、沉渣厚度、泥浆比重、清孔情况等。D地下防水工程：检查混凝土变形缝、施工缝、后浇带、穿墙套管、埋设件等设置的形式和构造，人防出口止水做法，防水层基层，防水材料规格、厚度、铺设方式，阴阳角处理，搭接密封处理等。E结构工程（基础、主体）：检查用于绑扎的钢

45、筋品种、规格、数量、位置、锚固和接头位置、搭接长度、保护层厚度和除锈、除污情况、钢筋代用变更及胡子筋处理等。检查钢筋连接型式、连接种类、接头位置、数量及焊条、焊剂、焊口型式、焊缝长度、厚度及表面清渣和连接质量等。F预应力工程：检查预留孔道的规格、数量、位置、形状、端部预埋垫板；预应力筋下料长度、切断方法、竖向位置偏差、固定、护套的完整性；锚具、夹具、连接点组装等。G钢结构工程：检查地脚螺栓规格、位置、埋设方法、紧固等。H外墙内、外保温构造节点做法。2）建筑装饰装修工程隐检。A地面工程：检查各基层（垫层、找平层、隔离层、防水层、填充层、地龙骨）材料品种、规格、铺设厚度、方式、坡度、标高、表面情况

46、、密封处理、粘结情况等。B抹灰工程：具有加强措施的抹灰应检查其加强构造的材料规格、铺设、固定、搭接等。C门窗工程：检查预埋件和锚固件、螺栓等的规格数量、位置、间距、埋设方式、与框的连接方式、防腐处理、缝隙的嵌填、密封材料的粘结等。D吊顶工程：检查吊顶龙骨及吊件材质、规格、间距、连接方式、固定方法、表面防火、防腐处理、外观情况、接缝和边缝情况、填充和吸声材料的品种、规格、铺设、固定情况等。E轻质隔墙工程：检查预埋件、连接件、拉结筋的规格位置、数量、连接方式、与周边墙体及顶棚的连接、龙骨连接、间距、防火、防腐处理、填充材料设置等。F饰面板（砖）工程：检查预埋件、后置埋件、连接件规格、数量、位置、连

47、接方式、防腐处理等。有防水构造的部位应检查找平层、防水层的构造做法，同地面工程检查。G幕墙工程：检查构件之间以及构件与主体结构的连接节点的安装及防腐处理；幕墙四周、幕墙与主体结构之间间隙节点的处理、封口的安装；幕墙伸缩缝、沉降缝、防震缝及墙面转角节点的安装；幕墙防雷接地节点的安装等。H细部工程：检查预埋件、后置埋件和连接件的规格、数量、位置、连接方式、防腐处理等。3）建筑屋面工程隐检检查基层、找平层、保温层、防水层、隔离层材料的品种、规格、厚度、铺贴方式、搭接宽度、接缝处理、粘结情况；附加层、天沟、檐沟、泛水和变形缝细部做法、隔离层设置、密封处理部位等。4）建筑给水、排水及采暖工程隐检A直埋于

48、地下或结构中，暗敷设于沟槽、管井，不进入吊顶内的给水、排水、雨水、采暖、消防管道和相关设备，以及有防水要求的套管：检查管材、管件、阀门、设备的材质与型号、安装位置、标高、坡度；防水套管的定位及尺寸；管道连接作法及质量；附件使用，支架固定，以及是否已按照设计要求及施工规范规定完成强度严密性、冲洗等试验。B有绝热、防腐要求的给水、排水、采暖、消防、喷淋管道和相关设备：检查绝热方式、绝热材料的材质与规格、绝热管道与支吊架之间的防结露措施、防腐处理材料及做法等。C埋地的采暖、热水管道，在保温层、保护层完成后，所在部位进行回填之前，应进行隐检：检查安装位置、标高、坡度；支架做法；保温层、保护层设置等。5

49、）建筑电气工程隐检A埋于结构内的各种电线导管：检查导管的品种、规格、位置、弯偏度、弯曲半径、连接、跨接地线、防腐、管盒固定、管口处理、敷设情况、保护层、需焊接部位的焊接质量等。B利用结构钢筋做的避雷引下线：检查轴线位置、钢筋数量、规格、搭接长度、焊接质量，与接地极、避雷网、均压环等连接点的焊接情况等。C等电位及均压环暗埋：检查使用材料的品种、规格、安装位置、连接方法、连接质量、保护层厚度等。D接地极装置埋设：检查接地极的位置、间距、数量、材质、埋深及接地极的连接方法、连接质量、防腐情况等。E金属门窗、幕墙与避雷引下线的连接：检查连接材料的品种、规格、连接位置和数量、连接方法和质量等。F不进人吊

50、顶内的电线导管：检查导管的品种、规格、位置、弯偏度、弯曲半径、连接、跨接地线、防腐、需焊接部位的焊接质量、管盒固定、管口处理、固定方法、固定间距等。G不进人吊顶内的线槽：检查材料品种、规格、位置、连接、接地、防腐、固定方法、固定间距及与其他管线的位置关系等。H直埋电缆：检查电缆的品种、规格、埋设方法、埋深、弯曲半径、标桩埋设情况等。I不进人的电缆沟敷设电缆：检查电缆的品种、规格、弯曲半径、固定方法、固定间距、标识情况等。6）通风与空调工程隐检A敷设于竖井内，不进人吊顶内的风道（包括各类附件、部件、设备等）：检查风道的标高、材质、接头、接口严密性，附件、部件安装位置，支、吊、托架安装、固定，活动

51、部件是否灵活可靠、方向正确，风道分支、变径处理是否合理，是否符合要求，是否已按照设计要求及施工规范规定完成风管的漏光、漏风检测、空调水管道的强度严密性、冲洗等试验。B有绝热、防腐要求的风管、空调水管及设备：检查绝热形式与做法、绝热材料的材质和规格、防腐处理材料及做法。绝热管道与支吊架之间应垫以绝热衬垫或经防腐处理的木衬垫，其厚度应与绝热层厚度相同，表面平整，衬垫接合面的空隙应填实。7）电梯工程隐检检查电梯承重梁、起重吊环埋设：电梯钢丝绳头灌注；电梯井道内导轨、层门的支架、螺栓埋设等。8）智能建筑工程隐检A埋在结构内的各种电线导管：检查导管的品种、规格、位置、弯偏度、弯曲半径、连接、跨接地线、防

52、腐、需焊接部位的焊接质量、管盒固定、管口处理、敷设情况、保护层等。B不能进入吊顶内的电线导管：检查导管的品种、规格、位置、弯偏度、弯曲半径、连接、跨接地线、防腐、需焊接部位的焊接质量、管盒固定、管口处理、固定方法、固定间距等。C不能进入吊顶内的线槽：检查其品种、规格、位置、连接、接地、防腐、固定方法、固定间距等。D直埋电缆：检查电缆的品种、规格、埋设方法、埋深、弯曲半径、标桩埋设情况等。E不进人的电缆沟敷设电缆：检查电缆的品种、规格、弯曲半径、固定方法、固定间距、标识情况等。（2）监理工程师对隐蔽工程的验收，按下列步骤进行：1）承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格后，将填好的隐蔽工

53、程检查记录表（C5-1）报送项目监理部；2）监理工程师对承包单位所报资料进行核查，对隐蔽工程到现场进行检查、验收；3）对隐检不合格的工程，监理工程师应拒绝在隐检工程检查记录上签字，并应及时签发不合格项处置记录表B2-18(B3监)，由承包单位进行整改，经自检复查合格后由监理工程师重新检查、验收；4）对隐检合格的工程，监理工程师应在隐蔽工程检查记录上签字，准予进行下一道工序。隐蔽工程验收程序如图3-6所示。P514.检验批的验收（1）承包单位在一个检验批的施工完成并自检合格后，填写检验批质量验收记录表表D-1报项目监理部。（2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查，其中应特

54、别注意以下几点：1）对混凝土工程和砌筑工程的分项工程签认，必须在混凝土或砂浆的强度试验报告合格后进行。2）建筑给水、排水及采暖，建筑电气，智能建筑，通风与空调等工程的分项工程签认，必须在施工试验、检测完毕且合格后进行。（3）对不符合要求的检验批，由监理工程师签发不合格项处置记录表B2-18(B3监)，要求承包单位整改。（4）经返工或返修的检验批应重新进行申报和验收。（5）对符合要求的检验批由监理工程师在检验批质量验收记录表上填写验收记录及验收结论并签字。检验批的验收程序如图3-7所示。P535.分项工程验收（1）当分项工程的部分或全部检验批验收完成后，承包单位按照与监理单位的事先约定，对能够构

55、成一个完整的分项工程部分或全部进行自检、自查，当确认拟报部分所包含的检验批已全部验收合格，相应资料齐全并统一后，填写分项/分部工程施工报验表表B2-7（A7监），并附分项工程质量验收记录表表D-2及相关资料向监理工程师报验。（2）监理工程师对报验的资料进行审查。（3）当审查不合格，由监理工程师签发不合格项处置记录表B2-18(B3监)，要求承包单位对所报资料进行补充完善。（4）当审查合格，由监理工程师在分项工程质量验收记录上填写验收结论并签字，然后签认分项/分部工程施工报验表。分项工程验收程序如图3-8所示。P536.分部工程验收（1）承包单位在分部工程完成并经自检合格后，填报分项/分部工程施

56、工报验表表B2-7(A7监)并附分部（子部分）工程质量验收记录表D-3，将经监理工程师检验合格的各分项工程资料及上述两表中所要求的其他附件资料汇总整理后报项目监理部签认。总监理工程师或其授权的监理工程师根据验收需要组织承包单位及设计单位、建设单位的代表对本专业的分部工程进行验收，共同商定验收意见，由监理工程师根据已签认的工程质量验收意见在分项/分部工程施工报验表中签署审查意见和审查结论，并分别在上述表格中签字。（2）地基与基础分部及主体结构分部工程完成后，要求承包单位申报基础分部及主体分部工程的验收，由总监理工程师组织建设单位、承包单位、设计单位、勘察单位参加验收，并请质量监督部门参加监督检查

57、，共同核查施工技术资料，进行现场工程质量验收，商定验收意见并共同签认。7.竣工预验收（1）在工程达到基本验收条件时，总监理工程师应组织各专业监理工程师对各专业的工程质量情况、使用功能进行全面检查，对影响竣工验收的问题签发监理通知表B2-16（B1监）要求承包单位整改。（2）对需要进行功能试验的分项、分部工程（包括无负荷试车），应督促承包单位及时进行试验；认真审阅试验报告单，对重要的试验项目应进行旁站监督，必要时请建设单位及设计单位派代表参加。（3）承包单位在单位工程项目自检合格，并达到竣工验收条件时，应填写单位工程竣工预验收报验表表B3-1(A8监)并附相应竣工资料（包括分包单位的竣工资料）报

58、项目监理部。（4）项目总监理工程师组织项目部监理人员对竣工资料进行检查，并督促承包单位完善。（5）项目总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查预验收。（6）在预验收中发现的问题，应要求承包单位进行整改，符合质量要求后总监理工程师签署单位工程竣工预验收报验表。（7）预验收合格后，监理单位应向建设单位提交工程质量评估报告，报告内容详见“规程”第6.6.3.5条。工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字并加盖公章。8.单位工程的竣工验收与备案。（1）承包单位在单位（子单位）工程完工后对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文

59、件及合同要求，提出工程竣工报告，并填报单位（子单位）工程质量验收记录表D-4及其附件。工程竣工报告应经项目经理和承包单位有关负责人审核签字。（2）项目总监理工程师在承包单位提交的竣工报告上签署意见，其中对甩项竣工，或尚不具备竣工条件而建设单位要求竣工验收的，应在意见中表明，必要时可向建设单位发出工作联系单表B4-1（C1监）。（3）参加由建设单位组织的竣工验收（建设单位应在工程竣工验收5各工作日前将验收的时间、地点等书面通知负责该工程的质监站），通过审阅工程资料，实地查验工程质量，监理单位填写单位（子单位）工程质量竣工验收记录中的验收结论，综合验收结论由四方共同商定，由建设单位签署。（4）承包

60、单位对各方在竣工验收中提出的质量问题和质监站在对竣工验收进行监督检查时提出的问题必须进行认真整改，并提出整改报告，经验收合格后，监理单位和建设单位共同签发竣工移交证书表B3-2(B8监)。（5）工程竣工验收合格后建设单位应及时编写工程竣工验收报告并在15日内（指工作日）按建设部房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法和北京市工程竣工验收备案管理暂行规定中的北京市建设工程竣工验收备案表所列资料要求向竣工备案管理部门办理竣工验收备案手续。9.严格执行工程变更管理的基本程序。对建设单位或设计单位提出的工程变更，原则上设计单位应签发设计变更文件，监理工程师应根据原设计文件和施工现场情况，

61、分析确认其合法性和合理性。当发现其存在着违反国家现行法规或有损建设单位利益或使用单位利益的问题时，应向有关单位报告，并妥善处理。对承包单位提出的工程变更，如涉及到对设计文件进行修改时应要求承包单位征得设计单位确认；如设计到成本、进度时应与建设单位协商，同时表明自己的观点，但宜尊重建设单位的意见；如有违反国家现行法规的问题应向建设单位表明并坚持正确的立场。10.加强对进场建筑材料、构配件、设备质量的监理抽查工作。11.认真执行有见证取样及送检制度。12.定期召开监理例会或质量专题会，及时解决工程中存在的问题。13.对不称职的施工管理人员，不合格的分包单位提出撤换的要求。14.对施工中的质量问题，

62、根据严重程度的不同，应严格按建设工程监理规程第6.7.1.1、6.7.1.2（见附录）条执行。15.做好工程质量事故的处理工作。质量事故发生后，项目监理部应在24小时内先以口头后以书面形式及时向监理单位报告，监理单位在接到项目监理部报告后24小时内派出专人到达现场了解事故情况，项目监理部应积极配合事故调查组分析事故发生的原因，配合承包单位研究事故发生后应采取的措施；在设计单位提出技术处理方案并得到建设单位同意后，项目监理部应督促承包单位按技术处理方案的要求，制定可行的技术处理施工措施，检验技术处理的施工质量，参加技术处理完工后的验收；最后应向监理单位上交一份完整的质量事故处理报告。注：根据北京市建设工程质量事故报告和调查处理管理规定【（93）京建质字第158号】，和监理工程质量重大问题报告制度的暂行规定【（99）质监总站第26号】，对一般质量事故由该工程所在区、县监督站负责组织调查处理，经调查已构造严重质量事故后，应移送北京市工程质量监督总站处理。16.必要时可向承包