江苏某公路水路建设市场系统软件开发招标文件

《江苏某公路水路建设市场系统软件开发招标文件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏某公路水路建设市场系统软件开发招标文件（78页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、江苏省公路水运建设市场信用服务信息系统开发（招标技术文件）江苏省交通运输厅建设管理办公室2013年12月目 录1概述41.1相关系统介绍41.1.1江苏省交通运输厅内部系统41.1.2江苏省交通运输厅外部系统51.1.3新系统与已有系统关系52系统结构62.1用户分类72.2信用信息管理系统82.2.1公告与法律法规发布92.2.2从业企业与人员基本信息采集92.2.3从业企业与人员基本信息查询122.2.4从业企业与人员信用信息评定122.2.5信用信息发布与查询202.2.6项目基本信息管理252.2.7项目信息发布与查询272.2.8建设项目统计292.2.9综合查询302.3招投标系统

2、302.3.1用户管理312.3.2招标方案322.3.3投标邀请332.3.4发标342.3.5投标352.3.6开标372.3.7评标382.3.8定标402.3.9费用管理412.3.10异议412.3.11招标异常422.3.12存档、归档422.3.13监督422.3.14专家管理433数据资源规划和设计483.1数据需求分析483.2数据采集与形成方案493.3数据库建设方案523.3.1数据部署与管理方案523.3.2数据库总体结构523.3.3数据项（具体见附表）543.4数据交换与共享方案544数字证书与电子签章555系统集成要求565.1技术结构兼容性565.2系统性能要求

3、565.3非功能性要求585.3.1总体要求585.3.2用户界面要求585.3.3产品质量要求595.4实施要求605.5其他要求626补充事项要求（重要）657参考附件661 概述公路水运建设市场信用信息系统建设主要包括公路水运建设市场信用信息管理系统和公路水运建设市场网上招投标系统的建设。在公路水运建设市场信用信息的建设过程中整合现有的招投标信息管理系统、电子招投标系统、远程评标系统，同时与建设领域信息公开专栏、工程建设项目管理系统、工程质量监督信息管理系统实现信息共享、与省信用办实现信息互通、并通过数据接口与部公路和水运建设市场信用信息服务系统实现数据上传下载、与部公路水路建设质量与安

4、全监督系统数据交互。1.1 相关系统介绍1.1.1 江苏省交通运输厅内部系统招投标信息管理系统：包括投标企业信息管理、招标流程管理、评标专家抽签管理、中标企业履约考核、企业信用等级评定五大模块，重点实现了在交通建设市场招投标以及项目建设过程中对企业的基本信息和信用评价方面的管理。电子招投标系统：主要实现招投标过程网络化、电子化、投标企业可以在网上进行投标、标书制作、在线开标、网上支付等功能操作。远程评标系统：实现评标专家异地在线评标，通过在各点建立专用的评标室实现专家在线评标、语音视频同步交流等功能。建设领域信息公开专栏：厅门户网站子栏目，定期发布建设市场信用信息、包括建设项目的审批、招标、中

5、标、征地拆迁、履约、质量管理、验收；从业企业和人员的基本信息、资质、业绩、信用评价等。工程建设项目管理系统：其主要功能目标是行业监管，实现对多行业、多项目的规划实施、投资监控、市场次序规范、工程质量安全监督管理的监管目标。实现全流程化项目组合管理系统，涵盖建设项目从决策、设计、招标、建造实施到竣工验收整个生命周期的工程全流程化建设项目管理系统。行政权力公开网：发布查询交通厅各机关事业单位行政许可、处罚、审批等权利、结果公示。工程质量监督信息管理系统：对监理企业、试验检测企业、工地实验室、安全证书、定额造价等方面的信息管理。1.1.2 江苏省交通运输厅外部系统江苏省公共信用信息系统：主要是省企业

6、信用基础数据库和服务平台，归集整合了省市行政机关、司法机关、行使公共管理职能的组织、公用事业单位、行业组织等所掌握的涉及企业信用的各类信息，如企业基本登记信息，还包括了企业监管信息、行政许可（资质认证）信息、行政处罚信息、与企业信用相关的个人信息等。全国公路建设市场信用信息管理系统：对一级及以上资质公路工程从业企业的基本情况、奖惩记录、信用评价结果以及国家审批或核准的重点公路建设项目信息的发布，系统功能主要包括从业企业基本信息管理、从业人员基本信息管理、公路建设项目信息管理、信用信息数据上报、政务公告信息发布、统计查询、评标专家管理等。全国水运工程建设市场信用信息管理系统：对于工程建设市场主要

7、当事责任主体（从事水运工程建设的管理单位、有水运工程资质的勘察设计、施工、监理单位及检测单位）的信用信息汇总、发布。部公路水路建设质量与安全监督系统：对于监理企业（交通运输部颁发的甲、乙级及专项监理资质证书的）基本信息、监理人员（交通运输部核准的监理工程师或专业监理工程师资格的人员）基本信息、监理项目信息、企业资质、监理业绩等的管理。1.1.3 新系统与已有系统关系目前江苏省交通运输行业建设市场的信用信息管理和招投标管理主要通过招投标管理系统、电子招投标系统和远程评标系统完成。其中招投标管理系统已经建设运行了十年，随着功能扩展和用户数量的激增，原有的系统结构和数据库结构已满足不了今后建设市场发

8、展的要求。目前系统性能上存在运行速度缓慢，当用户并发操作多时系统存在较长时间无响应等现象。一方面对原有招投标系统的更新改造是这次工程建设内容之一。另一方面，随着电子招投标办法的颁布，交通运输部对江苏省建设运输市场信用信息系统建设示范工程的批复等相关因素，建设完善一个新的信用信息系统也是本次工程建设的主要内容。基于以上原因，原有的招投标管理系统中关于从业企业和人员的基本信息、项目信息、履约考核和信用评定等功能，与目前厅门户网站上的信息公开专栏等内容整合到新的信用信息管理子系统中。原有的招投标系统里关于招投标流程管理、远程评标系统、电子评标系统等系统功能整合成招投标子系统。2 系统结构公路水运建设

9、市场信用信息系统由公路水运建设市场信用信息管理系统（以下简称“信用信息管理系统”）和公路水运建设市场网上招投标系统（以下简称“招投标系统”）组成，系统间通过数据接口实现数据交互。如下图：2.1 用户分类建设市场信用信息系统是一个开放的平台，用户可以是注册用户的行业管理部门、建设单位、从业企业、专家库专家等用户以及未注册的社会公众等。注册用户通过信用信息系统的单点登录进入，拥有三个业务平台不同的操作功能。具体功能权限如下表：用户类型主要使用功能备注行业管理部门发布信息审核、专家抽签审核、信用信息评定、项目招投标管理过程审核、综合查询等功能。省、市、县三级行业管理部门，市、县级管理部门只能对自己管

10、辖范围内的信息进行审核处理。建设单位、业主建设项目相关信息维护、招投标管理过程信息维护、履约考核信息维护、专家抽签等功能各建设单位、业主只能对自己的项目进行相关操作管理。从业企业企业信息填报、更新、网上投标等功能。只能对自己企业和人员信息维护。专家维护个人信息、对招投标业主进行打分等功能。只能维护自己信息。社会公众等非注册用户查询公开信息，包括企业、人员信用信息、项目建设信息等。2.2 信用信息管理系统信用信息管理系统主要是对公路水路新建、改扩建工程施工、监理、试验检测、设计等从业企业，以及施工现场负责人、试验检测人员、监理工程师等从业人员的信用信息进行征集、发布和管理；实现对施工、监理、试验

11、检测等从业企业，以及试验检测人员、监理工程师等从业人员的信用考核评价。同时按照交通运输部相关要求，完善信用信息上报功能；通过接口实现部级系统数据下载，将注册地为外省在本省从事工程建设任务的企业基本信息、信用评价结果信息的自动导入本省数据库，减少数据录入、审核和维护工作量；通过该接口将来自工商、司法、审计等部门的共享信息入库，并将相关信息共享给省信用办以及其他政府部门。主要功能以原交通厅工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏以及招投标信息管理系统企业信息管理、履约考核、信用评定等功能为基础进行整合。功能结构图如下：2.2.1 公告与法律法规发布公告与法律法规发布功能主要是由建设市场管理单位发

12、布与交通运输行业的建设市场相关的新闻、公告与法律法规。公众不用注册即可查询相关内容。2.2.2 从业企业与人员基本信息采集从业企业与人员基本信息采集功能模块的主要用户为从业企业、行业管理部门，从业企业及行业管理部门通过本功能模块实现对从业企业及从业人员的基本信息的采集，并为信息公开提供技术数据。从业企业和人员的基本信息需要企业自己填报，首先企业需要在建设市场信用信息服务系统里注册自己的帐号，审核通过后通过帐号登录进入信用信息管理系统填报自己企业和人员的基本信息，所有增、删、改信息需经过公示期后才能转为正式数据。2.2.2.1 用户注册1）用户注册申请从业企业通过用户注册功能填写相关注册信息，并

13、提交相应的证明材料，进行用户注册申请。企业用户注册相关数据内容主要包括：企业类型、省份、企业名称、登陆帐号、登陆密码、电子邮件、企业注册地址、经济性质、营业执照、注册邮编、联系电话、成立时间、传真、法人代表、法人代表职务、法人代表职称、企业经理、企业经理职称、技术负责人、技术负责人职务、技术负责人职称、简介、证明材料扫描件等。2）用户注册审核行业管理部门对用户提交的注册信息进行审核，并将审核结果通过邮件方式发送至用户注册时填写的邮箱。2.2.2.2 从业企业和人员基本信息填报从业企业和人员基本信息填报功能用户主要为从业企业，从业企业通过基本信息征集功能实现对本企业及企业相关从业人员基本信用信息

14、的填报以及更新，省交通运输厅对从业企业、从业人员基本信息有管理功能，如设定公示期等，具体包括信息填报、电子签章及报送、信息公示、信息变更等。信息填报可采用网上直接填报以及根据提供的文档模板离线填写在线导入的方式进行。其主要流程如下图所示。 1）信息填写由从业企业按照公路水运建设市场信用信息征集要求中对于从业企业、从业人员基本信息的要求，通过信息填报功能实现本企业及相关从业人员基本信息的填报及相关证明材料电子文件的提交，从业企业对其所填报的信息内容负责。基本信用信息相关数据内容主要包括：施工企业、监理企业、试验检测企业、设计企业、监理工程师、试验检测人员、现场负责人基础数据等以及对应的电子扫描文

15、档。2）电子签章及报送按照中华人民共和国电子签名法，电子文档经过CA电子签章后，具有与纸质文件相同的法律效力。因此，为提高工作效率，企业在线填写相关信息后，使用CA电子签章后通过网络传输到后台业务系统，从而保证企业填报信息的合法性、真实性、有效性。3）首次填报信息公示首次填报信息公示是根据行业管理部门设定的信息公示时间，从业企业提交的企业、人员基本信息在公众服务平台的从业企业与人员基本信息查询栏目公开发布，在公示期内，社会公众对此信息有疑问的可以向行业管理部门举报反映。公示期过后，如在公示期内无异议，则公示的企业和人员信息正式作为真实数据存于数据库中，处于锁定状态，企业用户将不能再对信息修改。

16、4）信息变更信息公示从业企业所公开的信息发生变化时，由从业企业向省交通运输厅提出变更信息的申请，申请通过后由省交通运输厅通过信息变更功能，向从业企业用户开放信息修改权限，由从业企业就企业、人员基本信息进行变更。同首次填报信息公示一样，经过设定公示期的公示后如无异议则变更的内容正式存于数据库中，并处于锁定状态。从业企业和人员基本信息包括以下几块数据内容，具体数据项可参考数据资源规划和设计章节：企业基本信息、资质信息、人员构成、资产构成、设备情况、人员明细、在建工程、代表工程、奖惩信息等。其中代表工程如果是在江苏省内的业绩工程可由信用信息管理系统在竣工验收后自动转入业绩，外省的代表工程企业填报时需

17、提供外省行业主管部门公开发布的项目信息来源。奖惩信息也可由从业企业和人员信用评定里的数据转换。2.2.3 从业企业与人员基本信息查询从业企业与人员基本信息查询功能主要有两块，一块是公示信息，一块是基本信息查询信息。公示信息：企业首次填报以及后期信息变更的信息在此栏目公开，社会公众在公示期内如对公示数据的真实性有疑问可以向行业主管部门提出质疑并提供证明材料。信息查询：社会公众可以对从业企业和人员的基本信息进行查询。2.2.4 从业企业与人员信用信息评定信用评价以公路水运建设市场信用评价体系为基础，实现对施工企业、监理企业、工程咨询企业及人员的信用信息动态管理，确保信用评分的真实性，具体包括信用评

18、价指标管理、施工信用评价、监理信用评价、工程咨询信用评价，主要业务流程如下图所示：2.2.4.1 信用评价指标管理信用评价指标管理功能模块的用户主要为行业管理部门，行业管理部门通过信用评价指标管理功能，按照公路水运建设市场信用评价体系的要求，实现对于信用评价指标类及指标项的动态管理。（1）指标类管理系统提供对信用评价对象的评价指标类的管理，提供相应指标类的创建、删除、修改，并可在创建的指标类基础上进行指标细类管理。指标类的管理要灵活，便于将来业务扩展。指标类管理相关数据内容主要包括：指标类名称、版本号、评价指标总分、指标类项目（如投标行为、履约行为、其它行为等）、指标细类项目（如在履约行为大类

19、基础上扩展进行严重不良行为、人员设备到位、质量及进度管理、财务管理、安全生产、社会责任等）、各指标类分数等。（2）指标项管理系统提供对于指标类下具体指标项进行管理：在各指标类的基础上添加各指标项的具体内容及评价分值，系统提供对具体指标项内容的输入、修改与删除。指标项的管理要灵活，便于将来的业务扩展。指标项管理相关数据内容主要包括：1） 施工企业信用评价指标项详细指标参考文档如下：江苏省公路水运工程施工企业信用评价实施细则江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准江苏省公路水运工程施工企业信用行为评价计算方法2） 监理企业信用评价指标项详细指标参考文档如下：江苏省公路水运工程监理企业信用评价实施

20、细则公路水运工程监理企业信用评价标准公路水运工程监理信用评价标准部分条文释义3） 工程咨询类企业信用评价指标项详细指标参考文档如下：江苏省公路水运工程咨询等企业信用评价办法2.2.4.2 施工企业信用评价施工企业信用评价内容包括企业投标行为、履约行为和其他行为，投标行为以企业单次投标为评价单元，履约行为以单个施工合同段为评价单元，其他行为以每个施工企业为评价单元实时进行。（1）投标行为评价建设单位完成资格预审或者招标工作后，应当按照江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准的要求，对存在不良投标行为的企业进行投标行为评价和扣分，评价结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门备案并实时记入信用信

21、息管理系统。（2）履约行为评价建设单位应当按照江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准对参与项目建设的施工企业的不良履约行为进行扣分，并将履约行为实时记入信用信息管理系统，建立相关记录台帐。建设单位在履约考核中发现施工企业有不良履约行为的，应当有对应不良行为代码和扣分记录，扣分后的履约评价分值应当与履约考核结果相对应。建设单位对施工企业的履约行为每季度进行一次考核评价，考核分为优、良、中、差四个等级。履约考核结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门。（3）其他行为评价有关交通运输主管部门应当按照江苏省公路水运工程施工企业信用行为评定标准，对施工企业其他行为进行评价，并即时记入信用信息管理系

22、统。其他行为评价相关数据内容主要包括：施工企业、评价部门、评价时间、评价明细、评价结果等。（4）综合评价省交通运输主管部门每年三月和九月份别对施工企业上年三、四季度和本年一、二季度信用情况进行综合评价，确定施工企业得分及信用等级。信用等级评价结果应当在其门户网站上公示、公告。国务院有关主管部门许可资质的施工企业，其每年三月的评价结果作为上年度综合评价结果报国务院交通运输主管部门。（5）信用评价异议处理施工企业对信用评价结果有异议的，应当以书面形式在公示期限内向厅建设办提出申诉。厅建设办接到企业申诉后，调查核实有关施工企业信用评定结果，将处理结果通过信用信息管理系统、书面形式通知申诉人和有关建设

23、单位，并将异议处理情况及结果记录入信用信息管理系统。2.2.4.3 监理企业信用评价监理企业信用评价主要流程如下：（一）监理企业按照江苏省公路水运工程监理企业信用评价评分细则组织自评，并于每年1月15日前将上一年度信用自评结果报送相应建设单位。（二）建设单位按照江苏省公路水运工程监理企业信用评价评分细则，对监理企业报送的自评材料进行初评，提出初评意见，并于每年1月30日前将上一年度信用初评结果、扣分依据等相关资料报有关交通工程质量监督机构。（三）按项目监督管理分工，分别由省、设区的市交通运输主管部门对监理企业信用评价相关材料进行审查。 （四）省交通运输主管部门对全省公路水运工程监理企业信用评价

24、结果进行复核、汇总，核定监理企业信用等级。（五）省交通运输主管部门将监理企业信用等级评定结果在其门户网站公示，公示期为10日。（六）根据公示情况，由省交通运输主管部门向社会公布监理企业信用等级。（七）建设单位应当将扣分情况及履约考核结果及时书面告知监理企业。监理企业有关当事人对信用评价结果有异议的，应当以书面形式在公示期内向有关交通运输主管部门提出书面申诉。省交通运输主管部门应当及时进行调查核实，核定有关信用评价结果，并在20日内书面通知申诉人和有关单位人员。2、监理工程师信用评价考核周期内监理工程师信用评价实行累计扣分制， 监理工程师信用评价功能主要实现，根据信用信息征集过程中采集的监理工程

25、师不良行为信息，对监理工程师失信行为进行累加扣分，并按照不同的累计扣分分值动态形成监理工程师信用评价等级，具体包括：对评价周期内累计扣分分值大于等于12分、但小于24分的监理工程师，其信用评价等级为“评价周期内从业承诺履行状况较差”；对评价周期内累计扣分分值大于等于24分的监理工程师，其信用评价等级为“评价周期内从业承诺履行状况很差”。监理工程师评价标准如下：1. 在一般质量事故或安全事故中负有责任的：根据事故调查组事故认定报告或结案报告，对监理工程师责任认定情况及事故等级或程度进行相应扣分。扣分主要分两种情形：a) 在一般质量事故或安全事故中，监理负有责任的，扣10分次；b) 因监理监管不力

26、，造成工程出现质量问题或安全生产事故隐患的，扣8分/次。2. 被地（市）级及以上交通主管部门、质量监督机构或相关部门通报批评的：当通报批评涉及到标准中具体失信行为时，原则上不重复扣分，但应按“就高不就低”原则进行扣分。3. 出借资格证书的：是指监理工程师与监理企业无劳动关系，仅将其资格证书信息登记在该企业，并提供证书供企业投标、办理资质许可相关事宜的行为，应扣6分/次。2.2.4.4 工程咨询企业信用评价工程咨询类企业信用评价流程如下：（一）投标行为评价。建设单位完成资格预审或者招标工作后，按照相关规定对存在不良投标行为的企业进行投标行为评价，评价结果按照项目管理权限报有关交通运输主管部门备案

27、并实时记入信用信息管理系统。（二）履约行为评价。建设单位对参与项目建设的咨询等企业的履约行为实时记录，建立相关记录台帐并按照项目履约考核办法的要求进行评价。建设单位对咨询等企业的履约行为每季度进行一次考核评价，并报有关交通运输主管部门。对咨询等企业不良履约行为的扣分应当以监理指令、例会纪要、建设单位有关通知、质量安全监督部门发布的通报等书面材料为依据。（三）其他行为评价。其他行为以每个咨询等企业为评价单元实时进行。有关交通运输主管部门应当按照有关要求对有关咨询等企业其他行为进行评价，并即时记入信用信息管理系统。（四）综合评价。省交通运输主管部门应当每半年进行一次综合评价，确定其信用等级，并将信

28、用等级评价结果在其门户网站上公示、公告。公示期为10日。信用评价结果有效期自公告日起至下次评定公告日止。（五）建设单位应当将履约考核结果，有关交通运输主管部门应当将其他行为评价情况在5日内告知有关咨询等单位。2.2.4.5 信用信息统计分析按照信用等级、企业、企业类型、从人员类型、行政区划、年度等条件对江苏省公路水路建设市场信用情况进行综合分析。按行政区域、评价对象（企业、从业人员等）、评价对象类型等统计信用等级情况，统计结果以图表形式展示。信用等级分布情况统计分析维度指标序号指标项说明1行政区域省、市、县2评价对象企业、从业人员3评价对象类型企业类型、人员类型等度量指标序号指标项说明1信用等

29、级分析策略序号分析项说明1根据度量指标按信用等级分析统计分析不同评价对象、行政区域的信用等级分布情况按评价对象、年度统计企业信用历年变化情况，统计结果以图表形式展示。信用等级历年变化情况统计分析维度指标序号指标项说明1年度年度范围2评价对象企业、从业人员3评价对象类型企业类型、人员类型等度量指标序号指标项说明1信用等级分析策略序号分析项说明1根据度量指标按信用等级分析统计分析不同评价对象的历年信用等级变化情况按评价对象（企业、从业人员）、行政区划、年度统计各地企业信用历年变化情况，统计结果以图表形式展示。按地区、评价对象统计历年信用等级变化情况维度指标序号指标项说明1年度年度范围2行政区域省、

30、市、县3评价对象企业、从业人员4评价对象类型企业类型、人员类型等度量指标序号指标项说明1信用等级分析策略序号分析项说明1根据度量指标按信用等级分析统计分析不同评价对象、不同地区的历年信用等级变化情况按评价对象（从业企业、从业人员）、评价指标扣分次数，统计企业、从业人员多发不良行为情况，统计结果以图表形式展示。维度指标序号指标项说明1评价对象从业企业、从业人员2评价指标扣分次数扣分次数、在所有指标中的扣分综合排名等度量指标序号指标项说明1信用评价指标分析策略序号分析项说明1根据度量指标按信用评价指标分析统计分析不同评价对象的不良行为多发情况2.2.5 信用信息发布与查询信用信息发布与查询主要由交

31、通运输行业管理部门发布从业企业与人员的信用信息，数据来源于信用信息管理系统的从业企业与人员基本信息采集模块和信用评定模块，具体发布数据如下：（一）从业单位信用信息 企业基本信息 资质信息 项目业绩信息 信用评价信息 良好行为记录信息 不良行为记录信息（二）从业人员信用信息 人员基本信息 执业资格信息 良好行为记录信息 不良行为记录信息从业单位是指参与工程建设领域相关业务活动的法人单位，包括建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、检测、招标代理、材料及设备供应等单位和机构。从业人员是指参与工程建设领域相关业务活动的主要自然人，包括法人代表，项目负责人（项目经理），具有建造师、监理工程师、城市规划师等

32、职业资格的从业人员。不良行为记录信息限定在工程建设相关的信息范畴内。2.2.5.1 从业单位信用信息企业基本信息：企（事）业单位名称、营业执照注册号、营业执照登记机关、企业类型（事业性质）、经营范围、注册资本、实缴注册资本、成立日期、住所、经营期限、法定代表人信息、工商年检结果等内容。资质信息：包括资质等级名称、资质证书号、有效起始日期、有效到期日期、资质证书核发日期、资质证书核发机关、资质证书状态等内容。项目业绩信息：包括项目名称、起止日期、项目规模、项目负责人、项目获奖情况等内容。信用评价信息：包括信用评价结果、评价日期、评价机构等信息及重合同守信用情况等内容。良好行为记录信息：包括地市级

33、及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等奖励类信息内容。不良行为记录信息：（1）违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。（2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。（3）行政强制信息：包括行政强制机关、行政强制决定文书编号、行政强制事项名称、行政强制依据、行政强制日期、行政强制执行情况等内容。（4）行政裁决（定）信息：包括行政裁决机关、行政裁决（定）书编号、行政裁决（定）地位、行政裁决（定）事由、行政裁决（定）结果、行政裁决（定）日期等内容。（5）质量安

34、全信息：质量安全事故责任认定信息和通报批评信息等内容。2.2.5.2 从业人员信用信息人员基本信息：包括姓名、性别、证件类型、证件号码等内容。执业资格信息：包括证书名称、编号、有效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态等内容。良好行为记录信息：包括市地级及以上的荣誉文书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等内容。不良行为记录信息：（1）违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。（2）行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。2.2.5.3 查询方式信用信息发布

35、主要包括公开查询，授权查询，信用报告等模块。（1）公开查询按照公路水运建设市场信用体系信用披露与信息服务原则，其中可公开查询的信息如基本信息、良好行为信息、重大不良行为信息、信用等级信息等将通过江苏省交通运输厅门户网站上的交通行业信用信息服务系统向社会开放查询，用户可通过企业名称、机构代码、从业人员姓名、所属企业等关键字进行查询。（2）授权查询 在征得被查询企业、人员书面同意的前提下，系统开放用户授权查询权限，用户可通过江苏省交通运输行业信用信息服务门户网站查询授权企业、人员信用信息中非公开部分。1）授权查询申请查询人通过授权查询功能模块，填写相关授权查询要求，并提交证明材料，待行管部门审核。

36、授权查询申请相关数据内容主要包括：查询人类型（单位、个人）、证件类型（营业执照、身份证等）、证件号码、授权查询人类型（单位、个人）、授权查询人证件类型（营业执照、身份证等）、授权查询申请原因、授权查询证明材料等。2）授权查询审核行业管理部门对用户提交的授权查询申请进行审核，并将审核结果通过信用信息管理系统告知申请人。授权查询审核相关数据内容主要包括：审核时间、审核人员、审核结果、未通过原因等。3）授权查询权限管理对于授权查询审核通过的查询申请，行业管理部门通过授权查询权限管理功能模块，向查询人开放查询权限。授权查询权限管理相关数据内容主要包括：查询人、被查询人、查询权限范围、查询权限开放时间段

37、、授权人等。（3）信用报告根据公路水运建设市场从业企业、从业人员申请，通过信用报告生成功能，可将企业、从业人员基本信息、良好行为信息、不良行为信息、信用评价结果等综合形成企业、从业人员的信用报告，并可对报告进行打印、导出。 1）信用报告生成申请从业企业、从业人员通过信用报告生成申请功能模块，填写相关申请信息，并提交证明材料，待行管部门审核。信用报告生成申请相关数据内容主要包括：申请人、证件类型（营业执照、身份证等）、证件号码、申请原因、申请证明材料等。2）申请审核行业管理部门对用户提交的信用报告生成申请进行审核，并将审核结果通过信用信息管理系统告知申请人。申请审核相关数据内容主要包括：审核时间

38、、审核人员、审核结果、未通过原因等。3）信用报告生成通过信用报告生成功能，行业管理部门可对将企业、从业人员基本信息、良好行为信息、不良行为信息、信用评价结果等综合形成企业、从业人员的信用报告，并可对报告进行打印、导出。信用报告生成相关数据内容主要包括：信用报告、生成人员、生成时间等。2.2.6 项目基本信息管理项目基本信息管理分项目信息维护和标段信息维护项目其它信息维护。信息填写可采用网上直接填报以及根据提供的文档模板离线填写在线导入的方式进行。2.2.6.1 项目基本信息维护项目基本信息维护功能是用来维护和查看项目信息的，其中建设单位可以新建、查看、修改和维护项目基本信息；监管单位可根据项目

39、名称、建设单位、登记日期等条件，查询不同建设单位的项目基本信息。项目基本信息管理相关数据内容主要包括：项目名称、监管单位、项目法人单位、登记时间、工程概算、计划开工时间、计划竣工时间、拟分标段数等。2.2.6.2 标段信息维护标段信息管理功能是用来维护和查看项目标段信息的，其中建设单位可以新建、查看、修改和项目标段基本信息；监管单位可根据项目名称、标段名称等条件，查询不同建设单位的项目标段信息。标段基本信息管理相关数据内容主要包括：标段名称、标段类型、所属项目、招标代理、招标方式、资审方式、项目类型、工程类型、类型补充、概算投资、标底价、招标文件是否编制、建设地点、路线起点、建设路线、路线终点

40、、计划开工时间、计划竣工时间、计划工期、工程内容、规模及技术标准、投资情况、备注等。2.2.6.3 项目其它信息维护项目其它信息维护主要是有关项目审批核准以及建设过程中的信息，如征地拆迁、设计变更、施工管理、合同履约、工程质量安全检查、资金管理、交（竣）工验收信息等。详细内容如下：2.2.6.3.1 项目审批核准信息维护项目审批信息：包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、节能评估审查批复结果信息、规划选址意见批复结果信息、用地批复文件结果信息、环境影响评价审批结果信息、安全评价审批结果信息、卫生评价审批结果信息、施工图设计审批结果信息、施工许可（开工

41、备案）结果信息等内容。项目核准信息：包括项目核准结果等内容。2.2.6.3.2 项目建设管理信息维护征地拆迁信息：包括征地拆迁组织实施单位、主要负责人及联系方式、项目用地审批意见、项目涉及征地、拆迁公告、工作方法原则和已支付的拆迁补偿、资金发放情况等内容。重大设计变更信息：包括重大设计变更管理依据、审批单位、项目变更时间、变更原因、变更结果等内容。施工管理信息：包括项目进度计划、完成情况、项目建设单位机构设置及工作职责、主要管理制度、办事程序和时限、廉政举报方式等内容。合同履约信息：包括施工、监理人员、设备按合同履约到场和人员变更情况信息、设备材料采购情况、建设单位按合同支付资金信息等内容。工

42、程质量安全检查信息：包括工程项目质量监督机构及质量监督负责人及其联系方式、项目质量监督和安全监管抽查的有关情况、项目质量鉴定、评定结果等内容。资金管理信息：包括项目资金到位情况、工程款支付情况、资金概预算执行情况和工程决算等内容。交（竣）工验收信息：交工验收信息包括交工验收时间、验收组织机构、监理验收报告或监理工程质量评定意见、质量检测意见、交工验收证书及备案等内容；竣工验收信息包括验收组织机构、工程质量鉴定（监督）报告、有关征地补偿和移民安置、水保、环保、档案、消防等专项验收报告结果、审计报告结果、竣工验收鉴定书等内容。2.2.6.3.3 建设项目专报信息维护建设项目专报信息维护主要数据以目

43、前建设项目专报系统为依据，主要有如下内容：高速公路、国省干线公路、农村公路、独立特大桥、内河港口、沿海港口、沿江港口、航道建设、货运站、客运站、综合枢纽等类型建设项目信息。（具体数据项参见建设项目专报系统。）2.2.7 项目信息发布与查询项目信息发布主要是向社会公众发布项目建设工程中需要公开的信息，主要信息来源为信用信息管理系统里项目基本信息管理里的内容以及招标过程中的内容。具体需要发布的信息如下：项目信息发布内容主要由以下部分组成：（一）项目审批公开信息 项目审批信息 项目核准信息（二）项目建设管理公开信息 项目基本信息 招标投标信息 征地拆迁信息 重大设计变更信息 施工管理信息 合同履约信

44、息 工程质量安全检查信息 资金管理信息 交（竣）工验收信息数据项如下：项目审批信息：包括项目建议书批复结果信息、可行性研究报告批复结果信息、初步设计方案批复结果信息、节能评估审查批复结果信息、规划选址意见批复结果信息、用地批复文件结果信息、环境影响评价审批结果信息、安全评价审批结果信息、卫生评价审批结果信息、施工图设计审批结果信息、施工许可（开工备案）结果信息等内容。项目核准信息：包括项目核准结果等内容。项目基本信息：包括项目名称、项目概况、建设时间、投资规模、建设单位（项目法人）及其主要负责人信息、参建单位名称及其主要负责人信息等内容。招标投标信息：包括招标事项、招标文件、招标公告、投标资格

45、预审公告、投标控制价和中标结果等内容。征地拆迁信息：包括征地拆迁组织实施单位、主要负责人及联系方式、项目用地审批意见、项目涉及征地、拆迁公告、工作方法原则和已支付的拆迁补偿、资金发放情况等内容。重大设计变更信息：包括重大设计变更管理依据、审批单位、项目变更时间、变更原因、变更结果等内容。施工管理信息：包括项目进度计划、完成情况、项目建设单位机构设置及工作职责、主要管理制度、办事程序和时限、廉政举报方式等内容。合同履约信息：包括施工、监理人员、设备按合同履约到场和人员变更情况信息、设备材料采购情况、建设单位按合同支付资金信息等内容。工程质量安全检查信息：包括工程项目质量监督机构及质量监督负责人及

46、其联系方式、项目质量监督和安全监管抽查的有关情况、项目质量鉴定、评定结果等内容。资金管理信息：包括项目资金到位情况、工程款支付情况、资金概预算执行情况和工程决算等内容。交（竣）工验收信息：交工验收信息包括交工验收时间、验收组织机构、监理验收报告或监理工程质量评定意见、质量检测意见、交工验收证书及备案等内容；竣工验收信息包括验收组织机构、工程质量鉴定（监督）报告、有关征地补偿和移民安置、水保、环保、档案、消防等专项验收报告结果、审计报告结果、竣工验收鉴定书等内容。2.2.8 建设项目统计建设项目统计主要是招标人用来统计招标单位每季度的招标项目情况。建设单位在每季度填报日统计上季度本单位的招标项目

47、情况，作为上季度的统计数据上报到系统中存档。监管单位在建设单位上报后接收到系统的消息通知，然后通过招标信息查询可以看到相应的上报信息。（1）招标信息明细填报招标明细填报主要由建设单位填报，建设单位根据所发布的招标公告新建项目基本信息、标段基本信息以及标段扩展信息，其中在标段扩展信息中评标结束时间用于判定该标段是否属于本季度标段的判定标准。项目统计中判定本季度标段的判定标准为：项目评标结束时间在本季度最后一天前（含最后一天）的为本季度的标段。招标信息明细填报相关数据内容主要包括：项目名称、标段、工程类型、招标单位名称、招标方式、开始投标日期、资审完成日期、招标完成日期、中标单位、中标价、合同价、

48、合同签订日期、监管单位、备注等。（2）招标信息明细查询招标办可通过项目名称、考核年份、考核季度、工程类型、项目类型、招标方式等条件，查询建设单位上报的招标信息明细数据。招标信息明细查询相关数据内容主要包括：建设单位、项目名称、标段、时间、工程类型、招标方式、中标价、合同价等。（3）招投标信息统计报表系统可按季度生成招投标项目明细、项目统计汇总、招投标项目分类统计汇总、建设单位招标类型统计、招标类型统计汇总等统计报表，供建设单位及监管单位查看、导出、打印。（4）建设项目专报系统相关报表，包括高速公路、国省干线公路、农村公路、独立特大桥、内河港口、沿海港口、沿江港口、航道建设、货运站、客运站、综合

49、枢纽等类型建设项目信息。（具体数据项参见建设项目专报系统。）2.2.9 综合查询综合查询为行业主管部门提供了一个自由组合查询结果的途径，用户可从企业信息库、项目信息库、信用信息库等数据中自由选取数个查询项进行查询，系统根据选出的查询项自动生成简单的查询结果报表。2.3 招投标系统招投标系统是招标投标当事人通过数据电文形式完成招标投标交易活动的信息系统，该系统主要用于在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息，为行政监督部门和监察机关依法实施监督、监察和受理投诉提供所需的信息通道。其主要功能由原交通厅招投标信息管理系统、电子招投标系统和远程评标系统部分功能整合

50、而成。招投标系统由基本功能、支撑环境（公共服务接口、行政监督接口、专业工具接口、投标文件制作软件）等构成，通过接口与信用信息管理系统和信用信息门户网站相连接，其基本功能结构如下图所示：招投标系统基本功能按照招标投标业务流程要求设置，包括用户注册、招标方案、投标邀请、资格预审、发标、投标、开标、评标、定标、费用管理、异议、监督、招标异常、归档（存档）等功能。2.3.1 用户管理用户管理包括招标人注册、招标代理机构注册、投标人注册等功能。用户帐号的注册可以与信用信息管理系统、招投标系统统一考虑，实现单点登录。招标人注册管理应满足以下要求： 应具备招标人绑定一个或多个 CA 证书的功能。 应具备确定

51、招标人唯一注册编码的功能。招标代理机构注册管理应满足以下要求： 应具备记录注册信息的申报人员和交易平台验证人员的功能。 应具备招标代理机构绑定一个或多个CA 证书的功能。投标人注册管理应满足以下要求： 应具备投标人绑定一个或多个 CA 证书的功能。 宜具备投标人只能将电子印章绑定到一个 CA 证书的功能。2.3.2 招标方案2.3.2.1 招标项目管理招标项目管理功能包括以下内容：1. 具备项目相关信息的建立和递交功能。数据项应包括项目编号、项目名称、项目地址、项目法人、联系人及其联系方式、项目行业分类、资金来源、项目规模等。2. 具备招标项目相关信息的建立和递交功能。数据项应包括项目名称、招

52、标项目编号、招标项目名称、招标人代码、招标代理机构代码、招标内容与范围及招标方案说明、招标方式、招标组织形式、附件等。3. 建立项目与属于本项目下的招标项目之间的关联关系。4. 具备招标项目标段（包）建立和修改等管理功能。数据项应包括招标项目编号、标段（包）编号、标段（包）名称、标段（包）内容、标段（包）分类代码、投标人资格条件等。5. 建立招标项目与本招标项目下标段（包）的关联关系。6. 具备根据招标委托合同设定招标项目代理机构职责和权限的功能。数据项应包括招标代理机构代码、招标代理机构名称、招标代理机构资格分类分级代码、招标代理内容、范围、权限、招标代理机构项目负责人及其职责权限和联系方等

53、。7. 具备招标委托合同的编辑、递交和签署功能。8. 本功能中的项目和标段信息可与信用信息管理系统的项目基本信息管理功能中自动共享。2.3.2.2 招标项目计划管理招标项目计划管理功能包括以下内容：1. 应具备设定招标项目团队成员组成及其职责分工的功能。2. 宜具备招标项目任务计划的编制、报审、下达、调整等管理功能。数据项应包括招标项目编号和招标项目名称、标段（包）编号、工作任务计划、项目团队成员组成及其职责分工等。2.3.3 投标邀请2.3.3.1 招标公告与资格预审公告招标公告与资格预审公告管理应满足以下要求：1. 具备公开招标项目采用资格后审的招标公告和采用资格预审的资格预审公告的编辑、

54、提交、审核、验证确认和发布功能。2. 招标公告数据项应包括招标项目编号、招标项目名称、相关标段（包）编号和投标资格、招标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递交方法、公告发布时间、附件等。3. 资格预审公告数据项应包括招标项目编号、招标项目名称、相关标段（包）编号和投标资格、资格预审文件获取时间及获取方法、资格预审申请文件递交截止时间及递交方法、资格预审公告发布时间、附件等。4. 具备记录招标公告和资格预审公告编辑、递交发布责任人和交易平台验证责任人的功能。5. 具备招标公告和资格预审公告同步递交到指定媒介发布的功能。6. 具备向信用信息系统同步提供招标公告和资格预审公告的功能。2.

55、3.3.2 投标邀请书投标邀请书管理功能应满足以下要求：1. 具备从投标人信息库中获取满足投标资格条件或特定条件的潜在投标人的功能。2. 具备投标邀请书的编辑和发出功能。数据项应满足以下要求：采用邀请招标的数据项包括标段（包）编号、标段（包）名称、投标资格、招标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递交方法、回复截止时间、投标邀请发出时间、附件等。采用资格预审的项目投标邀请书（代资格预审结果通知书）数据项包括标段（包）编号、标段（包）名称、招标文件获取时间及获取方法、投标文件递交截止时间及递交方法、回复截止时间、投标邀请发出时间、附件等。3. 具备被邀请人接受和拒绝投标邀请的回复功能。

56、2.3.4 发标2.3.4.1 招标文件招标文件管理功能应满足以下要求：1. 具备招标文件的编辑、提交、审核、确认、备案、发出功能。数据项应包括标段（包）编号、投标资格、投标有效期、投标保证金、投标文件递交截止时间、投标文件递交方法、开标时间、开标方式、评标办法、附件等。2. 具备按照标准文件或示范文本生成招标文件的功能。3. 具备设定投标文件主要内容、格式要求的功能。4. 具备设定投标文件递交截止时间（开标时间）及其控制的功能。5. 具备记录招标文件下载人、下载时间、下载次数的功能。6. 具备将招标文件多个不同格式附件组合打包生成一个文件的功能。7. 具备向其它系统提供招标文件的功能。2.3

57、.4.2 资格预审文件资格预审文件的管理功能应满足以下要求：资格预审文件数据项应包括标段（包）编号、申请资格、申请有效期、申请文件递交截止时间、申请文件递交方法、开启时间、开启方式、评审办法、附件等。2.3.4.3 踏勘现场踏勘现场管理功能应满足以下要求：1. 具备现场踏勘通知的编辑、发出功能。数据项应包括招标项目编号、标段（包）编号、踏勘通知内容、踏勘发出时间、附件等。2. 具备按招标文件约定的时间，向所有已获取招标文件的潜在投标人发出现场踏勘通知和提示现场踏勘时间的功能。3. 具备现场踏勘信息的记录功能。数据项应包括招标项目编号、标段（包）编号、踏勘单位名称及其代表姓名、踏勘时间、附件等。

58、2.3.4.4 资格预审文件/招标文件澄清与修改资格预审文件/招标文件澄清与修改管理应满足以下要求：1. 具备文件澄清问题的编辑、递交功能。数据项应包括标段（包）编号、文件编号、要求澄清的问题、附件等。2. 具备符合法律法规规章规定和招标文件约定的由资格预审申请人/投标人递交澄清问题的时间控制功能。3. 具备招标人对文件的澄清与修改进行编辑、审核、发出的功能。数据项应包括标段（包）编号、澄清与修改文件编号、对文件澄清与修改的内容、澄清与修改递交时间、附件等。4. 具备符合法律法规规章规定和招标文件约定的招标人递交澄清答复的时间控制功能，以及向所有已获取文件的潜在资格预审申请人/投标人发送通知，

59、并以醒目方式公告澄清与修改内容的功能。5. 具备潜在资格预审申请人/投标人下载澄清与修改文件，并递交回执的功能。2.3.5 投标2.3.5.1 资格预审申请文件/投标文件资格预审申请文件/投标文件管理应满足以下要求：1. 具备在线或离线编辑和制作文件的功能，主要包括文件导入、文件内容编辑、工程量清单（如有）导入、版式文件转换、电子签章、文件生成、校验以及加密等功能。2. 投标文件数据项应包括标段（包）编号、投标人代码、投标报价、工期（交货期）、投标有效期、投标保证金形式、投标保证金金额、投标单位项目负责人、投标时间、附件等。3. 资格预审申请文件数据项应包括标段（包）编号、申请人代码、投标资格

60、条件、项目负责人、申请时间、附件等。4. 具备通过网络对文件递交、修改和撤回功能。5. 具备按照招标文件中的递交截止时间控制文件递交、补充、修改和撤回的功能。6. 具备递交时间截止后，拒绝资格预审申请人/投标人递交、修改和撤回文件的功能。7. 具备拒绝接收递交时间截止时尚未完成传输的文件的功能。8. 具备对文件的主要数据项内容和格式进行校验的功能。9. 具备文件防篡改的功能。10. 具备投标人按照招标文件约定的加密方式选择按标段（包）分段或整体加密、递交文件的功能。11. 具备文件接收、校验、按接收时间排序和回执递交功能。12. 具备拒收未按法律法规规章规定和招标文件要求递交的文件的功能。13

61、. 具备禁止除资格预审申请人/投标人外的任何人在投标截止前解密、提取文件的功能。14. 截止时间应使用国家授时中心标准时间。15. 动态显示国家授时中心当前时间。2.3.5.2 投标保证金1. 具备记录和提示投标保证金接收、退还信息的功能。数据项应包括标段（包）编号、投标人代码、投标人名称、保证金金额、保证金支付形式、保证金凭证接收时间、保证金到账时间和保证金退还时间等。2. 具备投标保证金接收情况展示的功能。3. 具备按照招标文件要求对投标保证金支付形式、资金到账时间、金额、接收凭证等进行符合性校验的功能。2.3.6 开标2.3.6.1 签到记录具备参加开标的人员通过网络远程办理电子签到的功能。2.3.6.2 开标唱标开标唱标管理功能应满足以下要求：1. 具备开标时验证投标单位是否达到或大于法定数量,并可以根据实际情况启动开标或取消开标的功能。2. 具备开标时验证并公布投标文件不被篡改、不遗漏及其投标过程记录的功能。3. 具备按开标时间规定控制投标文件解密并记录解密过程的功能。4. 具备招标人和投标人按照