节约型公共机构示范单位创建实施方案

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1、节约型公共机构示范单位创建实施方案*法院一、单位情况（一）基本情况*人民法院办公大楼位于*市中心城新区，总建筑面积*平方米，其中审判区面积*平方米，办公区面积*平方米。中院共有办公室*间，公议室*个，其中多功能会议厅*个（可容纳*人左右），电视电话会议室*个（可容纳*人左右），党组会议室1个（可容纳30人左右），各部门会议室5个（可容纳20人左右）。大楼共有公共卫生间*间，每层楼设有开水间（2层楼没有）。共设置普通电梯*部。*人民法院的能源消耗主要为集中供热和电力。根据本建筑物的用途特点，取暖由热电厂集中供热，每平方米每个采暖季耗50公斤标煤，使用电力作为能源的主要用能设备包括电梯、水泵、空调

2、等。下表1为中院办公大楼主要用能设备表1中院办公大楼用能设备设备名称能源种类品牌或产地电机功率数量大会议室空调电力JYG5P15KW4热风幕电力18KW7饮用开水器电力泳邦ZK18018KW7泵房生活水变频泵电力辽源电机厂3KW2消防喷淋泵电机电力Y200L2上海泸迪电机30KW2消防栓泵电机电力Y180M2上海泸迪电机22KW2OTIS电梯电力天津奥的斯9.5KW2排风机电力LY10000Y4KW4餐厅蒸车电力18 KW2主要用能设备电力容量合计493KW（二）节约能源资源工作开展情况加强和推进节能减排工作，是继承和发扬勤俭节约优良传统的具体体现，是加强机关单位自身建设的重要内容。我院按照关

3、于建设节约型社会的要求，以提高资源利用率为核心，以节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全能源、资源节约制度，强化管理体系、全体干警职工积极参与的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，圆满完成了单位综合能耗下降的工作目标。二、能源资源消耗现状及存在的主要问题（一）能源资源消耗情况2012年，中院各类能源消耗总量及能源结构比例见表2。中院有由于工作的特殊性，在审判案件过程中，能源消耗以电为主，还包括车用汽油。其中电力是办公区办公照明和设备用能的主要能源来源，汽柴油用于办案、执行使用。表22012年中院各类能源消耗总量及能源结构比例统计项目能源种类电（千瓦）水（吨）汽油（升）柴油（升

4、）集中供热（平方米）用量322295.617428.855180.713267.417486.98折标煤（吨）105.358.416.4874.4能耗比例10.0%5.5%1.6%82.9%（二）能源资源消耗水平在职干警*人，办公区建筑面积*平方米，由于冬季取暖时间长，因此能源利用率高，2012年综合能源消耗量1054.5（tce），单位建筑面积能耗56.0（kgce/ m2），人均能耗5.67（tce/人）。表3 2012年月中院能源能耗消耗水平单位面积能耗（kgce/m2）人均能耗（tce/人）单位面积电耗（kWh/m2）人均用电量（kWh/人）人均水耗（吨/人）56.05.6718.43

5、1732.7793.70（三）能源利用效率分析随着中院对于机关节能要求的不断增强，对机关内部分设施进行了更换，其中将我院原有的11瓦走廊照明设施，全部更换成环保、节能的8瓦节能灯，全年节约电能27.3%；将卫生间的水龙头和男卫生间小便池，全部更换成电子感应式自动装置，全年节约水能13.5%；实行部门包干经费管理，各类办公耗材、纸张复印等全部纳入到部门包干经费中，每个部门所使用的一张复印纸以及其他办公消耗品，全部从该部门经费中扣除，全面杜绝了办公浪费情况。（四）存在的主要问题一、虽然对部分设施进行了更换和制定了明确的要求，但从整体上出发，未能做到统一、全面、有效的联动，没有形成一个整体的节能管理

6、系统。二、专业人员的培训和管理需要进一步提高。例如供水设施、电子监控设备等，虽然进行了严格要求并签订了专业的维护保养，但在使用过程中，仍然存在懂得操作，不知原理的情况，未能够使其发挥最大作用，同时还存在可以继续节能的空间。三、基本思路和总体目标（一）基本思路以贯彻落实省党委“8337”发展思路为出发点，在市机关事务管理局具体指导下，按照开展“省节约型公共机构示范单位”创建要求，以创先争优活动为抓手，加强宣传教育，采取得力措施，全面推进机关办公区节能管理各项工作，努力创建节约型公共机构示范单位。（二）总体目标一是认真核定2014年能耗基数，在2013年基础上实现能耗降低5%。二是逐步建立决策科学

7、、管理规范、制度保障、职责明确、执行有效的组织体系、运行机制和机关节能减排长效机制。三是增强节能减排意识，让节能减排成为每名干警的自觉行动。四是节约能源、资源技术、管理水平和资源利用效率有较大提高。四、创建内容及方案节约型公共机构建设是一项贵在坚持、长久的系统工程，*人民法院在统计、调查、研究单位建筑和设备的用能规律，对单位进行科学、务实分析的基础上，根据近期及远期建设目标，主要进行以下五个方面的创建工作。（一）加强组织领导，建立健全节能管理体制一是建立健全节能管理组织。建立健全节能管理三级管理组织体系，成立节能减排工作领导小组，负责单位节能减排工作的整体规划，决定节能管理改造方案，落实节能减

8、排资金，发布节能管理制度等。同时，将节能管理办公室下设在行管处，负责领导小组的日常工作，总体协调中院节能减排管理、改造和宣传工作；另外，建立各庭室节能节水责任人和联系人制度，明确由具体人员负责本本部门的节能节水工作，要求各庭室制订适合本庭室的节能减排管理措施，定期自查、督促、落实节能减排日常工作。二是健全节能管理制度。加强节能管理制度建设，重点对审判场所、容易被人们忽略的设施进行规范管理；规范节能运行操作程序，根据设备设施类型和用能特点建立可操作的节能运行操作程度和管理规定，加强对后勤管理人员、设备操作人员的操作规范培训，实现节能运行与管理。三是做好节能监督工作。成立特别行动监督小组，对节能建

9、设工作进行全方位监督、实施，从法院的绿化、美化、节电、节水等各个环节加以巩固完善。（二）改进管理方法，努力创建智能科学管理一是建设能耗监测平台。对供电、供水、供暖和建筑冷热量及用能参数进行实时监测，掌握单位实时用量，实现单位用能定量化管理，为深入开展能耗管理打下基础。二是主要设施设备实现智能控制。对单位典型用能设备在能耗监测基础上进行远程智能控制，主要包括单位院内照明系统、供水系统。公共场所照明设施正在实现智能控制；生活用水在可调控时间内进行集中供应控制。（三）找准节能潜力，积极实施节能增效计划一是节约用电。办公室、会议室尽量使用自然光，以减少照明设备电耗。长时间离开办公室或下班时要做到人走灯

10、灭。公共照明安装使用节能灯具，走廊、通道、卫生间等公共区域的照明灯安装自动控制开关，隔盏开启，坚决杜绝白昼灯、长明灯。使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时，要尽量减少待机消耗，长时间不用和下班后要及时关闭。物业保安及时关闭各楼层的热水器。加快淘汰高能耗、低效能的办公设备，优先采用环保、节能型的电器和设施。二是降低油材料消耗。加强公务用车日常管理，严格公车检测、维修、保险、报废、更新、能耗管理，合理安排，统筹调度。另外，外出办事尽量选择公共交通出行，小排量车优先出行，外出能拼车的要尽量安排拼车出行，合理选择公务用车出行路线，提高使用效率。同时要经常开展车辆、节油、维修养护技能培训和竞赛活

11、动，规范驾驶操作，不断提高业务技术水平，科学使用，降低油耗和维修费用。三是节约办公开支。加强办公经费和办公用品的使用管理，建立和规范办公用品的采购、配备、领用制度，严格办公用品配备标准，合理控制办公用品发放数量，努力减少圆珠笔、签字笔、纸巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用钢笔、节能环保铅笔、再生纸等环保办公用品，会议室改用玻璃水杯，配备消毒柜，倡导大家自带水杯，逐步形成绿色低碳的办公理念。同时，还要大力提倡修废利旧，延长办公用品使用寿命，开展废旧电脑、打印机、复印机、电池、灯管等办公用品的回收利用。根据职责和岗位需要，科学制定邮资、通讯和报刊资料费用标准。另外，要严格会议审批制度，从严控

12、制会议数量，压缩会议时间和规模，提倡开短会。对确需举办的会议，要坚持勤俭办会的原则，严格控制与会人数和食宿标准，降低会议成本。公务接待坚持热情、周到、节俭的原则，严格公务接待标准，控制陪餐人数，坚决杜绝接待中各种铺张浪费现象。(四)强化宣传教育，全面提高环保节能意识一是积极开展节能宣传活动。各庭室定期开展形式多样、内容丰富的节约型单位宣传活动。例如每年夏天设定“低碳生活，幸福每一天”活动月，“关灯一小时”，“自行车上班”等活动，印发制作节能减排行为手册等。二是组织参加节能实践活动。鼓励中院干警参加各级部门组织的节能协会、节能公益活动，促进参与环保的积极性，提高环保意识。同时中院要积极为干警搭建

13、开展节能减排实践活动的平台，组织形式多样的各类节能减排科技竞赛。五、保障措施*人民法院节约型公共机构示范单位创建工作是一项系统工程，不仅涉及单位所有用能庭室和个人，而且涉及技术、管理、教育等多个方面，不仅在创建期间需要按创建内容逐项予以落实，而且在建设完成后更需注重创建工作的持续性，以发挥项目建设的长期效应，来促进单位节能管理、改造和宣传教育的效果。为此，应从以下几方面保障方案的顺利实施。一是加强组织领导。由中院分管后勤的副院长担任组长，成立*人民法院节约型公共机构示范单位创建工作小组，并在行管处设节能管理办公室，总体协调创建整体工作，并根据单位节能管理三级组织体系，逐级分解创建任务，明确责任，定期检查创建内容完成情况和效果。二是完善各项制度。包括各项目建设过程中的监督考核制度，对项目建设进程、项目目标实现情况、项目建设质量等制定完善的管理制度；为保证项目后续维护管理的持续性，建立项目维护管理制度，包括设备维护、数据统计和利用等的管理制度。三是落实建设资金。根据创建方案的实施计划和资金预算，单位安排节能改造专项资金用于项目建设。每年安排节能日常管理专项资金用于项目的维护与管理，包括信息化项目维护费、表具维护费和软件升级维护。10