全县创建省级食品安全示范县实施方案

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1、 全县创建省级食品安全示范县实施方案为深入贯彻落实国务院关于加强食品安全工作的决定和省委、省政府关于开展2015年为民办实事工作的通知精神,进一步建立健全基层食品安全监管体系,加强我县食品安全监管能力建设,提高食品安全保障水平,实现创建省级食品安全示范县目标,特制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,全面贯彻落实国务院关于加强食品安全工作的决定文件精神,按照地方政府对本区域的食品安全工作负总责,各有关部门承担相应的监管责任的要求,整合资源,夯实基础,树立典型,示范带动,不断加强食品安全专项整治与日常监管,使食品安全监管体制机制得到进一步

2、建立健全,食品安全责任体系建设得到进一步完善,各项监管措施得到进一步落实,食品生产经营行为得到进一步规范,食品安全素质得到进一步提高,食品安全保障能力和水平进一步提升。 二、工作目标 通过开展省级食品安全示范县创建活动,使我县食品安全责任体系建设得到进一步完善,各项监管措施得到进一步落实,食品生产经营行为得到进一步规范,食品安全素质得到进一步提高,食品安全保障能力和水平进一步提升,并实现以下基本目标: 完善食品安全监管体系,县、乡、村三级食品安全监管体系覆盖面达到100,县政府对县各食品安全监管部门和各乡镇食品安全工作考核达到100%。 规范农业投入品的使用,鲜活农产品抽检合格率达到95%以上

3、,每个乡镇都有一个农产品标准化示范基地。 规范生产加工行为。小作坊得到全面整治,当地企业生产的食品抽检合格率达到95%以上。 规范流通环节特别是农村集市食品销售行为,检测手段有保障。100的乡镇、90%以上的行政村建立食品安全示范店和万村千乡市场工程农家连锁店,食品统一配送率达到80%以上。 农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到95%以上,学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%,农村集体聚餐备案率达到80%以上。 各环节生产经营单位进货记录齐全,可追溯率达到100%。 食品安全检测资源得到整合,检测计划和信息发布实现统一。 食品安全信用体系建设稳步推进,至少3个行业10家食品企业开展信用体系建设

4、试点。 食品安全应急体系健全,应急络覆盖面达100%。 食品安全宣传教育生动活泼,形式多样,公众对食品安全满意率达到70%以上。 三、方法步骤 省食品安全示范县创建活动分宣传发动、组织实施、验收迎检三个阶段开展。 宣传发动阶段 1、健全组织机构。成立XX县省食品安全示范县创建工作领导小组,由分管副县长任组长,县经贸局、食品药品监管局、卫生局、农茶局、工商局、质监局、教育局、公安局、供销社等食品安全主要监管部门负责人为成员,领导小组下设办公室,人员由各主要监管部门抽调组成,具体负责创建的指导、协调和督查工作。各乡镇政府也应成立相应的组织机构和工作机构,明确专人负责,做到层层有人抓,事事有人管,一

5、级抓一级,一级对一级负责,切实将创建工作落实实处。 2、抓好动员部署。制定创建省级食品安全示范县实施方案,召开全县创建省级食品安全示范县动员大会,全面部署创建工作,动员各级各部门齐心协力,真抓实干,全力以赴推进创建活动全面完成。 3、广泛开展宣传活动。采取广播、电视、报纸、过街横幅、印发资料等各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法,多渠道、多层次开展宣传活动,深入宣传创建活动的目的意义,宣传加强食品安全工作的重要性和必要性,广泛发动,强劲造势,使创建活动家喻户晓,形成人人关心、支持、参与创建活动的良好氛围。 组织实施阶段 1、明确目标任务。县创建领导小组根据省级食品安全示范县标准,制定创建省级

6、食品安全示范县工作任务分配表,量化分解目标任务,严格制定考核标准,并牵头组织实施,督促落实。各乡镇及有关部门按照标准要求和任务职责,制定具体的创建实施方案,采取有力措施,逐项抓好落实。 2、认真组织实施。一是开展农资监管与物流追踪电子平台建设,健全农产品质量可追溯制度。通过监管平台建设,对全县范围内的农资经营单位、农资准入申报审批、农资流通报备与追踪、农资稽查、茶叶病虫害及防治办法发布、农资进销存管理等工作进行信息化、络化管理。推行农药使用倒追查制度,通过引导农民办理、使用农资购买卡,实现农资产品源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、产品可召回功能,为农产品质量安全提供坚强有力的保障,形成农产品

7、质量安全全民齐抓共管的格局。二是加强食品安全协管员队伍管理。为增强食品安全监管力量,使监管真正实现横向到边、纵向到底、不留盲区和死角, 按照食品药品质量安全协管员队伍建设方案,参照农村六大员的做法,采用村推、镇聘、县批的办法,聘请村居)食品安全协管员,协管员津贴全面纳入县年度财政预算。同时,为加强协管员的组织和指导,在各个乡镇政府设立乡镇协管办,建立起县级食品安全监督员、乡镇协管员、和村协管员的新三员模式,形成了县、乡、村三级食品安全监管络,把食品安全监管延伸到全县农村的各个角落,保障农村百姓饮食安全。三是大力推进农村食品安全三建设。食品安全监管责任方面,重点加强县、乡、村三级食品安全工作机构

8、基础建设,将食品安全工作纳入政府绩效考核,并逐步完善考核体系;食品安全现代流通建设方面,重点结合开展万村千乡市场工程,健全完善食品配送络;食品安全群众监督建设方面,重点健全举报投诉络,实行食品安全违法案件线索有奖举报制度,将举报奖励资金纳入年度政府财政预算,保障工作需要。四是扎实开展专项整治行动。重点开展一区两边五小五类产品一个行业和四个环节的专项整治。五是要加强食品安全信用体系建设。建立食品安全信息发布制度,健全食品准入、验收、索票、召回等项制度,加强学校食堂卫生质量监督量化分级管理,引导食品企业树立品牌意识,进一步强化企业第一责任人的责任意识。在不少于3个行业的10家企业组织开展信用体系建

9、设试点。六是加大食品检验检测力度,加强食品检验检测基础设施设备建设,整合食品检验检测信息资源。七是强化食品安全宣传,积极开展食品安全三进、食品安全宣传周等宣传活动,广泛开展食品安全常识和法律知识宣传普及活动,定期发布食品安全信息,建立固定的宣传教育阵地,利用各种媒体、永久性标语、公益性广告等方式宣传食品安全知识,在村、社区开辟食品安全宣传栏,定期刊出食品安全常识。加强食品生产经营从业人员和食品安全协管员的培训。 3、开展典型示范。在实施中,将领导食品安全意识强、群众食品安全意识浓、经济发展条件好的乡镇、村作为创建试点示范乡镇和示范点。通过召开典型经验交流会,推广先进典型的成功经验和做法,以点带

10、面,以先进促后进,全面提高创建水平。 4、完善内业材料。各乡镇政府和各有关部门在创建活动中,对照工作任务分解表,对创建工作进行建档立卡,切实做好内业搜集整理工作,建立标准统一、形式规范的创建档案,并做到资料真实齐全,数据准确可靠。 迎检验收阶段 按照创建省级食品安全示范县标准要求和工作任务分解表的要求,采取打分与综合评价相结合的方法,对各乡镇各部门创建活动开展进行初步验收,并对创建工作进行总结上报。年底省经贸委将对示范县创建情况进行阶段考核。 四、工作要求 各乡镇、各有关部门要严格按照创建目标,明确职责和任务,采取有力措施,确保创建工作落到实处。 加强组织领导。县、乡食品安全工作机构加强领导,

11、结合实际,制定切实可行的实施细则,落实任务和目标,明确工作责任及责任人,并给予经费保证,确保省级食品安全示范县创建工作按计划推进,取得实效。 加强工作协调。县创建办要加强创建工作的组织协调,各乡镇、各部门要按时完成县创建办下达的各项工作任务,密切联系,齐抓共管,每个月末向县创建办书面报告工作进展情况。 加大宣传力度。要广泛宣传创建活动的重要意义,多层次、多角度、全方位宣传创建内容和工作成效,宣传食品安全法律法规和有关政策,努力营造人人关心、支持和参与创建的良好氛围。 强化督查考评。县创建工作领导小组按照创建省级食品安全示范县工作方案要求,要把督查工作、档案资料整理贯穿于整个创建活动过程,采取定期或不定期的方式,组织人员对各乡镇、各部门的创建工作进行督查,协调解决创建过程中存在的困难和问题。适时组织召开现场会,推广职能部门、乡镇、村创建工作典型经验,抓好整改落实工作,完善长效监管机制。

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