发票使用情况的报告

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1、发票使用情况的报告 一、基本情况 20* 年 2 月，由市局信息中心、办公室联合组成的信息 化建设工作调研督导组，对全系统信息化建设工作情况进行 了深入调研。在调研过程中，大部分征收单位反映，在公路 内河货运代开发票方面存在较多问题，尤其是正常开出的发 票在国税部门不能抵扣的情况非常严重，不能抵扣率非常高， 直属一分局、汉沽区局等单位高达 50%。 为彻底查清正常代开发票不能进行抵扣的原因，缓解基 层单位的开票压力，市局决定自 3 月 27 日起，对全市公路 内河货运代开发票开票情况进行专项调查，首先由各单位根 据各自工作实际，分别提出存在问题、意见和改进建议。再 由市局针对提出的问题，区分共

2、性和个性，分析、排查可能 造成不能抵扣的各种原因，最后研究解决办法。 在此基础上，经与市国税局协商，由市国税信息中心和 税政一处专门负责货运代开发票的同志，与我局合作，对一 些不能抵扣问题比较严重的单位，从发票的开具、纳税人票 据的管理到国税抵扣的全过程进行了全程跟踪调查，并进行 了实地考察，最终查明了货运代开发票不能抵扣率高的原因。 二、具体原因分析 通过调查分析，我们发现，各征收单位开具的货物运输 业发票到达国税后，不能抵扣的具体原因有以下几个方面： 一）发票印刷质量存在问题。经过对 20* 版和 20* 版的空白票据、不能抵扣票据、正常抵扣票据分别进行大量 的实验，我们发现：一是 20*

3、 版票据的识别率明显高于 20* 版；二是 20* 版发票联的识别率明显高于抵扣联， 而抵扣联 识别率较低直接导致无法正常抵扣现象增多。 （二）打印机针头问题。在调查过程中发现一些单位用 的打印机的针头已有破损，而经过更换新的打印针头或修理 后，再开具的代开发票到国税后识别率有一定程度的提高。 （三）发票保管的问题。通过对大量退回税票的分析、 实验，发现有些纳税人对地税开具的货物运输发票保管不够 重视，没有像保管增值税发票那样使用专用的夹子来精心保 管，造成已经代开的货物运输业发票有一定程度的损伤，以 致到国税抵扣时，国税的扫描仪不能识别率上升。 而通过调 查， 纳税人对地税代开的货物运输业发

4、票保管比较重视，购 买了专用票据夹进行保管的纳税人，货物代开发票抵扣率相 对较高。 （四）国税的扫描仪及扫描时间问题。经向国税局有经 验的工作人员了解，发现国税局不同的扫描仪识别率也不完 全相同，有的识别率高些，有些识别率低些，在不同的时间 段进行货物运输业发票认定工作时，通过率也不尽相同，根 据国税同志反映，通过使用不同的扫描仪、在不同的时间段 进行发票扫描认定，识别率也是有高有低，凡是采取使用多 台扫描仪对发票进行多次扫描的国税部门，发票抵扣率相对 较高。 三、解决建议 基于以上问题，建议我局货物运输业代开发票工作采取 以下几点措施，以解决一直困扰地税开票人员和代开发票企 业的抵扣成功率低

5、这一难题，真正体现服务纳税人、满意在 地税。 （一） 立即停用 XX版货物运输业发票，全部改用 XX版 发票，以提高发票抵扣联识别率。 （二） 要求各征收单位和代开票人员认真检查代开票打 印机针头，如有缺损，要及时修理或更换新的打印机针头， 以保证代开票打印字迹清晰、完整。 （三） 各征收单位要积极建议有代开票业务的纳税人购 买票据专用夹，对地税开具的货物运输业发票妥善保管，凡 是由于不妥善保管造成不能抵扣的，税务机关可考虑不予重 新开具发票。 （四） 各级地税货物运输业发票代开部门要积极与对口 国税部门取得联系，请国税同仁对不能识别的发票，采用不 同的扫描仪多次扫描认定或手工认定。 发票使用

6、情况报告（二） 根据财政局 20*67 号文关于在全区行政机关和事业 单位开展发票检查的通知的要求，结合本单位的实际情况 现将本单位 20* 年度发票检查情况报告如下： 一、领导重视： 在 20* 年度中我单位在局长张作云的带领下， 在本单位 内积极的加强宣传教育，要求每个人都要充分的认识到发票 违法犯罪行为的重要性，增强纳税意识，自觉的抵制假发票 犯罪行为，将检查工作纳入了日程，落实了责任人严格认真 的进行自查，范文之整改报告：假发票自查报告。 二、加强监督： 在平时的工作中尽量做的细，对所有发票都进行严格的 检查，发现假发票及时与当地税务机关联系，即使举报发票 犯罪行为。 三、严肃纪律：

7、严格按照财政局对假发票使用的相关规定，在单位内采 用财务公开制度，严格按照区财政局的要求，不使用假发票 报销费用，不序列支出情况即利用假发票滥发职工福利，侵 吞国家资产等违法犯罪行为不扣减单位经费预算。 按照省、市的统一部署，今年 9 月以来，我局以积极主 动、务实求真的态度，采取切实可行的措施，认真开展民主 评议政风行风活动。现将我局民主评议政风行风工作情况报 告如下。不妥之处，恳请批评指正。 一、基本情况 武汉市地方税务局组建成立于 1994 年 9 月，内设 16 个 职能处室，下辖 2 个直属局（涉外税收管理局和稽查局）和 16 个区地税局及其所属 118 个基层税务所， 全市地税系统

8、现 有干部职工 3200 人，其中本科以上学历 2430 人，所占比例 为 75%。 地税部门的主要职能是筹集财政收入、发挥税收杠杆作 用调节经济结构，服务地方经济发展。我市地税工作呈现出 以下特点： 负责征收的税费种多达 26 个。主要承担国家规定的营 业税等 12 个税种的征收管理和税务稽查任务，承担各级政 府委托代征的社会保险费等 14 项规费的征收管理。 全市地税系统人均服务对象近 1250 人。截止 20* 年 10 月，和地税部门征税征费有直接联系的人员近 400 万人。其 中，纳入全市地税系统管理办理地税登记的纳税人万户，纳 入参保缴纳社保费人员达 202 万，纳入个人所得税全员

9、全额 扣缴明细申报管理的人数达 160 万人。 地税干部人均征收税费近 1500 万元。“十一五”期间， 武汉地税收入的总量可达到 1900 亿元，年均增幅预计超过 23%，高于同期经济发展速度，地税收入占全市地方财政收 入 55%，占地方一般预算收入 60%以上。 今年以来，全市地税系统按照“依法治税、信息管税、 服务兴税、人才强税和廉洁从税”的治税方略，积极创建学 习型、服务型和创新型地税机关，实现工作责任化、管理信 息化和考评标准化，打造税收征管与纳税服务的新格局，取 得了比较明显的工作成效，获得了良好的社会效应，市局被 中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状” ，有两个区局分 别被中央文

10、明委授予全国“文明单位”称号，一个征收分局 获得“全国创建文明行业先进集体”荣誉， 15 个区局获得省 级最佳文明单位或省级文明单位称号。 二、主要做法 管行业必须管行风。我局始终把政风行风建设贯穿于税 收工作全局之中，置于突出位置，常抓不懈，将其作为促进 和提高税收中心工作的强有力保障。特别是参加今年全市的 民主评议政风行风活动以来，我们扎实将各项工作要求逐一 落实到位，努力把发现的问题逐一整改到位，既力求好的结 果，更注重工作的每个环节。 （一）统一认识，行动迅速，在“早”字上做文章 市局党组始终认为， 政风行风建设只有起点， 没有终点， 只有更好，没有最好。它和税收中心工作相辅相成，相互

11、促 进。为做好今年的行评工作，我局提前部署。一是早计划， 在省局政风行风评议动员大会召开后的当天，我局立即召开 局领导班子会议，确定分工，明确责任，研究部署全局行风 评议工作。按照全市统一安排，在研究制定行评工作实施方 案和工作计划的基础上，列出行评工作时间表，将行评工作 细化到每一周、每一天，迅速启动工作程序。二是早动员。 9月 13日我局在全市参评的 53家单位中率先召开了全市地 税系统民主评议政风行风工作动员会。 9 月 20 日前全系统 16个区局、市局涉外局、 稽查局和 118 个税务所均召开了动 员会，通过层层动员，做到人人参与，在全系统上下形成了 “行风评议是促进全面建设的推动力

12、，是检验各项工作效果 的试金石， 是锻炼和提高地税队伍的一次大好机遇” 的共识。 三是早行动。市局和各区局两级单位及时制定和细化行评工 作实施方案， 在领导体制上， 各单位形成 “一把手” 负总责， 班子成员分工负责，纪检监察部门专门抓，其它部门合力抓 的组织领导体制； 在工作制度上， 制定了定期联席会议制度、 督促检查制度、考核评比制度和信息宣传制度等，确保行评 工作协调顺畅。 （二）精心组织，督导问责，在“实”字上动真格 全市地税系统各单位认真落实工作方案和各阶段计划， 结合各自实际，精心组织，不走过场，不走形式。一是营造 工作氛围。 编印了 武汉市地税系统 20* 年民主评议政风行 风工

13、作宣传资料分发人手一册，编发民主评议政风行风专 题简报共计 295 期，仅市局就编发了 44 期。在内、外网上 开辟了民主评议政风行风活动专栏， 上传行评相关图文信息 325 条。 在 长江日报和武汉晚报刊载武汉市地方 税务局政风行风十项服务承诺和致全市纳税人的一封公 开信，各单位在办公场所悬挂行评宣传横幅 208 个，制作 行评宣传栏 105 个。二是加强督促检查。市局先后召开 3 次 党组会、 5 次局务会、 5 次工作专班会议和 4 次各局纪检组 长专题会议，对全系统民主评议政风行风工作进行再动员、 再部署，明确职责分工，细化工作安排。同时，市局局领导 和机关处室组成 12 个工作组深入

14、 16 个办税服务厅和 80 个 基层税务所对行评工作进行明察暗访 25 次。三是加大问责 追究。我们要求，行评结果与单位评先和个人评优相挂钩， 各单位在各区行评结果得分进不了前三名，年底绩效考核实 行“一票否决” ，对排名所在区最后三名的单位，市局要对 “一把手”进行诫免谈话，其年度公务员考核将直接被评为 “不称职”，同时取消该单位“五好班子”的评选资格。 （三）查找问题，征求意见，在“真”字上显诚意 全系统通过深入基层促查、开门纳谏助查、上门诚请帮 查、部门之间互查等渠道，采取上门走访、召开座谈会、发 放调查问卷和征求意见函等形式，广泛收集意见和建议。一 是依靠内力查问题。全系统按照此次行

15、评工作六个方面的内 容，采取“自己找、群众提、互相点”的方式，召开专题民 主生活会 80 次。结合岗位廉政教育和廉政风险防控体系建 设工作，开展自查自纠和明察暗访活动，全系统邀请特邀监 察员组成专班分为 19 个督导组深入到 16 个办税服务厅、 15 个政务中心和 89 个基层税务所进行了 45 次暗访， 共查找 6 大类问题 107 个， 并及时制定整改措施 100 条。二是借助外 力找问题。 全系统先后召开了由人大政协委员、 特邀监察员、 行评代表、新闻媒体、街道社区服务对象及纳税人代表等参 加的不同层面座谈会 61 个，参加人次达 898 位，征询对地 税部门行风建设等多方面的意见和建

16、议 436 条；全系统市、 区两级局领导带队走访市（区）委、人大、政府、政协和纪 委等领导 66 人次，汇报地税工作，请上级领导提出意见和 建议。走访财政局、审计局、国税局、工商局等相关部门单 位 40 个，增强了解与沟通。市局、区局和基层税务所三级 联动，深入 210561 户企业开展上门服务，面对面宣传，发 放政风行风建设问卷调查和征求意见表 142028 份。全系统 着眼未评先改、立纠立改，针对收集梳理的问题和各方面提 出的意见建议，符合政策规定的立即改， 不符合规定的做好 宣传解释， 做到件件回复并回访满意度，受到纳税人好评。 行评期间， 共对 11322 人（次） 回复整改情况， 满

17、意率达 %。 （四）分类整改，狠抓落实，在“改”字上下功夫 行风评议能否取得实效关键在于抓整改，抓落实。据统 计，行评工作开展以来，全系统共查找出问题 323 个，已经 整改 261 个，制定时间表进行整改的 62 个。一是明确整改 思路。我们将查找的问题进行分类梳理，制定了“个性问题 针对改、共性问题集中改、交叉性问题协调改和综合性问题 统筹改”的整改思路，积极完善整改方案，将整改时限分为 限期整改、中期完善和长期抓好三种类型，其中限期整改的 261 个，中期完善的 51 个，需要长期抓好的 11 个。二是落 实整改责任。坚持以让纳税人满意为宗旨，将整改责任落实 到人，整改时间细化到天，在强

18、化服务意识和提高管理水平 上动真格、出实招，边查边纠，边整边改，标本兼治，能立 即改的立即改正，不能立即改正的，也设立了改正时限表， 并做好耐心细致的解释工作，如针对东西湖区货运业纳税人 反映的办税时间过长的问题，我局立即对此情况进行了分析 和整改，在大厅内设置增设 POS机，及时修订货运业代开票 流程，使纳税人从需排三次队提高到“一窗式”受理，从需 往返于地税机关与银行之间提高到仅需到地税机关“一站式” 办理，从需可能耗时数小时乃至 1 天提高到仅需几分钟办理， 受到了纳税人的好评。 （五）着眼长远，建章立制，在“建”字上促长效 行评工作的根本目的就是通过听取意见、查找问题、加 强整改来更好

19、为纳税人服务。评议是手段，优化服务才是最 终目的。围绕行风建设，优化纳税服务，我们着重建立健全 了三个方面的制度，形成用制度规范管理、推进工作的良好 局面。一是健全纳税服务承诺制。我们将原有的八项服务承 诺进行了深化和扩展，制定了包括包括导税指引服务、当日 办证服务、现场办结服务、领导接待服务、纳税辅导服务、 延时增时服务等事项在内的二十条服务承诺，并在报？、杂 志、电视和办税服务厅显示屏上予以公示，接受社会各界的 监督。二是建立绩效考核制。把行风建设纳入党风廉政建设 制考核，纳入五好班子评比，纳入公务员年度考核，细化评 分标准，将行风建设落到实处。三是建立回访监督制。通过 主动与特邀监察员保

20、持联系并坚持每半年召开一次座谈会、 多渠道经常征求社会意见、加强回访、测评满意度等，不断 巩固行评成果，促进行风建设。 三、自查自纠的主要问题 对照今年民主评议政风行风方案的总要求，针对查找出 的问题我们进行了梳理归纳，主要集中体现在以下四个方面: （一） 税法宣传方面 一是在宣传方式上，突击性宣传和集中性宣传多，日常 性宣传和连续性宣传做得不够。二是宣传的针对性不强，没 有充分满足不同层次纳税人的需求。三是对税收违法案件的 曝光力度不大，税法的警示性作用不够突出。 （二） 纳税服务方面 一是少数人员服务意识不够强，服务态度不热情，被动 服务多，主动服务少。二是因网络升级带来税收征管系统开 票

21、速度较慢，有时造成纳税人在大厅办税等候时间过长。网 上申报功能不全，有的税种还需要到办税服务厅上门申报。 三是个性化的纳税服务有待加强。 （三） 税收征管方面 一是税源管理上还存在漏征漏管的现象，对非正常户的 管理还不够到位。二是对使用假发票的管理和行为做得不够 到位，经营者变相不给发票或使用假发票的现象在餐饮、娱 乐等服务行业较为突出。三是对部分高收入行业（个人）的 个人所得税控管还没完全到位。 （四）队伍建设方面 一是个别单位首问值班存在脱岗现象，少数干部着装不 规范。二是少数干部的业务素质有待进一步提高，工作效率 有待提高。三是极少数干部没有严遵守廉洁自律规定，存在 收人情税和关系税的现

22、象。 四、整改情况 针对查摆出的问题，我局以改进工作为目的，以建章建 制为保障，以创新举措为手段，既注重整改的长效，又注重 长效的整改，力争把每个问题整改到位，做到件件有落实， 事事有回音。 （一） 税法宣传方面的整改情况 一是深入开展“千名税官到企业”活动，与 210561 户 纳税人面对面宣传税法；向全市纳税人发放纳税服务联系卡 266390 张，有效解决纳税人多头跑、 无处找和办税难的问题， 让纳税人一卡在手，办税无忧。 二是市局和各区局成立纳税人学校 17 所，定期对纳税 人开展新办户纳税辅导、专题税收宣传、热点问题答疑等活 动，截止目前，共举办各类专题纳税辅导培训 37 场次，参 训

23、人数达 3965 人。借助新闻媒体， 在武汉晚报 百姓问政 栏目专题推出老百姓关心的热点和难点税收政策解答，得到 了广大纳税人的好评。 三是加大对违法案件的曝光力度，对 247 户纳税人万元 的欠税，进行了欠税公告和信息曝光。 四是整合内外网站资源，对税收政策进行梳理，及时更 新上传内容。开设纳税人 QQ群，公示E MAIL信箱，与纳 税人实施互动交流，及时告知最新的税收政策，在线解答纳 税人的各类办税难题。 （二）纳税服务方面反映问题的整改情况 一是建立了导税服务制。我们在全省率先完成了 16 个 区局的办税服务厅规范化建设，对办税服务厅现有设施进行 更新改造，设立专门的纳税服务引导员，对纳

24、税人上门办税 实施引导， 严格落实首问责任制。 有的区局设立“人员去向 牌”，及时向纳税人告知人员外出去向、事由以及联系方式 等详细信息，方便纳税人办税。 二是建立了领导值班制。各局办税大厅每天固定一名局 领导值班，及时受理纳税人投诉，第一时间协调解决办税过 程中遇到的问题。 三是建立了上门服务制。在市政府和财政部门的大力支 持下，我们多方筹措资金 400 余万元购买了 17 台流动纳税 服务车在全省地税系统率先为纳税人开展“五送”服务，即 送发票服务、送办税服务、送政策服务、送宣传服务和送维 权服务。在全市各区街道设立纳税服务站 91 个，将服务从 办税厅延伸到了纳税人面前，方便纳税人就近办

25、税。 四是针对因税收征管系统全省升级改造带来的纳税申 报暂时性不便，我们一方面将此情况在各大厅向纳税人进行 耐心解释，取得他们的谅解，另一方面也积极向省局反映， 加快系统完善的步伐，争取在最短的时间予以解决。 （三）税收征管方面反映问题的整改情况 一是开展清理漏征漏管户专项行动。自今年 3 月起，全 市地税系统累计出动检查人数 13833 人（次），清查路段 1014 条，楼宇 304 栋，园区 121 个，市场 152 个，查补税款 1344 万元。 二是加强发票用假行为的专项综合整治。假发票的现象 管理涉及多个职能部门，税务部门主要负责发票用假行为的 整治。我们积极与公安、国税、城管等部门

26、多次联合开展打 击假发票和整治街头散发名片行动。 湖北日报 、长江日 报、武汉晚报等在汉新闻媒体进行了系列宣传报道，起 到了良好的社会效应。特别是今年 10 月，联合整治工作组 共出动人员 414 人次，捣毁假发票小型印制窝点 1 个，储藏 窝点 1个，抓获违法犯罪人员 18 名，刑事拘留犯罪嫌疑人 2 名，治安拘留 13名，收缴假发票名片 7205 张和大量假发票。 三是积极推行发票管理新模式。目前已在全市建筑业和 房地产业及酒店业的1XX户纳税人中推行网络发票，杜绝这 些行业发票开具中的 “大头小尾” 现象，有效杜绝偷税行为； 下步将重点在餐饮业推行税控收款机，有效防止不开发票和 少给发票

27、的行为。 四是全面推行个人所得税全员全额明细申报管理。针对 高收入行业的个人所得税控管，我局采取为纳税人建档的办 法，要求每个单位对其员工代扣代缴的个人所得税进行明细 申报，实施个人收入信息比对。截止 10 月底，全市已纳入 全员全额管理的纳税人达 160 万人，个人所得税入库亿元， 比去年同期增加亿元，增长 %。年收入 12 万元个税自行申报 达 34267 人，比去年同期增加 1020 人，补税万元。 五是创新社会综合治税方式。创出了独具武汉特色的零 散税收征收模式，积极向市政府建言，催生了武汉市地方 税费征收保障实施意见的出台，形成了“抓大、控中、协 小”的税收管理模式，得到了国家总局和

28、省局的好评。 六是巩固“阳光办税”模式，进一步细化了定税标准， 实行电脑定税，在全市所有市场对所有个体纳税户集中公示 税额，让纳税人缴公平税和明白税。 （四）队伍建设方面反映问题的整改情况 一是将社会监督常态化。我们对市局聘请的 60 名特邀 监察员制发了专门的明察暗访证 ，请他们定期对全系统 进行暗访，及时反馈意见和建议。同时，我们还在今年邀请 市统计局城调队对各局征收大厅进行了暗访， 并将检查情况 在全市进行了通报，收到了良好的效果。 二是将廉政建设体系化。在去年“查找风险点建立安全 区”活动的基础上，我们今年结合岗位廉政教育活动，通过 “梳理岗位职责、 排查岗位风险、 建立长效机制” ，

29、围绕“征、 管、查、减、免、罚、人、财、物、清、销、欠”十二大节 点中易发腐败的部位， “查风险、 知风险、不冒险、 求保险”， 用制度堵塞漏洞，用机制化解风险。截止目前，共完善各类 管理制度 14 个，制定防范措施 226 条。此项工作得到了省 纪委领导的高度肯定，在全省推广我局的做法，并获得了全 市纪检监察工作创新奖。我局还被省纪委确定为全省腐败风 险防控体系建设联系点。 三是地税文化建设渗透化。创办了江城税月杂志、 开办了地税大讲坛、邀请名家为纳税人和税务干部作专题讲 座，成立了书画、摄影协会，开展了精神文明创建、积极培 植、挖掘先进典型，在全系统弘扬“想干事、会干事、干成 事、不出事”

30、的做事文化。 四是干部素质达标化。在全系统举办了征收服务、税收 管理、税务稽查、税收统计、机关综合、计算机等六大类基 本知识的全员培训，开展了基本素质达标全员考试，对考试 不合格的人员扣发绩效考核奖，待岗学习。 五、下步工作打算 民主评议政风行风工作以来，有力地促进了我局各项工 作的完成，成效明显。一是服务地方经济发展的能力进一步 增强，围绕支持服务两型社会、东湖自主创新示范区建设等 重大战略，采取“特事特办”和“一事一议”的方式，在政 策允许的范围内，制定和调整了一批促进东湖自主创新示范 区发展的地方税收管理办法，出台了武汉市地方税务局服 务地方经济发展的二十条意见 ，集中解决了一批涉及纳税

31、 人切身利益的纳税问题，为 1650 户纳税人减免地方税费亿 元，协调国库和财政依政策退还 11 户纳税人各项税费 6320 万元，积极为纳税人减负。二是对地方财力的贡献度进一步 提高。今年前 10 个月，组织入库各项收入 456 亿元，同比 增收亿元，增长 %，在全市地方一般预算收入的比重达到 62%。 预计全年完成各项收入 564 亿元；三是税收征纳关系进一步 融洽，纳税人涉税投诉比去年同期下降 5%;四是队伍纪律作 风进一步转变，截止目前，今年全系统无一人受党纪和法纪 处分，实现了“零发案” 。 通过行评工作，不仅使地税部门在政风行风建设方面迈 出新的一步，同时也有力地促进了地税征管工作

32、再上新的台 阶。总结前段的工作经验，下步我局将在以下几个方面作出 新的努力： （一）始终坚持标本兼治、纠建并举，完善政风行风建 设长效机制 按照“标本兼治、纠建并举”的要求，我们将在整治突 出问题的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制 度建设，不断探索政风行风建设长效机制。一是细化责任明 晰的领导机制。充分利用垂直管理的体制优势，落实层级责 任，进一步完善一级抓一级、层层抓落实、上下联动的政风 行风建设垂直领导机制。二是落实常抓不懈教育机制。结合 新的形势和队伍中出现的新问题，与时俱进开展廉政文化建 设，更新反腐倡廉教育基地，把廉政教育融入干部日常工作 生活中去。三是强化整改落实的工作

33、机制。对目前尚未整改 到位的问题及今后工作中发现的问题实施台账式管理？滚 动式监督，要求整改措施落实到位，整改结果反馈到位，做 到整改不得力不松手，整改不完毕不放手。 （二）始终坚持突出重点、创新手段，构建多层次全方 位监督体系 我局将采取内部监督与社会监督相结合，充分利用信息 技术创新监督手段和方式，全面加强对重点岗位和关键环节 的政风行风情况监督。 一是加强行政督察。 修订 全市地税 系统兼职纪检监察员管理办法 ，探索建立巡视制度，开展 纪律作风和效能督察。实行暗访常态化，不分时段、不打招 呼，对全系统政风行风建设进行暗访督察。二是实施电子监 察。进一步完善税收执法风险预警电子监察系统，实

34、现对征 收、管理、稽查等业务工作的实时监察和预警纠错。三是完 善社会监督。制定特邀监察员工作办法，全方位公开行政审 批、行政处罚、行政收费的依据、程序、标准和结果。探索 实施基层行政执法人员向服务对象代表述职述廉制度，接受 服务对象的监督。 （三）始终坚持从严治队、严格管理，狠抓队伍纪律作 风建设 我局将以狠抓队伍纪律作风为突破口，坚持用加强纪律 作风建设促进政风行风建设，努力打造一支纪律严明、作风 过硬的地税队伍。一是立规矩，做到有章可循。从日常工作 规范严起，立规矩，明纪律，做到项项工作有标准，方方面 面有章法，言行举止有规范。严格考勤，杜绝迟到早退；严 格抽查，杜绝串岗聊天；严肃纪律，杜

35、绝“吃、拿、卡、要、 报”。二是抓整顿，集中整治突出问题。每年定期开展以整 顿纪律作风、窗口服务质量和规范执法行为为主要内容的专 项整治行动，实行领导分片包干，机关跟踪督办，基层全员 参与。三是严追责，坚决查处不正之风案件。充分发挥查办 案件对源头治理的推动作用，建立完善案件线索排查机制、 信访举报督办机制，严厉打击贪污腐化、失职读职等违法违 纪行为，努力做到查处一个案件，教育一批干部，完善一套 制度，防止重复出现问题，实现以查案促纠风。 行风建设无终点，纳税服务无止境。在前一阶段工作中， 我局虽然在政风行风建设上虽然取得了一些成效，但离各级 领导和群众的要求还有一定差距。税收促进发展，发展改善 民生。税收连接你我他，共建和谐靠大家。没有社会各界的 大力支持和配合，就没有地税事业的和谐发展，也没有全市 经济的全面繁荣。群众的满意和认可，是对我们工作最大的 鼓励；提出的意见和建议，是对我们工作最大的鞭策；纳税 人在纳税过程中时刻体验到纳税的光荣和尊严，是我们最大 的愿望。希望社会各界一如既往地关心、理解和支持地税工 作，让我们继续携起手来，和衷共济，为促进全市经济持续 增长、社会和谐稳定、人民生活富裕安康做出新的更大贡献!