屯昌县城西片区土地收储整治项目环境影响报告书简本

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1、屯昌县城西片区土地收储整治项目环境影响报告书（简本）建设单位：屯昌县城乡建设有限公司编制单位：海口市环境科学研究院编制时间：二一二年六月第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点项目所在地位于屯昌县屯城镇西侧，整理储备用地1600亩分属屯昌县环西路新昌片区、兴安片区和迈敏片区，呈较不规则的多边形。环西路中段从整理储备用地中穿过，将其分为东西两大块，起点接环西路北段（已建），终点接环西路南段（已建）；八一西路起点位于环西路中段桩号（K2+337），终于昌盛路，为环西路支路。1.1.2 建设背景屯城镇是屯昌县经济发展的重点，也是屯昌县发展的核心区域，为了完善该片区

2、的经济功能。通过道路建设不断促进屯昌县城镇化建设步伐，为屯昌县城镇化发展提供一个良好的基础设施条件，拟建设本项目。项目的建设将加快城镇化进程，是推进地区经济发展的需要，是促进服务业发展从而带动经济结构升级的需要，是加强生态环境保护的需要，可以实现地区经济、社会双重效益。因此项目的建设对屯昌县地区社会与经济的发展意义重大。本项目主要包括土地整理工程与基础设施建设工程（包括环西路中段、八一西路以及片区内北干西路、红旗西路、恒兴西路、文明西路、锦绣西路和屯新路各宽为20米的道路建设工程）。其中整理储备用地面积为1600亩，主要是在现有道路的基础上对新昌、兴安和迈敏三个片区的拟开发土地进行“五通一平”

3、基础设施建设，未来作为商住、房地产开发等用地；基础设施建设工程用地面积为360亩，其中环西路中段等级为城市主干道级，道路长为3220米，道路红线宽度为40米，八一西路道路等级为城市支路，道路长为700米，道路红线宽度为20米。主要建设内容包括道路工程、桥梁工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力通道工程、绿化工程等。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省环境保护条例和海南省建设项目环境保护管理规定及有关法律法规的规定，为了取得经济建设和环境保护的协调发展，项目建设单位屯昌县城乡建设有限公司特于2012年3月委托海口市环境科学研究院承担该项

4、目的环境影响评价工作。评价人员在现场踏勘基础上，结29图1.1-1 项目地理位置图合项目所在区域规划要求及其环境的具体情况，按照环境影响评价工作程序编制完成了该项目环境影响报告书。根据中华人民共和国环境影响评价法和海南省环境保护法规的有关规定，屯昌县城乡建设有限公司委托海口市环境科学研究院编制了屯昌县城西片区土地收储整治项目环境影响报告书，报请审批。1.2 工程概况1.2.1 建设内容本项目共包含两个内容，即屯昌县环西路新昌、兴安和迈敏三个片区的土地收储整治工程和环西路中段、八一西路以及片区内北干西路、红旗西路、恒兴西路、文明西路、锦绣西路和屯新路各宽为20米的道路基础设施建设工程。1、土地收

5、储整治工程，主要是对环西路新昌片区、兴安片区、迈敏片区土地进行“五通一平”（包括通水、通电、通路、通讯、通气、平整土地等）基础设施一级开发建设，由于土地平整区域内已修建道路，本次土地整理主要包含通水、通电、通讯、通气、平整土地工程。共建140个电线杆，电缆12900m；燃气管道（沟）10950m；通讯电缆（沟）9500m。土地整理面积为1600亩。2、道路建设：环西路中段和八一西路基础设施建设（1）环西路中段，道路等级为城市主干道级，北起环西路北段（已建），南至环西路南段（已建），道路长为3220米，道路红线宽度为40米。 （2）八一西路，道路等级为城市支路，起点为环西路中段桩号（K2+337

6、），终于昌盛路。道路长为700米，道路红线宽度为20米。（3）主要建设内容：包括道路工程、桥梁工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力通道工程、绿化工程等。拟建工程主要项目规模见表1.2-1至表1.2-3。表1.2-1 土地整理工程建设规模序号地块名称15m线杆数量（个）电缆（米）燃气管道沟槽（米）电缆沟（米）1新昌片区储备用地302600 2850 2350 2兴安片区储备用地38 3500 2350 2550 3迈敏片区储备用地72 6800 5750 4600 合计14012900109509500表1.2-2 环西路中段建设规模 单位：米序号名称单位数量备注1道路长度m32202道路

7、红线宽度m40城市型3机动车道宽m164自行车道宽m4.5*25人行道宽m9*26绿化隔离带m6*2+57平面交叉处13与城市横路交叉表1.2-3 八一西路建设规模 单位：米序号名称单位数量备注1道路长度m7002道路红线宽度m20城市型3机动车道宽m144人行道宽m2*25绿化隔离带m1*2+16平面交叉处1与城市主道路交叉1.3 项目选址合理性分析根据屯昌县土地利用总体规划（2006-2020年），项目建设用地属于城镇建设用地，符合屯昌县土地利用总体规划。根据屯昌县城市总体规划，环西路规划为城市主干道，道路红线宽40m。本项目为屯昌县城市总体规划中的规划道路，且本项目设计按照城市主干道指标

8、进行建设，且设计道路红线宽40m，因此本项目建设符合屯昌县城市总体规划。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 水环境质量状况本项目在罗村河桥上下游各设置1个监测点，委托海口市环境保护监测站对水环境现状进行监测。通过监测，除COD达IV类标准外，其余pH、BOD5、悬浮物、氨氮、总磷、石油类个指标均能达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。总体来说，该河流水质质量总体良好。2.1.2 生态环境质量现状项目用地范围内主要的自然植物类型为次生林、灌木丛、人工植被等，调查结果合计有139种，隶属56科，89属。其中蕨类植物2科，2种；被子植物54科，137

9、种，其中双子叶植物45科，110种；单子叶植物9科，27种。植被类型包括刺竹+苦楝半自然群落、灌草丛、草地等自然植被，马占相思林、桉树林、橡胶林、果园、农田等人工植被。2.1.3 大气环境评价区内SO2、NO2、TSP、PM10等污染物日均浓度均低于环境空气质量标准（GB3095-2012）中的一级标准，故评价区环境空气质量良好。2.1.4 声环境评价区昼夜环境噪声符合声环境质量标准（GB3096-2008）中的1类标准。2.2 建设项目评价范围2.2.1 生态环境评价范围项目土地整理用地及道路中心线两侧各300m以内的区域，包括其他临时占地。2.2.2 声环境评价范围项目土地整理用地及道路红

10、线两侧各200m以内区域。2.2.3 大气环境评价范围项目土地整理用地及道路中心线两侧各200m的矩形区域。2.2.4 地表水环境评价范围罗村河、湖塘2.2.5 社会环境评价范围项目土地整理用地及道路中心线两侧各200m以内地区，适当扩大至项目直接影响区。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 施工期（1）水环境项目施工期水污染源主要为：施工人员日常生活污水，各类施工机械设备产生的含油废水，筑路材料堆弃产生的含渣废水，未完工路面水冲刷而产生的污水等。全线施工期每天产生的生活污水为31.88m3/d。施工期的生产废水主要为施工场地的泥浆废水、机械设备的清洗废水

11、、桥梁工程（排水清淤、基础处理等）产生的废水等，主要污染物质是SS、石油类等。另外，桥梁施工时挖掘施工过程中，挖掘机跑、冒、滴、漏的污油会对人体产生一定的污染。（2）大气环境施工期大气污染主要为扬尘污染。土地整理工程的土方开挖会产生大量扬尘，筑桥及修路材料、土地整理工程土石方堆放期间由于风吹会引起扬尘污染，运输和装卸过程中也会有大量的粉尘散落到周围大气中。（3）声环境在项目施工建设阶段，主要的噪声源是各类机械的辐射噪声和材料运输车辆的交通噪声，噪声声级为90-120dB(A)。施工机械都具有高噪声、无规则等特点，施工时如不加以控制，对周围环境会造成不良影响。（4）固体废弃物项目的施工期产生的固

12、体废物主要是施工人员产生的生活垃圾、施工过程产生的拆迁垃圾、建筑垃圾、弃渣等。施工期每天产生250kg生活垃圾，统一收集后交由环卫部门处理。项目土地整理工程和道路建设工程需要拆除部分房屋，产生拆迁垃圾为6071.48t。（5）生态环境项目道路路基开挖会直接破坏地表植被和植物种类，使影响区域植被分布面积减少、植被群落覆盖度和植物物种多样性下降。土地整理区域的土方开挖与回填则会直接破坏地表植被和植物种类，使影响区域植被分布面积减少、植被群落覆盖度和植物物种多样性下降。3.1.2 运营期（1）大气环境本项目通车后，汽车尾气成为影响沿线环境空气质量的主要污染物，主要污染物为CO、HC、NOX等。另外，

13、道路上行驶的汽车会造成二次扬尘污染，在运送散装含尘物料时，也会产生物料扬尘污染。（2）声环境道路建成后运营期噪声源主要是道路行驶的各种车辆在行驶过程中产生的交通噪声（包括机动车发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等），其中发动机噪声是主要污染源。（3）固体废弃物车辆在行驶过程中，沿途会洒落一些物体，如砖块、瓦砾、沙子等。游客在车辆行驶过程中，也会丢弃一些生活垃圾。（4）生态环境本项目道路将穿越林地，线路的存在会对林地内原有生态的野生动物造成影响。同时车辆的行驶、车辆噪声、废气、夜间灯光也将对动物的生存环境造成一定的影响。3.2 项目评价范围内环境保护目标本项目主要保护目标见表3.

14、2-1、表3.2-2。表3.2-1 道路沿线环境敏感点统计表环境类别项目环境保护对象相对拟建道路方位规模首排距离道路红线距离（m）保护级别环西路中段大气环境声环境罗村穿越838人15声环境临街一侧执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，其它区域执行2类大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准迈敏小学西侧400人180声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准屯昌县思源实验学校东侧2600人160水环境罗村河穿越地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准农灌渠穿越生态环境农田穿越一般农田表3.2-2 土地整理工程环境敏感点统计表环境类

15、别项目环境保护对象相对拟建工程方位规模首排距离区域红线距离（m）保护级别土地整理工程土地整理区域内水环境罗村河穿越地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准生态环境农田内部一般农田大气 环境、声环境罗村穿越838人声环境临街一侧执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准，其它区域执行2类大气环境执行环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准土地整理区域外迈敏小学西侧400人90声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准屯昌县机关幼儿园东侧70人170屯昌县牛肉干厂东侧50人140声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准屯昌县农作物病

16、虫害测报站东侧10人15屯昌县档案局东侧10人160屯昌县福泉自来水有限公司东侧70人2003.3 环境影响预测与评价3.3.1 施工期环境影响预测与评价3.3.1.1 施工期生态环境影响分析（1）对植被的影响分析项目的建设将对用地范围内的地表植被造成破坏，使植被生物量丧失，按照各群落的平均生物量计算，本项目造成的生物量损失为4643.79t。同时各种土地类型发生变化，对生物量和生产力有一定的影响。但项目用地范围内植物种类较少，没有原始植被和珍惜濒危的动植物品种，生态系统的稳定性变化不大。（2）对动物的影响分析项目的施工活动影响了用地范围内陆生动物的活动区域、迁移途径、栖息区域、觅食范围等，对

17、动物的直接影响在于生境的改变和与干扰的直接接触。经野外调查，项目区内仅偶尔见到个别小型野生动物和鸟类，且种类和数量较少，施工活动不会对动物产生较大的影响。（3）对水土流失的影响分析项目在土地平整、路基开挖与填筑、土方堆放和临时占地过程中，将导致地表原始植被的丧失和土壤结构的破坏，同时产生光滑、裸露的边坡，从而降低地表土壤的抗冲蚀能力，形成水土流失危害。3.3.1.2 施工期水环境影响分析本项目施工期对水环境的污染主要来自施工人员生活污水、施工泥浆和桥梁建设时对水体的搅混合油污染。施工期每天产生的生活污水为31.88m3/d，经过三级化粪池处理沤肥后，用于林地浇灌。桥梁工程在桥墩施工中采用钢板筒

18、围堰，可以有效减少施工对水体水质的影响。路基的填筑以及各种筑路材料的运输等引起的扬尘尘埃会随风飘落到路边的水体中，对水体产生一定的影响。施工机械的修理、维护及作业过程中的跑、冒、滴、漏的污油如果流入水体，将可能污染水体环境。3.3.1.3 施工期环境空气影响分析项目建设过程中，将进行大量的土石方填挖、筑路材料运输及混凝土摊铺等作业。因此，本项目施工期主要的空气污染物是TSP，其次为动力机械排出的尾气污染物。土方装卸、运输、施工及石料运输过程中，距现场100m处环境空气中TSP浓度高达8.8mg/m3，150m处环境空气中TSP浓度仍达5.0mg/m3，均超过环境空气质量标准（GB3095-20

19、12）中的二级标准，但其影响周期短，且将随施工结束而消失。3.3.1.4 施工期声环境影响分析项目施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声。施工机械噪声对周围环境的影响距离最远为昼间35m，夜间281m时可满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求。敏感点罗村、迈敏小学和屯昌县思源实验学校均位于昼间噪声影响范围之内，加之学校为声环境要求较高区域，项目施工期间产生的施工噪声必然会对上述敏感点的声环境造成较大影响。因此，项目施工方需加强管理并采取一系列有效措施对施工噪声进行有效防治。3.3.1.5 施工期固废影响分析项目施工期产生的固体废物主要是施工人

20、员产生的生活垃圾、施工过程产生的建筑垃圾、土地平整开挖产生的土方及杂草树木。生活垃圾交由当地的环卫部门统一收集处理，挖方清除的表层土可用于土地复垦及绿化，开挖产生的土石方尽量用于土地整治低地回填，取土也尽可能来自土地整治产生的土方，杂草树木可用于沤肥。项目施工期产生的固体废物对环境影响较小。3.3.2 运营期环境影响预测与评价3.3.2.1 运营期生态环境影响分析运营期运输建筑材料或者种植绿化物种，有可能会将外来物种带进该区域，形成外来物种入侵，导致当地物种数量减少，生物多样性降低。因此，选择植物时应以本地植物为主。3.3.2.2 运营期水环境影响预测与评价项目拟建道路运营后，汽车尾气及路面材

21、料所产生的主要污染物（SS、BOD5、油类等）随天然降雨产生的路面雨水径流而进入道路设置的雨水管网，最终接入到市政雨水主管中排走。降雨历时40分钟之后，路面基本被冲洗干净。3.3.2.3 运营期大气环境影响预测与评价项目建成后，道路投入使用，产生汽车尾气，汽车尾气中的主要成分为CO、NOX和碳氢化合物。道路建成后通过在道路两侧设置一定宽度的绿化带，能在一定程度上降低汽车尾气排出污染物对周围环境空气的影响，且本项目沿线大气环境容量较大，产生的汽车尾气能较快在大气中扩散。总体而言，运营期汽车尾气对项目区域及周边环境空气质量影响不大。3.3.2.4 运营期声环境影响预测与评价通过噪声预测，环西路中段

22、的交通噪声对罗村影响不大，可通过采取加强道路两侧的绿化措、设置减速标注、禁鸣标志等降噪措施减少噪声影响。由于迈敏小学没有住宿，环西路中段的交通噪声不会对其教学环境有影响。环西路中段的交通噪声对思源实验学校其教学环境及住宿环境有一定影响，但影响不大，噪声值仅超标0.48-1.22dB(A)，可通过加强学校周围的绿化措施等，减轻噪声对学校的影响。3.3.2.5 运营期固体废物环境影响预测与评价项目道路运营期的固体废物主要为车上乘客产生的少量垃圾，产生的垃圾经过环卫人员清扫收集后，统一由环卫部门进行处理。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 施工期污染防治措施3.4.1.1 施工期生态环境防

23、护措施（1）严禁随意乱挖、乱掘，避免占用计划外农田。在路基填筑和取土施工过程中对地表上层30cm厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，作为复垦、植被补偿恢复和绿化所需的耕植土。（2）保护好现有的农田、林木。尽量减少保护征地范围内的树木，可移栽的树木一定要移栽，尽量不砍或少砍。（3）与当地土地管理部门协商，将弃土过程与农业开发规划和农田基本建设结合，工程结束后平整复垦或绿化造地。（4）禁止引入种带病虫害的植物。尽量选用乡土植物，少用或不用外来植物。（5）施工与绿化、护坡、修排水沟应当同时施工，做到边使用，边平整，边绿化，边复垦。（6）采取水土流失防治措施，包括道路路基排水、路基边坡防护、修筑截排

24、水沟、沿线绿化、植被恢复、土地整治、复耕等。3.4.1.2 施工期水环境保护措施（1）在施工营地建设三级化粪池，粪便污水经过三级化粪池处理沤肥后，用于林地浇灌。（2）道路建设过程的施工废水应作简单过滤沉淀处理后再回用于工程。项目区出入口处应设置汽车轮胎清洗池，池里的废水经过沉淀后重复使用。（3）尽量选择先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免跑、冒、滴、漏施工过程中尽量采用固态吸油材料将废油废油收集转化为固态物质，避免产生过多含油废水。（4）对于跨越水体桥梁的钻孔灌柱桩施工应当设置泥浆沉淀池，严禁泥浆直排水体。桥梁施工挖出的淤泥和沉

25、渣，要合理选择水域设置围堰进行吹填。（5）对施工人员开展环保教育，严禁向沿线任何水体倾倒残余燃油和机油；严禁向沿线任何水体抛弃生活垃圾、建材废料和建筑垃圾。（6）土地平整、工程开挖过程中要合理堆放、运输土方，避免产生较多的悬浮物，对周边水体产生不利的影响。3.4.1.3 施工期大气环境保护措施（1）对施工便道和未完工路面经常洒水、保持路面湿润，在敏感路段增铺草垫，抑制道路扬尘污染。（2）石灰、水泥、砂石等物料的运输和堆放，必须采取蓬布遮盖、表面潮湿处理、定期洒水等措施，抑制物料扬尘污染。（3）物料堆场必须设置在环境敏感点主导风向下风向300m以外，在堆场四周设置挡风墙，采取洒水等辅助抑尘措施。

26、（4）进行路基填土掺生石灰处理、粉喷桩或水泥深层搅拌桩处理软土地基路基土填筑和压实、取土坑集中取土等路基施工作业，进行路面水泥稳定碎石或二灰碎石基层、二灰土或水泥土底基层铺筑等路面施工作业，都必须在施工作业路段下风向侧设置临时挡风墙并经常洒水，抑制施工作业扬尘污染。（5）对尾气排放严重超标的施工机械和运输车辆应更新尾气净化装置，提倡使用高清洁度燃油。3.4.1.4 施工期噪声环境保护措施（1）强噪声的施工机械夜间（22：00-6：00）在沿线敏感点附近200m范围内路段应停止施工作业，如难以避免，则需上报屯昌县环保部门。保证周围居民的声环境满足建筑施工场界噪声限值的规定：昼间70-75dB(A

27、)，夜间限值为55dB(A)。（2）加强施工管理，合理安排施工时间，尽量采用低噪声施工机械，避免对附近敏感点居民的生活造成不利影响。（3）需根据建筑施工场界噪声限值确定合理的工程施工场界，建议施工场界距离敏感点至少保持300m的距离，受地形所限时，距离可适当缩小，但必须保证避免在施工场界内存在居民生活区和保证施工场界外的噪声限值符合相应的标。（4）利用现有道路进行施工物料运输时，应尽量在白天运输。在途径村镇、学校，应减速慢行，禁止鸣笛。在距声环境敏感目标100m范围的施工便道上禁止车辆夜间运输物料，防止噪声扰民。3.4.1.5 施工期固体废弃物处置（1）生活垃圾进行堆肥处理，用于周边林地施肥。

28、（2）物料堆场和各类施工现场遗留的建材废料和建筑垃圾要委托当地环卫部门彻底清运至附近城镇垃圾处理场妥善处置。（3）清除的表层土应进行保存，作为复垦、植被补偿恢复和绿化所需的耕植土。清除的软基土和施工废渣应运往弃渣场进行处理。3.4.2 运营期污染控制措施3.4.2.1 运营期水环境保护措施为了防治桥面径流污染物流入地表水体，应设置完善的排水设施，桥面采用集中排水，在桥面两边各设一道集水管，集中收集桥面上汇集的雨水，同时修建贮水池，集水管收集大桥路面流污水后排入贮水池中，减少桥面径流污水进入地表水体的可能性。3.4.2.2 运营期大气环境保护措施（1）强化拟建道路两侧绿化隔离带、路基边坡、边沟外

29、绿化和日常养护管理，以缓解运输车辆尾气排放对沿线环境空气质量的污染影响。（2）提高道路整体服务水平，保障道路畅通，缩短运输车辆怠速工况，减少汽车尾气排放总量。（3）加强运输车辆管理，逐步实施尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的运输车辆通行，控制汽车尾气排放总量。3.4.2.3 运营期噪声环境保护措施（1）利用道路两侧的绿化树林的散射、吸声作用以及地面吸声，以达到降低噪声的目的。如采用种植灌木丛或多层林带构成绿林实体，修建高出路面1m的土堆，土堆边坡种植防噪林带等。（2）通过加强道路交通管理，如限制性能差的车辆进入道路，在重要敏感点附近路段两端设置限速、禁鸣标志等，可以有效控制交通噪声的污染。（

30、3）经常维持道路路面的平整度，避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声增大。3.5 项目环境保护措施的技术经济性分析项目采用环保措施后，污染物均达标排放。本工程环保投入约825.2万元，环保投资额占总投资的比例为1.67%。3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析本项目在施工和运营期间的机动车尾气排放和交通噪声辐射会对居民生活质量产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响。采取操作性强的、切实可行的环保措施后，会产生以下的间接效益：保证沿线居民的生活质量和正常生活秩序，维护居民的环境心理健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。总之，本项目所产生的环境经济的正效益占主导地位，从

31、环保角度来看该项目是可行的。3.7 征地、搬迁项目的建设需进行房屋拆迁。根据现场调查，环西路中段需要穿越罗村，因此在施工阶段需要拆迁途经的房屋，拆迁户数为73户，拆迁面积为3155.48m2，主要为瓦房、平房（以2层为主，最高3层）。土地整理工程拆迁户数为31户，拆迁面积为2916m2，主要为瓦房。总拆迁面积为6071.48m2。项目用地性质为城镇建设用地，目前尚未开始征地。表3.7-1 土地权属一览表道路名称用地面积（亩）比例（%）土地权属屯昌县城西片区土地收储整治项目28614.58老市坡894.54昌头村492.50居丁村56428.76红花村65033.15罗村1839.33迈敏村14

32、07.14安敦村合计1960100建设单位和沿线各级政府要严格遵守省政府的征地拆除补偿及重新安置政策，确保及时足额发放各项补偿费，妥善补偿每户受到土地征用影响的居民。对那些蒙受重大经济损失的征地困难户要尽可能给予额外补助，力保征地困难户的生活水平不低于原有水平。3.8 环境管理和监测计划3.8.1 环境管理3.8.1.1 建设项目设计期的环境管理计划科学设计，使道路景观与城镇规划相协调；路线设计避让环境敏感点、指定并执行公正和合理的安置计划和补偿方案；科学设计，使道路景观与地形、地貌及周围建筑相协调；采用少占耕地、林地的方案，重视复垦、优化路线纵断面设计、路基防护工程设计、绿化设计；布置位置和

33、数量恰当的通道；优化桥墩设计、设置涵洞保证水系通畅，更改沟渠时充分考虑；设置涵洞保证水系通畅，更改沟渠时充分考虑；科学设计，保护声、气环境，种植相应的林带进行防护。3.8.1.2 建设项目施工期的环境管理计划（1）路基填充时洒水以压实材料，在材料压实后，定期洒水，以防起尘。堆场应加以覆盖。运输建材的车辆也要加以覆盖，以减少撒落。拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。施工现场土方作业应采取防止扬尘措施定期洒水等。（2）居民点禁止夜间施工，如有技术需要连续施工的应在设备上安装消声器。（3）加强环境管理和监督，有害物应选择合理的堆放地点，并设置相应的措施防止

34、雨水冲刷，提供合适的卫生场所。（4）对施工人员加强宣传、管理和监督，尽量少占临时用地，少伐临时用地内的林木，严禁捕杀鸟类及小动物；严禁施工和生活污水直接排入水体；固体废弃物不得随意抛弃，应集中统一处理；严格制定科学的施工方案，及时进行土地复垦绿化工作。（5）协调各单位利益，先通后拆；加强交通管理，及时疏通道路；定期健康检查，加强卫生监督。（6）地面开挖坡面应尽可能平缓，路基边坡在雨前应用草席等覆盖，堆土场周围设置土工布围栏；保存表层土壤，及时平整土地，表土复原。3.8.1.3 建设项目运营期的环境管理计划加强环境监测，建设绿化工程，以减少汽车尾气和扬尘污染；在道路两侧种植绿化带，起到降低噪音的

35、作用；加强道路绿化，及时做好植被恢复工作；采取措施，不使道路路面径流直接排入鱼塘、农田等敏感水体；制订和执行交通事故处理计划。3.8.2 环境监测（1）水环境的监测监测点位：罗村河监测项目：pH、COD、BOD5、石油类、氨氮、SS监测时间和频率：2次/年，河流丰、枯水期各监测一次。每次连续监测两天。（2）大气环境监测站位布设：罗村、迈敏小学、屯昌县思源实验学校监测项目：TSP、NO2监测频率：1次/年，NO2连续18小时采样，TSP连续12小时采样。（3）声环境的监测施工期检测点位：100m以内有施工现场的敏感区监测项目：LAeq监测频率：2次/年，每次监测1昼夜。运营期检测点位：罗村、迈敏

36、小学、屯昌县思源实验学校监测项目：LAeq监测频率：4次/年，每次监测1昼夜。监测时间：10:00-11:00、22:00-6:00。委托有资质的环境监测单位执行环境监测计划。监测方法按照相关标准规范进行。第4章 公众参与4.1 调查目的开展公众参与调查，通过公众参与的形式，听取工程周围受影响公众的意见和要求，了解社会公众对建设项目的认识和态度，全面地预防和控制项目建设和运行对环境资源、人们的生活空间以及其他邻近企业正常运营可能造成的损害，使项目在规划设计和环保方面更完善、更合理，从而有利于更好的发挥项目的综合和长远效益。4.2 公众参与的方法和形式（1）项目公示为使当地群众了解本项目，须先对

37、项目进行公示，再进一步征求公众意见。根据环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法，将屯昌县城西片区土地收储整治项目的环境影响评价初步结论的信息进行公示，公示内容见表4.2-1，表4.2-2，公示现场图见图4.2-14.2-2：屯昌县城西片区土地收储整治项目环境影响评价工作由海口市环境科学研究院承担。根据环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法，现就该项目的环境影响评价初步结论的信息进行公示，并进一步征求公众意见。表4.2-1 项目第一次公示屯昌县城西片区土地收储整治项目环境影响报告书编制工作正在进行中，根据2006年3月18日实施的建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法（环发2006

38、28号）第八条要求，向公众公告以下信息：一、建设项目的名称及概要项目名称：屯昌县城西片区土地收储整治项目建设项目概要：项目位于屯昌县屯城镇西侧，分属屯昌县环西路新昌片区、兴安片区和迈敏片区，总用地面积为1960亩，其中整理储备用地1600亩，基础设施建设用地360亩，主要是对拟开发土地进行“五通一平”基础设施建设，包括建设环西路中段市政道路（长3220米，红线宽度40米）和八一西路（长700米，红线宽度20米）。主要建设内容为：土地平整工程、道路工程、桥梁工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力通道工程、绿化工程等，项目总投资49265.48万元。二、建设单位的名称和联系方式建设单位：屯昌县

39、城乡建设有限公司联系人：何 工联系电话：13876109838三、评价单位名称及联系方式评价单位名称：海口市环境科学研究院联系人：陈碧妮电话：65955982传真：0898-65955962地址：海口市龙昆南路海中后街环保大楼四楼邮编：570000四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容1、工作程序 接受环评工作委托现状调查与环境监测公众调查编写环境影响报告书报告书评审上报环保主管部门审批。2、主要工作内容通过调查项目及周边地区环境现状，评价区域环境特征，分析项目建设过程中和运营后可能产生的环境影响因素，预测分析项目存在的污染因素对环境可能构成的影响程度，提出减缓环境影响的有效措施。五、征求公

40、众意见的主要事项范围：项目所辖行政范围内，重点范围为项目施工直接影响的场界200m范围，对象有当地居民、工作人员、教师、学生、公务员等。六、公众提出意见的主要方式请您将“公众参与意见征询调查表”填写后，以电话、书信、传真或电子邮件形式反馈给建设单位或环评单位。 公示单位： 海口市环境科学研究院 2012年4月2日表4.2-2 项目第二次公示据2006年3月18日实施的建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法（环发200628号）要求，拟通过公示实现公众参与环境影响评价。现就该项目环境影响评价进行第二次公示。一、项目概况项目名称：屯昌县城西片区土地收储整治项目建设项目概要：项目位于屯昌县屯城镇西

41、侧，分属屯昌县环西路新昌片区、兴安片区和迈敏片区，总用地面积为1960亩，其中整理储备用地1600亩，基础设施建设用地360亩，主要是对拟开发土地进行“五通一平”基础设施建设，包括建设环西路中段市政道路（长3220米，红线宽度40米）和八一西路（长700米，红线宽度20米）。主要建设内容为：土地平整工程、道路工程、桥梁工程、交通工程、给排水工程、照明工程、电力通道工程、绿化工程等，项目总投资49265.48万元。二、项目采取的环保措施1、社会环境评价结论随着本项目的建设，可改善项目的周边环境，提高低收入人群的居住质量，并为其创造良好的出行通道，另一方面低收入居民生活条件的改善可提高其劳动的积极

42、性，从根本上解决其贫困的问题，有益于社会的发展，对稳定社会、维护社会治安秩序起到积极作用。2、环境空气环评结论（1）施工期道路的建设，在施工地附近，路基、路面的铺设其产生粉尘对拟建道路周边的住户产生负面影响，因此，在施工时应采取边挖、边填、边碾压的铺设方式施工，并采取有效的防尘措施，将其影响降至最低。（2）运营期运营期严加对道路环境卫生管理，避免行车时二次扬尘影响居民生活环境。3、水环境（1）施工期施工期生活污水经过预处理后排入市政污水管网。道路建设过程产生的生产废水应作简单过滤沉淀处理后再回用于工程。（2）运营期运营期本项目实施后完善了片区的排水系统，排水系统采用雨污分流制，按规划排水方向进

43、行排放。4、声环境评价结论（1）施工期施工期以夜间影响范围较大。施工期各种施工机械噪声，对路线附近居民正常生活造成一定的影响，由于施工作业主要集中于白天，所以各敏感点在夜间可能受到的影响较小。施工期噪声对环境敏感点的防治措施及防护措施：施工期采取的在施工时较大产噪设备，应尽量避开休息时间施工，尤其在夜间10：00至第二天6：00期间不可施工作业；施工前做好准备工作包括人、物、材料等，并有专人指挥施工，争取在最短时间内完工，尽量缩短施工噪声对民众的影响；施工设备尽量采用先进低噪声设备，在应用于敏感点附近的作为业施工设备，应保证做到定期保养、维护，降低对周围声环境的影响程度。（2）运营期建设单位必

44、须对沿线的居民采取噪声防治措施，减少交通噪声对周围敏感点影响，如在道路两侧修建绿化带、设置禁鸣喇叭标志等措施，减小交通噪声对环境的影响。5、施工期固体废物生活垃圾要定点堆放，及时清运，严禁混入建筑垃圾，应交由当地的环卫部门统一收集处理，尽可能减轻固体废物对周围环境产生的不良影响。三、项目政策符合性及与土地利用规划符合性本项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中的鼓励类、限制类和淘汰类项目，同时不属于限制用地项目目录（2006年本）和禁止用地项目目录（2006年本）（国土资发2006296号）中限制和禁止的内容，符合国家产业政策要求；项目的建设符合屯昌县土地利用总体规划。四、联系方式关于

45、本项目环境影响评价的详细情况，公众请于2012年5月16日至2012年5月29日期间与评价单位海口市环境科学研究院联系。公众如需索取相关补充信息，可通过电邮、电话或传真方式，与环境影响评价机构联系，联系方式：评价单位名称：海口市环境科学研究院联系人：陈碧妮电话：65955982传真：0898-65955962地址：海口市龙昆南路海中后街环保大楼四楼邮编：570000六、征求公众意见的主要事项征求公众意见的范围包括受本建设项目影响的公民、法人或者其他组织代表。七、公众提出意见的主要方式以电话、书信、传真或电子邮件形式反馈给建设单位或环评单位。公示单位： 海口市环境科学研究院 2012年5月16日

46、 （2）发放调查表为反映公众对本项目建设的意见和建议，并使调查对象具有一定的代表性，本次公众参与采用发放调查表的方式，征求与本项目建设有关的单位、专家和随机调查项目建设地周边的公众对本项目建设的态度、意见、建议和要求。根据调查结果，统计分析公众对本工程建设的意见和建议，以便项目决策充分考虑公众的利益与意见。4.3 公众参与的调查范围与内容本项目环境影响评价过程共发放调查表40份，其中收回调查表37份。根据专家评审会意见，需完善公众参与，遂对项目占用土地较多的老市坡村、红花村、罗存、安敦村等补充了公众参与调查。两次调查共发放问卷105份，回收问卷98份，回收率为93.3%。公众参与被调查者的基本

47、信息统计见表4.3-1，调查内容见表4.3-2。表4.3-1 公众参与被调查者的基本信息统计表调查结构对象性别文化程度男女小学中学大专大学统计结果（人）8117335492百分比（）8317345592表4.3-2 公众参与调查内容项目内容介绍：项目位于屯昌县屯城镇西侧，分属屯昌县环西路新昌片区、兴安片区和迈敏片区，总用地面积为1960亩，其中整理储备用地1600亩，基础设施建设用地360亩，主要是对拟开发土地进行“五通一平”基础设施建设，包括建设环西路中段市政道路（长3220米，红线宽度40米）和八一西路（长700米，红线宽度20米）。主要建设内容为：土地平整工程、道路工程、桥梁工程、交通工

48、程、给排水工程、照明工程、电力通道工程、绿化工程等，项目总投资49265.48万元。项目施工期主要影响为施工噪声、施工扬尘、施工期固体废物；运营期的主要为道路噪声及机动车尾气影响。二、参与者基本情况姓名性别年龄民族职业文化程度住址（工作单位）三、调查内容调查项目内容请在相应的格中划“”1、您对拟建项目的建设是否清楚？知道不知道2、您对本地区的环境状况是否满意？满意比较满意不满意3、您认为该项目建设对当地经济有何影响？正影响负影响无影响4、该项目对提高您的生活质量有何影响？提高降低无影响5、该项目建设后周围地区环境污染如何？加重不变变化不大6、项目在运营期其主要环境问题表现在哪里？水环境大气环境

49、固废生态环境噪声7、对征用土地的处理意见合理经济补偿就地安置解决就业其他8、综合考虑，您对拟建项目建设持何种态度？支持不支持无所谓其他：4.4 调查对象的分类方法与反馈机制公众参与是环评单位、项目建设单位与社会公众之间的一种交流方式，其目的在于获取项目所在地周边居民、单位以及相关领导、专家对该项目建设前后在区域环境质量方面、项目环保治理措施等方面的意见、建议和要求，为总体认识项目建设后的环境、经济和社会效益提供参考。4.5 公众参与调查结果及分析公众参与调查结果统计情况见表4.5-1。表4.5-1 公众参与调查结果统计表调查项目内容人数比例1、您对拟建项目的建设是否清楚？知道9496% 不知道

50、44% 2、您对本地区的环境状况是否满意？满意7779% 比较满意1818% 不满意33% 3、您认为该项目建设对当地经济有何影响？正影响5960% 负影响77% 无影响3233% 4、该项目对提高您的生活质量有何影响？提高3738% 降低66% 无影响5556% 5、该项目建设后周围地区环境污染如何？加重1818% 不变1313% 变化不大6768% 6、项目在运营期其主要环境问题表现在哪里？水环境33% 大气环境1919% 固废11% 生态环境22% 噪声7374% 7、对征用土地的处理意见合理经济补偿8486% 就地安置1313% 解决就业11% 其他00% 8、综合考虑，您对拟建项目建

51、设持何种态度？支持8284% 不支持00% 无所谓1616% 公众调查总结：84%的被调查者支持该项目的建设，16%的被调查者对项目的建设持无所谓态度。对项目所征收的土地，绝大部分公众的意见是希望得到合理的经济补偿。同时认为本项目的建设对本地的经济是正影响。第5章 环境影响评价结论5.1 结论本项目能为屯昌县城镇化发展提供良好的基础设施条件，对屯昌县地区社会与经济的发展意义重大。项目的建设符合国家产业政策、屯昌县城市总体规划（2003-2020）、屯昌县土地利用总体规划（2006-2020）。在设计阶段、施工阶段、运营阶段采取一定的环保措施后，项目建设对环境的影响将降低至最小，从环境保护的角度

52、考虑，项目建设是可行的。5.2 建议（1）建议建设单位启动本项目水土保持方案编制工作，办理完相关水保方面手续后方能开工建设。（2）报告书中提出的环境保护工程措施，建设单位应委托有关单位进行环保设计，并且在道路设计和施工中，应积极采纳报告书中提出的环境保护方面建议。（3）建设单位应将确定的施工时间上报给环保主管部门。第6章 联系方式（1）承担评价工作的环评机构名称及联系方式评价单位：海口市环境科学研究院联系人：陈碧妮电话：0898-65955982邮箱地址：chenbini_2007地址：海口市龙昆南路海中后街环保局4楼邮编：570000（2）建设单位名称及联系方式建设单位：屯昌县城乡建设有限公司联系人：何工电话：13876109838邮箱地址：cxtz2009地址：屯昌县县委办公大楼五楼邮编：570000