南通立洋化学有限公司年产50000吨烟酰胺联产44吨烟酸及副产3941.2吨硫酸铵生产项目环境影响报告书

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1、南通醋酸化工股份有限公司年产20000吨双乙甲酯联产5000吨双乙烯酮项目、年产11000吨山梨酸钾项目、醋酸及吡啶衍生物科研中心项目环境影响报告书简本（一）建设项目概况1.建设项目的地点及相关背景；南通立洋化学有限公司是由南通醋酸化工股份有限公司在如东沿海经济开发区高科技产业园投资新建的精细化学品生产企业，是南通醋酸化工股份有限公司的全资子公司。成立于2007年底，公司注册资金为8000万元人民币，2008年开始建设，主要产品有氰基吡啶、吡唑酮、乙腈、巴豆醛等。2010年南通立洋化学有限公司10000吨氰基吡啶、4000吨烟酰胺（联产1000吨烟酸）产品项目完成环保审批手续，但由于资金原因，

2、10000吨氰基吡啶、4000吨烟酰胺（联产1000吨烟酸）产品项目目前建设两条生产线，产能为6500吨氰基吡啶，4000吨烟酰胺暂缓建设。为了实现醋酸公司的整体发展战略，拟上市公开募集资金，主要面向双乙甲酯联产双乙烯酮项目、山梨酸钾项目、烟酰胺联产烟酸、醋酸及吡啶衍生物科研中心四个项目。本烟酰胺联产烟酸项目为上市一揽子项目之一，在如东沿海经济开发区高科技产业园创办的“南通立洋化学有限公司”内建设。2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；拟建项目主体工程及产品方案见表1-1。表1-1 建设项目主体工程及产品方案主体工程产品名称及规格设计能力

3、年运行时数(h)烟酰胺（联产烟酸）生产车间99%烟酰胺50007200h99.5烟酸44硫酸铵3941.2生产工艺：在反应釜中加入3-氰基吡啶，催化剂（或套用）和水，搅拌升温回流，取样分析3-氰基吡啶含量小于指标值后，结束反应。然后进入膜分离器进行烟酰胺和微量烟酸铵的分离。分离后的不含烟酸铵的水溶液进入蒸发釜中连续蒸水，加料结束后釜温慢慢升至140，蒸水结束，釜中烟酰胺水分小于5%，蒸出水作无离子水套用到工艺过程中，釜中物料供熔溶喷雾干燥，制得烟酰胺成品。建设周期：2012年9月2013年9月；投资总额： 10754.9万元，其中环保投资261万元；3.建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政

4、策、规划和规划环评的相符性。（1）项目选址与规划的相符性分析该项目拟建于如东沿海经济开发区高科技产业园区内，该园区于2003年9月建立，已完成规划环评报批手续，2007年末，如东县人民政府决定对园区规划进行调整，园区更名为如东沿海经济开发区高科技产业园，调整后的园区总体规划面积为11.6km2，分两期完成，其中一期东起匡河西岸、西至振洋河、南起匡河北岸、北至北匡河，面积5.78km2，二期东至通海河、西至匡河东岸、北沿海堤退后200m，南沿风力发电设施中心线退后150m，面积5.73km2。2007年12月，如东县洋口化学工业园管委会委托南京科泓环保技术有限责任公司承担该调整项目的环评，于20

5、08年8月通过了江苏省环境保护厅的审查并取得了关于对江苏省如东沿海经济开发区高科技产业园规划调整工程环境影响报告书的批复（苏环管2008179号）（见附件3）。2009年，如东县人民政府以如东县人民政府关于对如东沿海经济开发区高科技产业园规划调整工程环境影响报告书批复限制条件进行调整的请示（东政示【2009】60号）（见附件4），申请对苏环管2008179号文限制条件进行调整，2009年8月，江苏省环保厅以江苏省环保厅关于对如东县人民政府关于对江苏省如东沿海经济开发区高科技产业园规划调整工程环境影响报告书的批复限制条件进行调整的请示的复函（见附件5）文件进行了回复。复函要求：“区内新、改、扩项

6、目应该符合国家产业政策、准入门槛、环境保护以及节能减排要求。新建项目一次性固定资产投资额不得低于1亿元（不含土地费用）。区内现有项目技术改造必须提升工艺水平，不得新增排污总量及扩大用地面积。”本项目符合国家产业政策、准入门槛、环境保护以及节能减排要求，满足文件要求。园区一期规划已基本开发完成，二期开发也已进入实质阶段，具备了道路、供电、供水、排水、电讯、区域污水集中处理等基础设施，供热规划也已明确。园区产业定位为：集精细化学工业及配套产业为一体，具备完善配套的物流体系、密切合作的产学研体系、高关联度的产业链体系，以基础化工、精细化工、农药化工、生物化工、高新技术化工等先进制造业为主，兼顾印染等

7、关联产业的“高科技、专业化、生态型、园林式”专业园区。拟建项目属于化工项目，建设地点位于园区一期用地内，建设符合园区在功能分布上的要求，充分利用园区的水、电、污水管网等各类配套基础设施，项目选址较为合理，与高科技产业园区规划要求基本相一致。（2）与江苏省长江水污染防治条例相容性根据江苏省长江水污染防治条例中的要求及相关规定，本项目位于江苏省如东沿海经济开发区高科技产业园区内，项目所在区域地表水环境质量能够达到相应功能规划的要求。项目所产生的生产废水经自设的分质预处理系统处理达园区凯发新泉污水处理厂接管标准后，与生活污水一起排入园区污水管网，送凯发新泉污水处理厂集中处理达化学工业主要水污染物排放

8、标准（DB32/939-2006）中集中式工业污水处理厂的一级标准限值后排入黄海。根据前面的分析表明，本项目拟采取的污染防治措施技术经济可行，能确保所排废水达接管标准，所排废水水量及水质不会对凯发新泉污水处理厂的处理工艺及规模产生影响。本项目所产生的工业固体废物、危险废物及生活垃圾均采取了相应的处理处置措施，因此本项目建设符合江苏省长江水污染防治条例的相关要求。（3）资源与公用工程如东县人民政府于2003年9月在如东洋口镇设立如东县洋口化学工业园，2007年末，如东县人民政府决定对园区规划进行调整，将园区更名为如东沿海经济开发区高科技产业园，园区经过多年的开发建设，现已基本配备了水、电、汽、污

9、水处理、固废处理等基础配套设施，具体见第二章。园区现有的交通网络，高速、航运等可辐射至整个华东地区。因此，为拟建项目的建设、运营提供了便捷的条件。（二）建设项目周围环境现状1.建设项目所在地的环境现状；（1）环境空气评价期间，评价区区域PM10日均浓度符合相应的评价标准，特征污染物甲苯、NH3、HCl均符合相应的评价标准，臭气浓度均小于10（无量纲）。总体来说，评价区域大气环境质量较好。（2）地表水环境园区内一期匡河水质现状基本符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，总体水质符合地表水中类水体。小洋口海域功能区海水水质2008年、2009年均符合海水二类标准，达到功能区水质类

10、别要求；2010年除无机氮、活性磷酸盐外其余指标均满足海水二类标准，无机氮、活性磷酸盐出现超标主要是因为2010年入海河口排入海域的无机氮、活性磷酸盐的污染物增加，造成一定的海洋污染。（3）声环境所有测点昼间的噪声等效声级值均符合城市区域环境噪声标准3类标准，表明拟建厂界声环境质量符合3类功能。（4）地下水环境评价区域地下水环境中氯化物超过地下水类标准，其余指标均达标。（5）土壤环境各监测指标pH、铜、铅、总铬、砷、汞、锌、镉和镍均符合土壤环境质量标准（GB15618-1995）中二级标准。2.建设项目环境影响评价范围（附有关图件）。（1）气环境影响评价范围本次大气环境影响评价范围确定为以项目

11、厂址为中心，东风主导风向为主轴，55平方公里的矩形范围，具体见图2-1。（2）水环境影响评价范围该项目废水排入园区污水处理厂，该污水处理厂的排放口位于洋口闸外，海水评价范围以排口为中心，半径为3km的扇形海域以及附近滩涂养殖区域。地表水为匡河雨水排口上游500m到下游500m范围。（3）声环境影响评价范围建设项目厂界。（4）区域污染源调查范围水、气污染源调查范围为与大气、水评价范围相应的区域。（5）风险评价范围大气环境风险评价范围为为距离源点不低于5公里范围。环境空气评价范围5kmG2海印寺双墩村河匡园区二期内G6海水G1园区一期内G3洋口镇政府排口东2000m断面G5黄新洋村堤海排口西100

12、0m断面排口北500m断面排口断面4大气保护目标刘环村环西村一期河通海河进北南通立洋化学有限公司地表水监测断面园区污水处理厂排口大气监测测点土壤测点地下水测点河匡南00.511.5km二期图2-1 园区用地范围、环境空气评价范围、环境空气保护目标及环境要素监测点位示意图（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围；拟建项目水污染、大气污染物产生量与排放情况分别见表3-1、3-2。由表3-1可知，水污染经厂区污水处理设施处理后能够达到接管标准，经园区污水处理厂深度处理后预计

13、不会对排污水体产生影响。由表3-2可知，拟建项目大气污染物经相应废气处理设施处理后能够做到达标排放，由预测章节可知，正常排放情况下，不会对周边环境产生不良影响。表3-1 拟建项目水污染物产生和排放状况废水来源废水编号废水量(m3/a)污染物名称污染物产生量治理措施污染物名称污染物排放量标准浓度限值(mg/l)排放方式及去向浓度(mg/L)产生量(t/a)浓度(mg/L)排放量(t/a)工艺废水W1-118281COD75013.71工艺废水和其它废水进A/O生化处理，废水量为34870pH6-9-6-9NH3-N2845.2COD2599.03500W1-24231COD5802.45NH3-

14、N321.1135W2-14763COD10004.76总磷0.60.028NH3-N3061.46W2-2372COD8600.32NH3-N4030.15W2-3163COD4900.08设备地面冲洗水W31080COD10001.08生活污水W42880COD3501.01总磷70.02NH3-N350.10水环真泵废水W52800COD8002.24初期雨水W6300COD2000.06综合废水34870COD73725.71NH3-N1956.81总磷0.60.02表3-2 拟建项目有组织废气产生、排放状况编号污染产生工段烟气量(m3/h)污染物名称产生状况治理措施去除率(%)排放状

15、况执行标准排放源参数排放规律浓度(mg/m3)速率(kg/h)产生量(t/a)浓度(mg/m3)速率(kg/h)排放量(t/a)浓度(mg/m3)速率(kg/h)高度(m)直径(m)温度()G1-2G1-3蒸发冷凝2400甲苯22.90.0550.4水吸收活性炭吸附804.60.010.08403.1150.2常温7200氨1500.362.5890150.040.258-4.9G2-1干燥3500粉尘1780.6251.5水喷淋90180.060.151203.5150.40常温2400G2-2蒸发6000氨1460.8756.3水吸收9014.60.090.63-4.9150.40常温72

16、002.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件）；表3-3 环境保护目标一览表环境要素环境保护目标方位距离(m)规模环境功能空气环境双墩村SE距南厂界160050户160人二级(GB3095-1996)刘环村SW距南厂界90060户180人环西村ENE距东厂界180088户380人小洋口渔港W距西厂界1800500人新洋村S距西厂界140050户160人海印寺N距北厂界270010人水环境进水河S距南厂界150小河类(GB3095-1996)海水养殖区NW、NE排口3km外较大二类(GB3097-1997)黄海扇形排污区NW排口3km内-三类(GB3097-1997)声环境项目厂

17、界-3类 (GB12348-90)海印寺环西村图3-1 拟建项目周边保护目标分布图洋口镇新洋村双墩村潮港村刘环村立洋化学01.5km3kmN3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果；水环境影响分析拟建项目废水经厂内污水处理站处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表4三级标准和污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）表1标准后，接管排入园区污水处理厂，处理达标后排入黄海。根据园区污水厂的环评结论：采用不利潮型小潮进行水质预测计算，以2003年海域水质实测资料作为边界浓度，则污水处理厂在实施过程中涨落潮的最大可能的COD分布情况为：COD超过0.

18、5mg/L浓度范围约0.38km2，均不会超过三类海水标准。以上是根据最大排污源强，不利潮型小潮情况下分析得出的，在大、中潮情况下，污染面积会减小。由此可见：污水厂尾水排放黄海近岸水质有一定影响，但是该区域整体水质仍可维持在类标准之内，其影响程度尚可接受。大气环境影响评价预测结果分析表明，本项目废气正常排放情况下，区域小时浓度、日均浓度、长期浓度最大值均达标。本项目选址及总图布置合理可行。本项目废气污染治理措施能够保证各污染物达标排放，同时预测结果表明对区域环境空气质量影响较小，仍符合相应环境功能区划要求，因此本项目所采取的各项废气治理措施可行。根据计算结果，本项目没有超标的无组织排放源，因此

19、不用设置大气环境防护距离，拟建项目生产车间和储罐区均需设置的卫生防护距离为100米，已批在建项目已设置了200m的卫生防护距离，因此，南通立洋化学有限公司仍需设置200m的卫生防护距离。目前在200m卫生防护距离内不存在居民等环境敏感目标，江苏如东沿海经济开发区高科技产业园区已将以上卫生防护距离内土地全部规划为工业用地，没有需要拆迁安置的敏感目标。固体废物影响分析本项目蒸馏废渣、废活性炭、污泥委托如东大恒固废处理有限公司焚烧处置；生活垃圾由环卫部门收集后填埋处理，预计不会对周围环境造成不良影响。噪声环境影响评价拟建项目建成后，厂界昼、夜间噪声影响预测值均符合类厂界噪声标准。4.对涉及法定环境敏

20、感区的建设项目应单独介绍对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果；根据本项目拟建地区环境现状调查，本项目周边500m内均为工业用地，已完成拆迁、平整，且已经建厂或计划建厂，无环境敏感目标。5.按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果；5.5.1环境质量标准（1）地表水本项目废水排入凯发新泉污水处理（如东）有限公司处理，最终排入黄海，该海域扇形排污区内执行海水水质标准（GB3097-1997）中三类标准，扇形排污区外执行海水水质标准（GB3097-1997）中二类标准。项目附近匡河水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准。具体见表3-4、3

21、-5。表3-4 海水水质评价标准（单位：mg/L）序号项目二类标准值三类标准值1pH（无量纲）7.88.56.88.82 DO 543化学需氧量 345非离子氨 0.0200.0206石油类 0.050.307活性磷酸盐 0.0300.0308锌 0.0500.109硫化物（以S计）0.050.10表3-5 地表水环境质量评价标准（单位：mg/L）序号评价因子类1水温周平均最大温升1，周平均最大温降22pH（无量纲）6-93DO 54COD 205CODMn 66BOD5 47总磷 0.28氨氮 1.09石油类 0.05（2）地下水拟建区域地下水按地下水环境质量标准（GB/T14848-93）

22、评价，见表3-6。表3-6 地下水环境质量标准（mg/L）序号评价因子标 准 值类类类类类1pH（无量纲）6.58.55.56.5，8.595.5，92总硬度1503004505505503溶解性固体3005001000200020004硝酸盐氮2.05.02030305高锰酸盐指数1.02.03.010106氨氮0.020.020.20.50.57氟化物1.01.01.02.02.08氯化物501502503503509氰化物0.0010.010.050.10.110亚硝酸盐氮0.0010.010.020.10.111硫酸盐5015025035035012总大肠菌群(个/L)3.03.03.

23、0100100（3）环境空气评价区域环境空气中污染物浓度限值见表3-7。表3-7 大气环境质量评价标准（臭气强度：无量纲）污染物名称浓度限值（mg/Nm3）依据小时均值日均值年均值SO20.500.150.06GB30961996二级*：根据环境影响评价技术导则（HJ2.2-2008）换算NO20.240.120.08PM100.45*0.150.10TSP0.9*0.300.2HCl0.050.015-TJ36-79氨0.20-甲苯0.60.6-前苏联标准（1979）厂界各种异味混合气体参照执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93)中臭气浓度二级标准，即臭气浓度稀释倍数（新扩改建）为20

24、倍。嗅觉阈值和认知阈值臭气强度级别见表3-8。表3-8 6级嗅觉阈臭味强度强度（级）感觉强度描述0无气味1勉强感觉到气味（嗅觉阈值）2感觉到微弱气味（认知阈值）3感觉到明显气味4较强的气味5强烈的气味（4）环境土壤评价区域土壤环境质量执行土壤环境质量标准（GB 156181995）中二级标准，见表3-9。表3-9 土壤环境质量评价标准（mg/kg）级别铬*铅镉铜*锌砷*汞镍二级pH6.51502500.3050200400.30406.5pH7.52503500.60100300251.060注：铬与砷采用旱地标准，铜采用农田标准。（5）区域环境噪声评价标准评价区域内声环境执行声环境质量标准（

25、GB3096-2008）中3类标准，即等效声级值昼间65dB（A），夜间55dB（A）。3.5.2污染物排放标准（1）废水接管排放标准本项目污水排入凯发新泉污水处理（如东）有限公司，根据江苏省化学工业主要水污染物排放标准（DB32/939-2006）规定，本项目废水污染物排放仍执行污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中三级标准，凯发新泉污水处理（如东）有限公司尾水排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级A标准。具体见表3-9。表3-9 废水污染物排放标准（单位：mg/L，pH无量纲）污染物名称pHCODBOD5SS氨氮总磷三级排放标准6-950030

26、040045.0*8.0*接管要求6-950022040045.0*8.0*污水处理厂排放标准6-95010105(8)*0.5*氨氮、总磷参照污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）中排入下水道末端的污水处理厂采用二级处理时执行B等级标准值。*氨氮指标括号外为水温12标准，括号内为水温12标准。（2）大气污染物排放标准表3-10 大气污染物排放标准污染物最高允许排放浓度 (mg/m3)最高允许排放速率（kg/h）排气筒高度（m）监控浓度(mg/m3)HCl1000.26150.20甲苯403.1152.4粉尘1203.5151.0氨气-4.9151.5厂界各种异味混合气体参照执行恶

27、臭污染物排放标准(GB14554-93)中臭气浓度二级标准，即臭气浓度稀释倍数（新扩改建）为20倍。（3）噪声评价标准厂界执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）3类标准，即等效声级值昼间65dB（A），夜间55dB（A）。建筑施工场界噪声执行建筑施工场界噪声排放标准（GB12523-2011）标准，即等效声级值昼间70dB（A），夜间55dB（A）。（4）固废贮存标准危险固废在厂内贮存时，执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）中相关规定。一般固废在厂内贮存时，执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）中相关规定。3.5.3防治

28、措施：（1）水污染防治拟建该项目对厂区内生产污水、生活污水及场地雨水实施“清污分流”和“分质处理”措施。设置生产污水、生活污水排水系统以及雨水排水系统，雨水通过园区雨水管道单独排放，与生产废水、生活污水严格分开。对车间生产废水和生活污水分别由各自管道收集至污水集水井中，通过污水提升泵送至厂区污水处理站。拟建项目废水经厂内预处理达到凯发新泉污水处理厂接管标准后，排入污水处理厂集中处理达标后排入黄海。拟建项目建成后，排水占污水处理厂处理量的份额很小，且拟建项目废水水质经过厂内处理后，不会对污水处理厂的生化处理系统产生较大影响。拟建项目废水属于其服务范围，废水经处理达标后排入凯发新泉污水处理厂可得到

29、及时、有效的处理。目前凯发新泉污水厂已基本建成，并已投入试运行，预计拟建项目建成前，可完成调试正式运行。根据污水厂的环评批复，在污水厂正常运行，尾水达标排放的情况下，不会对纳污海域产生明显水质污染影响。由此可见，拟建项目生产废水、生活污水经预处理后再排入凯发新泉污水处理厂进行集中处理的方法是可行的。（2）大气污染防治氰基吡啶车间废气氰基吡啶生产吸收塔有氨气产生，产生的氨气采用硫酸吸收成副产品硫酸铵；甲苯蒸发冷凝回收过程中有少量的氨和甲苯排放，该部分废气经水喷淋处理，吸收其中的氨后，再通过活性炭吸附后，通过15米高排气筒1排空。氨和甲苯经水喷淋吸收，氨的去除率达90%以上，剩余尾气通过活性炭吸附

30、经15米高排气筒排空。 烟酰胺（烟酸）车间废气烟酰胺干燥时有粉尘产生，产生的粉尘经水喷淋吸收后，回用于水解反应，剩余的尾气通过15米高排气筒2排空。氨的去除率达90%以上。进一步生产烟酸过程中，中和冷却时有少量氨气产生，中和冷却反应产生的氨经水喷淋吸收成20%氨水副产品，氨的去除率达90%以上，剩余尾气经15米高排气筒排空。项目生产过程中无组织排放和储运过程中的无组织排放废气的主要处理措施有：生产过程中无组织排放废气经车间引风机引至车间的排风口排放。变无组织排放为有组织排放，变无组织排放为有组织排放；对设备、管道、阀门经常检查、检修，保持装置气密性良好；加强管理，所有操作严格按照既定的规程进行

31、；不使用敞口设备，物料输送尽可能采用真空抽料或压力输送，提高设备和管道的密封和压力等级。（3）噪声拟建项目高噪声设备主要有冷却塔、真空泵、各类泵、离心机、水环泵、冷冻机组，为保证本项目厂界噪声达标排放和降低对外环境的噪声污染影响，建设方拟采取如下治理措施：尽量选用低噪声设备，提高机械装配精度，减少机械振动和摩擦产生的噪声，防止共振；合理布局。以上设备除冷却塔、水环泵外全部安装在室内，设备与地面之间安装减震垫，同时配有消音设施，建筑物房门及内墙采用消音处理；对于安装在室外的冷却塔，除选用低噪高效型的冷却塔，同时对冷却塔泵加装隔声罩和减震器。采取上述措施，通过计算，可以满足厂界噪声达标的要求。以上

32、噪声污染控制措施基本合理可行。（4）固体废物蒸馏废渣、废活性炭、污泥等均委托如东大恒危险废物处理有限公司焚烧处置。生活垃圾由环卫部门收集后填埋处理。6.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案；3.6.1环境风险分析预测结果根据建设项目环境风险评价技术导则有关风险值计算公式计算本项目风险值为1.2105死亡/年，低于化工行业生产可接受的事故风险性410-4死亡/年风险值，本项目环境风险水平是可接受的。3.6.2减少环境风险的管理措施3.6.2.1选址、总图布置和建筑安全防范措施（1）本项目建于如东化工园区内，选址符合相关规定要求。（2）本项目总平面布置、功能区划分应根据化工企业安全卫生设计

33、规定、建筑设计防火规范对本项目设备、厂房进行合理布置。甲类生产车间以及甲类仓库应根据当地抗震设防要求，以本地区地震烈度增加一度进行抗震设计。（3）厂内道路的布置应满足生产、运输、安装、检修、消防及环境卫生的要求。3.6.2.2事故防范措施厂区动火作业安全规程明确规定，动火作业中断时间超过30min时，必须重新取样分析。对易燃品罐区的动火作业要给予高度重视，安排有经验、懂技术、熟悉工艺、原则性强的专业人员现场监护，严格执行动火作业安全规定。易燃品罐区动火前要事先由专业技术人员绘制出与系统和设备隔绝的盲板位置图，并制定周密的置换处理动火方案，经相关人员确认，审批后执行。要严格执行动火安全禁令，坚持

34、“信盲板，不信阀门”，“信科学处理，不信主观推断”的原则，检修中不采取有效安全措施，绝不能贸然行事。 制订完善的操作规程，加强监督检查；3.6.2.3防火防爆措施：各化学物品的爆炸受到物质的特征、排放方式和周围助燃引燃条件等的影响，明火、静电、摩擦等是产生爆炸的重要条件，鉴于此，除了以上相应防护措施外，还应该在明火、静电、助燃物、氧化剂等方面采取明确的措施，本评价提出要求和建议如下：建立严格的管理制度，提高全体职工的防火防爆意识。这是所有技术措施的保障。建议将管理制度尽可能细化到具体的操作点位，管理制度也应具有可操作性。确保各种电气设备设有良好的静电防止措施，机械设施具有良好的固定和减震措施，

35、避免机械直接碰撞和摩擦，杜绝任何可引起摩擦火花的系统和操作。所有的器械必须采用接地装置。 严格禁止烟火，建立严格的动用明火申报，批准管理制度，车间内电气设备均应采用防爆型，避免电器火花与车间空气直接相遇。危险物品的操作工人必须穿戴适当防护服、护目镜, 选用适当呼吸器，防护服应该防静电，建议按照静电序列中静电发生量小的材质。原料和成品储存库必须注意泄漏。加强通风设施和制度，车间在设计时应该考虑上下高度上的通风设施，保证车间空气的流动，保证换气率，防止有机废气的积累。不得以任何理由将有机物或含有有机物的废液、废包装材料等随意丢弃，排入下水道等。厂外运输和厂内运输对危险物质都必须贴标识标签,建议设专

36、门的运输路线，并设立相应的预防措施。总之，必须对该厂的防爆予以重视，为了更加详细地分析其危险性和建立具体的防火防爆措施，按照国家劳动安全生产局规定，建议单独进行劳动安全卫生预评价工作。3.6.3风险事故应预案应急与预案的主要内容应急预案主要内容序号项目内容及要求1应急计划区确定危险目标：两个生产车间生产装置区2应急组织机构及人员建立工厂、地区应急组织机构。3预案分级响应条件上规定预案的级别及分级响应程序，如三级应急预案：一级为生产装置及公司应急预案，二级为园区应急预案，三级为社会应急预案，并设立预案启动条件，如泄漏量的多少。4应急求援保障贮备应急设施，设备与器材等，如消防器材和灭火器。5报警、

37、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式、通知方式（建立24小时有效的报警装置及内部、外部通讯联络方式）和交通保障（车辆的驾驶员、托运员的联系方式）、管制6应急环境监测、抢险、求援及控制措施组织专业人员对事故现场进行侦察监测、对事故性质、参数及后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材规定事故现场、邻近区域、控制防火区域、采取控制和清除污染措施，备有相应的设备。8人员紧急疏散和撤离，应急剂量控制，撤离组织计划事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，制定撤离组织计划9事故应急求援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序，事故现场善

38、后处理，恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施。10应急培训计划及公众教育和信息应急计划制定后，平时安排人员（包括求援人员、本厂员工）培训与演练，每月一次培训，一年一次实习演练。对邻近地区定期开展公众教育、培训一年一次。同时不定期地发布有关信息。7.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果；本项目采用的环保设施主要有工艺废气处理装置、污水预处理装置、污水管线、噪声防治措施等，其中，拟建项目充分利用在建项目的公用工程和污染防治设施，产生的废水经过预处理后，由在建项目污水处理装置处理。拟建项目污染防治设施的建设投资约为261万元，与基建投资比约3.0%，基本能满足有关污染控制方面的需要。拟建

39、项目生产、生活废水一并纳入厂内污水处理装置，经过预处理后，可达到园区污水处理厂的接管标准。本项目有众多声功率较大的噪声源，在项目的环保控制方案中，充分重视这一污染问题，采取了相应的隔声、消音等措施。根据绿化规划，厂区周围拟种植常绿树木，不但美化了厂区环境，同时，由于绿化植物对废气、尘类、噪声有一定的净化作用，是一项综合治理措施，对改善厂区内的环境和减轻对外环境的污染都能收到一定的效果。以上分析表明，由于该项目在建设中投入一定比例的环保费用，采取必要的措施对水、气、噪声、固废的污染进行控制，对减轻拟建区域的环境污染，保护环境质量起到了重要的作用。综上所述，本项目采取的污染防治措施在技术、经济上是

40、可行的。8.建设项目对环境影响的经济损益分析结果；拟建项目总投资为10754.9万元，项目建成投产后，年销售总额大于24072.9万元，年利润总额约2662.5万元。该项目属经济效益较佳的项目，富有市场竞争的优势，不仅能增加自身的经济效益，而且能够增加当地的税收，有助于当地的经济发展。本项目将招收员工约90人，可解决社会上一部分劳动力就业问题,将为当地的居民提供一定的就业机会，对于促进社会稳定，构建和谐社会有一定的意义，具有较好的社会效益。因此，本项目的建设具有较好的经济社会效益。9.建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施；本项目需设置200m卫生防护距离，防护距离内不涉及搬

41、迁。10.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。3.10.1环境监测计划废气排放装置：每半年监测1个生产周期（3次/每周期），监测因子为TSP、氨、甲苯、HCl等。对废气无组织排放的监测，在厂界下风向设1个监控点，每半年监测1个生产周期（3次/每周期），监测因子为TSP、氨、甲苯、HCl和臭气浓度等。废水排口每季度采样监测1个生产周期（4次/每周期），监测因子为pH、COD、BOD5、NH3-N、甲苯等。声环境监测：在厂界布设8个测点，每半年测一天，每天昼、夜各测一次，监测因子为连续等效声级Leg(A)。地下水监测：在厂区布设1个监测点每两年监测一次，监测因子为pH、总硬度、高锰酸盐指数

42、、氨氮、挥发性酚类、硫酸盐、氯化物、锰、总大肠菌群、细菌总数等。土壤监测:在厂区布设一个监测点每两年监测一次。监测因子为pH、铜、铅、总铬、砷、汞、锌、镉、镍等。上述监测若企业不具备监测条件，可委托南通市环境监测中心站进行监测，监测结果以报告形式上报当地环保部门。3.10.2环境管理制度（1）报告制度按建设项目环境保护管理条例第二十条和二十三条之规定，本项目在正式投产前，应向负责审批的环保部门提交“环境保护设施竣工验收报告”，经验收合格并发给“环境保护设施验收合格证”后，方可正式投入生产。根据环保管理部门的要求，严格执行月报制度。月报内容主要为污染治理设施的运行情况、污染物排放情况以及污染事故

43、或污染纠纷等，每年年初对上年排污情况进行自查，并向南通市环保局上报江苏省排放污染物申报登记表。企业排污发生重大变化、污染防治设施改变或企业改、扩建等都必须向当地环保部门申报，改、扩建项目必须按建设项目环境保护管理条例、关于加强建设项目环境保护管理的若干规定苏环委981号文要求，报请有审批权限的环保部门审批。（2）污染处理设施的管理制度项目建成投产后，产生的污染物必须经治理达标后方可排放。单位法人要确保污染治理设施能长期、稳定、有效地运行，不得擅自拆除或者闲置污染处理设施，不得故意不正常使用污染处理设施。污染处理设施的管理必须与生产经营活动一起纳入企业日常管理工作的范畴，落实责任人、操作人员、维

44、修人员、运行经费、设备的备品备件、原辅材料。同时要建立岗位责任制、制定操作规程、建立管理台帐。（3）奖惩制度项目建设期以及建成后，各级管理人员都应树立保护环境的思想，企业也应设置环境保护奖惩条例。对爱护环保设施、节能降耗、改善环境者实行奖励；对环保观念淡薄，不按环保要求管理，建成环保设施损坏、环境污染及资源和能源浪费者一律予以重罚。（四）公众参与1.公开环境信息的次数、内容、方式等；建设方于2011年9月139月28日在本项目建设地点进行了第一次公示，我所于2012年1月302月14日在南通市环保局网站对本项目进行了第二次公示，征集公众对该项目环境影响的意见和建议，并在此基础上，对周边居民进行

45、了公众调查。调查形式以填写“江苏省建设项目环境保护公众参与调查表”为主。2.征求公众意见的范围、次数、形式等；本次调查由建设单位南通立洋化学有限公司进行，共发放调查表200份，收回200份，回收率100%。被调查的对象为项目附近的居民和企业员工；被调查对象多为职员，文化程度大多为初中及以上，年龄大多在60岁以下。3.公众参与的组织形式；第一次公示由建设方组织，以填写“江苏省建设项目环境保护公众参与调查表”为主；第二次公示由环评单位在南通环保网进行网上公示。4.公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明；调查与统计结果表明:（1）被调查人对本项目拟建地目前的环境质量感到满意的为13

46、.3%，较满意的为86.7%，没有人不满意。（2）94.7%被调查公众认为本项目的建设只要措施到位，对区域环境保护的影响不大，5.3%被调查公众认为本项目的建设对区域环境保护的影响会产生不利影响。（3）93.3%被调查公众认为本项目的建设对区域经济有利， 6.7%被调查公众认为本项目的建设对区域经济影响不大。（4）4%的公众认为本项目对环境质量造成影响一般，认为较小的为92%，还有4%的公众对本项目所造成环境质量影响不清楚。（5）从环保角度出发，53.3%公众支持本项目的建设，46.7%的公众认为应有条件赞成本项目的建设；无人反对本项目的建设。（6）公众对该项目环保方面的建议和要求（条件）归纳

47、起来为：采用先进治污工艺和设备，加大环保治理力度，最大限度地减少污染，确保各污染物达标排放；要注意节约用水，合理用水，保护水资源；希望环保部门审批中严密把关，既保护好环境，又能促进本地经济发展。总之，尽管被调查的公众大都认为该项目对环境质量的影响较小或一般，且不反对该项目的建设，但他们都有一个共同的要求，认为经济要发展，环保工作也要抓好，该项目若要建设则一定要做到实实在在的“三同时”和“三废”达标排放，要将本项目对环境的影响减少到最小。环保管理部门在审批该项目时一定要以人为本，按照审批规范从严要求，慎重审批，切实落实污染控制措施。本项目公示期间未收到项目周边公众的反馈意见，本报告书对公众意见给

48、予了采纳，并已在相关章节中予以阐述。5.从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结。在本次公众参与工作中，遵循以下几个原则：（1）让公众充分了解项目，通过书面材料和口头介绍，尽可能详细阐述项目的工程概况、可能产生的环境影响及其拟采取的污染防治措施等，积极解答公众提出的问题。（2）公众参与主要以项目拟建地的居民为主。（3）本着体现既民主又集中的精神，使公众参与工作在有序的状态下进行，发扬民主并建立畅通的沟通渠道，让公众充分发表他们的意见和建议，同时有组织地将公众意见归纳集中。因此本项目的公众参与符合环境影响评价法、环境影响评价公众参与暂行办法等的有关规定。本项目公众参与的对象均为项

49、目附近的居民和企业员工，涉及不同职业、不同年龄段，调查者认真填写公众参与调查表，并留有联系方式，便于回访，因此本项目的公众参与具有有效性、代表性、真实性。（五）环境影响评价结论综合本报告书所作各项评价内容表明：本项目符合国家产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；厂址与区域总体规划和环境规划相符性较好；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标排放，污染物的排放量可在园区内得到平衡；项目清洁生产水平属国内先进水平，同时该项目还实现了部分废弃物的循环再利用；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会

50、效益的统一；被调查公众对项目的支持率较高。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和本报告书中提出的各项环境保护对策建议，从环保角度出发，“南通立洋化学有限公司年产5000吨烟酰胺联产44吨烟酸及3941.2吨硫酸铵项目”在如东沿海经济开发区高科技产业园建设是可行的。（六）联系方式建设单位、环评机构的联系人和详细联系方式（含地址、邮编、电话、传真和电子邮箱）。建设单位：联系电话：13921608532联系人：朱工电子邮件：zhu_sck环评机构（南通市环境科学研究所）：联系电话：85158690传 真：85158601联 系 人：王工联系地址：南通市青年中路263号电子邮件：wangwd100