立交桥及市政工程监理规划

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1、东莞市石排镇石洲立交桥及市政工程监 理 规划编制单位：东莞市*建设监理有限公司 编 制 ： 审 批： 编制日期： 年 月 日 目 录 第一章、 工程概况第二章、工程项目监理工作的目标、范围、内容、依据 第三章、 项目监理机构 第四章、 质量控制的内容第五章、 进度控制的内容 第六章、 投资控制的内容 第七章、 合同管理的内容 第八章、 组织协调第九章、 安全、文明施工监控第十章、 工程关键点的特殊控制第十一章、保证交通监控方案第十二章、合理化建议第一章、工程概况一、工程概况1、工程名称：东莞大堤石洲桥互通立交工程监理；2、建设地点：石排镇石洲大道与东莞大堤沿江大道交汇点；3、建设单位：石排镇政

2、府4、监理单位：东莞市*建设监理有限公司6、施工单位：5、结构类型：箱涵为钢筋混凝土结构; 全路段路面均采用混凝土水泥路面结构；6、工程总投资：1500万元。工程全长939.61米，采用下穿式箱涵跨石洲桥引道，箱涵为钢筋混凝土结构，分2孔，单孔净宽8.5米，净高5米；引道采用双向4车道设计，工程在石洲桥两侧分别设置掉头匝道及绿化隔离岛，与石洲大道的连接均采用转弯匝道形式，主车道设计计算行车速度为60km /h，转弯匝道为40km/h；第二章、工程项目监理工作的目标、范围、内容、依据一、工程项目监理工作的目标和范围（1）工程项目监理工作的目标1、安全控制目标：无安全责任事故2、质量控制目标：按国

3、家验收规范一次性合格3、进度控制目标：控制在施工合同工期内4、投资控制目标：按业主确定的投资目标控制（2）工程项目监理工作的范围堤路结合土方挖填工程、下穿式钢筋混凝土箱涵工程、人行道及栏杆工程、路面排水工程、交通标志工程、路灯照明工程、人行道植树及堤坡草皮护面等全过程监理。 （3）监理工作内容 按照建设工程监理规范的规定，在工程施工阶段的监理工作内容主要可以分为六个部分： 进度控制、质量控制、造价控制、合同管理、信息与资料管理、施工现场的协调工作。 根据上述工作内容及国家建设行政主管部门规定的监理程序，本工程监理工作的具体内容分列如下：1、协助建设单位参与工程的施工招标工作，必要时对承包单位

4、及各分包单位的资质、信誉和完成工程任务的能力进行审查。2、协助建设单位与承包单位签订承包合同，审查总包与分包单 位的分包合同。3、参与建设单位组织的设计交底与图纸会审。4、 审查施工单位编制的施工组织设计和主要分项分部工程施工 组织的专题设计方案，审查重要工序的技术措施和技术交底，并监 督实施。5、根据总的工期要求，审查承包单位及分包单位编制的施工进度计划，在施工过程中按动态控制原理及时对施工进度计划进行调 整，以保证总进度目标的实现。6、督促施工单位按计划要求快速、有效、有序地做好工程的开 工准备，复核现场的开工条件，具备开工条件后，由总监理工程师 及时下达正式开工通知书。7、督促施工单位及

5、时做好各种进度保障工作如劳动保障、设备 机具保障、材料保障、技术保障、水电保障等工作，确保正常施工 作业的需要。8、督促施工单位建立健全质量保证体系，并在整个施工过程中 检查质保小组开展工作的情况。督促并协助施工单位完善技术管理 制度和落实各种质量保证措施。9、根据国家的有关规定及监理公司要求，编写本工程的监理规 划。10、督促施工单位在施工过程中严格按各类现行施工验收规范、 质量评定验收标准、设计文件、设备产品说明书、各专业有关技术 规定、施工作业指导书等技术文件，科学地组织施工。11、编制本工程各专业的质量控制细则，严格对工程质量进行 监控，重要部位和工序要实行旁站监理。对各分项工程和隐蔽

6、工程 的质量进行核验，签认验收单。未经验收、签认，施工单位不得进 行下一道工序施工。对施工单位不按设计文件施工或违反规范规程的情况，下达监 理通知，责令其及时整改或办理签发工程返工、停工指令。12、严格把好进场材料的质量检验关。建立对进场的材料、半 成品、成品及设备的质量检查验收制度。13、制订本工程各种材料定价及签订供货合同的规定，特别对 装饰、电气、水卫材料等品种较繁杂的材料，要实行样品对样，建 设样品陈列室并对照样品实行现场验收，严防出现以次充好，鱼目 混珠等不良现象的发生。14、参与建设过程中的重要技术措施的讨论。15、主持重大质量事故的分析及处理意见的讨论，汇总各方意 见后提出监理报

7、告，经批准后督促执行。16、审查设计变更，对变更进行技术条件、造价变化、工序衔 接等方面的具体分析，提出实施意见，报建设单位批准后组织实施， 并做好设计变更有关的经济签证及相应的协调工作。17、做好造价控制工作，降低工程造价，维护建设单位的正当权益。认真审查施工预决算，审核每月进度报表，签署审核意见及工程拨款凭证，转报建设单位，作为拨付进度款的依据，平时注意收 集有关决算的各种资料。18、负责办理经济签证工作，经建设单位认可签字后，作为进 入决算的依据。19、认真做好合同管理工作，监督施工单位、供应商严格履行 工程承包合同及供货合同，负责处理索赔及违约等事宜。20、建立完整的工程建设监理档案。

8、21、对施工单位的工程技术资料进行定期检查，以保证这些资 料的完整、真实可靠。督促施工单位按城建档案管理规定，对工程 技术资料进行汇总、整理、归档。22、对施工现场的作业安全进行监督，落实防护措施，督促施 工单位搞好现场安全、文明施工的管理工作。23、建立例会制度，每月末与建设单位共同负责召开工程协调 会议及负责周末工程调度会的召集，写出会议纪要。负责协调会或 调度会决定的有关事项的落实与反馈。每月向建设单位提交监理月 报，总结当月的工程情况，对工程建设中存在的问题的提出监理建 议。逐日做好监理日志的记录。24、对施工单位提出的工程竣工报告由总监理工程师签署意见。 监理单位对工程进行质量评估，

9、提出工程质量评估报告。工程竣工 验收工作由建设单位组织实施。监理单位参加竣工验收工作，填写 好竣工初验审查表和做好其他工作。25、参与质监部门核定工程的质量。26、审查工程竣工结算。27、撰写监理工作总结。28、督促施工单位办理竣工移交手续。29、在工程保修期内，负责检查工程状况，对使用过程中产生 的工程质量问题进行认定，按施工合同规定内容督促承包单位进行保修。30、 按合同及其它有关规定应由监理单位承办的其它监理业务。 二、项目监理部监理工作依据及实施监理过程中遵循的原则2.1 监理工作依据1、国家、广东省及东莞市关于工程建设的法律、法规、标准及 项目审批文件；2、与建设工程项目有关的规范、

10、标准、设计文件、技术资料。 包括设计的施工图纸、工程联系单和工程地质勘察报告；3、本公司有关管理文件及规定等；4、建设工程委托监理合同；5、建设工程施工承包合同；6、被批准的监理规划；7、被批准的施工组织和专项施工方案；8、公路路面基层施工技术规范 JTJ 0342000；9、公路工程施工监理规范 JTJ 07795；10、建筑边坡支护技术规范 DB 50/50182001；11、混凝土结构工程施工质量验收规范（GB502042002）12、公路工程质量检验评定标准（JTJ07198）13、钢纤维混凝土结构技术规范14、市政道路工程质量检验评定标准（JJ190）15、给水排水管道工程施工及质量

11、验收规范（GB5026897）16、城市道路照明工程施工及验收规程（CJJ892001，J1202001）17、城市道路路基工程施工验收规范（CJJ4491）18、组合钢模板技术规范（502142001）19、建筑工程施工质量统一验收标准（GB503002001）20、钢筋焊接及验收规程（JGJ1896）21、混凝土强度检验和评定标准（GBJ10787）22、公路桥涵施工技术规范（JTJ412001）23、建筑边坡支护技术规范2.2 监理实施过程中应遵循的原则:1、质量第一、安全第一。进度服从质量、服从安全；2、监理工作要坚持“以人为本”的原则。只有全体监理人员振 奋精神、尽职尽责、努力工作，

12、树立高标准的工作目标才能有高质 量的监理成果；3、坚持原则，坚持工作成果高标准，工作中坚持以理服人；4、推行责任制。任务与责任要进行分解，落实到人。实行责任 追究制，坚决执行质量责任终生制；5、监理过程中要坚持公正、公平、科学的工作原则；6、监理工作以事先、事中控制为主，树立风险意识，防患于未 然。把进度、质量、安全等方面的问题消除在萌芽状态；7、监理与服务相结合，以服务促监理。第三章、项目监理机构（一）、监理组织机构图：项目监理部是东莞粤建监理工程有限公司的驻地执行机构,实行总监理工程师负责制,根据本工程特点拟设项目监理部组织机构框架图如下：总监理工程师水利水电工程师土建工程师土建装修工程师

13、给排水工程师机电设备及电气造价工程师合同及信息工程师现场监理员现场监理员现场监理员现场监理员现场监理员 （二）监理人员表监理人员表本监理部实行总监理工程师负责制，驻场监理工程师具有技术职称和 丰富的监理经验，思想作风和业务能力过硬。监理机构建立后，将严格执 行监理工作制度，监理人员严格遵守监理工程师守则监理工程师职业道德，遵循守法、诚信、公正、科学的准则，认真完成监理工作任务。监理人员一览表姓名性别年龄职称执业证书及岗位证书拟任岗位张立军男37工程师总监胡凌志男30工程师土建专业监理工程师肖 勇男36工程师土建装修专业监理工程师高 山男42工程师电气专业监理工程师陈永锋男30工程师给排水专业监

14、理工程师陈敬通男48工程师机电专业监理工程师邱模义男45高级工程师水利水电专业监理工程师李 湘女34工程师造价工程师（三）、监理人员的岗位职责1、 总监理工程师应履行以下职责：（1）、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）、审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）、审核签署承包单位的申

15、请、支付证书和竣工结算；（8）、审查和处理工程变更；（9）、主持或参与工程质量事故的调查；（10）、调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期；（11）、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的 竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目 的竣工验收；（13）、主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表应履行以下职责：（1）、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、总监理工程师不得将下列

16、工作委托总监理工程师代表：（1）、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）、审核签认竣工结算；（4）、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；（5）、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。4、专业监理工程师应履行以下职责：（1）、负责编制本专业的监理实施细则；（2）、负责本专业监理工作的具体实施；（3）、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向监理工程师提

17、出报告；（5）、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）、定期向总监理工程师提交本、专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。5、监理员应履行以下职责：（1）、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）、检查承包单位投入工程项目

18、的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）、做好监理日记和有关的监理记录。6、旁站监理人员的主要职责：（1）、检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。（2）、在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况。检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，

19、并 可在现场监理、施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。做 好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。7、信息管理员职责（1）、执行总监理工程师的指令和交办的任务，负责做好分管范围内的一切 工作。负责每天收集、阅读各专业监理工程师、监理日记，了解工程进展， 掌握工程信息，负责认真填写监理日志。（2）、协助监理月报的编写和各种监理台帐的记录工作。（3）、负责监理例会会议记要，整理会议的纪要，经总监理工程师审查后分发给有关单位。（4）、负责做好监理部的收发文登记工作，按公司统一的信息编码进行分类、编号、整理，按程序分送给各有关单位或有关专业员。（5）、负责监理部文件资料的保管和借

20、阅，办理借阅手续。（6）、负责现场办公用品、劳保用品及检测仪器、工具的保管和领用，办理领用手续。（7）、协助总监理工程师做好监理部的生活后勤工作。负责现场监理人员的考勤工作。（四）监理工作制度为了使监理工作更加规范化、标准化、使监理管理工作有章可循，特制定本制度。（一）、合同管理制度：1、坚持合同的依法性、公正性和严谨性。2、项目监理组成员应熟悉本项目的监理合同，按合同和国家有关规定处理问题。3、监理合同需要修改和补充时应按合同程序办事。（二）、图纸会审制度：工程项目开工前，由各专业组织学习、审查施工图纸，审查并预见施工及设备安装薄弱环节和隐患，研究确定监理方案和预防控制措施。审查工程洽商和设

21、计变更中的技术问题，并按下列程序执行：1、监理单位的图纸会审由项目总监理工程师负责，监理人员必须认真熟悉、严格审核图纸，并填写“图纸会审”记录。2、项目总监理工程师、监理人员参加设计交底。重要工程的设计交底，由公司的总工程师参加。3、在施工及设备安装过程中，发生有关设计变更或洽商变更时，必须由设计单位签发设计变更或洽商记录并由建设单位将变更文件送监理单位。（三）、分包单位资质审查制度：1、总承包单位及设备供货单位必须向监理单位申报其选择的分包单位的基本情况，并填报“分包单位资质情况核查表”。2、监理单位应审查分包单位的资质、经验、能力、信誉、财务等情况，未经 项目总监理工程师签认或经核查不具备

22、承担分包工程能力的分包单位，不得 进入现场施工。（四）、施工组织设计、设备安装技术方案审查制度：1、施工及设备安装前，施工单位设备安装单位必须编制施工组织设计和技术方案并填报“施工组织设计（设备安装技术方案）审查表”交监理单位审查。2、项目总监理工程师组织监理人员审查并批准施工组织设计和施工设备安装技术方案。3、在认真审查方案的基础上，由项目总监理工程师向监理组成员进行四大交底，即：设计要求交底、施工要求交底、质量标准交底、安全技术措施交底。4、监理人员应严格监督施工单位按照施工组织设计（设备安装方案）组织施工，如发现未按施工组织设计施工的，及时提出监理意见。（五）、原材料、构配件及设备质量审

23、查制度：1、工程及设备安装所需原材料、构配件及设备的供应，应符合设计图纸规范、验评标准及市建委制定的有关管理办法。2、施工单位及设备安装单位负责向监理单位申报原材料、构配件及设备的性能和质量情况。3、监理人员应负责检查和审阅施工单位提供的材质证明、试验报告和生产许 可证以及半成品出厂合格证及生产半成品厂家的生产许可证。不准使用不合 格的材料。4、未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位及设备安装单位不能在工程上使用。5、监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量预控。（1）、监理单位向建设单位、施工单位及设备安装单位提出预控项目。（2）、监理单位参加实行预控的原材料

24、、构配件及设备的考查选型和质量签认工作。6、原材料、构配件应包括：工程所选用的材料、通风管道及设备的质量。（六）、工程质量控制制度：1、坚持质量否决权，不合格的工程部位必须返工重做，不合格工程不计工程量。2、坚决执行国家施工验收规范和工程质量验收制度、验评标准。3、坚持实行单位工程质量岗位责任制、谁施工（谁安装）的工程谁负责质量。4、坚持推行样板引路的做法。5、施工单位及设备安装单位应及时完成分项、分部工程质量情况分析，其中包括：（1）、分项、分部工程质量验评情况。（2）、制作分项、分工程优良率控制图。（3）、各种试验结果分析。（七）、隐蔽工程和分项、分部工程质量验收制度：1、质量验收按照：自

25、检-复检-抽检-验收的程序执行。2、在隐蔽工程和分项、分部工程，验收前，施工单位及设备安装单位应根据 国家验评标准和施工验收规范及市建委有关文件对工程进行自检，自检合格 后将质量保证资料及自检质量评定报送项目监理组。3、项目监理组收到施工单位及设备安装单位有关资料后，立即在施工单位及 设备安装单位自检的基础上组织核查，核查无误后，方可办理隐蔽、验收签 证。4、未经签认的隐蔽工程及分项工程不得进行下道工序施工。（八）、工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度：1、监理人员对施工过程中发现的一般质量问题应及时口头通知施工单位有关人员进行整改，并做好监理记录。2、对较大的质量问题或工程隐患，应及时

26、下发书面“整改通知单”，整改后施工单位应上报项目监理组复查、签证。3、因工程质量问题监理人员在征得建设单位同意的情况下可下达工程“工程 暂停令”，该“指令”需经项目总监理工程师批准。如来不及事前争得建设 单位同意，项目总监理工程师需在工程“工程暂停指令”下达后二十四小时 之内，向建设单位汇报。4、施工单位及设备安装单位接到停工指令后，必须在二十四小时之内写出整改方案，报项目监理组审查。5、施工单位及设备安装单位提出“复工申请”，应同时提交书面整改结果报项目监理组审查，经核查确认停工因素消除后，由项目总监理工程师签发“复工指令”。（九）、混凝土及砂浆试块的制作、留置组数及养护应符合国家施工规范要

27、求。施工单位现场制作试块时，监理人员应进行抽查。1、施工单位应分别留置标养及同条件养护试块并应在试块养护期满后三天之内将试压结果报送监理单位。2、混凝土及砂浆标准养护试块强度是验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依据。项目监理组在未接到标准养护试块强度报告单的情况下，不得签 认施工部位质量等级。3、若在施工过程中，我方对试块产生怀疑，可采用回弹仪对现场砼进行 测试，如果在施工过程中施工单位管理不善或提前拆模，我单位可采用 超声波探伤来测试本工程钢筋砼结构部分是否受到损坏。在监理过程中 可用先进的仪器、科学的手段对工程进行复检，确保工程质量。（十）、工程计量制度：1、施工单位每月将“进度工程量统计报表

28、”（一式三份），连同“月工程量统计审核表”报送项目监理组（一式三份）。2、监理人员负责根据“工程质量验收单”进行现场工程量的核验、并报送建 设单位用做支付施工单位工程款的依据，未经监理人员签认的工程量，不得 支付工程款。3、如施工单位上报的工程量与监理单位核验工程量有出入时，以监理数据为准。4、由多个分项工程合成的一个分部工程的工程量的签认原则是：只签认经过 监理单位质量验收的分项或分部工程的工程量，不合格的分项、分部工程， 不得计算工程量。5、对其它跨越施工或暂不能评定质量告终的分项、分部工程，按该分项、分 部暂定合格认可其工程量，暂签认不超过已完成工程量的 50%，其余部分待工 程全部完成

29、或质量等级明确后，再签认工程量。（十一）、生产计划管理制度：施工单位及设备安装单位依据工程指挥部或建设单位下达的生产部署，编制年、季、月施工进度计划。并将该计划报送项目监理组。1、项目监理组应协助施工单位及设备安装单位协调解决施工进度计划实施过程中所遇到的技术、质量影响因素。2、对生产网络计划根据实际情况及时修正。（十二）、投资监理制度：凡图纸变更或增项工程、新材料、新技术推广、设备定货及选择施工方 案均应事先由有关单位进行技术经济对比，报项目监理组审查。其它涉及投 资问题，均按投资控制目标及有关规定办理。（十三）、工程监理月报制度：1、项目监理组进驻现场后，应由项目总监理工程师编写该工程监理

30、规划上报建设单位。2、项目监理组按照规定的“工程监理月报范本目录”要求，于每月 25 日前 向公司报头本工程监理月报，经公司监理部审核、总监理工程师签印、于次月5日前将监理月报送交建设单位。（十四）、工程竣工验收制度：1、项目总监理工程师负责组织监理人员、施工单位及设备安装单位及各有关单位对竣工工程进行初步验收。2、竣工初验的条件是：（1）、工程达到竣工标准或完成合同项目条款的要求。（2）、施工单位及设备安装单位对竣工工程的质量已进行自检自评，并达到合格及其以上标准。（3）、项目监理组向公司提交竣工初验报告。3、根据项目监理组提交的竣工初验报告，由公司总工程师负责组织各专业监理人员参加的工程竣

31、工复验，并核定单位工程质量等级。4、工程竣工复验完成后，由公司监理部向市质量监督总站申报竣工核验，及签发单位工程质量等级证书。（十五）、监理档案管理制度：1、监理单位应建立单位工程监理档案。2、监理单位应在单位工程竣工后一个月内向建设单位提交如下监理档案资料：（1）、实施工程及设备安装监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底等。（2）、实施监理过程中的积累资料，即：监理程序控制的一整套表格。（3）、质量控制抽查评定资料。（4）、监理过程中，各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、施工单位及设备安装单位来往的文件等。（5）、工程监理过程照片及录相资料。（6）、竣工验收资料、质量等级证书。3

32、、单位工程竣工后，监理公司应整理保存如下监理资料：（1）、监理合同、质量协议约定书、授权书、监理规划、监理细则、监理交底、质量控制要点及措施等。（2）、实施监理过程中填写的全套监理程序控制表格。（3）、质量控制抽查评定资料。（4）、施工单位及设备安装单位上报的质保资料及竣工验收资料、质量等级证书。（5）、监理过程中各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、施工单位及设备安装单位来往的文件等。（6）、公司下发的各种文件。（7）、工程监理过程照片及录相资料。（十六）、安全监理制度工程监理单位和监理工程师应当按法律、法规和工程建设强制性标准实 施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。根据建设工程安全生

33、产管 理条理，制定如下安全监理制度：1、监理人员应强化安全意识，熟悉安全常识。2、施工准备阶段的安全监理工作：（1）、协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书；（2）、审查专业分包和劳务分包单位的资质；（3）、审查各特种工种上岗证，督促施工单位雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；（4）、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产体系，督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度；（5）、审查施工单位的编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全 施工措施和施工现场应急抢险预案，施工单位应当在施工组织设计中编制安 全技术措施和施工现场临时用电方案，对于一定规模的危险性较大的分部、分项工程必

34、须编制专项的施工方案，并附安全验算结果；（6）、督促施工单位逐级做好安全交底工作。3、施工过程中的安全监理工作（1）、监督施工单位按照工程建设强制性和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；（2）、施工过程中高危作业等进行巡视检查，发现问题及时整改；（3）、完善各种安全措施，确保安全生产。第四章、质量控制本节中主要是指施工阶段的工程质量控制4.1 质量控制目标 本工程质量控制的目标是：通过对施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及保修阶段进行全过程控制；通过对参加施工单位及 人员的资质把关和审查；通过对建筑及施工材料、设备、施工机械和机具的检验；通过对施工方案和方法、施工环境实施全面制， 达

35、到监理合同要求和有关规定的预期质量目标，工程质量等级必须 达到一次性验收合格标准。4.2 工程质量控制的原则4.2.1 坚持“百年大计，质量第一”的原则。在监理过程中， 坚持严格要求，一丝不苟；4.2.2 预防为主，重点抓好事前控制，防患于未然，把施工中 的质量问题消灭在萌芽状态。质量控制实行动态管理，跟踪监控；4.2.3 坚持质量标准，用数据分析说明质量实况，严格执行质 量检验评定标准和验收标准；4.2.4 在处理质量问题过程中，坚持公正、科学、守法的职业 道德，尊重事实，尊重科学，实事求是，秉公办事，以理服人，热 忱帮助；4.2.5 妥善处理好质量、进度、造价三要素之间的相互制约与 促进的

36、辨证关系。4.3 施工阶段工程控制的依据1、 、各有关合同文件及根据合同文件编制的设计文件、技术要求；2、合同规定采用的有关施工规范、操作规程及验收规程；3、工程所使用材料及产品相关的技术标准；4、有关试验取样的技术标准及试验操作规程；5、本公司制定的有关管理规定，技术文件；6、项目监理扣编制的监理规划及相关专业的监理实施细则。4.4 本工程质量控制的重点内容4.4.1 建筑物定位：包括标准轴线、定位轴经、标高等控制内容；桩基的质量控制.4.4.2 基坑开挖及清理：包括基坑定位、尺寸、标高，开挖过 程中防止超挖、边坡稳定、基底及边坡清理、渗水处理。如基坑底 为岩基或部分岩基，应包括断层，软弱夹

37、层、裂隙水处理、不均匀 沉降等控制内容。4.4.3 模板工程：包括位置（轴线）、尺寸、标高、稳定性、刚 度、内部清理、模板接缝等质量控制内容。4.4.4 钢筋工程：包括钢筋品种、规格、尺寸、标高、搭接长 度、保护层、钢筋焊接与机械连接、编排位置及除锈等控制内容。4.4.5 预埋预留：包括预埋件型号及规格、预留孔尺寸、预埋 预留位置、安装牢固与稳定程度、保护措施等内容。4.4.6 混凝土搅拌及浇筑：包括原材料品种及规格、配合比、 试验室配合比试块、试压标号、坍落度、底板大面积混凝土骨料温 度控制、外加剂比例；浇筑层厚度、振捣、浇筑间歇时间、施工缝、积水和泌水处理、 埋设件保护、后浇带、表面平整度

38、、麻面、蜂窝、孔洞、露筋、裂 缝、密实性、强度，底板大体积混凝土水化热的控制及内外温度层 的控制等质量控制内容。4.4.7 防水作业：根据防水设计确定。4.4.8 回填：包括回填土的质量、密实度、防水层的保护等内 容。4.4.9 内部设备设施因尚未提交施工图、质量控制内容暂缺。4.4.10 绿化景观：花木的规格、存活率及景观的造型4.5 施工阶段工程质量控制程序：4.6 工程质量的事前控制4.6.1 对施工承包单位的资质的审查（通常在招标阶段进行， 以后对分包单位的资质审查亦依此内容进行）；1、企业注册证书及等级（要求交验相关证件）；2、主要施工安装经历与业绩；3、技术力量简况；4、施工机具装

39、备简况；5、对近期已完成或在建工程进行实地考察；6、资金或财务状况；7、履行合同的信誉程度记录。4.6.2 对工程使用的原材料、构配件的质量控制;4.6.3 现场开工前的检查。检查是否具备开工条件，开工后能 否保证不间断连续施工，能否保证质量。4.6.4 参与或组织技术交底与图纸会审，对图纸会审记录进行 签认。4.6.5 审核施工组织设计。4.6.6 编制“监理规划”，确定质量控制的目标、原则、程序、 方法和措施。编制监理实施细则，在分析工程特点的基础上，确定 监理工作流程、控制要点及目标值、专业监理的方法及措施。4.6.7 审查承包单位现场项目部的质量管理体系、技术管理体 系和质量保证体系，

40、如确能保证工程施工质量时予以确认。4.6.8 对分包单位的资格进行审查。4.6.9 对承包单位的测量放线或控制成果及保护措施进行审 查，必要时进行技术复核。4.6.10 召开第一次工地会议。总监理工程师进行监理交底、介 绍监理规划的主要内容。4.7 工程质量的事中控制4.7.1 督促承包单位完善工序控制，将影响工序质量的因素都 纳入受控状态。4.7.2 严格工序验收及工序间的交接检查制度，严格执行隐蔽 工程的报验、签认制度。4.7.3 重要部位的试验及技术检验。4.7.4 审批设计变更文件并督促实施。4.7.5 针对影响工程质量的要点、难点，监理部实施连续跟踪， 在过程中进行巡视和检查，必要时

41、进行旁站监理。4.7.6 对工程质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和 验收。总监理工程师及时向建设单位及监理公司提交质量事故的书 面报告。4.7.7 严格执行工程质量情况的通报例会制度（周末监理例会 作为第一议题）。4.7.8 行使质量控制的监督权、否决权。4.7.9 对承包单位报送的分项、分部工程和单位工程质量验评 资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。4.7.10 严格执行混凝土浇捣令制度。4.7.11 施工过程中出现质量缺陷，应及时下达整改通知，并检查整改结果。4.7.12 发现存在重大质量隐患，总监理工程师及进下达工程暂 停令进行整改。整改完毕进行复查合格后签批复工报审表，

42、并同时 报告建设单位。4.7.13 监理部总监应向建设单位及监理公司及时通报有关质 量信息。4.8 工程质量的事后控制（竣工阶段的质量控制）4.8.1 审核施工承包单位报送的竣工资料。4.8.2 在施工单位竣工预验收的基础上，对工程质量进行竣工 预验收的复查。对存在问题及时提出整改通知，整改完后总监签发工程竣工报验单。4.8.3 提交工程质量评估报告。4.8.4 参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料， 协助建设单位完成工程项目的竣工验收资料。4.8.5 工程质量符合要求，总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。第五章、进度控制进度控制是工程项目建设过程中与质量控制、造价控制相并列

43、的三大目标之一，也是监理过程中重要的工作内容之一。本工程进度控制的手段主要有行政手段、经济手段及管理技术手段。1、行政手段：通过提出工期目标、协调、指导、考核和激励等 手段控制工程进度。2、经济手段：在承包合同中明确工期和进度的条款，约定工期 提前或延后的奖罚条款。3、管理技术：确定项目总进度目标和分项分部工程进度目标， 利用网络技术，组织分项分部或工序之间的平行衔接、立体交叉， 制定施工总进度网络图，科学组织施工，实施中不间断进行检查比 较，及时解决问题，纠正偏差，加快工程进度。运用上述手段或方法，在施工进度计划实施过程中，不断进行“计划、执行、检查、分析、调整”的动态循环，最后实现进度目标

44、。5.1 工程进度控制的原则5.1.1 根据工程总承包合同中确定的工程建设工期为进度控制 的总目标和出发点。承包单位必须依此编制施工组织设计，提出总 进度计划及年度、季度、月度的实施计划，由总监理工程师进行审 核时应重点考察计划的合同性、可行性及风险因素。5.1.2 充分考虑工程进度计划实施过程中受人、财、物、机具、 工程地质、工程环境、政府行为、气候及其它不可预见因素的影响， 在进行调查的基础上预测各种因素可能对进度产生的影响程度，减 少盲目性，编制合理、可行的工程进度计划。5.1.3 督促施工单位切实落实进度的各种保障措施如劳力保 障、资金保障、材料保障、技术保障、机具保障、施工图供应保障

45、 等。5.1.4 正确处理好质量控制、投资控制、安全管理与进度控制 之间相互信赖、相互制约的关系。坚持“质量第一”、“安全第一” 的方针，在进度与质量发生矛盾时，进度要服从质量。在保证质量的前提下，尽可能加快工程进度，尽早发挥投资效益。5.1.5 对进度计划的执行实行全过程的动态控制，通过协调， 及时加大进度保障措施的力度，及时解决影响工程正常进展的各种 事件，以维持原计划顺利实施。在不能维持原计划时，应及时对计 划进行调整或修正，实行“计划、执行、检查、分析、调整”的动 态控制。5.1.6 突出重点，抓关键工序，抓薄弱环节，防止主次不分， 轻重失衡。5.2 施工阶段进度控制的主要内容及措施5

46、.2.1 认真审核施工承包单位提出的施工组织设计、施工方案、 施工进度计划及年度、季度、月度实施计划，提出修改意见。经常 核实各分项、分部工程的进度安排是否可行。检查全工地性的流水 线作业是否妥当，是否符合规律性。各分项、各工序之间的平行衔 接或主体交叉是否合乎逻辑并协助进行。5.2.2 加快施工前期阶段准备工作的进度，全面、快速、有序 地落实开工条件，按时正式开工。5.2.3 加强预见性以及对不可控因素的预防，化解风险因素对 工程进度的干扰或影响，尽量减少或避免停工、窝工现象发生。5.2.4 重视做好各有关单位间的协调工作，在工地大力提倡协 作精神，为完成施工进度计划互相为对方创造条件。5.

47、2.5 督促施工单位及时做好各种进度保障工作，随时检查施 工单位的劳力配置及材料、机具、设备等方面的供应情况，核实保 障均衡施工的条件。5.2.6 及时向建设单位提交工程进度报告表，及时提出存在的 问题及解决存在问题的建议。详细核实工程进度款的支付数额，提 请建设单位及时落实资金保障。5.2.7 监理部应经常性掌握各分项分部工程的实际形象进度， 项目总监理工程师应及时将总进度计划与月施工计划进行对照分 析，发现问题应及时督促与帮助施工单位采取补救措施，纠正进度 滞后现象。监理部通过对分项分部工程进度实行严格控制，实现工 程总进度的控制。5.2.8 要求设计单位派代表常驻现场，及时协调解决施工过

48、程出现的与设计有关的各种技术问题。5.2.9 建立进度责任制，防止发生问题时互相推托或办事不力、 久拖不决。建议建设单位对施工单位设计进度奖罚条款。5.2.10 施工单位应于每月 25 日前提出下月份的实施计划，经 监理部审核后，提交在月末召开的协调会上研究通过。强调执行工 程实施计划的严肃性。月计划必须保证总进度计划的落实。每周五 承包单位项目应向监理部提交下周施工形象进度计划。5.2.11 根据工程进度延滞的实际情况，提出要求施工单位抢工 期或调整计划的处理意见，提交协调会研究。5.2.12 及时审批竣工申请报告，协助建设单位组织竣工验收。5.3 影响施工阶段工程进度的风险因素（不确定因素

49、）分析 由于完成决策目标涉及的因素多，由此产生的限制也多。当 某些主客观条件不完善甚至不具备时，这些风险因素或不确定因素 都将使系统运行的不可预见值增加，从而阻滞工程施工的正常运转。 如果协调不当，对系统的输入不足，最终将使目标的实现产生延时现象，使之不能按时完成施工进度计划。因些，不论是施工单位、 监理单位，还是建设单位都必须十分注意对风险因素或不确定因素的分析与识别，加强预防、协调、补救措施的力度，使之产生的负面影响尽可能降低到最小，以促进本工程系统正常运转。根据一般规律，影响本工程建设进度的风险或不确定因素大致 有如下几方面：5.3.1 设计方面的原因。一是图纸供应不及时、不配套，不能满

50、足施工的需要；二是设计多变，产生返工现象。5.3.2 施工单位各种施工进度保障如人力、技术、材料、机具 及组织管理等工作不及时、不到位。5.3.3 建设单位提供的资金不能及时到位。5.3.4 勘察资料不准确，发生错误或遗漏，基坑开挖后，可能 发生边坡稳定问题、基底发现断层或软弱带、出现涌水或岩石层等 地质情况，使开挖难度增加延续进度。5.3.5 周边条件或气候的影响。如道路交通、施工用水、电的 供应、持续雨雪或严寒等。5.3.6 施工方案不合理，采用新材料、新工艺、新技术时施工 技术不过关。5.3.7 施工总包单位的管理不到位，组织协调能力差，各专业、 各工序间的交接、配合不协调。5.3.8

51、材料、构配件的供应在品种、规格、数量、时间方面发 生差错，产生停工待料现象。5.3.9 各种手续办理不顺利、不及时，规划许可证或施工许可 证不能按时办理完毕，施工现场受城市监察查处或停工。5.3.10 出现重大的安全或质量事故，事故的调查、分析、调解、 处理或仲裁需要一定过程。5.3.11 其它。第六章、投资控制每一个工程项目的建设过程都是一项投资活动的过程。施工阶 段是建设单位大量投放资金的阶段，对造价进行控制的工作量较大，加上造价控制是一个分节、分段连续推进的动态过程，涉及的方面 较宽，影响造价的因素较多，因此，造价控制的成功与失误的可能 性也较大。造价控制水平反映了工程建设的管理水平。在

52、建设监理工作中， 造价控制是重要的监理内容之一。6.1 工程造价控制的原则6.1.1 在保证质量及使用功能的前提下，控制项目投资不超过 建设单位经上级批准的投资限额。6.1.2 促进人力、物力、财力的合理使用，努力降低工程造价， 节约投资，力求少投入多产生，以期取得最大的投资效益。6.1.3 严格遵照国家有产法律、法规和方针政策，正确处理好 各种关系，维护建设单位的合法权益，充分发挥市场竞争机制的作 用，有效调动施工、供货等单位的积极性。6.1.4 监理部应依据施工合同有关条款、现场条件及政府有关 规定，对工程项目造价目标进行风险分析。通过风险分析，找出工 程造价最易突破的部分，如施工合同条款

53、不明确、工程变更、材料 和设备价格以最易发生费用索赔的原因和部位（如资金不到位，图 纸供应不及时，建设单位负责供应的材料设备不到位等），从而有针 对性地制定防范对策建议，经建设单位同意后执行。6.1.5.通过设计、施工方案、施工工艺、材料采购及现场管理 的多方挖潜，节约资金，降低造价。6.1.6 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合 同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分工程款支付申请。6.2 施工阶段造价控制的内容6.2.1 若建设单位同意，监理可协助建设单位编制招标、评标、 发标阶段造价控制的工作程序和细则，并参与项目招标的系列活动 的控制造价。6.2.2 编制施工阶段造价控

54、制的具体工作步骤及监理实施细 则。6.2.3 必要时对工程施工图预算进行审查。6.2.4 对实际完成的分项分部工程量进行计量和审核，对施工 单位提交的工程进度付款申请进行审核，签发付款证明。根据合同 条款控制拨款限额（百分比）。6.2.5 严格控制工程变更，确定工程变更价款，分析工程变更 对造价控制的影响。6.2.6 在施工过程中进行造价跟踪分析和预测。对尚需发生的资金支出及时提出报告。6.2.7 做好施工监理记录，收集有关资料，处理建设单位或施 工单位提出的索赔事宜。6.2.8 对施工组织设计或施工方案进行技术经济分析，防止因 采用不当的施工方案，施工技术而提升造价。积极建议推广新工艺、 新

55、材料、新技术，降低工程造价。6.2.9 协助施工单位加强成本管理，促进工程实际成本限定在 合同价款之内。6.2.10 参与索赔事宜。6.2.11 定期向建设单位提供投资控制表、投资支出分析对比等 情况的报告。6.2.12 收集工程竣工结算的各种资料，及时审核和办理工程结 算。6.2.13 制订有效的节约投资激励机制和约束机制。6.3 造价控制的主要措施6.3.1 设计对造价控制有决定性作用。设计单位应扫批准的初 步设计总概算控制施工图设计，要求在保证使用功能的前提下，不 突破概算限额。要求设计单位按“价值工程”（价值分析）的方法， 进行优化设计，通过优化设计以最低费用实现“必要功能”，既防止

56、出现“功能不足”，又防止“功能过剩”或“功能多余”，降低工程 造价。（因我公司不承担设计阶段的监理，这一阶段的造价控制的监 理内容从略）6.3.2 在招标阶段协助业主做好标底，拟定招标文件中有关技 术经济部分的条款，对投标单位进行资质、实力、技术水平、业绩、信誉等方面的考察，通过公开的竞标，在优选施工队伍的同时取对方的优惠条件，较大幅度降低工程造价。6.3.3 协助建设单位签订施工合同，确保建设单位合法权益不 受损害。1、在拟定合同文本过程中，将招标文件中业已确定的主要合同 条款及投标人在标函中的让利承诺，尽可能写入合同。2、加强合同管理，及时修改合同中不合理条文或增加补充条文， 减少建设单位

57、额外的费用支出。3、随时检查合同执行情况，避免不必要的违约事件，减少索赔 支出。6.3.4 重视施工图的会审工作，对设计中存在的不合理、不正 确的部分提出改进建议。6.3.5 对施工方案以技术经济的角度进行评定。施工方案要考 虑费用成本，不同的施工方案将会发生不同的费用支出。在满足质 量要求的前提下，选择贯用较低的施工方案。6.3.6 严格控制设计变更 一般情况下，设计变更均会引起使用功能、工程量、工期及造价的变化，有时还可能因设计变更发生返工而引发乙方的索赔。所 以应对设计变更从严控制，慎重处理。非变更不可的要尽量缩小范 围，可变可不变的尽量不变。并争取早变更，防止返工。6.3.7 认真办理

58、现场经济签证工作1、认真核实工程变更引起的工程量的变化及相应的结算价；2、办理签证前，应先征得建设单位驻工地代表的同意；3、及时办理签证手续，一般应有三方签字。签证应及时存档，作为结算的依据。6.3.8 工程价款严格招待计量支付 严格执行支付工程价款的操作程序，做到工程计量正确，价款核算可靠，支付过程的手续完备。6.3.9 对材料设备、构配件的供应执行市场实地调查与货比三 家的做法，引入竞争机制，降低进价。6.3.10 认真做好结算的审核工作。1、认定编制工程结算的依据的合理性和有效性； 结算依据包括各有关设计文件、施工图预算、施工合同与协议、现行各种定额及取费基础和调价系数、设计变更、各类现

59、场经济签 证、材料代用差价、停工报告等；2、审查实际完成的工作量与工程结算内容是否相一致；3、审查材料使用量和材料计算价格；4、审查工程结算的编制是否符合合同条款的要求；5、审查工程结算编制的内容是否完整、齐全。第七章、合同管理 工程项目合同管理是对合同的签订、履行、变更和解除等方面 进行监督检查，对合同履行过程中发生的争议或纠纷进行处理，以 确保合同依法签订和全面履行。合同管理贯穿于从合同签订、履行同终止、归档的全过程。 合同管理的主要目的：一是促进施工过程的协调一致；二是减少和避免不完善合同的出现，预防合同纠纷和索赔；三是提高合同 的履行程度。本大纲重点阐明监理部对施工合同的管理及监理合同

60、的管理。7.1 施工阶段施工合同管理的内容7.1.1 施工合同的签证管理1、对承包方的资格、资信和履约能力进行审查，招标工程可以 通过招标前预审进行，非招标工程可以通过社会调查进行；2、协助建设单位做好施工合同各条款的谈判及签订；7.1.2 施工合同的履行管理 监理部在合同履行过程中，一方面要会同或代表甲方根据合同规定，履行发包方应尽的义务。同时应根据合同坚持和维护发包方 的权利。1、根据合同条款，为承包方的开工、施工创造条件；2、监理部对承包包的施工活动进行监督、检查。监理部在合同 履行过程中主要进行工期、质量、及费用方面的管理。7.1.3 在履行合同过程中的工期管理1、对承包方提出的施工总

61、进度计划包括分月、分段的进度实施 计划进行审核，并在执行过程中进行检查督促；2、对影响工程进度的因素进行分析，属于发包方的原因，及时 会同建设单位主动解决；属于承包方的原因，应督促其迅速采取措 施；3、当建设单位同意承包方修改进度计划时，审批承包方修改的 进度计划，确认竣工延误。7.1.4 在履行合同过程中的质量管理1、检查工程使用的材料、构配件及设备的质量；2、按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；3、按合同规定的程序，验收隐蔽工程和需要进行中间验收程 的质量；4、对竣工工程进行质量验收。7.1.5 在履行合同过程中的费用管理1、严格对合同约定的价款进行管理；2、对合同价款进行调整；3、对预付工程款进行管理（包括分段扣还）；4、对工程量进行确认，进行工程款的结算和支付；5、对工程变更发理的价款进行确认；6、竣工结算的审核。7.2 监理合同的管理 监理部要把认真、全面履行监理合同作为考量监理部工作的尺度，经过公证的合同是法律性文件，一切监理业务都应按监理合同 的要求展开。7.2.1 组建