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1、烟草专卖案件立案、结案移交制度为了进一步规范烟草专卖执法行为，提高政执法水平，根据烟草专卖法律法律、法规，和有关行政执法规定，结合我县实际制定烟草专卖执法案件立案、结案移交制度。第一条 立案条件：1、有违法行为发生；2、违法行为是应受处罚的行为；3、属于本机关管辖；4、属于一般程序适应范围。 第二条 立案程序： 1、由烟草专卖行政制度法机关执法人员对违法行为进行现场勘查，保存违法烟草专卖品；填写立案申请表；2、将立案申请表连同相关材料一并报机关行政负责人；3、行政负责人对案件相关资料及有无回避事项进行审查，签署审批意见，指定具体承办人员。第三条 对于不属于本机关管辖的案件，应当移送有管辖权的机
2、关。第四条 立案调查：1、调查应有两名以上执法人员进行，向被调查人出示执法证件和相关证明文件表明身份，并向被调查人说明调查的目的、要求及调查内容；2、制作笔录，对调查询问内容及现场勘验的内容进行详细记录；3、将调查询问笔录交被调查人（现场证人）核对，并要求被调查人（现场证人）在每一页笔录上签字，被调查人（现场证人）拒绝签字的，应当注明；4、搜集书证、物证，证人证言，视听资料，当事人陈述，鉴定结论，勘验、现场笔录等有关证据；5、需要对证据登记保存的，填写证据保存登记表，并在七日内作出决定；6、制作案件调查报告，说明案件的由来、调查经过、当事人基本情况、违法事实、案件性质和处罚依据等，承办人员应当
3、在案件调查报告上签名；7、经调查违法事实清楚，需要给予行政处罚的，填写案件处理意见呈报表报行政负责人审查决定；8、违法事实不成立，或因违法行为情节轻微等原因，需要销案的，填写销案审批表报行政负责人审批。第五条 处罚告知1、对违法事实清楚，需要给予行政处罚的，办案人员应当根据行政负责人在案件处理意见呈报表上签署的意见，制作行政处罚告知书并送达当事人，说明给予行政处罚的事实、理由、依据、当事人享有的陈述和申辩权以及当事人提出行政复议和起诉的期限。2、 当事人提交行政复议和起诉的，烟草专卖执法机关必须对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。第六条 听证
4、程序对公民处以500元以上罚款，对法人或者其他组织处以20000元以上罚款的，烟草专卖行政执法机关应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求组织听证的，地震行政执法机关应当组织听证。听证应当由具有听证主持人资格的非本案调查人员主持。第七条 听证的一般程序是：1、填写听证权利告知书并送达当事人，告知当事人提出听证要求的期限和受理听证申请的组织等。2、当事人应在收到告知书三日内提交听证申请书，地震行政机关应在收到听证申请书后十五日内组织听证。3、在听证会举行七日前送达听证通知书。4、按照烟草专卖行政处罚程序的规定举行听证会，制作听证笔录。5、 听证举行后烟草专卖行政执法机关应当根据听证情况对案
5、件进行复核。违法事实清楚的，依法作出行政处罚决定；违法事实与原来认定有出入的，应当调查核实，查清事实后，作出处理决定。第八条 行政处罚决定作出后，烟草专卖行政执法机关应当制作行政处罚决定书。第九条行政处罚决定书应在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，应在七日内送达。行政处罚决定书自送达当事人之日起生效。第十条 当事人或其他收件人应在送达回证上签字，收件人拒绝签字或拒收的，可以采取留置送达。无法直接送达的，可采取邮寄送达。第十一条当事人应当在收到行政处罚决定书之日起三日内，到指定银行交纳罚款，逾期每日按罚款额的3%加处罚款。第十二条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，地震行政执法机关应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起3个月内申请人民法院强制执行。第十三条 烟草专卖行政处罚决定执行后，承办人员应当制作结案报告，将有关材料进行整理装订，并由承办人员签名或者盖章后，建卷归档保存。 第十四条 行政处罚案件应当建立卷宗，卷宗应当一案一卷，内容包括：封面、目录、立案登记表、证据材料、处罚依据、送达回证、处罚决定书、执行笔录、结案报告等内容。第十五条 本制度自印发之日起实施。
烟草专卖案件立案结案制度
