中国反倾销调查动机和效果的统计分析

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1、 贵州大学本科毕业论文（设计） 第21页本科毕业论文（设计）论文（设计）题目：中国反倾销调查动机和效果的统计分析The Statistical Analysis of Motivation and Effects of China Anti-dumping Investigations学 院： 经济学院 专 业： 国际经济与贸易 班 级： 国贸07 学 号： 学生姓名： 陈一男 指导教师： 2011年 5 月 30 日贵州大学本科毕业论文（设计）诚信承诺书本人郑重承诺：本人的毕业论文（设计），是在导师指导下独立完成。本人恪守学术道德遵守学术规范，毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成

2、果、数据、观点等，均要明确注明出处。 论文（设计）作者签名： 日 期：2010年11月25日目 录_Toc294742185中文摘要III英文摘要IV前 言11中国反倾销的机构及程序21.1中国反倾销的行政机构21.1.1 中华人民共和国商务部21.1.2国务院税则委员会21.1.3海关总署31.2中国反倾销的程序31.2.1申请人提出反倾销调查申请31.2.2初步审查31.2.3立案31.2.4调查机关的调查41.2.5初裁决定及临时反倾销措施41.2.6价格承诺41.2.7终裁决定和反倾销税41.2.8行政复审51.2.9司法复审52.中国反倾销的发展现状62.1中国对外反倾销调查的发起数

3、量及成功率622中国对外反倾销调查的目标国家分布情况72.3中国发起反倾销调查产品的行业分布92.4我国反倾销的结案方式102.5小结103.中国对外反倾销调查的贸易保护性分析123.1中国反倾销产品行业的垄断性123.2企业提交的反倾销申请书133.2.1反倾销申请书的内容133.2.2 反倾销申请书针对的国家133.2.3提交申请书的企业情况143.3中国对外反倾销调查使用频率较高的企业154.结论18参考文献19致 谢21中国反倾销调查动机和效果的统计分析摘 要在过去的一段时间里，反倾销（Anti-dumping）已经成为国际舞台上最具争议的问题之一。虽然反倾销作为贸易补救措施，已经被诸

4、如美国之类的发达国家运用了近百年，但是中国对其的运用却是从1995年WTO（世界贸易组织）的成立之后开始渐增的。本文通过对中国对外反倾销原始数据（1997-2010）从发起数量，行业分布，国家分布，成功率几方面的统计分析，对中国对外反倾销的现状进行深入具体的分析和总结，并且对1997-2010中国发起反倾销最多的企业进行披露，从它们在其行业中的地位和企业的经营状况等方面，分析其发起反倾销调查的真正动机。以得出中国对外反倾销究竟是支持公平贸易还是进行贸易保护的结论。关键词：中国 反倾销 公平贸易 贸易保护 统计分析The Statistical Analysis of Motivation an

5、d Effects of China Anti-dumping InvestigationsAbstractIn the recent past, anti-dumping (AD) has emerged as one of the most contentious trade issues in the international arena. Although AD as a trade remedial tool was employed by the developed countries like the USA beginning almost a hundred years a

6、go, its use, by the developing countries like China, has demonstrated a significant increase after the formation of the WTO in 1995.In this paper,l made a concrete and depth analysis of the status of Chinas foreign anti-dumping from several aspects by use the China original anti-dumping data (1997-2

7、010), including the number of initiations, industry distribution, the state distribution and the success rate status .and I also disclose the companies in China which initiated the most anti-dumping investigates from 1997 to 2010, from their position in their industry and business situation of these

8、 enterprises to infer their real motivation of initiating anti-dumping investigations. Finally, l would give the conclusion that Chinas foreign anti-dumping is aimed to support the fair trade or for the trade protection reasons.Keywords: China ，Anti-dumping ，Fair Trade ，Trade protection，Statistical

9、analysis前 言总所周知，近几年来随着中国出口商品的日益增加，中国成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。然而，直到1997年中国第一部反倾销条例颁布，中国企业才开始主动运用反倾销维护自身利益，根据global anti-dumping database数据的统计，截至2010年底中国共对外发起反倾销189起。但是中国对外反倾销至今也只有不到14年的历史，相对于许多反倾销的传统使用者，我国在反倾销的实践上还比较欠缺。从WTO制定反倾销政策的初衷上来说，它是一种贸易救济措施，国内厂商应用它来抵制出口商的不公平贸易做法以保护受伤产业；而事实上，有学者指出，反倾销作为一种贸易保护工具实在保护国内产

10、业不受进口所带来的外国企业的竞争，以保护其在本国的垄断地位。现在全世界各国对反倾销广泛而经常的使用背后隐藏的其实是贸易保护的滥用 AradhnaAggarwal ，Anti-dumping Protection :Who Gets It R.centre for TradeDevelopment 2007。通过对文献的阅读和学习，本人发现在传统反倾销使用国家中反倾销的应用表现出如下的特点：反倾销的使用者一般是富裕的大国，欠发达国家对反倾销的运用必然受到经济成本的限制；反倾销调查往往集中在少数几个行业；频繁的反倾销调查使用者往往集中在少数实力雄厚的企业。 这些事实已经很好的证明了传统反倾销国家反

11、倾销调查中贸易保护倾向的严重性，而中国作为新兴的反倾销发起国，情况又是怎么样的呢？1中国反倾销的机构及程序1.1中国反倾销的行政机构1.1.1 中华人民共和国商务部中华人民共和国商务部是我国反倾销调查的主要机构，负责受理反倾销申请与立案、倾销价格的调查和提出采取反倾销措施的建议，负责倾销损害的调查等事项。其具体职责是：（1） 负责受理反倾销调查的书面申请。（2）决定是否对反倾销申请予以立案。（3） 会同海关总署负责对进口产品的倾销价格及倾销幅度进行调查，并作出倾销价格是否存在的初步与最终裁定。（4） 采取临时反倾销措施。其中包括作出要求进口商提供现金保证金或者其他形式担保的决定，向国务院税则委

12、员会提出征收临时反倾销税的建议。（5）决定是否接受出口国政府提出的承诺建议，并与海关共同监督承诺协议的执行。（6） 向国务院税则委员会提出征收反倾销税和追溯征收反倾销税的建议。（7）可以自行或者应利害关系方的请求对征收反倾销税的决定进行复审，并自复审开始之日起12个月内向国务院关税税则委员会提出对征收反倾销税的决定作出修改、取消或保留的建议。（8） 受理进口商提出的退税申请，并会同海关总署进行审查核实后，向国务院税则委员会提出退税建议。（9） 会同有关部门采取适当措施，防止规避反倾销措施的行为。（10）决定中止或终止反倾销税调查。（11） 对上述事项的决定予以公告。1.1.2国务院税则委员会国

13、务院税则委员会是我国反倾销调查的最高权利机构，有权对是否征收临时反倾销税、反倾销税、追溯反倾销税和退税及数额作出最后决定，有权作出修改、取消和保留反倾销税的复审决定。1.1.3海关总署海关总署是反倾销措施的执行机构，除了商务部对倾销价格与倾销幅度进行调查外，主要负责执行国务院税则委员会征收临时反倾销税、反倾销税、追溯反倾销税和退税的决定，执行由商务部决定的对进口商要求提供现金保证金或者其他形式担保的临时措施，监督承诺协议的执行等。1.2中国反倾销的程序在反倾销调查中各国都根据世界贸易组织的规定制定了自己国家的法律， 虽然他们都严格按照世贸组织的规定制定反倾销法，但是还是因国别不同而在反倾销调查

14、的程序上略有差异，下面就来说说中国的反倾销程序。1.2.1申请人提出反倾销调查申请通常情况下：提起反倾销调查书面申请是反倾销立案的依据。根据我国反倾销条例的规定凡中国境内生产与倾销进口产品同类的产品国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织，可以依照条例的规定向商务部提出反倾销调查的书面申请 郭凯.我国反倾销程序申诉基本程序J 国际土木 2004。1.2.2初步审查在对申请书及证据材料签收之日起60天内，商务部将对申请书进行审查，决定是否对案件立案调查。在此期间内，商务部可以要求申请人对其反倾销调查申请进行调整和补充。申请人应按照调查机关的要求，对申请书进行相应的调整和补充。1.2.3

15、立案根据反倾销条例的规定，商务部部在对申请书进行审查后，决定是否立案调查。另外，根据反倾销条例第18条的规定：在特殊情形下，商务部没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查，即所谓的“自主立案”。1.2.4调查机关的调查反倾销立案以后，就进入调查阶段。反倾销调查的方式有多种，主要有：向利害关系方发放调查问卷、进行抽样调查、听证会、现场核查、向有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会等等。反倾销立案后，调查机关应该在规定的期限内完成反倾销调查。根据我国反倾销条例规定：反倾销调查，应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延

16、长，但延长期不得超过6个月。1.2.5初裁决定及临时反倾销措施经过初步阶段的调查，商务部根据调查结果，分别就倾销、损害作出初裁决定，并就二者之间的因果关系是否成立作出初裁决定，予以公告。初步裁定在立案后60天后的合理时间内作出。如果初裁决定认为：倾销、损害二者之间的因果关系中的任何一项结论是否定性的，则反倾销调查应当终止，并予以公告。如果初步裁定为肯定性，反倾销案件将继续进行。同时，调查机关将对被调查进口产品采取临时反倾销措施。临时反倾销措施可以采取征收临时反倾销税形式，或者要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。1.2.6价格承诺在反倾销案件的调查过程中，如果被调查产品的出口经营者承诺采

17、取修改其价格或者停止以倾销价格出口其产品的行为，从而使得调查机关确信倾销的损害性影响已经消除，则调查机关可以中止或终止反倾销调查程序，而不采取临时措施或者征收反倾销税。根据我国反倾销法律规定，价格承诺只能在调查机关以对倾销以及由倾销造成的损害作出肯定性的初步裁定后进行，否则调查机关不得寻求或者接受价格承诺。价格承诺的期限与最终反倾销税的期限相同，为五年。1.2.7终裁决定和反倾销税在肯定初裁决定作出后，商务部将对案件进行进一步的调查，并根据调查结果分别作出终裁决定，并予以公告。如果最终裁定是否定性的，则调查程序结束;如果是肯定性的，则可以按照规定程序征收反倾销税。我国反倾销条例规定，反倾销税的

18、征收期限不超过5年。1.2.8行政复审反倾销条例第49条的规定，反倾销税生效后，商务部可以在有正当理由的情况下，决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审。复审程序参照条例关于反倾销调查的有关规定执行。复审期限自决定复审开始之日起，不超过12个月。同时，在复审期间，复审程序不妨碍反倾销措施的实施。1.2.9司法复审反倾销条例第53条规定，对依照条第25条作出的终裁决定不服的，对依照条例第四章作出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定不服的，或者对

19、依照条例第五章作出的复审决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。2.中国反倾销的发展现状2.1中国对外反倾销调查的发起数量及成功率表2.1.1 中国对外反倾销数量和成功率统计时间段发起数采取措施数成功率（省略到小数点后一位）1997-199833100.0%1999-20001313100.0%2001-2002473778.7%2003-2004493979.6%2005-2006342367.6%2007-2008181794.4%2009-2010251144.0%合计18914375.7%数据来源 本人通过对 global anti-dumping databa

20、ses数据计算得来从表2.1.1可以清晰的看到，从1997中国发起第一起对新闻纸的反倾销以来，13年中我国共对外国发起了189次反倾销调查，特别是2001年中国加入世界贸易组织之后，中国对外反倾销的数量有一个大幅度的上升，2001年我国发起反倾销调查的立案数量为 17起,较 2000年增长 183%, 比 2001年之前的立案总数 (共计 16起) 还多 1起。这表明我国在入世前反倾销还处于尝试阶段，政府刚刚对反倾销立法，企业还比较欠缺反倾销经验，因此反倾销数量较少，在世界总的反倾销中的地位还是很低的。 然而入世之后，特别从1997年反倾销和反补贴条例的颁布，对外贸易法的执行，2001年和20

21、04年对反倾销规章的进一步完善，以及我国反倾销调查人员队伍的不断充实，这些变化都大大的提高了我国企业反倾销的信心，反倾销调查数量开始逐年增加丁勇，李磊，朱彤.中国对外反倾销的特点与影响因素研究J 现代财经 2008。 从表1的反倾销调查发起措施成功率一栏除了05-06年（67.6%）和09-10年（44.0%）这两个阶段之外其他阶段的成功率都高达70%以上。而中国对外反倾销总的成功率为75.7%，这表明我国虽然在专业性和立法上有所欠缺，还面临种种困难，但是也应当看到，我国行业协会在行业和市场信息收集、律师聘请、企业协调组织和诉讼过程中的咨询等方面的作用不断提高，这在一定程度上降低了企业的反倾销

22、成本预期，也提高了我国反倾销调查的成功率。表2.1.2 中国对外反倾销调查发起数变化表数据来源 同上表值得一提的是，从表2.1.2上可以看出从2007年开始我国对外反倾销案件的数量比起往年开始有所下降，这主要是因为很多外国厂商为了规避反倾销，绕开中国的贸易壁垒，而选择对中国进行直接投资。22中国对外反倾销调查的目标国家分布情况在1997年到2010年底这13年的时间里，中国一共对26个国家发起了189次反倾销调查，调查针对国家的分布情况如表3所示。表2.2.1 中国对外反倾销调查目标国家分布统计1997-2010国家或地区发起数占所有发起数百分比占对亚洲发起数百分比亚洲10857.1印度42.

23、13.7印度尼西亚52.64.6伊朗10.50.9日本3116.428.7哈萨克斯坦10.50.9马来西亚42.13.7沙特阿拉伯31.62.8新加坡63.25.6韩国3216.929.6台湾168.514.8泰国52.64.6占所有发起数百分比占对欧洲发起数百分比欧洲4423.3比利时10.52.3芬兰10.52.3法国31.66.8德国52.611.4意大利10.52.3荷兰31.66.8俄罗斯115.825乌克兰10.52.3欧盟157.934.1英国31.66.8占所有发起数百分比占对非洲洲发起数百分比非洲10.5南非10.5100占所有发起数百分比占对大洋洲发起数百分比大洋洲10.5

24、新西兰10.5100占所有发起数百分比占对北美洲发起数百分比北美洲3518.5美国3216.991.4墨西哥10.52.9加拿大10.52.9数据来源：同上表从表2.2.1我们可以看到，中国对外发起的反倾销案件中对亚洲发起的反倾销最多，一共针对亚洲的12个国家和地区发起了108起反倾销调查，占所有反倾销调查案件的57.1%，其次是欧洲，发起了44起，占所有案件的23.3%，然后是北美洲，发起35件，占所有案件的18.5%。而从国家上来说，我国发起立案最多的国家是韩国和美国，他们都是32起，分别占所以案件的16.9%。而日本紧随其后，为31起，占所有案件的16.4%。而日韩美三个国家为我国的主要

25、贸易伙伴，从这三个国家对我国的进口额中我们可以看出，进口额很大是这三个国家成为我国发起反倾销最多的国家的原因之一 周灏. WTO时代中国对外反倾销的特点及其思考J 商业研究 2007。2.3中国发起反倾销调查产品的行业分布从中国对外反倾销的189个案例来看，总共涉及八大行业，分别是农产品，化工行业，造纸业，塑料橡胶制品，纺织品，钢铁行业，汽车行业等，它们的行业分布如表3所示。表2.3.1 中国对外反倾销行业的分布统计行业农产品化工造纸业塑料橡胶制品纺织品钢铁其他合计发起调查数311714306118189占调查数百分比1.6%61.9%7.4%15.9%3.2%5.8%4.2%数据来源 同上表

26、从表2.3.1我们可以看到中国对外反倾销主要集中在四个行业，化工行业117件（占所有调查数的61.9%），塑料橡胶制品行业30起（占所有调查数的15.9%），造纸业14起（占调查数的7.4%），钢铁行业11起（占调查数的5.8%）。而这四个行业发起的总数占到了我国反倾销调查总数的91%。可见我国的反倾销具有极高的行业集中性。并且这四个行业中的化工行业和钢铁行业属于中国高垄断的行业，在行业的分布上，中国反倾销已经表现出了一定的贸易保护主义倾向，关于这方面，本人将在下一章做更加深入的研究2.4我国反倾销的结案方式在第一章对反倾销程序的介绍中，我已经提到了反倾销的几种主要结案方式，分别是案件中止，价

27、格承诺和征发倾销税。由于global anti-dumping databases的数据中，2010年的数据有13起因为没有结案或者别的原因没有结案方式的记录（数据库中并没有标明具体原因），所以我仅对1997年至2010年底可以查询到结案信息的176件案例进行分析。结案的方式如表2.4.1所示。表2.4.1 我国反倾销调查结案方式的统计年份案件数征税案承诺案中止案征税比重承诺比重中止比重1997-201017613583376.7%4.5%18.8%数据来源 同上表从表2.4.1可以看出，我国对外反倾销的结案方式大多数是以征反倾销税为主占到所有案件的76.7%，而价格承诺的案件很少，只有8件仅

28、占所有案件的4.5%。这是鉴于我国平均较高的反倾销税率，所以征税结案的方式对于申诉的厂商来说是最好的结案方式。这也显示出了我国对于提起申诉的国内产业的保护性是比较高的。在WTO反倾销贸易协议规定的反倾销结案方式中，价格承诺是规定的有效的救济方式，然而我国对外反倾销案件总体接受价格承诺的案件太少，从理论上来说尽管征收较高的反倾销税可以最大程度的保护我国的受损产业，但是这样也极容易引发外国厂商的投资跨越效应刘爱东，王 晰. 1997-2008年中国对外反倾销成因及特征定量研究J 华东经济管理 2010。而这一点同时也佐证了表2中由于跨国直接投资的增多，我国反倾销调查数量减少的现象。2.5小结在第二

29、章中，本人分别对中国对外反倾销的数量，行业分布，国家分布和结案方式几个方面对中国对外反倾销发展的特点做出了分析，其中反倾销的行业集中以及结案方式的单一化都表现出了我国反倾销贸易保护主义的倾向。在接下来的一章中，本人将对反倾销企业提交申请书的情况，企业在反倾销调查过程中的花费，反倾销行业的垄断性和发起反倾销最多的13个企业的公司性质和在行业中的情况几方面，分析中国对外反倾销的真正发起动机和效果，得出中国对外反倾销是否与其他传统反倾销国家一样具有贸易保护性的结论。3.中国对外反倾销调查的贸易保护性分析3.1中国反倾销产品行业的垄断性在第二章表2.3.1的统计分析中，我已经提到中国对外反倾销涉及行业

30、最多的四个行业分别是化工行业117件（占所有调查数的61.9%），塑料橡胶制品行业30起（占所有调查数的15.9%），造纸业14起（占调查数的7.4%），钢铁行业11起（占调查数的5.8%）。而其中化工（在我国是以中石油，中石化为主要领军）和钢铁（以宝钢，武钢为主要领军）都是我国的国营垄断行业，私人不可经营。但是相对于化工行业占总调查数六成的数量，钢铁行业虽然也属于垄断行业，但是调查数却仅有总量的5.8%。这又是什么原因造成的呢？原来我国的钢铁产业随着经济的发展其国际竞争力是在不断增强，在通过多年在国际市场的角逐中，我国已经逐步从钢铁净进口国围转变成为净出口国，因此，钢铁产业而言，更多的是别国

31、对中国的反倾销情况比较多，中国因为进口量已经很小，所以对外发起的反倾销调查很少刘爱东，王 晰. 1997-2008年中国对外反倾销成因及特征定量研究J 华东经济管理 2010。而在我国垄断性较差的农产品，纺织业，发起反倾销的数量极小，仅占总数的1.65和3.2%。从以上反倾销行业的垄断性分析上，我们可以看出，将近成（化工61.9%，钢铁5.8%）的反倾销是垄断行业发起的。即便是中国已经成为了钢铁的进出口国，进口数量极其微小，钢铁行业的反倾销调查也名列行业第四。而非垄断行业的调查数量却很少。这说明我国的反倾销主要集中在国家垄断的行业，旨在保护我国垄断行业在国内市场上的垄断地位不因为外来的竞争而受

32、到伤害，表现出了中国对外反倾销调查一定的贸易保护主义倾向。3.2企业提交的反倾销申请书3.2.1反倾销申请书的内容 我国企业要对外国企业发起反倾销调查必须以书面形式提出，这就是反倾销调查申请书。申请人初步完成反倾销调查申请书之后，即可将申请书及相关附件材料的公开文本和非公开文本各正本1份，副本6份提交给商务部据我国反倾销法律的规定，反倾销调查申请书应包括下列内容并附具相关证据材料：（1）申请人的有关情况;（2）申请调查进口产品的已知生产商、出口商、进口商;（3）进口产品、国内同类产品的完整说明及二者的比较;（4）算出的倾销及倾销幅度;（5）国内产业受到损害的情况;（6销与损害之间的因果关系;

33、（7）申请人认为需要说明的其他事项。3.2.2 反倾销申请书针对的国家下面本人将从反倾销调查申请书针对的国家数目和每份申请书提交公司的数量对反倾销调查申请书的信息进行分析，看看是否能找到我们想要的结果，即中国对外反倾销贸易保护性的证据。表3.2.2.1申请书所针对国家数的统计国家数1国家数2到3国家数4到5国家数5以上总计平均涉及数最高涉及数数量1529193662.97占比例22.7%44.0%28.8%4.5%数据来源 同上表表 3.2.2.1是对中国1997-2010年中企业提交的66分申述书所涉及的国家数量的统计，从统计中我们可以看到，中国企业提交的申诉书中只有22.7%仅仅只针对一个

34、国家或地区，而其余的申诉书都是针对2个或者2个以上的国家或地区。其中最高涉及国家数为7个，平均涉及数为2.9个国家。而产生这样一份申请书针对几个不同的国家的原因是我国反倾销条例第九条规定，“根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，进行累积评估是适当的。”也就是说征收反倾销税仅在特定国家的基础，然而，其规定允许国内产业提交的申诉对几种进口竞争的国家同时进行。为了增加反倾销调查的成功率，如果只有一个来源进口被指有倾销行为，国内申请者往往会对多个国家提起申诉。而针对多国提请的申请也可以使反倾销调查当局可以了解到市场上多种“同类产品”的情况，以对倾销产品在对国内产业的损害和综

35、合影响上得到相对准确的结果。在对申请书针对多国的研究上我们只能得出中国对外反倾销八成都是针对两个或者两个以上国家的结论，并没有获得我们想要的关于贸易保护的信息，下面我再对每份反倾销调查发起申请书提交的公司个数做出统计。3.2.3提交申请书的企业情况表3.2.3.1每份申请书提交的企业数量统计公司数1公司数2到3公司数4到5公司数5以上总计平均公司数最高公司数数量242895662.714占比例36.4%42.4%13.6%7.6%数据来源 同上表根据我国法律的规定，我国反倾销条例规定关于申请人的主体资格的确定，主要有以下两种情况：（1）当申请人为我国国内同类产品的全部生产者或者其生产的与倾销进

36、口产品同类的产品的产量占到国内同类产品总产量的50%以上时，则申请人作为“国内产业”，符合申请反倾销调查的主体资格。（2）在申请人的产量占国内同类产品总产量不足50%时，则要视支持反倾销调查申请的生产者的生产产量而定。如果表示支持申请和反对申请的国内生产者中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上，并且表示支持申请的国内生产者的产量不低于国内同类产品总产量25%的，则该申请应被视为“代表”国内产业提出，符合申请反倾销调查的主体资格。 从表2.3.3.1可以很清晰的看到，在66份申请书中，有24份是只有一个申请人（即申请企业），达到了所有申请书的36.4%。而仅有2个或3个申请企业的也

37、有28份申请书，占申请书总是的42.4%。也就是说那24份只有一个申请者的反倾销申请书，其申请者仅其一个公司就是我国这类产品的全部生产者或者他的产量占到国内同类产品总产量的50%以上或者表示支持申请和反对申请的国内生产者中，支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上。而仅有2个或3个公司联合起来就达到了这一标准的也有28起。这说明，我国的对外反倾销调查不仅仅如前面所说集中在垄断性的行业，而且我国反倾销的发起者大多数是行业中占有相当分量的数一数二的大公司。因为这样的公司才能达到如此的大比例的产量，也只有这样的公司才有实力发动起生产规模如此大量的同行业支持者来支持自己的申请。 除了大公司在行

38、业中的地位高，产量大之外，还有一个重要的因素也制约着小公司发起反倾销调查。就是经济成本，所谓的经济成本就是企业在进行反倾销调查过程中所要付出的金钱。在前面我已经提到，反倾销调查是一个极其复杂的过程，而且我国反倾销调查有调查时间比较长的特点。一个反倾销案件从发起到最后结案往往需要一年或者更长的时间，所以运用反倾销的企业必须要有很强的经济实力来支持整个反倾销的过程。主要的费用涉及专业律师费用，申述费用，以及调查过程中涉及的其他费用。对于一些规模较小，实力较弱的小企业，即使遭受已经遭受到了严重的倾销，但是由于经济实力比较薄弱，付不起高昂的反倾销调查费用，并没有有效的利用反倾销来保护自己的企业。3.3

39、中国对外反倾销调查使用频率较高的企业最后，本人通过对中国发起过反倾销的所有企业进行统计，得出了最频繁使用反倾销的13个企业，这些企业在1997年至2010年底之间发起的反倾销调查数量都在7件以上，他们的名称和简单的情况统计如表3.3.1所示。表3.3.1 中国发起反倾销调查最频繁企业信息发起调查企业调查数公司类别企业地位所属行业附加信息吉林化学工业股份有限公司14国有企业控股化工行业所属的最大工业企业之一化工中石油控股子公司中国石化齐鲁股份有限公司11国有企业国内最大的合成橡胶、合成树脂生产基地化工中石化控股子公司江苏法尔胜股份有限公司9高新技术企业世界最大的特种中细规钢丝绳生产基地钢铁无广东

40、新会美达锦纶股份有公司8股份有限公司中国最大的锦纶基地化工无蓝星化工新材料股份有限公司8国家级高新技术企业中国有机硅的最大生产商化工无武汉钢铁(集团)公司8国有企业国务院国有资产监督管理委员会直接监督管理的中央企业钢铁无北京东方石油化工四厂7国有企业多种化工原料生产技术处于我国领先水平化工已并入中石化长飞光纤光缆有限公司7联营企业中国最大的光纤光缆高科技生产企业化工无大兴安岭丽雪精淀粉有限公司7国有企业马铃薯淀粉生产规模居亚洲第一位生物隶属于大兴安岭林业集团公司北京东方石油化工有限公司7国有企业多种化工原料生产技术处于我国领先水平化工中国石油化工集团直属企业青海威思顿生物工程有限公司7国有企业

41、联合经营我国最有竞争力的高新技术企业之一生物无宝钢集团7国有企业中国最大的钢铁公司钢铁无上海高桥石化丙烯酸厂7全民所有制石化企业全国最大的专业性生产丙烯酸及酯系列产品的厂家化工无吉联（吉林）石油化学有限公司7中外合资企业我国化工行业中规模较大的中外合资企业化工中石油部分参股数据来源 本人通过对global anti-dumping databases数据的计算统计得出公司其他信息来源于各公司官方网站及网络收集 从表3.3.1显示出的信息已经十分清晰的证明了我之前研究的结果，即中国对外反倾销调查集中在垄断性较高的行业，并且反倾销调查的频繁使用者都是该行业经济实力雄厚的大企业。首先从行业上来说，1

42、3个企业中有11个都属于国家垄断行业，即化工和钢铁行业；从公司的规模和行业地位上来说，八成的企业都是属于国有企业或者国有控股企业，国有参股企业的大型企业，他们的经济实力雄厚，技术水平在所属行业中处于领先水平，他们的产品产量在行业中占有举足轻重的地位。特别是其中化工行业的几个公司皆为中石油和中石化这样化工业巨头的子公司，或者参股公司。而钢铁行业的两个频繁发起反倾销调查的企业正是国内赫赫有名的国有企业宝钢和武钢。这些足以证明中国企业进行反倾销的调查的真正动机并不是支持公平的贸易环境，而是保护自己的企业在行业中的垄断地位不受外国竞争者的侵害，这恰恰违反了公平贸易的原则。4.结论通过以上的分析，我的研

43、究有几点发现：首先，中国对外反倾销集中在垄断性较强的行业，比如说化工和钢铁；第二，中国对外反倾销的发起公司往往是其行业国内规模最大的几家企业；第三，发起反倾销的企业往往经济实力雄厚，产品产量在所属行业占较大的比例；第四，中国对外反倾销的结案方式多以征高昂的反倾销税为主，接受价格承诺的企业极少。而上述四点都有力的证明了中国对外反倾销调查显示出了一定的的贸易保护主义倾向，虽然从立法上说反倾销作为一种贸易保护工具，是用来维护国际贸易的公平竞争原则的。但是，事实上，在中国的运用中，它也同样沦为了垄断行业，大型集团公司，为保护其垄断地位不动摇，高额利润不丧失的贸易保护武器，损害了国际贸易的公平。中国的很

44、多规模较小的企业尽管和需要拿起反倾销作为保护自己的武器，但是由于产量占倾销产品行业的比例极小，以及经济实力薄弱等特点，即使它们受到了很严重的倾销损害也没有机会很好的运用反倾销调查。用它的企业不需要它，需要它的企业用不了它，这也成为了中国企业面对反倾销时真实的写照。但是面对日益严重的倾销现象，中小企业应该怎样积极的拿起反倾销的武器保护自己呢？本人的建议如下：首先，国家要加强对反倾销调查立法建设的法制进程，制定出切实为中小企业着想的反倾销法规，根据企业的规模及经营状况适度降低中小企业发起反倾销调查的门槛;再次，政府应该为中小型企业提供必要的法律帮助，比如组织专业的反倾销律师对企业进行反倾销的法律宣

45、传，在中小型企业无力支付高昂的律师费用的情况下，提供经济上的援助；最后是企业自身，在面对倾销的时候，应该与同样遭受倾销情况的行业中其他企业联合起来，集众人之力共同应对倾销，拿起反倾销武器保护自己的权益。由于学术水平和时间的有限，本人对中国反倾销调查贸易保护倾销的研究还存在片面性，比如说没有对产品的集中度进行研究，没有对6位数HS代码产品在各个案件的分布情况进行统计研究等，对于这部份的不足我将今后的学术研究中再进行深入探讨。参考文献1 AradhnaAggarwal ，Anti-dumping Protection :Who Gets It R.centre for TradeDevelopme

46、nt 20072 World Trade ReportR2009 p65-p843海闻, P.林德特, 王新奎国际贸易M上海人民出版社 20024GlobalAnti-dumpingDatabase http:/people.brandeis.edu/cbown/global_ad/ 5Bown, C.P., Global Anti-dumping Database, Version 3.0 20076 丁勇 ,李磊 ,朱彤 .中国对外反倾销的特点与影响因素研究 J现代财经 20087 中华人民共和国反倾销条例 国务院颁布 20048 刘爱东，王 晰. 1997-2008年中国对外反倾销成因及

47、特征定量研究J 华东经济管理 20109 黄卫平,彭刚. 国际经济学教程M. 北京:中国人民大学出版社,2004.10 赵亮, 陶红军.反倾销背后的贸易保护J 经济论坛，200511 伯尔蒂尔 俄林. 域际贸易与国际贸易M.上海：商务印书馆,1986.12 王林生,张汉林.反倾销热点剖析M 北京：人民出版社，2004.0913 周灏 . WT O时代中国对外反倾销的特点及其思考J, 商业研究 200714 杨志琴 . 中国对外反倾销的实践及存在问题J,世界经济与政治论坛，200315 陈明聪 .经济全球化趋势下反倾销的法律问题M，厦门大学出版社，200816 张玉卿，邱薇 .中国石化产业对外反

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49、ing Countries, Mimeo, BrandeisUniversity,USA, 2007贵州大学本科毕业论文（设计）原创声明本人郑重声明：本人所呈交的毕业论文（设计），是在导师的指导下独立进行研究所完成。毕业论文（设计）中凡引用他人已经发表或未发表的成果、数据、观点等，均已明确注明出处。特此声明。论文（设计）作者签名： 日 期：2011年5月30日致 谢论文的完成，仿佛是大学一个历史性的事情，它告诉我，我的大学生活即将结束了，回首在贵州大学走过的这四年，我感慨万千。经过这四年的大学生活，在老师和同学朋友们的帮助下，我不仅在学业上有了很大的进步，而且在生活上业从一个刚成年的小女孩变成

50、了今天做事沉着稳重的青年。我真的十分感谢贵大可以收留我这个当年高考成绩并不理想的考生，让我有机会在重点大学中接受良好的教育，并且给了我很多可以锻炼自己的机会，让我渐渐走向成熟。我的论文是关于中国对外反倾销的研究，在做这个题目之前我可以说对反倾销的认识只是停留在教科书中只言片语的解释。是我的指导老师江东坡老师，不厌其烦的将一些专业的书籍和专业的网站介绍给我们，让我们亲自去收集数据督促我阅读外文书籍，让我对反倾销的了解越来越多。从论文的选题，文献的采集到框架的设计，文献的布局，甚至到最后定稿时从内容到格式，标题到句点都为我进行了多次的指导。如果没有江老师在学术研究上一步步的指导，我的论文与今天相比

51、一定会有很大的差别。江老师他风趣的话语深深的感染了我，他在学术上严谨和认真和却对我所犯错误的表现出了很大的宽容，让我感动。事实上，我已经不仅仅是在学写论文，这一段时间的相处，也是我的人生中一堂意义非常的课程。最后我要感谢这四年来每一位教过我的老师，特别是国贸系的魏琴老师，余维清老师，郭涛力老师，甘梅霞老师，李侠老师，闫鸿鹂老师和羊建勇老师，没有你们对我的栽培，就不会有今天我所取得的成绩。另外还要感谢经济学院国贸班的所有同学，在这两年的相处中，我从你们每一位身上都学到了很多东西，也感谢你们对我的所有帮助和关心。最后我要谢谢我的父母，因为没有他们在精神上和经济上的支持我就不能顺利的完成我的学业，我要感谢他们对我无私的付出和关爱。 2011年5月30日