高速公路工程安全施工组织设计#河南

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1、NO.11标段 c2b9d7aabce54b3082b02d3fb20207d9.pdf安全施工组织设计目录第一章 编制说明和依据3一.编制说明3二.编制依据3第二章 安全组织机构、安全管理体系4第三章 安全目标管理4第四章 安全管理制度8一.安全生产责任制8二.安全技术交底制度13三.安全资金保障制度14四.安全技术管理15五.安全教育与培训17六.安全检查与应急救援制度19七.生产安全事故报告和调查处理制度22第五章 各分部分项工程的安全技术要点24一.施工现场安全技术要点24二.路基工程施工安全技术要点30三.桥梁工程施工安全技术要点47第六章 特殊季节和夜间施工的安全技术要点64一.雨

2、季施工安全技术要点67二.冬季施工安全技术要点69三.高温季节施工安全技术要点74四.夜间施工安全技术要点75第七章 健康防护与消防76一.职业健康防护76二.消防77第八章 防护用品、安全设施购置计划78一.防护用品78二.安全设施79安 全 施 工 组 织 设 计第一章 编制说明和依据一. 编制说明：按照河南省中原高速公路股份有限公司郑石分公司质量安全处2005年10月签发的关于对郑州至石人山高速公路工程安全施工检查情况的通报（郑石质200522号）文件要求特编写本安全施工组织设计以下简称设计。本设计分两部分，第一部分为文字说明部分，分八章节；第二部分为相关图表部分共制图表11张。本设计的

3、第五章、第六章可作为安全技术交底文件。填写安全技术交底图表。有关要求或指标如果与公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）不符按后者执行。本设计作为本项目部，施工组织设计的补充，同时执行。二. 编制依据：公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）；河南省公路水运工程安全生产管理办法；河南省公路水运工程安全生产监督规定；河南省公路水运工程施工企业安全生产管理人员安全生产考核办法；河南省公路水运工程施工企业安全生产许可证管理规定；本项目部的施工组织设计。第二章 安全组织机构，安全管理体系为了顺利完成本合同段的是个任务，保障本合同段质量目标的实现。保证和推进职工的安全与健康，按照本公司安全生

4、产委员会的要求，本项目部建立了由项目经理任组长，主管安全的副经理任副组长，各职能部门负责人和工班长任组员的安全领导小组，用以计划和决策本项目的安全生产工作。组织机构的人员组成如下：组长：雷光亮副组长：徐辞剑、肖心太、薛从清、薛凯富成员：王其平、郑林、罗刚、陈朝富、鲁玉雷、李文举项目部设立两名专职安全员，建立了各种安全管理制度，组成了本项目的安全保证体系。（见安全保证体系框图）第三章 安全目标管理按照公司安全目标的要求，结合本项目部的经济条件和技术条件，特制定本项目部的安全工作目标。92组织保证质量管理领导小组经理副经理总工程师质检工程师施工准备阶段施工阶段第二阶段缺陷责任期挑选合格的技术人员和

5、技术工人施工工艺质量控制中间产品质量控制质量责任制开工报告审批制设计文件复核制测量双检制工程试验检测制分阶段技术交底制隐蔽工程检查签证制分项工程质量评定制验工质量签证制定期与日常质量教育检查制事故处理报告制项目经理质量责任制总工程师质量责任制质检工程师质量责任制试验人员质量责任制测量人员质量责任制专业工程队长质量责任制生产班组长质量责任制兼职质量员质量责任制制作工人质量责任制工作保证制度保证质量保证体系提交工程进度计划，编制实施性施组设计工程原材料、预制构件、半成品的质量检验工程竣工文件的编制、竣工质量自检施工机械设备的质量、性能控制临时工程施工现场及环境的质量控制施工技术、质量保证措施交底安

6、全质检科、质量安全检查控制工程交工验收、业主签发交工证书对存在的缺陷、病害或其他不合格之处进行修补、重建工程技术科：施工技术管理测量组：工程测量、放线及定位复制工地试验室：原材料及建筑成品半成品等的质量检测物质供应科、机械设备科：物资设备管理综合办公室：配合质量检查及技术教育和培训工程质量自检控制工序交接质量控制分项工程质量检查分部工程质量检查质量保证体系框图不发生重伤以上的安全事故；年度受伤率低于12，月受伤率低于1；危险部位安全防护达标率：95%；隐患整改率：98%；安全岗位、特种作业及安全教育率98%；安全检查合格率：自检90%，安全部门检查80%。为保证以上目标的实现项目管理机构的各部

7、门、各负责人，围绕各自有关的薄弱环节主动进行各种自我控制活动，例行检查，考核评定总结经验，找出差距推进下一步计划的安全目标管理活动。为此本设计特别制定本项目部各岗位的安全管理目标如下：项目部各岗位安全管理目标序号岗位姓名责任目标备注1项目经理雷光亮1、对本项目部的安全生产工作负全面责任2、对生产全过程中的安全和产工作进行协调与平衡3、建立健全安全管理体系，并定期进行安全和产大检查，研究分析解决施工中存在的安全生产问题，并逐一落实4、保证实现安全管理目标2生产副经理徐辞剑1、 建立健全安全生产管理网络，落实安全生产责任制2、 落实施工组织设计中的各项安全技术措施，不违章指挥3、 及时解决施工生产

8、中出现的不安全隐患，保证施工在安全状态下正常进行4、 组织相关人员定期进行现场施工安全检查，对查出的问题要及时整改、解决5、 教育并指导职工认真执行安全技术规程，制止违章作业6、 组织并参加工伤事故的调查分析工作3技术负责人肖心太1、 编制职工安全技术培训计划，并负责落实2、 编制施工组织设计，制定安全技术措施，保证其可行性和针对性3、 负责编制施工用电、脚手架、模板工程、土方工程等施工方案，并监督检查执行情况，及时解决执行中出现的问题4、 主持安全防护设施和设备的验收，确保施工现场的安全防护设施和施工机具的合格、有效5、 监督技术员作好安全技术交底工作6、 参加安全生产检查，对施工中出现的不

9、安全因素提出技术性改进意见7、 参加事故的分析调查工作，从技术上分析事故原因，并提出相应的防范措施4专职安全员石启新1、 参加安全技术交底，并按交底要求监督职工执行落实，发现违章及时制止，并作好记录2、 进行正常的安全检查，主持召开安全生产例会，监督检查班组安全活动情况，经常对现场的施工用电、安全防护、文明施工等情况及时记录，并负责安全管理台帐的填写整理工作3、 作好安全教育工作，监督检查各施工班组的安全生产情况4、 定期参加安全生产大检查，强化施工安全防护用品的管理工作5、 做好安全隐患整改的复查工作，并做好记录6、 认真填报各种安全管理资料及报表，如实反映本单位的施工生产安全情况7、 参加

10、工伤事故的调查分析工作5工程技术科郑林1、 根据工程实际，认真编制安全技术措施，并及时做好安全技术措施的交底工作，并协助安全监督检查员作好落实工作2、 对规程、措施交底要求的执行情况经常进行检查，随时纠正违章作业现象3、 参加工伤事故调查分析，度提出防范措施6材料科陈朝富1、 保证施工现场内的材料堆放整齐达标2、 现场材料按总平面图布局堆放，并挂牌明确3、 保证采购的物资及劳保用品质量合格7生产班组长1、 确保本班组全体职工在施工中严格执行操作规程2、 保证本班组的特殊工种人员持证上岗3、 认真开好班前班后安全会，对当日发生的不安全隐患及问题主动解决，并及时向上级汇报4、 认真执行安全技术措施

11、，对违章指挥、违章作业、违反操作规程的现象，做坚决斗争，确保施工在安全状态下进行，并做到自保、互保、互相监督5、 做好施工现场的清洁工作，文明施工，对一切安全设施和机具，做到正确使用6、 发生安全事故，做好现场的保护工作，并立即向上级报第四章 安全管理制度为了保证安全生产管理有效，使各种生产活动都能充分控制在保证安全的前提下进行，本项目部根据有关安全法律、法规、条例、规程建立了以下的安全生产管理制度，各部门应认真予以贯彻执行。一. 安全生产责任制：按照“管生产必须管安全”和“安全第一，预防为主”的原则以及有关法律法规的要求，特制定了本项目部的安全生产责任制度。安全生产责任制度，是安全生产管理制

12、度的基础和核心制度，是实现安全目标，履行合同承诺的基本保障，各有关人员和部门必须认真执行。做到：“层层有分工、事事有人管、人人有专责”。各职能部门安全职责项目经理部办公室：对行政、医疗、保卫等机构进行监督，按规定向职工发放防暑、防寒用品及保健食品；改善职工生活，保证工区环境卫生、防火、防盗以及职业病监测预防等；对新上岗或调换工种的职工进行岗前安全培训，收集安全信息，参加事故处理。工程技术管理部门：提供安全技术，改善施工条件，推广应用全新技术和新工艺，对每一道工序进行安全技术交底。机械管理部门：对机械驾驶人员进行技术培训，按时考核本部门机械人员的操作技能，做到100%持证上岗，参与机械事故预防及

13、处理。生产管理部门：改善和创造施工条件，对安全生产进行有效监督管理，确保施工现场整洁有序。物资管理部门：保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护设施。财务管理部门：按规定及时提供劳动保护经费，对经费的开支使用进行监督管理。 项目经理安全职责对项目部安全生产、劳动保护、自然灾害防御工作负第一责任，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防台、防洪的方针政策和公司有关安全生产规章制度，做到“五同时”。负责健全和领导项目部安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和措施，定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议，研究解决项目部安全生产问题，督促并检查副经理、施工队和职能部门安全生产工作的落实情况。

14、生产副经理安全职责协助经理贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护、防洪防台方针、政策、法规、法规和公司有关安全生产规章制度，主持或参加项目经理部的生产调度及安全生产会议，坚持“安全第一”，确保安全生产。组织对职工遵章守纪教育和培训提高职工素质，强化职工安全生产意识。在经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，检查、督促项目安全执行情况，协调各职能部门之间的安全生产关系。总工程师安全职责在经理的直接领导下，从技术上对项目部的安全生产工作负责。主持召开项目部安全技术业务会，组织技术人员贯彻各种安全法规、标准和编制安全操作规程，制定生产安全措施，督促并指导职工严格按照工艺、工序、安全操作规程进行施工。对施

15、工中违反安全操作规程的人员责令其改正或停止作业。项目部属下施工队长职责施工队长对该项目的安全生产负第一责任，确保项目职工的生命和国家财产不受损失。贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防洪、防台的方针政策、法律法规和公司及项目部有关安全生产规章制度，主持召开该项目安全生产会议，研究解决本项目安全生产问题。组织项目职工进行安全培训，落实项目安全生产责任制，推广现代科学管理方法提高安全生产管理水平”专职安全员的职责在管理好劳动安全、施工区通道安全及“三防”等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助项目部领导班子推动项目安全生产工作。经常深入施工现场进行检

16、查，发现危险及职工人身安全的隐患，有权停止作业，有权制止违章指挥和违章作业。对查出的隐患应责令班组立即整改，班组整改有困难时，应立即报告经理部领导采取措施并督促整改。负责项目安全生产宣传教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育培训，协同公司安全技术部门搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员100%持证上岗。负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作及宣传工作，参加项目的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。参加安全生产和技术交底编制。按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产工作制度与安全台帐。负责做好每年洪水、台风的信息收集或对外联系，为防洪、防台提供可靠

17、信息。努力学习安全管理、安全技术等业务知识，当好项目领导安全生产的参谋和助手。对班组工人在生产中的安全负责，认真执行本项目部安全生产规章制度、安全操作规程及施工工艺，检查督促本班组成员正确使用各种劳动防护用品。班组需坚持班前安全生产讲话、作业中检查、班后小结及换班安全交底。经常对班组工人进行遵章守纪教育，严格执行劳动安全操作规程。全面了解本班组人员的思想动态，施工中做到“三不伤害”当生产与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”。班组发生各类事故，要详细记录，立即上报。积极参加事故处理，不得隐瞒事故。在施工过程在发现设备、作业环境存在严重隐患，应停止作业，并迅速组织人员撤离危险岗位，立即组织排险或向领

18、导报告，及时表彰本班组安全生产中的好人好事，将安全生产情况工作情况做好原始记录，作为工人考核、评优选模、晋级的条件之一。岗位工人安全生产职责岗位工人应自觉遵守安全规章制度，按各自安全技术操作规程作业，其职责是：1.自觉遵守安全生产规章制度，应熟悉本工种安全技术操作规程。2.在工作中，应自觉做到不伤自己，不伤害他人，也不被他人伤害，并随时制止或举报他人违章作业。3.认真学习安全生产基本知识，增强个人保护意识，进入施工现场必须戴好安全帽。4.爱护和正确使用机械设备、工具及防护用品，非机械操作人员不得操作机械设备。5.不乱拉乱接线，不使用易发生触电事故的电器设备。6.爱护工地警示标志及安全防护设施，

19、不擅自拆移防护设施。确因施工需要应先办理变更手续，施工完毕后应立即恢复安全防护设施。7.发生事故后，应立即报告，积极抢险，保护好事故现场并协助有关人员做好事故的调查和取证工作。 二. 安全技术交底制度：为了确保施工生产安全、安全技术措施能够具体全面地真正落实到实处，各有关职能部门和施工班组负责人必须认真做好安全技术交底工作，使之贯彻到施工的全过程中。本项目部为此制定了安全技术交底制度：（1）安全技术交底必须逐级进行，纵向要延伸到全体工作人员，从职能部门到施工队，到班组，最后到个人；（2）安全技术交底必须具体明确，要有针对性；（3）安全交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进

20、行；（4）应将施工程序，施工方法，安全技术措施向队长、班组长进行详细交底；（5）定期向两个以上的作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底；（6）应该优先采用新的安全技术措施；（7）安全技术交底必须有书面签字记录，没有交底的分项工程不容许开工；（8）安全技术交底内容可根据分项工序，参考本设计的第五章内容进行填写补充；使用统一表格（见附表），但必须包含下列内容：本分项工程的施工作业特点和危险源、危险点针对危险源和危险点的具体预防措施相应的操作规程和标准应该注意的安全事项发生事故后应采取的避难和紧急救援措施三. 安全资金保障制度按照本公司安全生产委员会的要求或部署，本项目部必须保证该合同工程

21、安全生产所需资金的投入，安全管理的一切活动必须有足够的资金做保障，为使安全保障资金有计划、有步骤、有监控地投入到位。本项目部制定了如下的资金保障制度：1.提取本合同段合同造价的2作为施工安全资金。2.本安全资金必须专项用于安全事项，不得挪做他用。安全技术措施工程建设安全设备的更新和维护安全生产教育、宣传和培训劳动防护用品配备其他保障安全生产事项3.本安全资金的计划，支取、使用和统计由财务科完成，由项目经理审批，安全部门执行。4.项目经理必须保证本工程安全资金的到位和落实，明确在使用环节上各人员的责任和权利。5.本工程安全资金不落实或欠缺，由公司安全委员会依法追究责任人。四. 安全技术管理为发现

22、并掌握用工伤亡事故发生的规律，控制或消除生产过程中的危险因素，防止人身安全事故的发生，必须采取专门的技术措施，即采用安全技术。要以防止生产伤亡事故和财产损失的发生为主要目标，对于安全生产十分重要和关键。项目部必须加强安全技术管理工作，真正把现有的安全技术手段，有效地落实到施工现场，真正发挥安全技术作用。为此本项目部制定了安全技术管理制度。1.采用安全系统工程学等科学手段进行安全技术管理工作。2.项目部安全科应根据施工方案进行危险源的辩识和评价，并加以控制。3.安全工程师要在施工过程中对安全生产技术文件、资料加以收集、整理归档。4.项目部应加强对事故及其形成机理的技术分析和研究工作。5.按照下列

23、要素对各类人员实施安全技术管理：（1）人员的从业资格和上岗资格及其考核标准；（2）人员的岗位技能和安全知识及事故预防能力；（3）人员履行岗位安全职责的情况；（4）人员执行安全技术管理制度的情况；（5）各类人员防护用品发放的标准、安全技术性能和采购、发放、使用、管理情况及其安全技术资料（包括合格证、说明书等）。6.按照下列要素对各类机电设备实施安全技术管理：（1）合格机电设备的安全技术性能标准以及产品的各种原始安全技术资料（包括产品的合格证、说明书等）；（2）机电设备采购、安装、使用、保养、维修、制造、改造、检查、验收工作极其相应的安全技术资料和档案；（3）机电设备安装安全防护装置的要求和技术标

24、准及其原始的技术资料（包括安全防护装置的合格证、说明书等）；（4）机电设备的安全技术管理制度。7.按照下列要素对各类工程和施工材料实施安全技术管理：（1）各类工程和施工材料的技术性能标准以及产品的各种原始安全技术资料（包括产品的合格证、说明书等）；（2）国家及其主管部门有关炸药等爆破器材以及危险化学品管理的法律、法规、规范、技术标准以及本单位专门的炸药等爆破器材以及化学品安全组织管理制度和安全技术管理制度；（3）有关炸药等爆破器材以及危险化学品采购、运输、保管、使用等的各种批文和合法手续；（4）有关炸药等爆破器材以及化学品采购、运输、保管、使用、等各种原始记录、技术资料；（5）各类工程和施工材

25、料运输、堆放、搬运。8.按照下列要素对施工对象和安全防护实施安全技术管理；（1）施工对象和安全防护设施本身的安全技术状况或性能及其相关技术资料；（2）施工对象和安全防护设施的施工、安装组织设计或施工、安装方案的安全性及其相关的安全技术管理的原始资料；（3）施工对象和安全防护设施变更设计或变更施工方案时的安全技术管理的原始资料；（4）安全防护装置的落实情况等。9.按照下列要素对作业环境实施安全技术管理：（1）施工地区的气候、地质、水文、施工现场地下管线以及周边人文、建筑、原有设施等的技术资料；（2）避免或者减小施工环境对施工和安全生产影响的应对措施和应急预案；（3）必要时应对措施和应急预案的演练

26、；（4）应对措施和应急预案所需的物资、设备等的保障。五. 安全教育和培训为了提高各级领导和广大从业人员对安全生产方针的认识，增强安全生产的责任感和法律意识，提高执行安全法规和规章制度自觉性和安全操作技能。本项目部制定如下的安全教育培训制度：1.项目部成员或职工必须接受安全教育培训，坚持先培训后上岗制度。2.培训对象以下列人员为主：项目经理（包括施工队长）；专职安全管理人员；其他管理人员和施工技术人员；特种作业人员（电焊工、电工、架子工、锅炉工、机械操作工、移动设备驾驶员、起重工、吊车司机、信号指挥人员、爆破工等）；项目部新进场的从业人员；重新上岗、转岗、换岗、复工人员；3.经理部要利用各种会议

27、和宣传工具，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质。对全员的专门安全知识、法规教育，一年不少于2次，一次不少于2学时。4.凡新参加施工的人员（包括临时工、实习生、学徒、民工等）必须进行上岗前安全教育，并由公司统一命题考核，竟考核合格取得“岗前教育合格证”后，方可安排上岗作业。5.岗前安全教育由人事劳资科、安全人员协同组织实施，时间一般为3天。6.电工、电焊工、起重工、爆破工、机动车辆、船舶驾驶等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训，经市一级主管部门考核合格，持有特殊作业人员操作证后，方能独立操作。7.特种作业人员的培训复审工作，由公司主管部门组织实施。施工现场必须做到危险场所有警

28、示、行人必经处有醒目的安全生产标语和防护设施。8.安全教育内容：包括安全思想、安全知识、安全技能、典型案例等。9.安全教育的方式可采用：广告、授课、演讲、会议讨论、声像制品、出版物、展览、工艺演出等多种形式。10.培训按照（1991）522号建设企业单位关键岗位持证上岗管理规定和特种行业人员安全技能培训管理办法执行。六. 安全检查和应急救援制度1.安全检查制度为揭示和消除安全管理缺陷、事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效实施项目部建立如下安全保障制度：经理部每月15日组织一次全面的安全大检查。安全检查由经理、副经理或支部书记亲自带头，组织工会及有关职能部门负责人共同进行，并积极配合公司组织的

29、专项和全面安全检查。经理部属下项目施工队，每月10日、25日组织安全自检，由施工队长主持。检查分为两部分，一部分是安全管理检查，另一部分是专项安全技术的检查。 安全管理的检查依据是，有关安全生产的法律法规、规章制度。专项安全检查，依据安全施工规范，标准和安全操作规程，安全作业指导书等。检查形式可以多种多样，除上述定期检查以外，还要有经常性、突击性、季节性的检查。可根据检查目的、内容而定。安全检查要讲科学、讲效果，除了靠感性和经验进行目测、口讲，还要进行实测实量的检验手段，进行定性定量的安全评价。不管何种安全检查必须注意做到以下几点：A.明确检查负责人、人员分工、内容明确、标准和要求一致。B.有

30、明确的目的和重点，尽量采用测量工具，用数据说话。C.检查要有记录，记录要认真、详细、对隐患部位的记录要具体，危险程度和处理意见要记录清楚，采用安全检查表、评分表。D.安全坚持后要认真，全面地进行系统分析，定性、定量进行安全评价。E.查出隐患除登记外还应签发隐患整改通知单，要求受检部门限期、定人、定方法地进行整改。整改工作包括：隐患登记、整改、复查、消除。安全检查的重点应包括以下内容：A.主要负责人的安全生产意识和行为状况（安全思想、法规意识等）。B. 安全生产基础管理工作情况（制度、流程、执行情况）。C. 施工现场及其安全管理中的隐患和违章。D. 安全设施的维护管理。2.生产安全事故应急救援制

31、度“预防为主”是安全生产的原则，但无论预防工作如何周密，事故和灾害总是难以杜绝。按照安全生产法律法规的要求，为了减少事故和灾害的损失，应付紧急情况，本项目部建立了安全事故应急救援制度。（1）本项目部在施工前必须制定安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。在事故发生时组织实施防止事故扩大。（2）应急预案应根据工程量清单和当地的水文、地质、气候等自然环境情况进行危险源辩识和评价。由专人组织专业人员或各方面专家进行编写。（3）应急预案应包括以下内容：A.应急救援机构、人员、职责、联系方式。B.应急救援机构的资源准备。C.应急救援工作制度。D.应急救援程序，

32、即：报警、接报、发出应急救援命令，应急救援行动，结束应急行动等方案。（4）项目部对预案要进行科学评价和实施审核，保证预案的安全性和有效性。（5）必要时，对预案进行演练，发现问题进行修整。七. 生产安全事故报告和调查处理制度1.安全事故报告：项目部发生安全事故后执行如下的上报制度：项目发生伤亡事故后，事故现场有关人员应立即报告施工队长和项目经理及有关领导。队长或有关领导接到通知后，必须立即采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。发生重伤、死亡事故，应当在24小时内上报公司主管部门。发生死亡和重大死亡事故在按时报处的同时，报告地方劳动、公安、检察院、总工会。报告内容包括：事故

33、发生单位、时间、地点、人员伤亡情况及初步分析事故原因等。发生伤亡事故应当保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，作出详细记录。在消除现场危险因素、采取防范措施后，方可恢复生产。死亡事故和重大死亡事故，需经过调查组同意后，方可恢复生产。2.生产安全事故调查：生产安全事故发生后，为查明事故原因，分清事故责任，拟定防范措施，必须全面系统地进行事故调查。事故调查必须坚持实事求是、尊重科学、及时准确的原则。轻伤和重伤安全事故发生后，由项目部、公司安全员或公司经理组成调查组进行调查。因工死亡事故发生后，由市一级安全生产监督部门组成调查组进行调查，项目部有义务进行配合。

34、重大伤亡事故由省级以上的主观部门调查，项目部义务配合，提供资料。项目部在事故发生后应该进行或配合调查组做以下工作：A.现场保护；B.物证收集（部件、碎片、残留物）；C.事故事实材料收集（受伤害者、肇事者档案状况，出事时的工作内容，过去历史记录等）；D.证人材料收集；E.现场摄影；F.事故图。3.安全事故处理：生产安全事故，必须按照“四不放过”（事故原因分析不清不放过、事故责任者和从业人员受不到教育不放过、没有防范措施不放过、责任者得不到责任追究不放过）原则进行认真严肃的调查处理。生产安全事故后的处理工作应主要包括以下四方面内容：事故原因分析。通过原因分析，确定造成事故的直接、间接管理缺陷和技术

35、原因。以此来确定相关人员对事故发生应负的责任，制定事故预防措施。教育事故责任者和从业人员。通过事故惨痛教训和事故原因的分析、对相关责任人处理决定以及重申相关安全法律、法规、规章、标准等，使事故责任者和从业人员从事故中真正提高安全意识和安全技能。事故预防措施。事故预防措施针对事故原因而制定，事故原因分析准确，所制定的预防措施也就能够切实可行。预防类似事故再次发生，主要应该包括从人、物、环境等三方面采取的预防措施，或管理措施、技术措施等内容。如对从业人员的安全培训、教育，规章制度的建立与完善，设备维修和更新，改进工艺流程、产品结构，生产作业场所的改善等。对事故责任人的处理。根据事故调查确认的事实，

36、通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。进行事故责任分析并处理事故责任者的目的在于分清责任，做出处理，使主要负责人和广大从业人员从中吸取教训，改进工作，预防事故重复发生。因此，对事故责任者的处理必须严格依据安全生产事故责任追究的法规或公司的规章制度进行，公之于众，并将处理情况在伤亡事故报告书中作明确交待。第五章 各分部分项工程的安全技术要点一. 施工现场安全技术要点（一）施工现场安排施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生产、文明施工的条件。施工现场的临时设施，必须避开泥沼陡坡等危险区域，选在水文、地质良好的地段。施工现场内的各种运输道

37、路、生产生活房屋、易燃易爆仓库、材料堆放，以及电力、通信线路和其他临时工程，应按照有关安全的规定绘出合理的平面布置图。施工现场应设置安全标志，并不得随意拆除。施工现场内的坑、沟、水塘等边缘应设安全护栏，场地狭小、行人和运输繁忙的地段应设专人指挥交通。施工现场的管线处理：路基用地范围内的通讯、电力设施、上下水道（管）等，均应协助有关部门事先拆迁或改造，对文物古迹应妥善保护，下挖工程开挖前，应根据设计文件复查地下构造物（电缆、管道等）的埋置位置及走向，并采取响应的安全防护措施。施工中如发现可疑物品时，应停止施工，报请有关部门处理。（二）施工现场的要求施工现场的生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油

38、库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。施工现场设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法，并应组织一支经过训练的义务消防队伍。生产生活房屋应按照规定保持必须的安全净距，一般情况下活动板房不小于7米，铁板房不小于5米，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其他房屋的间距不小于15米。易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防措施，严禁用易燃材料修建。工地的小型油库应远离生活区50米以外，并外设围栏。工地上较高的建筑物、临时设施及重要库房，如：油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。对环境有污染的设施和材料应设置在远

39、离人员居住的空旷的地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。（三）施工测量密林丛草间进行施工测量时，应遵守护林防火规定，严禁烟火，并需预防有害动、植物伤人。测量打桩时要注意周围行人的安全，不得对面使锤，钢钎和其他工具不得随意抛掷。测量人员在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离，遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。在陡坡急危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋。在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。在公路、街道、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。夜间进行水文测量时，必须备有足够的照明设备。（四）场内交通及水电设施场内交通A.场内道路应经常维护，保持畅通。载

40、重车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15米，特殊情况不得小于10米。手推车道路的宽度不小于1.5米。急弯与陡坡地段应设置明显交通标志。与铁路交叉处应有专人照管，并设信号装置。B.靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显的警告标志。C.场内行驶斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得小于3%。车辆应装制动闸，铁路终点应设置倒坡和车挡。水电设施A.生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。水源应采取保护措施，防止水质污染。B.场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电力部门的安全规定。C.现场架设的临时线路必须用绝缘物支持，不得将电线缠绕在钢筋、树木或脚手架上。D.电工在接近

41、高压线操作时，其安全距离为10KV以下不得小于0.7米，2035KV不得小于1米，44KV不得小于1.2米，否则必须停电后方可操作。E.各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。F.在三相四线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零保护；在非三相四线制供电系统中，电气设备的金属外壳做接地保护，其接地电阻不大于4，并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零。G.各种电气设备的检查维修，一般应停电作业，如必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。H.工地安装变电器必须符合电业部门的要求，并设专人管理，施工用电尽量保持三相平衡。I. 现场

42、变（配）电设备处，必须有灭火器材和高压安全用具。非电工人员严禁接近带电设备。J.使用高温灯具，要防止失火，其与易燃物的距离不得小于1米，一般电灯泡距易燃物品不得小于50CM。K. 移动式电气机具设备应用橡胶电缆供电，并经常注意理顺；跨越道路时，应埋入地下或做穿管保护。L.遇有雷雨天气不得爬杆带电作业，在室外无特殊防护装置时必须使用绝缘拉杆拉闸。M.能产生大量蒸汽、气体、粉尘等工作场所，应使用密闭式电气设备。有爆炸危险的工作场所所应用的防爆型电气设备。N.电气设备的转动带、转轮等外露部位必须安设防护罩。O.大型桥梁施工现场、预制场地，应有自备电源，以免因电网停电造成工程损失和出现事故。自备电源和

43、电网之间，要有联锁保护。检修电气设备A.电气设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作。B.工作中如遇停电应拉下开关，切断电源；检修结束必须仔细检查各项设备的情况，确认没有异常后方可合闸。C.大型电气设备检修应在切断电源、设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除。如需进行送电试验时，必须在认真检查并与有关部门联系后，方可进行。施工现场的临时照明A.室内照明线路应用瓷夹固定。B.电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎。C.保险丝应按用电负荷量装设。5.便道与便桥便道A.便道处于傍山时，要注意边缘的危石处理，防止滑坡、塌方破坏便道。B.便道应起拱5，两侧做宽300mm、深200mm的排

44、水沟。C.便道沿河时，应严格按防汛要求，做好一定的保护措施。D.便道应设置连贯、通畅的排水设施和其他应急措施，防止泥浆、污水、废水排入河沟。便桥A.便桥的位置应按照当地地有关部门批准的设计选址施工。B.便桥必须坚固可靠，桥面满铺木板。便桥临水端应设置靠船的靠帮和系缆设施。C.通过便桥的电线、电缆必须绝缘良好，并固定在桥的一侧。D.便桥应有抗洪水、流水及其他漂浮物的能力，并做到经常维修。二. 路基工程施工安全技术要点（一）清理现场1.砍伐树木的安全要点在清理场地工作中，往往要采用人工砍伐或电锯砍伐树木，清除草丛和刨挖树根等作业，这些作业中的主要安全要点是：A.伐树前，应将伐树范围弄清，在伐树范围

45、内应从保证安全出发设置警戒，非工作人员不得在范围内逗留和接近范围。B.伐树前，应将周围有碍砍伐作业的灌木和藤条砍除，并选好安全躲避的退路。C.伐树前，应有计划，使砍伐工作按计划、有步骤、有顺序地进行，特别是多组砍伐时，更应计划严密。D.伐树前，应对伐具特别是电锯的设备、布置（如线路）进行检查。E.明确操作要求。为使树木按预定方向倾倒，要在树木下部倒树方向砍一剁口，其深度为树干直径的1/4，然后再从剁口上边缘的对面开锯，最后应留23cm 安全距离。F.在陡坡悬岩处砍伐树木，应有防止树木伐倒后顺坡溜滑和撞落石块伤人的安全措施；在山坡上严禁在同一地段的上下同时进行砍伐作业。G.截锯木料时，三叉马和树

46、干垫撑必须稳固。H.大风、大雾和雨天不得进行伐树作业。I.清挖树根，特别是用拖拉机配缆绳拖拔大树根时，缆绳与树根要捆结牢固，缆绳必须具有足够强度，以防缆绳绷脱树根或断裂而出现事故。J、清除的丛草、杂树、树根等严禁放火焚烧，以防引起火灾。2.拆除建筑物的安全要点A.拆除作业之前，应制订安全可靠的拆除方案。B.拆除作业之前，应将与拆除物有连通的电线、水、气管道切断并在四周危险区域内设置安全护栏，配以必要的警告标志，设置夜间警示灯，非工作人员不得进入。C.拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。D.搭设的脚手架必须稳固可靠，并应在作业前进行检查，以确保安全。搭设脚手架的材料、扣件必须符合质量

47、要求。E.操作人员操作时，应站在脚手架或稳固的结构部位上作业。F.操作人员所用的工具，如大锤等必须符合要求，把头拼接必须紧固，以防脱锤伤人。G.严密注意观察拆除过程中结构的变化。对有倒塌危险的结构物应予以可靠的临时支撑加固，严防拆除某部分而引起其他部位发生坍塌。H.拆除梁、柱之前，应先拆除其承托的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推倒的拆除方法。I.拆除石棉瓦及轻型结构屋面工程时，严禁施工人员直接踩在踏石棉瓦及其他轻型板上进行作业，必须使用移动板梯，板梯上端必须挂牢，防止从高处坠落。J.在拆除作业中应采取防尘、防噪声措施。K.拆除作业主要是人工作业，劳动强度大，应注意劳逸结合。L.清除淤泥

48、时，应有效地排除积水，并应制定出相应的安全措施后方可清淤，并有清淤废弃和排水的防污染方案与措施。M拆除建筑物一般不采用推倒方法，遇有特殊情况必须采用推倒方法时，必须遵守下述规定要求： 砍切墙根的深度不能超过墙厚的1/3，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘。 为防止墙壁向掏掘方向倾倒，在掏挖前，要用支撑撑牢。 建筑物推倒前，应发出信号，待所有人员远离建筑物高度两倍以上的距离后，方可进行。 在建筑物倒塌范围内，有其他建筑物时，严禁采用推倒方法。N、在高处进行拆除工程，要设置流放槽，以便散碎废料顺槽流下。拆下较大或沉重的材料，要用吊绳或者起重机械及时吊下或运走，禁止向下抛掷。（二）土方工程（1

49、） 土方开挖前，必须了解土质、地下水等情况，查清地下埋设的管道、电缆和有毒有害气体等危险物以及文物古迹的位置、深度走向，并加设标记，设置防护栏杆。施工现场技术负责人在开工前必须对作业人员详细交底，内容包括：地下设施情况及其危险性，施工作业方法，安全技术措施要点等。（2） 开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样应视为高处作业，要设置警告标志。特别是在街道、居民区、行车道和现场通道附近开挖土方时，不论深度大小都要设置警告标志和高度不低于1.2m的双道防护栏或定型护身栏，夜间还要设红色标灯。（3） 在沟槽（坑）边缘1m以内不准推土或堆放物料；距沟槽（坑）边缘13m间堆土高度不得超过2.5m；停置车辆

50、、设备、起重机械、振动机械不少于4m；小翻斗车往沟槽内卸料时，要设专道，并在距沟槽（坑）边缘1m处设限制器。（4） 要特别注意在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取安全防护措施。（5） 开挖沟槽时，应当根据土质情况进行放坡或支撑防护。挖掘深度超过1.5m，而且不加支撑时，应按规定确定放坡坡度。如果因施工区域狭窄等原因不能放坡，则应按规定采取围壁措施。要注意固壁支撑的木料，不能有糟、朽、断、裂现象。（6） 人力挖掘土方必须遵守下列规定：a.对锹、镐、锤等操作工具应随时检查，确保木柄结实，连接牢靠。b.开挖土方，操作人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距

51、不小于3m。c.开挖土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。（7） 高陡边坡处施工必须遵守下列规定：a.作业人员必须绑系安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在树干或插固的钢钎上，绳索应垂直。不得在同一安全桩上拴2根及以上安全绳或在1根安全绳上拴2人以上。b.边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖。c.开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业。d.弃土下方和有滚石危及的区域应设警告标志,下方有道路时,作业时严禁通行。清理路堑边坡上突出的块石和整修边坡时,应从上而下顺序进行,坡面上的松动土、石块必须及时清除。坡面上的操作人员需戴安全帽。严禁在危石下方作业、休息和存放机

52、具。边坡上方有人工作时，边坡下方不准站人。e.高边坡开挖：作业人员要戴安全帽，并安排专职人员对上边坡进行监视，防止上部塌方和物体坠落。技术人员和安全人员要随时观察高边坡是否有滑动的可能并及时采取安全措施。f.深基坑开挖抛土距坑边缘太近：班组长和安全人员要及时地指挥作业人员将基坑边缘和土移到规定距离之外。g、高边坡浆砌和干砌无人看管：班组长要安排专职人员查看边坡上的情况，以防止边坡上有异物坠落，作业人员必须戴安全帽。（8） 施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具。（9） 沟槽（坑）回填时，必须在构筑物两侧对称回填夯实。使用推土机回填土时，严禁从一侧直接将土推入

53、沟槽（坑）；使用手推车回填土时，沟槽（坑）边应设挡板，卸土时不得撒把。（10）使用机械破冻土时，机械5m以内禁止站人，并应注意附近建筑物的安全。人工打钎开挖冻土时，扶钎要用长把工具夹住，打锤人要站在扶钎人的侧面。钢钎要经常盘头，以防毛刺飞崩伤人。（11）运土方的车辆会车时，应轻车让重车。通过窄路、交叉路口、铁路道口和交通繁忙地段以及转弯时，应注意来往的行人车辆。重车运行，前后两车间距必须大于5m，下坡时，间距不小于10m，严禁车上乘人。过道（包括施工便道以及便道与路基的连接道）应设专人管理、维护。悬崖陡壁处应设防栏杆。（12）电动蛙式夯机的电源线必须完好无损，并应安装漏电保护器。操作时，应带绝

54、缘手套，并要求一人操作、一人扶持电缆进行辅助。辅助与操作人员必须密切配合，严禁在夯机前方隔机扔电缆或背线拖拉前进。电缆线不应扭结和缠绕，不得夯及电缆线，也不得在斜坡上夯打。停用或搬运打桩机时，应切断电源。（13）机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥。驾机人员只能接受指挥人员发也的规定信号。（14）配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。（15）挖掘机安全作业要点：1.发动机启动或操作开始前应发出信号。2.装载

55、作业时，应待汽车停稳后，再进行装料。3.卸料时，在不碰击自卸汽车任何部位的情况下，铲斗应尽量降低，并禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。4.作业时，禁止任何人上下机械和传递物件，不准边工作，边维修、保养。5.作业时，不要随便调节发动机、调速器以及液压系统、电气系统。6.作业时，要注意选择和创造合理的工作面，严禁掏洞挖掘。7.禁止用铲斗击（破）碎坚固物体，也不准用回转机械方式使铲斗破碎坚固物体。8.禁止将挖掘机布置在上下两个采掘段（面）内同时作业。在工作面内移动时，应先平整地面并排队通道内的障碍物。如需在松软地面上移动时，须在行走装置下垫方木。9.作业时，如遇较大石块或坚硬物体时，应先清除再继续作业。1

56、0.禁止用铲斗杆或铲斗油缸全伸出顶起挖掘机。铲斗没有离开地面时，挖掘机不能做横向行驶或回转运动。11.禁止在电线等架空物下作业，不准将满载铲斗长时间滞留在空间。12.禁止用挖抽掘机动臂拖拉位于侧面的重物；禁止用液压挖掘机工作装置突然下落冲击的方式进行挖掘。13.回转平台上部在做回转运动时，回转手柄不能做相反方向的操作。14.操作人员必须随时注意机械各部委件的运转情况，发现异常应立即停机，及时检修。15.正铲装置牌履带行走装置对角线位置（45度左右）时，不得在停机面以下作业。16.机械传运式挖掘机的安全控制要点、作业时，禁止用手触摸滑轮和钢丝绳。、对动臂顶端滑轮和钢丝绳进行检修或拆换时，应将铲斗

57、和动臂放落到地面或使用带钩的梯子。禁止人员在动臂上行上行下。17.液压挖掘机，在工作中应经常检查液压油温度是否正常。18.挖掘机行走时，遇电线、交叉道、管道和桥梁时，须有人专人指挥，挖掘机与高压电线的距离不得小于5m，应尽可能避免倒退行走。19.行走时动臂应和履带平行，回转台应止住，铲斗离地面1m左右。下坡应用低速行驶，禁止变速和滑行。20.挖掘机行走路线应与路面、沟渠、基坑等保持足够的安全距离，以免滑翻。（16）推土机安全作业要点：1.了解作业区的地势和土壤种类测定危险点及选定最佳的操作方法。2.如果作业区有大块石头或大坑穴时，应预先清除或填平。3.除驾驶之外，机上其他地方禁止载人，行驶中任

58、何人不得上下推土机。4.行驶时，铲刀应离地面4050cm。5.严禁在运转中，或在斜坡上，进行紧固、润滑保养和修理推土机。6.上下斜坡时，先选择最合适的斜坡运行速度，在斜坡上不得改变运行速度。行驶时，应直接向上或向下行驶，不得横向或对角线行驶。下坡时，禁止空挡滑行或高速行驶；下陡坡时，应放下堆土铲使之与在地面接触倒退下坡。避免在斜坡上转弯掉头。轮胎推土机不能在超过规定坡度的场地上作业。7.在坡地上工作时，若发动机熄火，应立即将推土机制动，用角木等将推土机履带楔紧后，将离合器杆置于脱开位置，变速杆置于空挡位置，方能启动发动机，以防推土机溜坡。8.工作中驾驶员需要离开机器时，必须将操纵杆置于空挡位置

59、将推土机铲刀放下并将机器制动，熄灭发动机后方可离开。9.在危险或视线受限的地方，一定要下机检视，确认能安全作业后方能继续工作。严禁推土机在倾斜的养成下爬过障碍物：爬过障碍物时不得脱开一个离合器。10.避免突然起步、加速或停止，避免高速行驶或急转弯。11.填沟或回填土时，禁止推土机铲超出沟槽边缘，可用一铲顶一铲的推土方法填土，并换好倒车挡后，才能提升推土铲进行倒车。在深沟、陡坡的施工现场作业时，应由专人指挥，以确保安全。12.多台推土机在施工现场联合作业时，前后距离应大于8m，左右距离应大于1.5m。若工程需要并铲作业时，必须使用机械性能良好、机型相同的推土机，驾驶员必须技术熟练。13.在垂直边

60、坡的沟槽作业时，对于大型推土机，沟槽深度不得超过2m，小型推土机沟槽深度不得超过1.5m。若沟槽深度超过上述规定值时，必须按规定放好安全装置或采取其他安全措施后，方可进行施工。14.轮胎推土机用于除冰、除雪作业时，轮胎要加防滑链。用于清除石料作业时，要加装轮胎保护链。15.工作现场有电线杆时，应根据电线杆的结构、埋入深度和土质情况，使其周围保持一定的安全土堆。电压超过380V的高压线，其保留土堆大小应征得电业部门或电业专业人员的同意。16.在爆破现场作业时，爆破前必须把推土开到安全地带。进入现场前，操作人员必须了解现场有无瞎炮等情况确认安全后，方可将推土机开入现场。如发现有不安全之外，必须待处理后再继续施工。17.若必须要在推土铲下进行维修等作业，则首先应将推土铲升到所需位置，先锁好分配器，锁住安全锁，并用垫块将推土机刀铲垫牢固后，方可进行作业。18.履带推土机不得长距离行驶，需长距离转移时，必须用平板车装运。装运时，变速杆应处于空挡位置；制动杆、安全锁