生化有限公司生产安全事故应急预案

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1、 内蒙古健隆生化有限公司应急预案编号：TXJLYJYA2012-01内蒙古健隆生化有限公司 生产安全事故应急预案（2012版）2012年12月03日 发布 2012年12月03日实施内蒙古健隆生化有限公司发布批准页为进一步加强内蒙古健隆生化有限公司整体应急能力，指导公司以及所属各部门和车间及时准确应对各类安全生产突发事件和危险情况，确保遇到突发事件时能够有序应对、处置有方，有效保证广大员工、周边群众的生命安全和国家以及个人财产安全，保护生态环境和资源，把各种损失降低到最低限度，根据生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督总局令2009第17号）的要求，内蒙古健隆生化有限公司组织编制了内蒙

2、古健隆生化有限公司生产安全事故应急预案。本预案是内蒙古健隆生化有限公司应急工作的纲领性文件，为公司各部门开展应急救援提供工作指南。各部门要认真组织学习和贯彻，使各级应急工作落到实处。 内蒙古健隆生化有限公司生产安全事故应急预案现已经过公司安全生产委员会讨论通过，现正式予以发布。公司总裁： 二一二年十一月三十日目 录1总则51.1编制目的.51.2编制依据.51.3适用范围51.4应急工作原则 61.5应急预案体系 . .71.6 应急预案启动条件 .7 2 公司生产经营过程的危险性分析 92.1 公司概况92.2 危险源与风险分析123组织机构及其职责.233.1 应急组织体系.233.2指挥

3、机构及其职责.254 预防与预警.294.1信息监控与报告.294.2 预警预防行动294.3 信息报告与处置304.4 预警行动305 应急响应335.1应急响应分级 335.2启动条件 345.3响应程序345.4响应结束355.5总结报告356 信息发布357 后期处置368保障措施368.1通讯与信息保障368.2应急队伍保障378.3应急物质装备保障388.4经费保障388.5其他保障389培训与演练 389.1培训389.2应急演练3910 责任和奖惩4011附则4012附件41附件1响应分级标准41附件2当地主管部门及公司应急机构通讯录42附件3 公司关键要害部位一览表43附件4

4、公司消防器材分布图 44附件5 关键路线、标识图示 45附件6 厂区总平面布置图 46附件7规范化格式文本 47危险化学品事故专项预案 48锅炉事故专项预案 61火灾事故专项预案 67821 总 则1.1编制目的规范公司应急管理和应急响应程序，确保公司迅速有效的处理企业安全生产事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障企业财产和职工人身的安全。1.2编制依据1中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2002第70号 2中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令2008第6号 3国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 中华人民共和国国务院国发2010第2

5、3号 4国务院关于全面加强应急管理工作的意见 中华人民共和国国务院国发2010第23号5生产安全事故应急预案管理办法 国家安全生产监督总局令2009第17号6生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006 7中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）8关于进一步加强生产安全事故应急预案备案管理工作的通知内安委会发201014号9托克托县突发公共事件总体应急预案1.3适用范围本预案适用于内蒙古健隆生化有限公司生产经营活动中出现或者可能造成重大伤亡、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及其社会影响的事故或者突发事件。根据应急事件发生的过程、性质，经危害辨识、风险

6、评估，重大事件分为：第一类：安全生产事故。包括但不限于以下内容：锅炉、提取、压力管道、压力容器所发生的火灾爆炸，乙醇、异丙醇、盐酸、火碱、氢氧化钾等危险化学品泄漏所发生的火灾、腐蚀、窒息、触电、机械设备事故、环境污染事件、人身伤害（伤亡）事故、建（构）筑物坍塌事故、交通事故等。第二类：公共卫生事故。包括但不限于以下内容：重大传染病疫情、集体食物中毒事件、群体性不明原因疾病、粉尘事故以及其他严重影响公司生产和生活、人员健康的事件。第三类：自然灾害事故。包括但不限于以下内容：地震、洪水以及其他对生产、生活，人员、基础设施构成威胁的自然灾害性事件。对于上述分类中没有预料到的突发事件，本预案也起到应急

7、指导作用。1.4应急工作原则制订生产安全事故应急预案的基本原则是“以防为主，防救结合”。关键达到提高系统的安全保障能力，将事故控制在局部范围；发生事故时能够及时进行救援处理，将事故造成的损失降到最低。企业应急救援工作应在预防为主的前提下，贯彻“统一指挥、分级负责、区域为主”，“单位自救和社会救援相结合”的原则。本公司一旦发生火灾、爆炸、中毒窒息等事故，应立即根据事故的性质及危害程度启用应急预案，当事故超过企业处理能力时，应及时进行扩大应急，请求支援。（1）以人为本、安全第一以保护员工的身体健康和安全优先，防止和控制事故蔓延优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性顺序为人员、环境、财产、

8、工作进度。（2）统一领导、集中指挥应急程序启动后，公司各部门负责人应立即履行各自的职责，所有的应急行动必须在公司应急指挥部的统一组织下进行，统一号令步调一致，有令则行，有禁则止，不得擅自行动。（3）快速反应、相互支援紧急状态发生后，各部门应在最短的时间内高效率的按照本预案运作。除完成本部门的应急任务外，还要听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急整体效能。（4）信息准确、客观公布紧急状态发生后，各部门要快速收集信息并且准确地向应急指挥领导报告，同时对应急指挥中心发布指令的执行情况及时准确地反馈，对外发布要由应急指挥中心统一口径按程序发布。（5）平战结合、有序运转平时要进行应急演

9、练，各部门和全体员工要熟悉掌握应急方案的内容和具体步骤，经常检查应急物质和装备状况，发生事故时能够按照程序和制订的应急处置方案有序进行处置。做到应对突发事件时，尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学、有序、有效地进行应急救援。1.5应急预案体系 根据健隆公司的管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.5.1综合应急预案规定公司应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。由本公司组织制定，经集团公司总裁批准后发布实施，并报当地安全生产监督管理局及有关部门备案。事故综合应急预案框图见图11。1.5.2专项应急预案：主要是根据本公司的生产特点，为

10、应对某一类型或几种类型的事故。主要包括危险化学品专项应急预案和火灾事故专项应急预案等等。1.5.3现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位存在的危险源，如提取车间事故处置所制定的应急措施。1.6应急预案启动条件1.6.1政府部门已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时。1.6.2发生重特大事故时。1.6.3相关部门发生重特大事故，请求公司启动应急预案时。1.6.4公司领导认为需要启动时。总则编制目的编制依据适用范围应急预案体系应急工作原则应急启动条件公司危险性分析公司概况危险源与风险分析组织机构与职责组织机构职责预测与预警危险源控制预警行动信息报告与处置应急响应响应分级响应程序应急终止新

11、闻发布新闻发言人新闻发布原则新闻发布形式后期处置应急总结应急事件调查保险理赔应急保障队伍保障通讯与信息保障应急物资装备保障经费保障技术保障培训与演练培训要求演练要求奖惩附则附件图11事故综合应急预案框图2 公司生产经营过程的风险性分析2.1公司概况内蒙古健隆生化有限公司成立于2007年4月，托克托县工商行政管理局注册，注册地址托克托县托电工业园区西区，距呼和浩特市区65公里，距准格尔煤田50公里，距包头市135公里，距托克托县县城 20公里，距呼和浩特白塔机场70公里。省道103公路、呼鄂高速公路、呼准铁路、托电专用铁路线贯穿园区。公司注册资本为人民币肆千万元，主要经营范围：生物发酵、化工产品

12、生产销售。内蒙古健隆生化有限公司所处托电工业园区经纬度：东经:1112301113221，北纬:40555403515。公司生产厂区占地300余亩，建筑面积5000平方米，其中：办公室、倒班宿舍2000平方米，生产车间2400平方米，锅炉房 300平方米，有35吨蒸汽锅炉两台，配电室200平方米，变压器总容量1675KVA，有自备水井三眼，出水量90立方/小时。厂区内基础设施齐全，新修道路纵横多条，四周地势平坦，空气清新，环境非常优良，厂区东北角位置设有一个物流通道口和警卫室，主要原辅料、燃煤从此门出入。目前，公司总资产5.48亿元，固定资产3.53亿元，流动资产1.59万元；资产负债率48.

13、55%，银行信用等级为AA+级。现有职工485人，其中：研究生以上学历3人；本科学历25人，专科82人；管理人员49人，生产工人436人。内蒙古健隆生化有限公司是内蒙古自治区高新技术企业；呼和浩特市农业产业化龙头企业；公司董事长郝海标是呼和浩特市人大代表、呼和浩特市第七届十大杰出青年。2007年公司完成一期工程建设，年产玉米淀粉6万吨，2009年完成二期工程建设，年产黄原胶5000吨。目前企业黄原胶总生产能力为10000吨。生产能力和经济技术指标均达到了设计要求，运转正常。2012年扩建工程新增黄原胶生产能力30000吨，扩建工程完成后企业黄原胶总生产能力将达到40000吨。二、企业地理位置及

14、周边相邻企业内蒙古健隆生化公司生产用地位于托克托工业园区西区南部，经规划部门审批，符合当地土地利用发展规划要求。所处地势平坦，水源充足，取用方便，水质符合规定要求。该地区交通便利，不会影响辅料的供给及产品输出。厂址距居民区大于1000m，生产条件良好，对周围环境没有造成环境安全影响，符合相关法规要求。健隆公司生产用地东侧为空地，南侧为顺字企业，西南方向为融成淀粉有限公司，西侧为华奥化工，西北方向为内蒙古拜克生物有限公司。位置关系图如下：内蒙古健隆生化有限公司在托克托县托电工业园区位置2.2危险源与风险分析2.2.1存在的主要危险源及物质分析 公司主要危险源为103车间的2个容积为250立方米的

15、乙醇（异丙醇）储罐，最大储存量为150立方米，以及提取车间生产运行系统中的乙醇（异丙醇）。生产过程中涉及的具有易燃易爆性和腐蚀性的化学品为乙醇、异丙醇、盐酸、苛性钠、苛性钾；不存在国家首批重点监管的危险化学品。 乙醇(C2H5OH) ：为提取过程使用的溶剂，属危险化学品中的第3.1类易燃液体，闪点12，火灾危险性为甲类，与空气混合能形成爆炸性气体混合物，其爆炸极限为：3.319%，遇明火、高热能引起燃烧爆炸的危险；异丙醇（C3H7OH）：为提取过程使用的溶剂，属危险化学品中的第3.1类易燃液体，闪点12，火灾危险性为甲类，与空气混合能形成爆炸性气体混合物，其爆炸极限为：3.810.2%，遇明火

16、、高热能引起燃烧爆炸的危险；盐酸(HCl)：在提取过程作为中和剂使用，无色或微黄色发烟液体，有刺鼻的酸味。属危险化学品中的第8.1类腐蚀性物质，盐酸不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒。另外还有锅炉、压力容器、高压消毒、高低压配电等设施设备。2.2.2可能出现的危险、有害因素分析本公司生产过程不涉及属于国家首批重点监管的危险化工工艺。但生产过程可能出现爆炸、火灾、灼烫事故的危险、有害因素分析如下。1）火灾、爆炸（1） 各种明火引燃易爆物或引燃物。（2） 燃煤、柴油在运输、保管和使用时所引起的火灾。（3） 乙醇、异丙醇等化学品在使用过程中发生的火灾、爆炸。（

17、4） 电气设备的绝缘损坏和性质不良引发的火灾。（5） 变压器过载导致油温过高而发生火灾，从而使变压器内部压力急剧增加，造成爆炸。变压器油泄漏或变压器外表油污严重，受高温烘烤或遇明火也可能发生火灾。（6） 各种电线、电缆因绝缘损坏、短路、过负荷、接头接触不良等原因，引起火灾事故。（7） 防雷装置缺失或者不规范可能导致雷击放电，遇着火物时引发火灾事故。电气设备如没有进行良好的接地，遭受雷击时引发电气火灾事故。（8） 常压热水锅炉与大气的连通管因水垢阻塞或被加装阀门等，阻碍了锅炉保持常压的通道，使其成为承压锅炉，发生锅炉爆炸。（9） 检修使用的乙炔气瓶泄漏遇火源引发爆炸火灾，氧气瓶、乙炔气瓶受高温影

18、响（烘烤、日晒），瓶内压力超标爆炸。（10） 锅炉主体部件、重要辅机及附属设备的技术状况等严重损坏的隐患，以及运行状况如未连续排污和定期排污，燃烧室发生严重烧结等，都会引起锅炉爆炸等。2）化学灼伤盐酸、苛性钠、苛性钾等在使用、运输、储存过程中发生的遗失、散落、容器破坏，对环境和人员造成污染和伤害事故，可发生灼烫事故。表2-1 爆炸、火灾、中毒窒息、灼烫事故危险有害因素分布表 危险、有害因素分布区域火灾爆炸化学灼伤103车间（提取）102车间（发酵）锅炉房表示为危险、有害因素分布区域2.2.3可能引起作业人员伤亡的其它危险、有害因素分析生产过程可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素有：触电、车

19、辆伤害、起重伤害、高处坠落、机械伤害、物体打击、淹溺、坍塌、职业卫生伤害、其它伤害等，分析如下：1）触电（1）设备保护接地失效，设备金属外壳带电。（2）电缆绝缘失效，人员触及带电体发生触电伤害。（3）违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。常见的“三违”现象有：不严格执行检修监护制度。使用不合格的绝缘工具，高压绝缘拉杆、绝缘手套、绝缘靴等未定期检测，未及时发现其绝缘强度下降，使用时发生高压击穿。高压作业场所未设置护栏、铺设绝缘地板。线路检修时不装设或未按规定设接地线。不严格执行工作票制度，误送电。检修电气设施前未验电或放电。在带电设备附近进行作业，不符合安全距离或无监护措施。倒闸操作不核对设备名称、

20、编号、位置状态。跨越安全围栏或超越安全警戒线，工作人员误触带电设备，在带电设备附近使用钢卷尺测量或携带金属超高物体在带电设备下行走。装设地线不验电。在潮湿场所、金属容器内工作不穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人、不使用安全电压等。使用非“回”标志的电动工具，金属外壳不接地，不戴绝缘手套。（4）维修期间用电频繁，电线私搭乱拉，电气设备、临时电源漏电，绝缘损坏、老化，保护接地、接零不当等，均易发生触电伤害。（5）操作人员未经过专业培训，无证上岗。2）车辆伤害原料的运入、内部转运、产品运出全部依靠重型汽车、装载机、叉车，车辆进出频繁，可能会因车速过快、指挥失误、驾驶失误、超载超限、驾驶员或者车辆不合格、疲

21、劳驾驶、酒后驾驶以及气候环境恶劣、视野不清、缺少警示标志、道路宽度坡度转弯半径不符合要求等因素影响，造成人员与车辆接触，导致车辆伤害事故发生。3）高处坠落 高处坠落指在高出基准面2米以上位置的作业坠落而造成的伤亡事故。在厂房维修，更换高处线路和照明灯具，高大设备和起重机械检修，起重工上下操作室等极易发生高处坠落事故。导致高处坠落事故的危险、有害因素有：（1） 作业人员未按要求使用安全帽、安全带（绳）等个体防护用品，施工点下方未设安全网。（2） 登高工具如梯子、跳板存在缺陷或设置使用不当。（3） 平台及上下走梯缺防护栏、扶手，走梯踏板无防滑措施。（4） 高处作业时无监护人。（5） 恶劣气候条件下

22、进行室外高处作业，如六级以上大风或雨雪天气。（6） 高处作业场所照明不良。（7） 厂区内深度超过2米的孔洞、阴井无盖板。（8） 作业人员不适合从事高处作业或酒后作业、疲劳作业、违章作业。4）机械伤害生产过程中使用的各类电动机、泵、输送设备等，在运转时若其外露传动部分、往复运动部分无防护罩或隔离装置，危险区域无隔离装置，作业人员在操作或巡回检查中，存在工作服衣角、裤脚被卷入设备中，发生机械伤害事故。也可能人体直接接触机械设备转动部分，造成机械伤害事故。 机械伤害形式包括：夹击、碰撞、剪切、卷入，造成机械伤害事故的危险、有害因素有：（1） 机械设备外露传动部分、往复运动部分无防护罩或隔离装置。检查

23、、检修机械设备时忽视安全措施，如不切断电源，或设备断电后，开关处未挂“不准合闸”警示牌，未设专人监护，误启动设备。设备断电后，未等设备惯性运动彻底停止后就开始工作。（2） 危险区域无隔离装置，人员误进入。（3） 设备电源开关布置不合理，一是在紧急情况下不能立即停车。二是多台设备开关设在一起，又无明显标志，极易造成误开机。（4） 自制或任意改造设备，不符合安全要求。（5） 在设备运行中违章进行清理、加油、擦拭等作业。（6） 任意进入机械运行危险区域采样、干活、借道、捡物等。（7） 在开车时未进行安全确认，盲目开车。（8） 操作人员不胜任或违章操作他人设备、酒后上岗。5）物体打击（1）垂直作业时，

24、由于上方工具、物料摆放不合理或不牢固，抛扔物品，可能造成物体打击事故。（2）设备检修、吊装作业工具或物件掉落。（3）高处作业下方人员未采取防护。6）坍塌因协调指挥失误、道路缺陷、缺少警示标志、违章驾驶、车辆不合格等原因容易发生车辆撞击建筑物，导致坍塌。7）其他伤害地面湿滑、凹凸不平、照明不足、缺失警示标志等可能造成跌倒、滑倒、绊脚等磕碰伤害。8）职业卫生伤害（1）粉尘 生产过程中产生烟气，其中含有粉尘，原辅材料在储存、配料、破碎、装卸的过程中会产生细颗粒粉尘，供热系统的煤尘、矽尘，电焊烟尘等影响作业人员的身体健康，长期接触而又无防护措施，易得尘肺病。（2）噪声 噪声源主要为风机、水泵电机、空压

25、机等，如设备噪声不达标，防范措施不力，长时间在此环境中工作，会对人身造成职业性耳聋等危害。其他危险、有害因素分布见表2-2。表2-2 其它危险、有害因素情况分布表 危险有 害因素分布区域机械伤害触电车辆伤害高处坠落物体打击坍塌其它伤害职业卫生危害粉尘噪声103车间102车间104车间101车间锅炉房表示为危险、有害因素分布区域2.2.4潜在危险评估公司内发生重大事故可能带来以下危害：1) 在生产过程中发生的因违反操作规程，设备和环境因素，生产原材料、生产动力系统和人为因素，以及自然因素引起的重大事故。2) 化学品、有毒物品等在使用、运输、储存过程中发生的遗失、散落、容器破坏，对环境和人员造成污

26、染和伤害事故。3) 在使用、运输、储存过程中，易燃易爆危险品发生的燃烧、爆炸、泄漏等，引起的严重污染环境和对人员造成严重伤害的事故。4) 发生突然，损失程度严重（有多人已经或者可能伤亡和伤害；造成重大财产损失；造成较强烈的社会不良影响），其严重性超出个别部门自身处置范围的生产安全事故。公司危险源为锅炉，重点防备的是乙醇（异丙醇）储罐、提取生产泄露引起的火灾爆炸事故。危险源识别清单部门序号活动、产品、服务危险源名称特性风险评价风险等级控制措施（20类）LECD目标方案程序规程应急预案培训其它生产车间1操作压力容器安全阀失灵失效压力容器爆裂爆炸0.164024各部门、生产车间2操作压力容器上班睡觉

27、、串岗、精力不集中，违反操作规程其他伤害0.56721生产车间3操作压力容器超温超压、压力容器爆裂爆炸0.164024生产车间4操作压力容器违章指挥其他伤害161590103车间5蒸馏岗位操作人员碰到高温管道，造成烫伤 灼伤0.5613103车间6蒸馏生产管道法兰连接处因为热胀冷缩或者垫片损坏，物料泄露，人员接触 灼伤0.5613103车间7蒸馏生产泄露出来的物料，因遇到催化剂或外部火焰着火 火灾0.261518103车间8蒸馏生产机泵连轴器防护罩缺失或者损坏机械伤害16742103车间9蒸馏生产人员碰到高温管道，造成烫伤 灼伤0.5613103车间10蒸馏生产停车时，空气进入蒸馏塔中，催化剂

28、着火 火灾0.561545各车间11应急管理灭火器压力不够、不符合着火物、灭火器过期火灾0.5639各车间12应急管理救火人员不会使用灭火器火灾16318各车间13应急管理着火周边没有灭火器或者不够火灾16318各车间14应急管理消防水没有压力火灾16318各车间15应急管理救火人员不会接消防水管火灾16318各车间16应急管理消防水管穿掉或者断掉火灾16318各车间17应急管理着火周边没有消防水火灾16318各车间18应急管理应急照明灯坏其他伤害0.5639各车间19应急管理应急照明灯线路接错，停电时不亮其他伤害0.5639各车间20应急管理可燃气体报警装置没有安装 火灾0.56721各车间

29、21应急管理可燃气体报警装置没有电 火灾0.56721各车间22应急管理可燃气体报警装置损坏 火灾0.56721各车间23应急管理系统连锁、报警失效 容器爆炸0.561545103车间24主操控电脑CRT的电磁辐射其它伤害0.5639103车间25主操控操作室电脑鼠标箭头经常停留在阀门开关上不小心启闭，对现场操作造成伤害其它伤害0.5613103车间26主操控鼠标失灵导致不能操作以及现场无法控制引起超温超压爆炸0.261518各车间27吊装作业超重起重伤害0.561545各车间28吊装作业操作人员技术不到位起重伤害0.561545各车间29吊装作业未做吊装警示起重伤害0.561545严格作业制

30、度各车间30吊装作业钓钩设备故障起重伤害0.561545各车间31吊装作业人员指挥失误起重伤害0.561545严格作业制度生产车间32包装包装时未戴齐防护用品轻微中毒，不良反应0.5613104车间33车间检修检修时未戴齐防护用品物体打击、灼伤、烫伤0.5639各车间34容器内检修置换清洗不彻底（有害气体）中毒和窒息0.521515各车间35动火、焊接作业未穿专业劳保鞋触电、烫伤13721各车间36动火、焊接作业未清理动火周围环境引起燃烧烫伤0.5613各车间37动火、焊接作业与有物料的管道焊接物料未清理爆炸0.534060各车间38高空作业检修未系安全带掉落高处坠落0.521515各车间39

31、高空作业检修操作处滑高处坠落0.521515各车间40现场操作夜晚照明不亮其它伤害16318各车间41办公管理活动过道、室内地面湿滑其它伤害0.5613各车间42办公管理活动玻璃隔断安装不牢物体打击0.2611.2各车间43办公管理活动长期伏案工作其它伤害0.2611.2各车间44办公管理活动办公室内光线过强或过暗其它伤害0.2611.2各车间45办公管理活动办公作业场所封闭，通风不佳其它伤害0.2611.2各车间46办公管理活动电源插座松动、接头外露触电0.5639各车间47办公管理活动办公电器绝缘性能下降或绝缘层老化触电0.5639各车间48办公管理活动私自使用电加热器具火灾0.2633.

32、6各车间49办公管理活动节假日下班前忘记关闭电源火灾0.2633.6各车间50安全防护穿高跟和带铁钉的鞋火灾、扭伤0.5131.5各车间51安全防护人员未佩带安全帽，撞伤，砸伤装伤0.5639各车间52安全防护人员未佩带安全帽，跌落，伤亡摔伤0.5173.5各车间53安全防护人员安全帽带未固定，跌落时，未起到保护作用，造成伤亡 高处坠落0.5173.5各车间54用电用电，裸露老化湿手操作，短路、触电触电0.56721103车间55提取线巡检反应系统密封不严泄露，人体吸入有害、火灾、爆炸火灾、爆炸0.5640120104车间56设备运行设备运行产生噪音过大,造成人员耳聋、耳鸣其他伤害1339各车

33、间57电焊气割注意力不集中灼伤0.50.510025各车间58氧气乙炔钢瓶泄露遇火源爆炸0.5640120各车间59高空作业高空作业未系安全带或安全带断裂，摔落伤人机械伤害131545103车间60提取线系统动火作业动火前置换、清洗不彻底，爆炸、火灾造成人员伤亡、财产损失火灾、爆炸0.534060103车间61溶媒装卸溶媒卸车连接处泄露火灾、爆炸13721103车间62溶媒装卸溶媒卸车静电积累火灾、爆炸137213 组织机构及其职责3.1应急组织体系健隆公司全体职工都有安全事故应急救援的责任，各应急救援专业队在事故发生后必须及时出现在事故现场并立即展开救援活动。为保证应急救援工作的有序进行，公

34、司应急救援专业组织队伍的组成及其分工如下。消防组：公司建立志愿消防组，负责人：王玉江，消防力量主要依托托县消防大队，园区消防中队，报警电话119。联络负责人：王玉江，电话1874811021，主要担负灭火、抢救伤员等任务。治安组：由当地派出所和公司保安人员组成，报警电话110，公司保安室内线电话：8058，负责人：沈志元，电话：13674717388。主要负责现场治安、交通指挥、设立警戒、指导人员疏散任务，保证现场秩序井然有序及道路畅通，禁止无关人员进入等。抢险救护组：由公司101车间人员和公司102车间人员组成。负责人：屠亚东，电话：15694717155，负责现场和周围人员或重要装备的抢救

35、疏散及其危险源的控制。通讯联络组：由行政办公人员组成。负责人：李连海，电话：18686068618，主要担负各队之间的联络和对外通信任务。医疗救护组：依托县医院医护人员组成，电话：120。联络负责人：张英明，电话15326061212。主要任务是联系组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点进行抢救现场伤员及防化防毒处理工作等。运输组：由公司行政总务部司机组成，负责人：曾小平，电话：18686079780，主要担负运送物资和伤员生活必需品的运输任务。物资供应组：由公司财务部、采购部、储运部人员组成，负责人：张惠全，电话：18686079536。主要担负抢救所需要物资和伤员生活必需品的采购供应任务

36、。内蒙古健隆生化有限公司组织机构图3.2指挥机构及其职责3.2.1指挥机构事故应急救援指挥领导小组由集团公司总裁周天舒任总指挥，副总指挥：刘玺瑜、李连海、宣贵生、屠亚东、王俊林，成员：王子瑜、曾小平、张贵贤、崔向阳、徐志强、李心亮、宋继忠、张慧全、胡兰英、何建军、王玉江等组成。应急救援指挥部设在安环部。应急救援序列如下：（1）接警（2）通知指挥部成员 （3）通知各救援队（4）开展救援 （5）应急结束公司应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统和相关保障系统组成，公司重特大生产安全事故应急救援组织机构见图3-1。政府应急指挥中心 图例 管理流程走向 技术支持走向公司应急指挥中心公司

37、应急响应中心专家组公司职能部门现场应急指挥部图31应急指挥机构框图1）应急指挥中心总指挥：周天舒（总裁） 电话：18610181776 8661192副总指挥：李连海（副总裁） 电话：18686068618指挥助理：宣贵生（助理总裁） 电话：186860686602）应急响应中心公司应急指挥中心下设应急响应中心，应急响应中心是公司应急指挥中心的日常办事机构，安排24小时值班，电话：外 线： 8661189-8010、8011内 线： 8010 8011主 任：王子瑜 电话13948128851 （8011内线）副主任：崔向阳 电话13848107353 （8010内线）王玉江 电话187481

38、10021 （8011内线）组成部门：安环部、行政部、生产调度室、101、102、103、104车间、采购部、储运部、财务部、品质管理部应急管理人员：周天舒、刘玺瑜、李连海、宣贵生、屠亚东、王俊林、张惠全、曾小平、王子瑜、崔向阳、王玉江、胡兰英、竺永兴、徐志强、张小平、王鑫、续振、李心亮、祁东红、薛培国、宋继忠等人。3）现场应急指挥部现场应急指挥部是公司应急指挥中心的临时派出机构，现场指挥由公司应急指挥中心总指挥指派具体人员担任，其他人员由应急响应中心指派。当现场指挥不能履行指挥职能时，公司应急指挥中心总指挥立即重新指派现场指挥，重新指派的现场指挥到达前由现场最高领导履行现场指挥职责。4）专家

39、组根据应急工作的实际需要，公司应急指挥中心应聘请有关专家，建立公司重特大生产安全事故应急处置的专家库。公司应急指挥中心在应急状态下，可向县（市）政府申请，挑选就近的应急救援专家组，协助公司对重特大生产安全事故的处置。如遇重特大事故立即通知县安监局。说明：根据事故性质，指挥部成员在到达现场前，电话指挥消防组和救护人员及时展开救援工作。注意事项：各生产部门和一线职工要牢固树立和增强安全意识，始终保持高度警惕和戒备，一旦发生突发事故，第一发现人应及时、准确地作出预警响应。发现人要保持头脑冷静，沉着应对，不要贸然处置事故现场，以免发生意外或不测，延误报警和救援时机；报警时要说清楚事故发生地点，事故种类

40、；应急指挥部接到报警后，马上组织指挥急救工作；在采取应急处置的过程中，要注意工作人员自身的安全保护工作，随时做好现场人员的清点及火势、险情的监控。3.2.2组织机构及职责 应急组织机构见图3-2。总指挥副总指挥现场指挥部（安环部）物资供应组通讯联络组抢险救护组运输组医疗救护组应急指挥中心消防组治安组应急指挥中心治安组消防组运输组医疗救护组抢救现场伤员物资和伤员运输物质资金保障灭火抢救伤员现场秩序维护组织协调联络和通信抢救及疏散图3-2 应急组织机构图3.2.3应急指挥机构职责1）应急指挥中心公司应急指挥中心是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司重特大生产安全事故的应急指挥工作，职责如下：（1）

41、接受县（市）政府应急管理机构的领导，请示并落实指令。（2）审定并签发公司综合应急预案。（3）发布预警和预警解除指令，具体由副总指挥下达。（4）发布应急预案启动和终止指令，具体由副总指挥下达。（5）确定现场指挥和聘请的专家名单，并下达派出指令，具体由副总指挥指派现场指挥。（6）在应急处置过程中，负责向县（市）政府主管部门求援或配合政府应急工作。（7）审定并签发向县（市）政府应急主管部门的报告，包括公司应急工作报告，具体由副总指挥签发。（8）审查应急工作的考核结果。（9）审批公司重特大生产安全事故应急救援费用。2）应急响应中心（1）在公司应急指挥中心的领导下，负责公司应急指挥中心的日常应急管理工作

42、。（2）负责公司应急响应中心的应急值班，由应急响应中心主任指定值班人员。（3）事故发生时，组织、指导、协助和协调进行应急处理和应急救援。（4）掌握事故的发生情况，及时向公司应急指挥中心领导汇报，确定应急处置对策。（5）公司应急力量的调配、应急物资的准备。（6）负责公司重特大生产安全事故综合预案演练方案的策划，并组织实施和演练总结。（7）事故发生时负责判断并启动响应的应急预案。（8）按照公司应急指挥中心指令，向县（市）应急管理机构报告和求援。（9）负责上报材料的起草工作。（10）负责应急值班记录、应急资料的归档以及组织编写现场应急处置的总结。（11）负责组织公司应急预案的修订。（12）负责对应急

43、工作的日常费用作出预算。4 预防与预警4.1信息监控与报告公司生产调度办公室作为应急指挥中心的常设办公机构，负责事故信息的统一接受、处理、统计分析，经核实后及时上报公司领导、上级有关部门。公司安全管理部门负责对公司各部门的重大危险源的经常检查。公司各部门负责对本公司重大危险源在职责范围内分别进行日常监控和信息分析，对可能造成事故的信息及时上报。特别重大的生产安全事故发生后，事故现场有关人员在第一时间报告部门负责人，同时报告当地抢险救援部门并请求救援，并且在1小时内报告上级安监部门。涉及生物安全和重大质量事故，除报告当地救援机构，还要报告当地上级相关部门。公司任何人接到事故报告后，应及时向公司领

44、导报告，1小时内向上级有关机构报告。报告形式采用先口头后书面。各级报告内容包括：事故发生的部门、时间、地点；事故的性质和类别；事故的情况、简要经过、破坏和影响程度、大概损失情况、人员伤亡情况；事故原因的初步判断，是否还会继续发展，规模事态是否还会扩大；伤亡人员抢救情况，人员疏散和安置情况；与当地政府和有关部门协同救援情况；对公司的要求和协助事项；报告人姓名、职务、联系方式。4.2预警预防行动公司各部门确认可能导致事故的信息后，要及时研究确定应对方案，通知有关部门采取相应行动预防事故的发生；需要救援时，及时报请公司应急指挥中心、当地应急救援机构。发生重大事故时，公司应急指挥中心要密切注意事态发展

45、，各部门做好应急准备，并根据事态的发展，按照公司应急指挥中心的要求，组织专家、调集物资和救援人员、报告上级和有关部门，做好准备工作。企业应急救援指挥办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预警信息：4.2.1政府通过新闻媒体公开发布的预警信息。4.2.2国家或地方政府安全生产主管部门告知企业应急救援指挥部的预报信息。4.2.3对发生或可能发生的重特大事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告。4.2.4一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。4.3信息报告与处置企业发生事故后，现场人员立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人。 总指挥接到事故报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生

46、产监督管理部门（托县安监局、呼市安监局）和负有安全生产监督职责的有关部门（园区管委会、县经贸局等）报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。4.4预警行动操作人员发现险情，经当班班长以上任意一名管理人员确认险情后，即启动应急处置程序。经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯组向不同级别

47、的上级领导报告。同时拨打火警电话119，并通知县应急指挥中心。如果事态扩大，情况紧急，要及时与周边企业、附近村民小区或者街道办事处联络，告知出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。报警时应讲清以下内容：（1）发生事故单位的名称、详细地址：（2）事故出现的部位、物质、大小；（3）报警人姓名、报警电话号码等。应急值班人员接到报告后，及时报告应急指挥部总指挥。应急响应流程和主要步骤见图41。发现人员立即报告公司应急指挥中心（公司安环部或调度室）、托县安监局、托县消防大队、消防中队。应急结束应急恢复原因分析善后处理现场清理最终报告取证调查突发事故接到报警判断响应级别工程抢险人员救助专家支持警戒与交管医疗救

48、助人群疏散环境保护现场监测应急响应事态发展得到控制解除警戒请求增援扩大应急人员到位媒体管理资源调配员工通报信息反馈关闭否是报告上级否现场指挥到位政府联络补偿损失商务协调信息网开通应急救援图41应急响应流程和主要步骤应急指挥中心接到报告后，下达执行应急救援预案的命令，通知应急救援指挥部成员、消防组、救护组等立即赶赴现场。消防组到达现场后，判断事故现场情况，消防队员要配戴空气呼吸器，查明现场有无受伤人员，如有立即背离现场。指挥部成员到达现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，命令各应急救援组立即开展救援工作。治安组到达现场后，担负治安和交通指挥，在事故现场周围设岗，划分禁区，保护现场，加

49、强警戒和巡逻检查，同时维护交通秩序。医疗救援组到达现场后，与抢险救护组配合，立即救护伤员，根据伤员情况，采取相应的急救措施，对伤员清洗包扎或输氧，重伤员及时送县医院，特别严重的，立即转院。应急结束后由安环部、行政部组织，对事故进行调查及善后处理。5 应急响应5.1应急响应分级按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为特别重大（）、重大（）、较大（）和一般（）四级。事故发生后，公司应及时启动应急预案，根据事故等级及时上报。公司所辖范围内发生重特大生产安全事故后，迅速按照公司综合预案规定的程序向公司应急指挥中心报告，最多不超过15分钟；公司应急指挥中心在公司发生重特大生产安全事故后按照规定程序向公司应急响应中心下达指令，最多不超过1小时。应急报告程序见图5-1。企业应急指挥中心政府应