xx区燃气安全专项整治工作实施方案及xx区危险化学品安全生产专项整治工作方案

《xx区燃气安全专项整治工作实施方案及xx区危险化学品安全生产专项整治工作方案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx区燃气安全专项整治工作实施方案及xx区危险化学品安全生产专项整治工作方案（13页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、xx区燃气安全专项整治工作实施方案及xx区危险化学品安全生产专项整治工作方案xx区燃气安全专项整治工作实施方案根据中华人民共和国安全生产法、xx省燃气管理条例、xx省气瓶安全条例等规定，为深刻吸取事故教训，切实加强我区燃气安全监管工作，有效防范和坚决遏制各类燃气事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，依据市住建局云浮市城镇燃气行业2020年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案要求，结合我区实际，制定本实施方案。 一、工作目标依据有关法律法规、行业标准规范的规定，结合近期省、市、区安全生产工作部署安排，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求, 以燃气工程建设、生产经营、储存

2、使用、充装运输等环节为重点，全面落实政府监管和企业主体责任，深入开展燃气安全隐患排查治理。严厉打击“非法充装、非法倒灌、非法运输、超期不检、废瓶在用”等违法违规行为，针对违法违规燃气经营、使用企业和场所，坚决停产一批、取缔一批、整改一批，规范对燃气经营企业的管理，加强对燃气用户的宣传教育力度，进一步规范燃气安全管理，全面提高事故防范能力，促进我区燃气行业安全稳定运行。二、组织领导与职责分工为加强我区燃气专项整治工作的组织领导，现成立xx区燃气安全专项整治行动工作领导小组：组 长：副组长： 成 员： 领导小组办公室设在区住建局，冯坤友任主任，具体负责专项整治工作的组织、协调和指导，并牵头组织开展

3、专项督查。办公室下设专项工作小组：（一）企业经营监督组：组成人员：区住建局4人、区应急管理局1人、区市场监管局1人、市公安局xx分局1人、区消防大队1人。工作职责：负责对各类燃气经营企业、各类燃气场站、燃气工程建设安全生产进行监督管理；督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范和合同的约定承担用户燃气设施巡检、燃气使用安全技术指导和宣传责任；会同新闻媒体宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高民众安全意识；负责对存在违法违规供气行为的燃气供应企业依法追究责任。（二）公共安全监督组：组成人员：区住建局2人、市公安局xx分局2人、区应急局1人、区市场监管局1人、区消防大队1人。工作职责：负责对为非法经营

4、者提供场所和非法违规储存燃气、倒卖报废钢瓶等威胁公共安全的行为进行查处；负责对危害、破坏燃气管网及设施的行为进行查处。对天然气、瓶装液化气的设施安全检查，禁止使用达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门。负责指导、配合相关部门开展查处工作；负责对经营单位的消防安全实施专项监管；依法查处经营单位违反消防法律法规的行为。（三）市场经营监督组：组成人员：区住建局1人、区市场监管局2人、区交通2人、市公安局xx分局1人。负责对个体工商户经营瓶装燃气供应未加入已取得许可的燃气经营企业违法行为的查处；对在燃气经营活动中掺杂使假，如掺混二甲醚、销售假冒伪劣燃气燃烧器具的行为进行查处。负责加大对燃气运输车辆的检

5、查力度，对无危险化学品运输手续从事燃气运输的车辆进行查处；负责对燃气运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格进行监督检查。各镇（街）：按属地管理原则认真实施整治工作，组织开展燃气使用安全的检查和宣传，负责辖区内瓶装气的安全监管。三、整治范围和重点（一）整治范围此次xx区辖区内燃气安全专项整治，涉及储存、充装、经营、使用天然气、液化石油气燃气行业所有领域（液化石油气企业、使用液化石油气等燃气的餐饮等公共场所）。（二）整治重点1.重点整治在用及新建、改建、扩建的燃气场站未落实安全设施有关规定行为，消防设施不符合标准规范要求，压力容器和压力管道未落实安装告知、监督检验和使用登记等工作，相关

6、从业人员未持证上岗等问题。2.重点查处未经许可擅自从事燃气经营、气瓶充装、燃气运输和非法储存、倒灌、分装、掺假、销售瓶装燃气等活动，坚决遏制擅自设点、无证经营液化石油气等违法违规行为。3.重点打击非法充装、使用未办理使用登记、未按规定定期检验或报废液化石油气钢瓶，擅自排放残液和修理改造拆解钢瓶等危险行为。4.加大餐饮场所（包括宾馆、饭店、学校、医院、养老院、企业食堂瓶装气化间和流动商贩、烧烤摊、农贸市场等）燃气安全管理，严厉打击违规使用燃气和超期气瓶、报废气瓶等行为。5.加大燃气存储压力容器、压力管道、液化石油气瓶安全隐患排查治理力度，严格落实企业安全生产主体责任。6.加大燃气设备设施和液化石

7、油气瓶安全使用知识的宣传教育力度，进一步提高使用者的安全意识和防范能力。四、工作步骤（一）自查自纠阶段（即日起）。各镇（街）、有关部门要结合本行业燃气安全监管工作实际，分析存在问题，研究制定燃气安全专项治理工作方案,列出重点企业、重点问题。要督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。要在全面排查摸底的基础上，对重点企业（场所）重点排查，不留死角和盲区，并将排查出的问题逐一登记、建档立案、督促整改。（二）集中整治阶段（2020年12月）。 组织开展联合执法，加大检查力度和频次，对重点单位实施明查暗访，重点检查隐患排查整改情况、应急准备、应急预案、值班值守情况,确保隐患

8、治理责任、措施、资金、时限，严格整改闭环管理。对责任不落实、隐患治理不到位的要挂牌督办;对存在的重大安全隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿;对非法违法组织生产经营建设的，要坚决依法予以取缔、关闭，并严厉查处。（三）巩固提高阶段（2021年1月）。 通过采取突击检查、加强督查、重点抽查、跟踪检查等多种方式，对辖区内开展燃气安全专项整治工作情况进行全面检查。五、工作要求（一）加强组织领导，周密安排部署。区直各部门要按照本方案的职责分工，认真组织开展本行业领域的专项整治工作。明确责任分工，细化工作措施，严格落实到位。（二）加强协调配合，形成监管合力。燃气专项整治工作是一项系统工程，各部门要加强

9、协调配合和信息互通，建立上下联动、部门互动、区域联动的工作机制，加强协作配合，及时信息沟通、情况通报，对执法检查过程中发现涉及其他部门监管的违法行为，要立即向有关部门移送。要大力组织开展联合执法，形成监管合力，有效打击各类违法分子的嚣张气氛。（三）坚持统筹兼顾，实施标本兼治。各有关部门要把燃气安全专项整治与危化品检查和安全隐患排查治理体系建设相结合，与加强安全生产基层基础建设、严格日常监管执法、建立安全监管长效机制相结合。要以燃气安全专项整治为契机，针对燃气使用的特点，从开展岗位达标入手，提高从业人员的安全意识和操作技能，规范作业行为，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平。（四）加

10、大查处力度，严格依法行政。各有关部门要严格按照实施方案的要求，对达不到基本燃气安全要求的单位、场所，要依法责令其立即停业整改，直至隐患消除。对不认真开展专项治理行动，导致发生事故的，要严格按照“不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效” 的原则，查明原因，分清责任，依法严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果，推动燃气安全管理工作。（五）认真总结汇报。各相关单位要认真开展各项活动并进行总结。于12月1日前和12月30日前分别对开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动认真进行总结，将“安全生产月”活动总结和“安全生产万里行”活动总结以及简报、照片等佐证材料报送到区住建局。照片要求标明时

11、间、地点、活动内容,格式为JPG。xx区危险化学品安全生产专项整治工作方案根据2月7日全市危化品安全视频调度会议精神和区领导要求，为确保我区危险化学品行业绝对安全，区安委会办公室决定从即日起至2021年12月底，在全区范围内开展危险化学品安全生产专项整治工作，特制定方案如下：一、总体要求认真学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，深刻汲取江苏响水危化企业爆炸、浙江温岭危化运输车爆炸和黎巴嫩贝鲁特港大爆炸事故教训，坚守安全生产红线意识，强化危险化学品安全监管责任担当，坚决打击危险化学品制售运等相关非法违法行为，彻底消除事故隐患，切实管控安全风险，为全区经济社会发展营造良好安全生产

12、环境。二、工作目标（一）建立完善危险化学品储存、使用、经营、运输、废弃处置台账，列出风险隐患清单，实现各环节安全监管全覆盖，不留“盲区”、“死角”。（二）治理一批重大事故隐患，查处一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不实、措施不力的单位和个人。（三）建立健全危险化学品安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，严防事故发生，确保年度目标实现和“十四五”良好开局。三、职责分工区应急局：负责全区危险化学品安全监督管理综合工作，对危险化学品、石油化工等经营单位实施安全监管；区公安分局：负责危险化学品的公共安全管理和危险化学品运输车辆的道路交通安全管理；区交通局：负责危险化学品道路

13、运输工具的安全管理，组织协调交通行政执法部门依法查处有关危险化学品运输违法行为；区市场监管局：负责依照有关特种设备安全法律、行政法规的规定执行属于特种设备的危险化学品容器及充装安全管理；区消防救援支队：负责依法对危险化学品有关易燃易爆场所实施消防安全监管；区生态环境局：负责废弃危险化学品处置的监督管理；区经济信息委：牵头负责石油天然气管道（含附属设施）保护工作，负责民爆、天然气、液化石油气、二甲醚、醇基燃料行业日常安全生产监督管理；区商务委：负责汽油、柴油、煤油等成品油行业经营、储存日常安全监督管理；区城市管理局：负责水生产行业企业使用危险化学品安全生产监管，指导督促其加强有关危险化学品重大危

14、险源日常安全管理，保障危险化学品重大危险安全运行；区规资、发展改革、招商投资等主管部门，负责根据我区产业规划布局，依法严格审批危险化学品、化工项目。区教育、卫健、文旅、民政、住建等主管部门：负责本行业、本领域、本系统企事业单位使用危险化学品安全生产监管；各街道办事处：负责统筹协调本辖区内危险化学品专项整治工作，发挥社区网格作用，开展拉网式排查，及时发现隐藏在居民楼内的危化品非法储存、使用行为，积极营造宣传氛围，发动社区居民提供打非治违线索，全面开展排查整治工作。辖区各相关单位：负责本单位各生产经营环节危险化学品专项整治工作，开展“日周月”排查，发现隐患问题及时整改，建立整改台账，积极营造宣传氛

15、围。四、重点整治内容1、严查危化企业不落实领导带班值班和安全风险研判制度；2、危化企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格、特种作业人员学历不符合要求和未持证上岗等问题整治；3、查处非法经营、储存、运输汽油、柴油、煤油等成品油；4、查处非法经营、储存、使用、运输醇基燃料等危化品；5、石油天然气管道高后果区风险管控；6、围绕“三个能力”（处置能力、防范能力、监管能力）开展危化废物处置整治；7、围绕“人、车、路、货、企”开展危化品运输安全整治。五、工作安排（一）全面部署。2021年2月9日前，区安委会各成员单位、各街道办事处、辖区各相关单位要分别制定完成本行业领域、本辖区

16、、本系统危险化学品安全整治工作方案，迅速全面安排部署。（二）排查整治。2021年2月10前，各危险化学品企业主要负责人要亲自带队，对本企业开展一次全面安全自查，发现问题及时报相关行业主管部门备案并落实整改；各街道、区级有关部门和单位要立即行动起来，按职责分工深入重点企业开展一次督查检查，对发现的事故隐患，按照隐患整治“五落实”要求建立清单并跟踪整治逐一销号，严格依法查处安全生产违法行为，做到该改必改、该罚必罚、该关必关。（三）完善机制。2021年2月10日至12月底，各街道、区级有关部门要按照“三个必须”要求，将本辖区、本行业领域危险化学品企业纳入风险隐患研判管控；摸清全区危化品企业底数和分布

17、，列出清单；建立重点整治对象台账，落实监管力量，细化整治措施，认真落实监管责任；配备危化领域专家，组成联合检查组，促进检查监督执法工作常态化、规范化、专业化，切实筑牢危化品企业安全生产工作基础。六、工作要求（一）落实企业主体责任。各危险化学品企业要提高安全生产风险研判能力，严格落实“日周月”隐患排查制度，确保隐患排查整治落到实处，不走过场；压实企业负责人安全工作第一责任人责任，加强员工教育培训，抓好应急救援演练；企业主要负责人、部门负责人及有关人员要加强值班值守，务必在岗位、在状态，确保安全生产“零事故”。（二）加大检查整改力度。根据安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，区

18、安委会各成员单位、各街道办事处要力戒形式主义、官僚主义，对照职能职责落实危险化学品企业安全监管责任；要细化分解专项整治工作任务，严格按照应急预案做好应急准备；各部门、街道要加强协作配合，共同打击非法违法经营、储存、运输危险化学品的行为，形成齐抓共管、综合治理的大格局。（三）严格督查督办。区安办将对区安委会各成员单位、各街道、辖区各相关单位整治台账、排查检查记录、依法严格查处等情况进行督查，对工作不认真、责任不落实、任务未完成的单位，进行通报批评，并纳入全区安全生产年度目标考核。（四）及时报送工作信息。区安委会各成员单位、各街道、辖区各相关单位应于2月10前报送安全整治工作联络人登记表（见附件1）；专项整治工作期间每月28日前报送工作情况统计表（见附件2）和工作信息；实时报送工作中的好的经验做法、成效和存在的突出问题。