安全管理制度1

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1、安全管理制度目 录安全生产例会制度1安全目标管理制度1安全投入保障制度2安全质量标准化管理制度5安全教育与培训制度6事故隐患排查与整改制度6安全监督检查制度7安全办公会议制度8干部入井制度8项目部领导入井带班制度9干部值班制度10班前会制度11探放水制度11防治水管理办法12安全生产奖罚制度13事故调查分析制度14规程、措施审批及学习制度14入井检身及出入井人员清点制度15工作面顶板管理制度15消防管理制度16井口安全管理制度17规程、措施学习、考试制度18交接班制度18物资管理制度19关键(要害)场所管理规定19安全管理处罚条例20重特大安全事故灾害43预防和应急处理预案43附表一49应急指

2、挥人员联系电话49附件二：50宏圣矿建第九项目部重特大安全事故汇报及抢救流程图5051安全生产例会制度为全面贯彻落实安全法律法规、搞好我项目部的安全生产工作，特制定此项制度。一每周召开一次安全例会，时间为星期一18:30。二参加人员有：项目部经理、所有副经理、总工、各队队长及所有科室负责人，由安全副经理主持。三地点：为项目部会议室，若有变动则另行通知。四主要内容：1传达上级有关文件、指示，通报本周安全生产情况。2及时分析、总结上一阶段的安全生产情况，研究部署下一阶段安全生产计划。3分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。4研究生产中安全管理的薄弱环节，制定落实整改措施。5修改、完善

3、安全管理制度。6对开展的各类安全生产竞赛计安全创优活动进行安排和部署，并积极组织、实施和表彰。7对“三违”的处理和对发生事故的调查、处理结果进行通报。五会议由项目部经理指定专人负责记录。安全目标管理制度我项目部根据年安全工作会议精神，制定我项目部的安全目标和安全控制目标，结合我项目部的实际情况和职工队伍素质情况制定我项目部年度安全生产的总体目标，下达安全控制目标如下：1、我项目部年度杜绝工亡事故。2、杜绝重伤及二类机电事故以上的事故发生。3、轻伤事故控制在2人次以内。4、各队队长及部门负责人为安全第一责任者，每班的班长就是本班的安全第一责任者，对安全管理工作负全面责任，做到自上而下一级保一级的

4、保证体系，全面为项目部负责，保证项目部安全目标的全面实现。5、当班出现安全事故，本着“四不放过”的原则，必须立即组织事故分析，根据事故的性质，按项目部的奖惩细则进行处罚。6、凡出现轻伤以上的事故，除对本队进行按当月工资的5%30%拒减外，并连挂当班班长、当班副队长、队长、主管副经理及安全副经理。7、安全副经理和专职安监员对安全目标全面考核，严格按规定兑现奖罚，真正使安全目标起到促进和保证安全生产的作用。安全投入保障制度一、基本原则和依据1、基本原则，根据产品的生产和设备特点，按照国家有关规定建立稳定的安全投入和资金渠道，保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，

5、安全生产宣传、教育、培训，安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理方法，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用。2、 依据（1）、 国家颁布的劳动保护法令和劳动保护指示、标准；（2）、 安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题；（3）、预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施；（4）、 影响安全生产的重大隐患,按2011年晋城煤业集团安全生产管理条例“五到位”（即整改措施、责任、资金、时限和预案到位）进行落实；（5）、 稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。二、编制年度安全技术

6、措施计划确定项目，落实资金、完成时间和责任人（安全投入包括资金投入、人员投入与时间投入等）。年度安全技术措施计划应包括以下内容：1、 安全工程项目资金投入为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。（1）安全工程项目建设资金项目范围应包括：、安全技术：以防止火灾、爆炸、工伤等为目的的一切措施，如防护装置、保险及信号装置、回收处理、通风降温等。、辅助房屋及措施：有关保证生产必须的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒间等。、隐患整改项目。（2）、 安全工程项目维护保养资金；（3）、 安全工程项

7、目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。2、 劳动防护与保健投入为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。（1）、劳动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用以及各种用品的使用年限；（2）、 保健费的发放：保健费（个人） = 职工体检费用 + 职业病预防费用 + 消暑饮料费用。3、应急救援投入为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。（1）、应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防器具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用；（2）、 应急

8、救援组织办公费用；（3）、应急救援培训及演练费用；（4）、参与应急救援及演练人数、时间。4、 安全宣传教育投入。（1）、 对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）；（2）、 安全生产例会、安全活动费用；（3）、 参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度；（4）、 安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。5日常安全管理投入。安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系建立及运行维护费用。6、保险投入可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。（1）、

9、财产保险投入；（2）、车辆保险投入；（3）、 职工工伤保险的安全投入。7、事故投入在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。主要包括5个方面的内容：（1）、事故处理活动费用;（2）、 对伤亡职工的救治与赔偿费用;（3）、 环境污染处罚与治理费用;（4）、事故发生导致企业停产的损失;（5）、企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。8、 安全奖励基金投入安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对

10、其进行定期奖励。对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。三、不能列入上述内容的，如作为安全试验、研究所需的仪器、设备等。四、安全技术措施计划的编制和审批。1、项目部领导有关人员根据国家劳动保护政策和企业有关劳动保护的具体规定，确定年度安技措项目，指定专人作出计划、方案。2、主管安全的领导根据技术负责人意见召开有有关部门、各队组负责人参加的专题会议决定以事项：（1）、确定年度安技措项目；（2）、确定各个项目的资金来源；（3）、确定设计负责单位及责任人；（4）、确定施工负责单位及负责人；（5）、规定完成和投用日期；（6）、必须报请上级批准的重大项目，在核准后一定要落实上述责任及期限。3、 批准后

11、的安技措项目由生产计划部门下达。4、各队组应在每年终前报出下一年的安技措计划。五、安全技术措施计划的执行检查1、 项目经理每季度必须检查一次，并在专题会议上总结执行情况。2、 安全副经理要对安技措计划执行情况进行检查，每月向项目经理导汇报执行情况。3、 重大安技措项目应按上级主管部门的要求，以单位名义汇报执行情况。六、安全技术措施计划的资金来源1、安全设备的大修费用，生产设备因不合安全要求进行的重大修理而不增加固定资产的，由大修理费用开支。2、生产成本费用，凡不增加固定资产的安技措，由生产维修费开支，摊入生产成本中，数额可分期摊销。3、 安全奖励，未列入以上项目或未列入年度计划的临时项目的，由

12、企业奖励基金开支。4、 安技措专用经费应根据国家有关规定，每年从固定资产更新和技术改造资金中提取1020%的资金支用。安全质量标准化管理制度为全面加强矿井质量标准化建设，夯实安全生产 基础巩固质量标准化成果，突出体现“强抓质量保安全，狠反三违保稳定”的指导方针，更好地落实安全质量标准化全面管理实施意见，坚持“安全第一、质量为主、全面推进、多措并举”，特制定以下具体管理制度，以推动矿井质量标准化建设再上台阶。一、 健全领导管理制1、 成立矿井质量标准化领导小组组 长：刘绍义副组长：翟洪军成 员：李云海 蔡东升 雷大海 赵生保下设办公室在生产技术科，由段晋国任办公室主任。2、 质量副经理全面负责质

13、量标准化工作，负责全项目部达标工作的总体布置，技术科要全面做好达标工作的资料存档和现场检查验收。二、 强化现场检查制度1、坚持每旬一次安全质量大检查，实行动态检查与静态检查相结合，定额抓“三违”人数。2、 坚持每月一次工程质量验收制度，严格执行工程质量月度考核、扣罚措施，安全科、技术科要不断加强对工程质量和安全质量评估工作的管理和监督。三、 明确质量达标责任制度掘进专业达标负责人：翟洪军机电运输专业达标负责人：赵生保地测专业达标负责人：段晋国调度专业达标负责人：曾焕媳两堂一舍达标负责人：揣奎义掘进质量达标负责人：翟洪军通风专业达标负责人：茹末虎加强安全质量标准化建设是搞好矿井安全生产的一项系统

14、工程，安全是一切工作的基础，质量是企业生存的根本。因此，要求全矿各达标科室统一思想、提高认识，牢固树立抓安全、严质量的思想意识，以良好的安全质量面貌促进生产效益的全面提高。安全教育与培训制度1、新工人必须强制接受体检身体、三级安全培训、签定师徒协议及劳动关系合同书、而后在有经验的老工人监护下工作满四个月后，才能独立工作。2、严格建立职工培训台帐，特殊工种培训要到有资质的机构进行，并严格办理证件手续。3、培训严格执行谁培训、谁签字、谁负责的制度。4、年领不足18周岁或年龄超过45周岁的临时工严格进行录用培训。5、培训教师要具有师资证，要做好充分的备课工作，培训内容要详细、具体，切实符合施工实际的

15、需要。6、培训完毕后，要严格执行考试制度，凡是不及格的人员要重新培训，否则不准录用。7、新录用的人员要尊敬领导和师傅，团结工友，服从安排，统一指挥。8、新录用的人员在井下不能擅自行走，不能随意触摸电气设备，不能脱岗和睡岗、要正确学会使用自救器。事故隐患排查与整改制度1、项目部经理对事故隐患排查全面负责，机电、矿建等各级分管领导对安全第一责任者负责，具体组织抓好分管范围内的事故隐患排查。2、按照分级管理的要求，实行事故隐患排查治理逐级负责制，自下而上层层排查。3、项目部由技术主管负责，管理人员参加，应及时排查事故隐患，并认真组织分析审查，及时处理。4、事故隐患排查必须坚持不安全不生产的原则，对于

16、存在事故隐患的作业场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施的不准生产。5、事故隐患的整改治理要按照“分级负责，责任落实”的原则，要做到人员落实，项目落实，措施落实，资金落实，时间落实，责任落实。6、因事故隐患整改不落实，导致事故 发生，在事故隐患排除责任内确认事故 的责任者。7、按上级有关部门规定对事故隐患发现及整改落实情况上报。安全监督检查制度 1、项目部每周组织一次全面安全大检查，各队每周对本单位责任区进行检查。队班要监控日常安全检查。2、安全大检查有项目部经理组织或委托安全副经理组织带队，各分管副经理、队长、技术员、安检人员、调度参加。3、每次安全大检查前，都要按照“三大规程”的规定认真

17、的做好准备工作，检查时要盯住现场，抓住重点。检查内容包括：1）、检查党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规的贯彻落实情况。2）、检查施工作业措施的审批、贯彻和落实情况，各项管理制度的执行情况。3）、检查当日的工程进展情况，各队的安全记录，安全活动情况。4）、检查各部门的安全培训和持证上岗情况。5）、检查岗员、网员上岗、记录、隐患和排查情况。6）、检查井下施工安全情况，加强对“一通三防”、顶板、设备、防爆、提升运输、立井防坠重点检查，对各部门存在的问题现场处理解决并督促整改。7）、检查地面机房、车间、库房及宿舍的用电、防雨、放火等情况。8）、检查各部门的安全活动和班前会议记录和自查记录。4、安

18、全大检查，对查出的问题和隐患以 “四定”原则（定目标、定人员、定措施、定时间）落实处理，并写出安全大检查通知单，分管存档备案。5、对查出的问题和隐患，各队的安全第一责任者要负责按期处理，对态度消极、无故拖延时间的通报批评，并对责任单位和个人进行处罚。安全办公会议制度为全面贯彻落实安全法律法规、搞好我项目部的安全生产工作，特制定安全办公会议制度。一每月召开一次安全办公会议，时间为每月最后一周星期五18:30。二参加人员有：项目部经理、所有副经理、总工、各队队长及所有科室负责人，由项目部经理主持。三地点：为项目部会议室，若有变动则另行通知。四主要内容：1传达上级有关文件、指示，通报本周安全生产情况

19、。2及时分析、总结上一阶段的安全生产情况，研究部署下一阶段安全生产计划。3分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。4研究生产中安全管理的薄弱环节，制定落实整改措施。5修改、完善安全管理制度。6对开展的各类安全生产竞赛计安全创优活动进行安排和部署，并积极组织、实施和表彰。7对“三违”的处理和对发生事故的调查、处理结果进行通报。五会议由项目部经理指定专人负责记录。干部入井制度1、项目部领导及技术人员要经常深入井下，根据现场实际指挥生产和检查安全隐患及处理质量、安全上存在的问题。2、项目部领导要根据处下达的入井指标，保质保量地完成。3、干部下井必须携带便携式瓦检仪。4、下井前到调度室填写

20、干部入井登记卡，升井后要把现场发现问题及处理意见及升井时间认真填写到登记卡上。5、井口调度人员根据登记卡上的问题及处理意见与施工队组联系解决，处理不了的上报项目部。6、安检人员要根据登记卡上的问题及处理意见进行监督检查。7、调度要收集整理好登记卡，月底进行登记统计，根据登记卡的数量统计干部入井的数量。8、干部入井，不在登记卡上填写安全及质量标准化问题，入井无效，不给统计入井。项目部领导入井带班制度为认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、煤矿领导带班下井及监督检查规定（国家安全生产监督管理总局第33号令）的规定精神，以及上级有关领导干部下井带班的相关规定，

21、落实安全生产主体责任，督促各级领导深入现场了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章违纪现象，结合我项目部的实际情况，特制定本制度。一、一般规定1、带班人员范围：项目部经理、项目部安全副经理、项目部生产副经理、项目部总工程师、项目部机电副经理、项目部质量副经理。2、带班次数：项目部经理每月带班不少于8次，总工、副经理均不少于10次。3、带班人员必须严格执行下井带班工作计划的安排，特殊情况不能带班的，必须提前与其他带班人员协商调换，确保每班至少有一名领导带班。4、带班人员入井时间：早班8：30、中班15：30、夜班23：30，分别在井口人车场乘车，与当班员工一同入井。5、带班人员

22、在井下进行交接班，并认真填写带班记录和交接班记录。6、每月30日前由项目部对带班人员的带班日期、班次进行统一安排，并发给每一个带班人员，以便带班人员安排好日常工作。二、带班人员职责1、带班人员必须掌握当班的安全生产状况。即人员到岗情况、设备情况、生产（作业环境）安全情况、生产任务（产量）完成情况等，对当班的安全生产负领导责任。2、带班人员必须做到“两同时、四不放过”。“两同时”即与工人同下同上；“四不放过”即发生事故后必须进行追查，事故原因未查清不放过，职工未收到教育不放过，防范措施未落实不放过，事故责任人未受到追究不放过。3、带班人员必须坚守岗位，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现

23、并组织消除事故隐患和险情，及时制止违章、违纪行为，严禁违章指挥。4、关口前移，重点加大对生产中各重点环节的检查和巡视，必要时，重点工作、关键环节及重大隐患的处理必须蹲点把关，杜绝现场安全管理的失控。8、认真检查各作业点的工作人员是否按操作规程执行，有无违章作业现象，协调所在区域的区队之间、各环节的关系，维护安全生产秩序。9、发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，带班人员必须立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿调度室汇报。10、认真做好交接班记录，将本班安全生产情况、存在的问题及处理情况、需要注意的事项以及对下一班的建议等，填记在交接班记录簿中，同时在带班记录上如实填

24、写本班的安全生产现场情况。 三、考核及相关规定1、调度室负责对带班领导的带班考核。2、带班人员擅离职守，一次罚款100元，无故未完成带班次数的，罚款200元/次。3、带班人员未当班与员工同进同出的，一律按违章论处，并视其情节轻重，必要时给予相应的行政处分；造成事故的，按行政责任追究的相关规定，严肃处理。4、未填写带班记录，罚款50元/次。5、本制度从二一年十月一日起执行，修改解释权属项目部。干部值班制度为了更好地落实党和国家安全生产的方针、政策、坚持“安全第一、预防为主”，加强现场管理，确保安全生产，特定以下制度：1项目部值班领导全面负责值班期间项目部的安全生产工作。2值班人员发现生产中存在的

25、问题，要及时解决并进行妥善处理，以确保安全生产的正常进行。3值班人员要做好值班记录，并要交接班清楚。4、值班人员在当班时间随时检查各部门生产情况，重点加强对环节部门的检查。5、值班人员要巡回检查各队组班前会召开情况，对不认真召开班前会的要予以批评和通报，并加以积极引导。6、值班时间内出现工伤等事故要牵联安全生产值班人员责任。7、值班人员参加调度会，并提出对值班中发生问题处理及建议。班前会制度一项目部以科队为单位组织召开每班班前会，科队长是本科队班前会的负责人。二班前会由科队长或副科队长组织召开。三班前会必须热认真组织召开，并填写好记录，记录内容主要包括：当班工作安排、安全要求及注意事项、参加人

26、数、主持人等。四班前会的召开及记录作为项目部安全检查的一项内容，在日常安全检查和安全大检查中进行检查，对不认真召开或没召开、缺少记录或没记录的，给予科队长处罚，并在当日内立即整改，对拒不整改的，将予以停工或撤换科队长。五班前会记录要按月保存，每月一本，月末交到项目部安全副经理处。探放水制度一、必须坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水原则。在有水害威胁的区域进行采掘工作，都要坚持超前钻探。二、掘进新工作面时，必须对掘进工作面进行探放水设计，并进行探放水。探放水设计要符合相关的要求，并经研究批准后方可进行施工。三、探放水工作要严格按设计进行施工。对发现的新问题重新制定措施，并重新审核批准后，方可执行

27、。四、探放水前，所有参加人员必须熟知必要的安全措施和避灾路线。一旦发现异常，迅速按避灾路线撤出。五、探水设备在进行探放水前，必须进行检修，以确保其完好。所有必要的设备必须准备齐全。六、瓦检人员在开始进行探放水作业时，必须检查该处的有害气体，不超限时，方可进行作业。并在探放水时随时进行检查。七、探放水时，所有可能受水害危胁的人员必须撤出防治水管理办法为确保我项目部施工安全，杜绝水害事故的发生，根据煤矿安全规程、矿井水文地质规程以及上级的有关要求，特制定本办法：一成立防治水工作领导组，下设防治水办公室组 长：项目经理副组长：项目部总工程师、副经理成 员：各科室负责人、各队队长防治水办公室设在调度室

28、。内部电话8010。二防治水工作职责1贯彻落实国家级上级有关矿井防治水的方针、政策、法律法规。2负责项目部防治水工作中重大为题的决策与处理。3负责组织项目部防治水方面的隐患排查工作，并落实整改。三地面防治水1每年制定好“雨季三防”措施，并落实到位。2对地面可能威胁到井下安全的河流、水源、塌陷予以妥善处理。四对井下掘进工作面必须坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。并且在探放水专业队伍的探放资料提供后，按照探200米、掘180米，确保四周20米的安全距离无水害危险时方可掘进。五当掘进工作面出现下列情况之一时，必须特别注意，严格按照探200米、掘180米的要求掘进：1接近水淹的井巷、老空、老窑或小窑时

29、。2接近含水层、导水断层、含水裂隙密集带、溶洞和陷落柱时，或通过它们之前。3打开隔离煤柱放水前。4接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带或裂隙发育带时。5接近可能涌（突）水的钻孔时。6接近有水或稀泥的灌浆区时。7采动影响范围内有承压含水层或含水构造，或煤层与含水层间的隔水岩柱厚度不清，可能突水时。8接近矿井水文地质条件复杂的地段，采掘工作面涌（突）水预兆或情况不明时。9采掘工程接近其它可能涌（突）水地段时。安全生产奖罚制度 1、安全奖罚要以安全目标管理相结合，作为安全制约和激励的重要手段。 2、安全奖罚必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，不搞平均主义，体现重奖重罚

30、。 3、有以下成绩之一的，按其贡献大小给予表彰奖励： （1）模范遵守国家有关安全政策法令，认真贯彻执行煤矿“三大规程”和安全措施。 （2）发现事故征兆，立即采取措施或及时上报，以及制止违章指挥、违章作业的。 （3）抢救事故有功者。 4、有下列情形之一，给予责任人处罚或追究行政责任： （1）没有完成规定的安全质量考核目标。 （2）安全管理混乱而造成事故的。 （3）设备不完好或作业环境不安全发生事故的。 （4）违章指挥或违章作业的，对制止违章指挥或违章作业的人员进行谩骂、殴打及借机报复的。事故调查分析制度 1、发生事故后，必须组成事故调查组，根据事故伤害的严重程度，分层次进行调查。 2、事故调查组

31、有权向发生事故的有关人员了解情况，索取资料。 3、事故调查组必须按照“四不放过”（事故原因查清不放过、责任人得不到处理不放过、职工受不到教育不放过、整改措施未落实不放过）的原则，查明事故的性质、经过、原因和经济损失等情况。确定责任人，提出处理意见和防范措施，写出事故调查综合报告，事故调查人员应在报告上签字。 4、按上级主管部门规定上报事故调查报告。规程、措施审批及学习制度1、安全技术措施的编制要符合现行的施工规范要求，努力做到采用新材料、新工艺、新机具、新方法逐步更新换代，并必须经有关部室审批。2、技术措施内容要齐全、完整，力争有科学性、并能指导安全生产。3、技术措施的审批要符合程序要求，开工

32、前15天将项目部审批好的技术措施报指挥部及监理公司。4、要按照审批的意见严格执行。5、开工前要把施工安全技术措施由技术员负责贯彻，要使每位施工作业人员认真学习，讲安全措施的同时要讲施工工艺，工程质量、操作规程和责任制，学习完后要求每位施工作业工员履行签字手续。6、施工安全技术措施使用超过1个月以上的要每月向职工重新贯彻一次。7、对休息或暂时没有上班的人员回来上班前，要进行补充贯彻，并由本人进行签字。8、对安全技术措施和安全文件学习贯彻后，要不定期对职工进行提问或考试，进行测试贯彻效果。9、在工作中，要严格按照安全技术措施和安全文件精神中的要求施工，项目部安全负责人及管理人员要随时检查。入井检身

33、及出入井人员清点制度1、所有入井人员必须携带矿灯、自救器、安全帽、工作服、否则不准入井。2、井口负责检身人员，在所有人员入井前必须逐一进行检身，要仔细检查，严禁任何人员携带烟火等易燃爆物品入井，一旦查出，立即阻止其入井，并立即汇报调度值班室，并做出严肃处理。3、凡喝洒者、一律不准入井。4、负责检身人员要坚守岗位，严格执法、认真履行好本职工作，严格把好入井关。5、严格现场交接班制度，对当班检身工作要做好记录，每班向调度室汇报一次。6、井口调度室对每个升入井人员进行登记，并严格执行井口入井人员挂牌制度，随时掌握井下人数，并做好记录。7、严格现场交接班制度，对当班升入井人员，做好交接工作。8、安全、

34、生产副经理，要不定期对井口检身和升入井人数统计工作进行抽查，发现弄虚作假，工作不负责任者，要进行批评教育，并按规定进行处罚；对严重不负责者调离工作岗位。工作面顶板管理制度1、职工进入工作面前，必须对工作面进行敲帮问顶，找净活矸危岩。2、掘进工作面必须符合作业规程有关规定，并及时进行永久支护。3、临时支护必须紧跟工作面，并及时进行永久支护，临时支护可采用“穿鞋带帽”点柱、初喷、打锚杆、架设前探梁等。4、职工要熟悉冒顶前的预兆，一旦发现冒顶预兆，当班的班、组长必须迅速组织人员撤离，由有经验人员采取紧急措施，如打木垛等迅速接顶，并及时汇报。5、处理冒顶区时，由跟班副队长或安全员现场指挥，根据实际情况

35、处理冒顶。6、如果冒顶面积大，冒顶深度高时，必须向项目部技术负责人汇报，由技术负责人确定处理方案。处理时，必须有瓦检员在场，定时检测冒顶区上部瓦斯，并加强向冒项区通风，防止因局部瓦斯积聚而发生事故。7、因超挖或欠挖处理顶板时，必须有可靠的临时支护才能处理。消防管理制度1.项目部机房、仓库及油脂存放地点等必须有“禁带火种、禁止吸烟”等防火标志。2.井口20m范围内禁止烟火，所有电气、开关等必须防爆。3.机房、库房严禁用明火取暖或做饭。4.电气设备的运行、检修和维护，应遵守电业安全工作的有关规定。5.电灯开关、电动机开关等的壳子有破损、不完整或带电部分外露时，应立即找电工修好，否则不许使用。6.遇

36、有电气设备着火时，应立即将有关设备的电源切断，然后进行救火。对可能带电的电气设备以及电动机械，应用干式灭火器或黄砂灭火。7.所有机房、仓库、井口、食堂等必须配有灭火器、砂箱及必要的灭火工具，并定期检查，防止过期。日常应有专人维护。8.项目部应把消防检查做为安全检查的一部分，纳入安全检查的范畴。对发现的问题必须及时整改。9.井下防火必须执行煤矿安全规程及施工措施的有关规定。10.项目部必须接受上级有关职能部门的安全检查，对于提出的问题必须限期解决。11.所有职工必须积极参加消防安全教育，爱护消防设施。井口安全管理制度1、格执行交接班制度，严格遵守岗位责任制。2、井下和井口的工作人员必须戴安全帽、

37、矿灯、自救器，符合入井要求，并经过把钩工检身后方可入井。闲人不得进入井口房，参观者必须由项目部负责部人带领。3、进入井口房人员必须戴安全帽，进出井口房必须由井口房南侧进出，井口房北侧严禁人员出入。4、井口房周围20米范围内严禁烟火，严禁用明火取暖，严禁携带烟火等易燃品进入井口房，因工作需要在井口房或井口进行电气焊作业时，应先制定措施，经审批后，方可进行电气焊作业。5、井口房周围必须清洁干净，不得在井口周围堆积物料。6、乘坐人车应听从把钩人员的指挥，只有在人车停稳后，人员方可上下人车，严禁抢上抢下。7、入井的机电设备要有经指挥部防爆检查人员签发的入井许可证，方准放行入井。8、向井下运送火药、大型

38、机械设备时，把钩工、信号工要与绞车房联系好，便于安全提升。9、把钩工要做到目接目送，随时注意钢丝绳、钩头、卡子有无变形，挡车器位置是否关闭，发现问题及时汇报、处理。10、提升设施、每天检查一次，并做好记录，不符合煤矿安全规程中的有关规定时，必须立即更换和检查处理。11、把钩工与信号工作要坚守岗位，不准脱岗，严禁他人代替把钩、发送信号，信号发送准确、清楚、严防发送信号不清造成事故。12、上下井时，不论人员多少，都要放下人车链，并且把钩工在开车以前认真检查，再向信号工发送开车信号。13、把钩工与信号工要紧密配合，在把钩工确认无误后，方可通知信号工发送信号。14、搞好井口文明卫生，保持清洁无尘。15

39、、井口房配备齐全完好有效的消防设施，并保护好。规程、措施学习、考试制度一每条巷道开工前，或巷道掘进施工队伍变换时，参与施工人员都要对规程进行学习、签名和考试，对于考试不及格的人员不得参与施工。二对于各种安全技术措施，参与施工的人员必须学习签名，对于没参加学习或签名的人员不得参与施工。三规程的贯彻学习、考试由项目部总工或技术负责人负责，措施的贯彻学习由项目部总工（或技术负责人）和施工负责人负责。四对于学习的记录（包括签名、试卷等）由总工（或技术负责人负责统一收藏保管备案，保存期直到该项工程完工。五考试卷纸必须用红色笔判分，并有成绩汇总表。交接班制度1、两个班交接时，必须执行交接班制度。2、交接班

40、时的工作人员都必须在工作地点对口交接班。要认真做到“手拉手，口对口，你不来，我不走”。3、交接班时的工作人员要提前三十分钟到本岗位，充分了解情况，交班人员要如实反映本班生产工作情况。4、交接班双方都必须本着团结有爱，对同志、对工作负责的态度认真地把本班的工作、安全情况、存在的安全隐患详细地告诉接班的人员，特别要把顶板、支护、通风、瓦斯、运输等情况向接班的人员交代清楚。5、在交接过程中发现问题，由交班人负责处理，接班人协助处理。交班后发现问题由接班人负责，如有交接不清问题时，双方班长找跟班长协商解决。交接完毕后，双方在交接单上签字。6、文明施工列为交接班的一项内容，当班文明施工搞得不好，下班有权

41、拒绝接班。物资管理制度1、井口供应站应按项目部每月依据生产计划所提供的物资采购计划进行安排物资采购，减少库存物资、节约资金周转。2、矿用电器应具有生产许可证、产品合格证、防爆合格证、矿用安全标志、否则不预采购。3、仓库保管要严格履行职责，不合格的物资绝对不能入库。4、材料要明码摆放、统一标识。5、库内做到卫生干净、整洁有序。6、消防器具齐全完善、定期检查。7、库房要做到帐、卡、物相符。8、材料的领用要严格执行审批制度。关键(要害)场所管理规定一、我项目部机电关键场所包括下列单位：地面变电所、井下中心变电所、采区变电所、井上下绞车房、主水泵房、电话总机、主扇风机房、锅炉房、充灯房、以及其它机电要

42、害场所等。二、下列人员进入场所必须进行登记：矿领导、机电科领导、机电设备检查和技术人员以及固定设备检修人员。上级领导和兄弟单位要求进入场所的，必须由矿、机电科领导陪同进行登记。其它人员进入场所必须有保卫部门签章，持证实方可登记进入。三、凡外来人员参观学习时，每次进入场所不得超过10人，在交接班和处理事故时，不得进入参观学习。四、要害场所设备的安装、检修的项目、内容、时间、参加人员及施工安全措施等，必须经矿领导批准。参加检修人员必须落实施工安全措施、技术要求五、要害场所发生事故时，值班人员应及时汇报上级部门，根据发生事故性质情况要切实保护好现场，做好记录，如需进行抢修、抢救时，首先进行抢救，不得

43、使事故漫延、扩大。六、要害场所不经批准不得摄影、绘图、抄录技术数据。七、要害场所值班人员必须认真学习、认识设备性能把握操作规程和操作方法，执行规章制度，提高警惕，防止坏人破坏。值班期间不得擅自离开工作岗位和擅自带入非工作人员以及孩子等。八、要害场所不得带入或放置与设备无关的物品，如：易燃、易爆、有毒物品、自行车以及污染环境的其它杂乱物品等。九、要害场所按照质量标准化要求完善各种治理制度、安全生产责任制和操作规程，并建牌建板上墙。十、必须健全所有记录薄，进入场所进行检查、维修、试验等均应认真填写。十一、要害场所必须存放充量的合格的消防器材。安全管理处罚条例第一章 总 则第一条为了贯彻执行党和国家

44、的安全生产方针、政策、法规，坚持依法生产，保障职工的安全与健康，保护矿山资源和财产不受损失，保证项目部安全生产的正常进行，特制定本条例。第二条我项目部的施工单位、各施工队组，必须遵守本条例。第三条我项目部的施工单位、各施工队组，除遵守本条例外，还必须遵守国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规章、规程、标准、技术规范和煤矿三大规程。第二章 三违分类及处罚标准第四条三违的定义、分类及处罚标准。三违的定义：指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。根据三违的程度和性质将其划分为一级、二级、三级、四级、一般、轻微六个等级。（一）有下列情况之一者，视为一级严重三违，给予开除矿籍留矿使用或罚款300500元；情节

45、恶劣者追究其刑事责任。1、空顶、超空顶作业的主要、直接及管理责任者。2、采用破坏性工艺造成设备及配件严重损坏的责任者。3、带电作业、明火操作者。4、井下供电出现老鼠洞、鸡爪子、羊尾巴、明接头、破口等严重失爆的责任者。5、未按电业安全工作规程两票制度进行作业者。6、停电作业不验电、不放电、不挂地线就触及导体者。7、井下私自使用三证一标志不全设备的责任者。8、瓦检工空班、漏检或弄虚作假者。9、安检工、瓦检工岗位睡觉者。10、放炮不执行“一炮三检”及“三人连锁放炮制”的责任者。11、放炮不按规定设警戒、不发警示信号放炮或警戒、站岗不到位或脱岗的责任者。12、井下放明炮、糊炮的责任者。13、巷道贯通无

46、措施、无计划或未按措施执行的主要责任者。14、井下烧焊、放炮、摄像或非防爆设备入井无措施或不按措施执行的主要责任者。15、建盲巷的密闭墙时未按规定切断导电体的责任者。16、瓦斯超限不服从通风、安检人员指挥强行作业者。17、电工检修电气设备未使用便携仪检查瓦斯者。18、造成一组风门同时打开或长时间打开一道风门的责任者。19、未按规定执行火工品使用和领退制度造成严重后果的责任者。20、防突工作面不执行准掘规定的责任者。21、携带烟草、点火物品入井者。22、偷盗火工品者。23、不按措施排放瓦斯者。24、故意破坏通风设施者。25、随意停止局扇运行的责任者。26、局扇未实现“三专两闭锁”或未安装“双风机

47、双电源自动切换”装置而强行作业的责任者。37、放炮、烧焊、综掘割煤、打锚杆过程中因人为因素造成瓦斯燃烧的责任者。28、随意打开设有安全禁止的栅栏、密闭等进入盲巷者。29、未按规程措施要求进行断网工作的主要责任者。30、通风设施设置不合理、不可靠，造成瓦斯超限的主要责任者。31、“一通三防”设施、装备、材料使用非煤矿安全标志产品的主要责任者。32、擅自改变通风设施，未履行报批手续的责任者。33、斜巷提放车辆不设警戒或违反“行人不行车、行车不行人、不作业”规定的主要责任者。34、斜巷运输中，警戒人员不负责任，把人员放入警戒区或不听警戒人员劝阻强行进入警戒区域者。35、主斜井跑车事故的主要责任者。3

48、6、车辆运输或施工撞坏瓦斯管路造成瓦斯泄漏或抽放管吸空，影响整个瓦斯抽放系统及瓦斯利用情节严重的责任者。37、各种车辆违章行驶、驾驶不谨慎撞伤人员或造成驾乘人员受伤的责任者。38、掘进巷道中车辆、移动设备运行区域未设警戒或违反“行人不行车、行车不行人、不作业”的责任者。39、故意破坏瓦斯监测监控设备、电缆的。40、未安设瓦斯监控装置的采掘工作面而开工生产的主要责任者。41、因三违造成全矿停产6小时以上事故的责任者。42、机电设备故障未彻底排除强行送电，造成严重事故的责任者。43、造成全矿无计划停电、停风的责任者。44、在瓦斯抽放站、火药库等禁火区内没有安全技术措施进行明火作业者。45、提升绞车

49、钢丝绳出现磨损超限、断丝超限或锈蚀成麻坑等影响安全运行继续使用的责任者。46、提升绞车甩保护或保护失灵运行的责任者。47、机电检修无安全技术措施施工，造成人员伤亡的责任者。48、带电作业，明火操作，或甩掉电气安全保护而造成事故的责任者。49、其它违反煤矿三大规程、有关法规、晋城煤业集团、指挥部、宏圣及矿建有关文件规定性质特别严重的三违者。（二）有下列情况之一者，视为二级严重三违，给予罚款200-300元。1、空顶作业或超控顶作业的次要责任者。2、遇到地质条件变化，无措施强行作业的主要责任者。3、修复巷道不执行由外向里、先支后回逐架进行者；在失修巷道进行维修、回收、打闭墙等不设临时支护或安全出口

50、不畅的作业者。4、无规程措施在煤仓内施工或不按规程措施施工的责任者。5、工程质量低劣、严重隐患已下三定表的不处理而继续生产的责任者。6、处理冒顶、维修失修巷道无措施或不按措施执行者。7、掘进工作面贯通、过地质构造、顶板冒落区或预报前方有古窑、老窑、老空、小窑等特殊条件下无专门措施或不按措施作业者。8、掘进工作面无措施贯通、无计划贯通或未按措施执行造成冒顶事故的责任者；9、拆碹、挑顶、开口无措施或未按措施执行者。10、在机组滚筒（截割头）上作业，不停电、不摘掉离合器造成人身事故的责任者。11、擅自甩掉机电设备各种保护装置的主要责任者。12、三大保护装置、风电、瓦斯电闭锁装置失灵或人为甩掉，强行作

51、业者。13、带负荷停送电、拆除电缆连接器不停电造成事故的责任者。14、机电设备各种保护装置失灵造成事故的主要责任者。15、局扇未实现“三专两闭锁”或“三专两闭锁”失效的责任者。16、掘进工作面局扇未实现“双风机双电源自动切换”的责任者。17、带负荷拉隔离刀闸的作业者。18、井上下无计划停电、停风造成瓦斯超限的责任者。19、局扇停风、不撤离现场而强行作业的主要责任者。20、局扇停风瓦斯超限未及时将人员撤至安全地点的责任者。21、已停风的巷道或盲巷未撤除电源继续送电的责任者。22、随意损坏防尘设施造成防尘系统无法正常运转的主要责任者。23、通风设施未按标准施工的主要责任者。24、损坏通风设施不及时

52、、不主动汇报者。25、违章裸露爆破，放炮距离不够或警戒距离不够者。26、盗窃、破坏通风、防尘、监测监控设备设施者。27、没有申请报告擅自拆除工作面监测监控系统的责任者。28、未执行火工品使用和领退制度的责任者。29、车辆撞坏各种设施造成经济损失在2万元以下者。30、矿车不停车或未停稳进行搬道叉的责任者。31、扒、蹬、跳运行中的车辆或乘坐溜子、皮带者。32、在皮带、溜子机头机尾检修、清煤不停机不闭锁冒险作业者。33、不按规定执行“有掘必探，先探后掘”的探放水原则或发现有透水预兆，未积极采取措施而强行作业的主要责任者。34、恢复淹井、淹巷排水时，没有制定措施强行进行作业的指挥者和作业者。35、因三

53、违造成井下停产6小时以上的事故责任者。36、偷盗电缆、设备、配件及工具价值在400元及其以上者37、阻挠上级领导、安监人员检查，对上级领导或安监人员进行辱骂、殴打性质恶劣者。38、重要岗位工种（主绞车、主扇、主排水泵、压风机、瓦斯泵、发电机等司机）岗位睡觉、脱岗造成事故的责任者。39、岗位上打架、戏耍造成人员伤害者。40、大型、特种设备以及其关键部位未进行相关测试、试验造成事故的。41、未执行安全技术措施和机电设备操作规程造成事故责任者。42、因巡检不到位，主绞车等大型、特种设备主要部件存在缺陷运行的责任者。43、提升绞车、空压机等要害场所，运行人员擅自离开工作岗位，走出监护视线者。44、机电

54、检修无安全技术措施施工，未造成人员伤亡的责任者。45、带压检修压力容器或压力设备者。46、事故责任分析认为责任者行为达到二级严重三违的。47、机电设备各种保护装置失灵造成事故的主要责任者。48、井下带电开盖目测高压电气设备的作业者。49、井下带电搬迁电气设备、拖移电缆的作人员。50、擅自改变机电设备电气整定值的责任者。51、电气设备导线接头出现虚接或接头变形造成事故的责任者。53、其余作业过程中违反设备操作规程或施工安全技术措施等容易造成人人身事故的责任者。54、其它违反煤矿三大规程、有关法规、晋煤集团公司、指挥部、宏圣公司及矿建中心有关文件规定性质严重的三违者。（三）有下列情况之一者，视为三

55、级严重三违，罚款100-200元。1、工作面连续有五根锚杆预紧力不合格而继续生产的责任者。2、锚索未紧跟工作面或未按要求增补的责任者。3、巷道贯通未打锁口锚索的责任者。4、无规程措施作业或不按规程措施作业的主要责任者。5、施工设备起吊点因质量缺陷造成锚杆拉脱、设备坠落的事故责任者。6、有发生冒顶、片帮危险而不及时采取措施的主要责任者。7、有故障的设备未排除，强行送电、操作者。8、检修设备不停电、不闭锁开关者。9、未执行停送电制度的责任者。10、因管理不善、风筒漏风、放炮崩坏风筒等造成瓦斯超限事故的责任者。11、无意中造成通风设施、防尘设施、抽放设施损坏的责任者。12、放炮崩坏风筒、抽放管路，造

56、成工作面停工或瓦斯抽放的责任者。13、巷道贯通未及时按规定调整通风系统造成瓦斯超限的责任者。14、井下放炮不使用放炮母线或放炮器。15、未经许可携带烟草及点火物品下井者。16、违章裸露爆破，放炮距离不够或警戒距离不够者。17、机动车辆不按规定路线行驶撞破电缆造成采区变电所停电30分钟以下、瓦斯浓度超过3%的责任者。18、各种车辆违章行驶或驾驶不慎撞坏风水管路造成井下停产2-6小时、损坏材料价值在1万元以下者。19、车辆运输或施工时撞坏瓦斯管路但未影响整个抽放系统的责任者。20、斜巷提放车辆（长度大于50m）不挂保险绳或保险绳过长未捆绑固定拖在地上的责任者。21、斜巷运输超重、超长、超高、超宽，

57、没有安全措施或不按措施强行运输者。22、下放车辆前未认真检查、清理造成运行线路范围内有人员、材料、障碍物而进行运输作业的责任者。23、机动车辆安全装置失灵，造成事故的责任者。24、酒后驾驶机动车辆者。25、用绞车拖移设备、备件不设警戒或警戒不负责任，将人员放入钢丝绳运行区段造成人身事故的责任者。26、井下探放水没有探放水设计而盲目放水者。27、掘进工作面进入积水警戒线后，未进行先探后掘的责任者。28、未及时下发贯通通知书，造成无计划贯通或巷道报废者。29、井下没有标准气样调校瓦斯探头的责任者。30、未按规定调校监测探头或数据误差超过规定的责任者。31、群体三违的主要责任者。32、撞伤监测监控线

58、路不主动汇报的责任者。33、高空作业不使用防坠保护装置者。34、偷盗各种电缆、设备、配件、工具、材料价值在200元以上者。35、工作面存在C级严重隐患未进行处理而继续生产的主要责任者。36、不按规定安装、使用、管理安全监测监控设施的责任者。37、停送电操作开关柜隔离刀闸时不穿戴绝缘手套、绝缘靴者38、检修设备不停电、不闭锁上级开关者。39、擅自改变供电运行方式未及时汇报的责任者。40、执行双岗的岗位操作人员单岗操作运行未造成事故的责任者。41、机电检修无安全技术措施施工的责任者。42、设备故障未排除强行送电、操作者。43、检修设备不停上级电源、不闭锁隔离开关或未采取相关机械闭锁的责任者。44、

59、停送电过程中未执行“谁停电、谁送电、谁挂牌、谁摘牌”的管理制度的责任者。45、私自甩掉电气、机械闭锁等安全装置强行送电者。46、侧卸式装岩机停车后，铲斗不落地，附近3米范围内作业的责任者。47、大型、超长设备检修时本机及周围相关设备未可靠闭锁就进行作业的责任者。48、机电检修未采取措施空顶空帮下作业的责任者。49、机电设备检修、操作按规定需要专人监护而未实施的责任者。50、检修电气设备使用不符合规定的安全用具者。51、电缆冷补质量不合格而投入运行的责任者。52、其它违反煤矿三大规程、有关法规、晋煤集团公司、指挥部、宏圣公司及矿建中心有关文件规定性质比较严重的三违。（四）有下列情况之一者，视为四

60、级严重三违，罚款50-100元。1、严重隐患未按期整改落实的责任者。2、损坏、丢失支护材料，或将支护材料压坏，未及时回收的责任者。3、掘进工作面迎头连续5m支护不合格，不处理继续掘进的责任者。4、锚杆不按规定做拉力试验；对喷体未按规定作厚度和强度检查或无记录的责任者。5、锚索预紧力达不到标准要求或现场无检测工具的责任者。7、掘进工作面不使用临时超前支护的责任者。8、使用支护锚杆起吊重物的责任者。9、作业空间内顶帮有活煤（矸）未找掉继续作业者。10、吊装大件时所用游绳未降至人头以下，而用手摆位者。11、无计划停电、停风者。12、放电前未检查作业地点瓦斯者。13、各种机电设备闭锁装置失灵继续使用的

61、主要责任者。14、电气操作、作业不按规定程序实施安全保护措施的责任者。15、不按措施规定搬迁、检修、检验各种设备（配件）的责任者。16、试验、检验人员不按规定进行试验、检验各种设备、材料、配件、装置，而造成事故的主要责任者。17、电气设备有明显失爆的责任者。18、井下无安全措施随意放电的责任者。19、不是电工而随意操作电气设备者。20、带负荷停送电、拆除电缆连接器不停电的责任者。21、检修溜子不停电、不闭锁开关者。22、停送电违反操作程序者。23、地面雷雨天气进行倒闸操作或室外检修无专门措施者。24、地面带电检修或搬迁电气设备者。25、井下职能部门管理人员、瓦检工、安监工、小班电工、班组长等不带便携式瓦检仪下井或所带便携式瓦检仪在井下不开机者。26、锚杆机打钻时顶板或煤帮未挂瓦检仪操作者。27、瓦检工提前在瓦斯检查本上填写出检查时间者。28、火药、雷管存放在一起或乱仍乱放的。29、坐在火药箱上工作或休息者。30、转载点有防尘设施不使用者。31、防突工作面未严格执行“