矿业有限公司菜子沟煤矿治安管理制度及应急应急救援预案

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1、南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿治安管理制度及应急救援预案二O一一年二月南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿治安管理制度及应急救援预案目 录1、 值班巡查制度22、 治安防范教育培训制度33、 现金、票据、印鉴等重要物品管理制度44、 发生治安案件和涉嫌刑事犯罪案件的报告制度55、 矿区内道路交通安全管理制度6-76、 内部治安管理奖惩制度8-117、 消防管理制度12-168、 突发事件处理预案17-219、 防灾救灾指挥系统示意图22南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿值班、巡查制度为了有效预防各类事故的发生，搞好全矿安全生产和内部保卫工作，依据国务院421号企业事业单位内部治安保卫条例的规定，特

2、制定菜子沟煤矿值班巡查制度。第1条 ：成立值班巡查管理机构。由矿生产调度室和保卫科统一安排、布置、检查、落实，安全科监管。第2条 ：明确重点值班巡查部位。爆炸物品仓库；矿总配电房；主扇风机房；监控室； 财务保管室。第3条 ：对重点部位实行24小时专人值班巡查制度。第4条 ：做好每天值班巡查人员安排，每天一个小组，由3人组成，每组明确一名值班负责人，并进行挂牌公示。第5条 ：当班值班巡查人员全权负责井下生产调度和矿区内治安保卫工作，值班人员必须做到坚守岗位，矿区内巡查到位，特别是炸材库要重点检查和巡视，并分别在炸材库值班检查表和调度值班表上签字，做好值班记录。第6条 ：对重大节假日做好值班安排，

3、并将值班安排表及时上报相关部门。第7条 ：值班期间严禁擅离职守、打牌、喝酒，有违者将按照菜子沟煤矿奖惩制度进行处罚。第8条 ：值班巡查人员要认真负责，有效预防各类安全事故和治安案件的发生，做好防火、防盗、防破坏，保护好矿区财产安全和职工人身安全。南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿治安防范教育培训制度根据企业事业单位内部治安保卫条例和煤矿安全规程的规定，每年对职工都要进行相应的安全知识和法律法规知识培训，为了搞好这一工作，特制定菜子沟煤矿治安防范教育培训制度。第1条 ：成立矿内培训机构，由企业业主、矿长、总工组成，保卫科具体承办。具体做好培训安排、布置、检查和落实。第2条 ：每年年初招工进行岗前培

4、训时，不得少于20课时的专门治安防范教育培训。岗前培训考试题中治安防范内容不得少于40%。第3条 ：培训的主要内容。国家相关法律法规； 矿制定的一系列管理制度； 案例分析等。第4条 ：抓好每季度安全专题培训会，按照矿全年培训计划，每季度将举行一次大规模的全矿职工安全教育培训会，对本季度的安全工作进行小结和布置下季度的安全工作，将治安防范教育工作纳入其中一并进行。第5条 ：加强对特种作业人员的专业培训，每年将按照培训计划送培一批特种作业人员到省、市、县安培中心进行专业系统培训，以利提高专业技能和管理水平。第6条 ：年终对思想表现好，业务能力强，模范遵章守纪的职工将进行表彰和奖励。第7条 ：治安防

5、范教育工作要做到持之以恒，要做制度化，经常化，融入到全矿整个安全教育培训中去。第8条 ：适时举办安全知识竞赛活动，通过活动来提高全矿职工的治安防范安全意识，使职工自学行动起来，达到主动学法、懂法、守法的目的。南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿现金、票据、印鉴等重要物品管 理 制 度 为健全菜子沟煤矿现金、票据、印鉴等的安全防范机制，保障菜子沟煤矿财产安全，特制定本安全管理制度。一、出纳员必须安全使用和规范管理现金，妥善保存空白支票、票据、零星现金等公共贵重物品。二、出纳员严守秘密，安全关锁门窗，确保现金和票据、重要物品的安全。三、出纳员应将临时收到的现金及时存入信用社或银行，需要临时存放的现金量

6、必须控制在上级核定的备用金限额以内，多余现金必须于当天存入银行。四、财务人员去银行解、取大额现金，应向矿长报告，力求单位安排相关人员接送。五、印鉴和空白支票必须妥善保管，分开放置，做到印在人在，人走印收，防止他人盗用，支票不得预留印章。六、财务室的桌柜等财会工作人员的工作场所，其余办事人员均应在规定的范围内办理业务，如因特殊原因需接近出纳人员，应得到出纳人员的许可方能进行。七、每日下班时应关闭所有设备，切断电源，关锁好门窗。八、财务人员必须提高警惕，经常检查，发现隐患及时汇报处理。南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿发生治安案件和涉嫌刑事犯罪案件的报 告 制 度为了认真贯彻落实好中华人民共和国国务

7、院令第421号企业事业单位内部治安保卫条例，加强我矿治安保卫工作，预防和有效打击治安案件和涉嫌刑事犯罪案件的发生，特制定菜子沟煤矿治安案件和涉嫌刑事犯罪案件的报告制度。1.单位内部一旦发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件，应及时向当地公安机关报告。2.及时组织保护好现场，控制和防止犯罪嫌疑人员逃匿。3.积极配合公安机关开展对案件的查处工作。4.认真做好抢救、善后工作，防止事态扩大，堵塞漏洞，加强安全防范措施。 南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿矿区内道路交通安全管理制度为确保矿内道路交通安全，根据中华人民共和国道路交通安全法实施条例的规定，结合本矿实际，制定本制度。一、在矿内的车辆驾驶人、行人、乘车人

8、以及与矿内道路交通活动有关的单位和个人应当遵守本制度。二、矿内道路交通安全管理工作由矿保卫科负责。三、任何车辆和行人进出矿区内都须登记，接受检查，经允许后进入。四、机动车辆、非机动车辆、摊贩、非本矿工作人员严禁进入生产区。五、出租车禁止进入本矿。六、在矿内行驶的机动车，最高时速不得超过5公里，违者罚款50-100元。七、未经矿保卫科同意，不得在矿区内和生产区域内停车，违者罚款100500元。八、禁止在矿区内道路上学习驾驶机动车和非机动车，违者罚款100-500。九、禁止在矿区内道路上坐卧、停留、嬉闹、使用滑板、旱冰鞋和追车、抛物击车等妨碍道路交通安全的行为，违者罚款100500元。十、禁止醉酒

9、驾车和无证驾车，违者罚款300600元,并移送公安交通机关处理。十一、禁止在矿区内鸣高音喇叭，违者罚款50100元。十二、未经矿保卫科允许，机动车辆（含摩托车）、非机动车辆不得驶入办公区，违者罚款5001000元。十三、在矿区内发生交通事故应立即通知矿保卫科前来处理。造成一般财产损失的除赔偿或修复外，处以赔偿或修复费用的20%罚款。造成人员伤亡或重大财产损失的由公安机关交通管理部门依法处理。十四、未尽事宜按中华人民共和国道路交通安全法和中华人民共和国道路交通安全法实施条例执行。南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿内部治安管理奖惩制度总 则为了维护菜子沟煤矿正常的生产、生活秩序，创造和谐稳定的矿区环

10、境，保障菜子沟煤矿财产安全和职工的人身、财产安全，依据国务院企业事业单位内部治安保卫条例，制定本办法。本管理制度的适用对象为菜子沟煤矿在册职工、临时工、来矿探亲的家属以及临时来矿办理各种事务的社会人员。处 罚第一条 违反本治安管理制度，具有下列情形之一，给菜子沟煤矿或者其他部门、科室和个人造成经济损失500元以下的，应当全额赔偿经济损失，并对责任人处5001000元的罚款；造成经济损失500元以上或者造成其他恶劣影响的，应当全额赔偿经济损失，并对责任人处10002000元的罚款，情节严重、涉嫌犯罪的移交公安机关处理；1.打架斗殴、寻衅滋事、酗酒闹事的；2.在办公场所、职工宿舍等范围内猜拳行令、

11、聚众赌博的；3.在矿区内煽动他人游行、示威、无理取闹、纠缠领导不听劝阻的；4.组织、教唆、诱骗、煽动他人从事邪教或利用邪教、封建迷信活动，扰乱矿井安全、生产、办公、生活秩序的；5.盗窃公、私财物的；6.故意破坏生产设备、损坏公共设施严重影响生产、生活秩序的；7.散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其它方法故意扰乱矿井生产经营秩序的。8.大声喧哗或者故意制造噪音污染，影响生产、办公秩序或他人工作，情节严重的；9.伪造、隐匿、毁灭证据或提供虚假证言、谎报案情，影响调查、取证的；10.打击、报复、陷害举报人的；11.擅自拨打110报警电话，给菜子沟煤矿造成经济损失或者其他恶劣影响的。第二条 违反矿内

12、交通管理规定，有下列情形之一的，对当事人罚款2001000元；情节严重或者造成其他恶劣后果的，移交当地司法机关处理。1.在矿内乱停乱放车辆，不服从管理的；2.矿内违章行驶，造成安全事故但没有造成人身伤亡的；3.偷开他人机动车辆的；4.违反出入大门管理规定的；5.强乘、抢乘公司车辆，损坏车辆部件或挤伤他人的。第三条 违反火工品管理制度，具有下列情形之一的，对行为人处以2001000元罚款；对班组处以10002000元罚款；情节严重，涉嫌犯罪的，移交当地公安机关处理。1.私藏、私借、私运火工品的；2.假冒他人签名、涂改领料单数量、骗领火工品的；3.火工品管理员、放炮员、安全员、押运员以及其他接触火

13、工品人员，不认真落实火工品管理制度，丢失火工品未造成重大事件的；4.擅自将火工品带入职工宿舍，不按规定乱丢乱放的；5.不按规定办理领、退库手续的；6.进入火药库房携带火种、吸烟或动用明火的；7.库房管理员擅离职守、脱岗、空岗的；8.拒不整改安全隐患的；第四条 违反矿内部消防管理规定，有下列情况之一的，对当事人罚款200500元，造成重大事故，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。1.玩忽职守，造成火灾事故损失不大的；2.丢失、挪用消防器材的；3.破坏消防设施，尚不构成犯罪的；4.不按规定使用、管理火源，造成火灾隐患的。第五条 违反菜子沟煤矿有关煤场和矿产品管理制度，影响矿井正常生产经营秩序，具有下列情

14、形之一，情节轻微的，对当事人处以5001000元罚款。情节严重，涉嫌犯罪的，移交公安机关处理。1.拉煤车辆不服从煤场工作人员管理，乱停乱放，强行插队，强行装煤，占仓压磅的；2.滋事生非，围攻、殴打煤场工作人员，侵害他人人身安全的；3.抢夺矿内或者在矿区公路行驶车辆上的煤炭的；4.拉煤车辆弄虚作假，采用撬磅、电子干扰或者故意加重车皮重量等手段骗取煤炭的；5.煤场工作人员以权谋私损害企业利益，或者利用工作之便伙同他人偷盗、骗取煤炭的；6.煤场工作人员为手续不全、证号不全车辆装煤过磅的；7.违反菜子沟煤矿有关制度和临时规定的其它行为。奖 励第六条 具有下列行为之一的人员，根据贡献大小，菜子沟煤矿将予

15、表彰奖励。1.在维护企业稳定，维护企业财产和职工人身安全方面做出突出贡献的；2.发现火情及时报警，积极补救，使损失减小的；3.为侦破案件提供重要线索和证据的；4.在突发事件中奋不顾身，表现突出，做出一定贡献的；5、检举揭发或勇于制止违法违纪行为有功的。第七条 矿保卫科作为菜子沟煤矿治安管理的职能部门，在不违犯法律的情况下，有权对违反本管理制度的各种行为进行调查处理，并按照以上规定对责任人进行处罚。南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿消 防 管 理 制 度第1章 总 则 第一条：为确保我矿生产及安全工作的顺利进行,贯彻执行“防消结合”的消防工作方针，根据“消防法规”有关规定，切实落实“谁主管、谁负责

16、”的原则，结合我矿实际，制定本管理办法。 第二条：本管理办法适用于菜子沟煤矿。 第三条：矿长为本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防工作负全面责任。第2章 机构与职责 第四条：为加强全矿消防管理工作，矿成立消防安全领导小组，组建义务消防员队伍。以防火为重点。 第五条：建立健全各级领导消防责任制和岗位责任制，矿领导小组具有以下职责：（一）认真贯彻执行机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定。（二）实行分级负责的消防检查制度，每月在消防领导小组的领导下，以单位领导，消防监督员为主，对所在单位、车间、库房等处的防火情况进行检查，并加强日常巡回检查，节假日期间要重点防范。（三）根据季节的特点，同

17、其它安全结合起来。火险隐患，必须做出详细登记逐条研究、整改，一时难以解决的问题要及时上报，同时采取安全防范措施，保证安全，其心围绕“整改”狠下功夫，争取使检查达到每查一次，进步一次。（四）检查本单位防火责任制、岗位防火责任制和各项防火安全制度的执行情况。（五）组织对员工进行经常性的消防知识的宣传和防火安全教育。（六）根据矿内消防工作动态情况，把消防安全工作落实到人，责任明确，不断完善消防安全条件和消防安全措施，杜绝火灾事故。 单位消防领导小组的工作职责：（一）根据本单位的实际情况，在消防管理监督部门的领导下，制定切实可行的单位防火责任制和岗位防火责任制，报销防管理部门存档，重点部位的岗位防火责

18、任制要上墙。（二）把消防安全列入本单位安全生产管理工作之中。（三）组织本单位员工进行安全及消防知识的宣传和教育。（四）经常组织本单位防火检查，消除火险隐患，对上级提出的意见要及时整改，不断改善消防安全条件，完善消防设施。（五）认真整改消防检查和消防部门查出的问题，并将整改情况向上级部门汇报。（六）积极协助上级有关部门调查火灾原因。 第六条：矿安全科负责全矿消防监督管理。保卫科负责矿内日常消防安全管理和监督检查工作，设一专职或兼职的消防监督员，要积极配合安监部门搞好全矿的消防安全工作，对职工群众普及消防知识，对义务消防员、重点工种人员进行专门的灭火演练和自我逃生方法培训。第3章 地面消防 第七条

19、：具有火灾危险的场所禁止动用明火，确需动用明火作业时，必须事先向矿长和总工办理审批手续，并采取严密的防范措施，切实保证安全。 第八条：会议室等人员集中的场所必须做到： （一）不准超过额定人数。 （二）禁烟场所，严格遵守61号令，违章行为停产警告和处罚。 （三）安全出口处应当设置明显的标志，疏散通道必须保持畅通，严禁堆放任何杂物。 （四）安装使用电气设备必须符合防火规定，临时增加电气设备，必须采取相应措施，保证安全。 （五）严禁存放易燃易爆化学物品。 （六）管理工作人员应当坚守岗位，强化检查制度，特别是散场后，要仔细检查火险隐患。第九条：单位应当根据防火、灭火的需要，配置相应种类数量的灭火器材、

20、设备和设施，责成专人负责保养、维护和管理。第十条：任何单位和个人都有维护消防设施，不准损坏和擅自挪用消防设备、器材，不准占用防火间距，堵塞消防通道。第十一条：单位对重点工种人员，必须进行消防知识的专业培训，经有关部门考核合格后，方可从事操作管理。第十二条：供电、机电部门对防雷装置要建立必要的维护和保养制度，每年五月前做一次全面的检查，如遇特殊情况还要进行临时性检查，发现问题及时解决。第十三条：单位生活用电和工业用电的开关、线路必须符合条例防火要求，严禁超负荷使用，保证开关、线路安全有效。第十四条：仓库必须按规定存放货物，做到定点、定人、定措施，同时建立健全防火安全制度，并严格执行。第4章 井下

21、消防第十五条：各井下生产单位、生产辅助单位、服务单位的行政正职是本单位的消防安全管理的第一责任人，对本单位的消防安全负全部责任。其他管理人员对分管范围的消防安全负责，各工种对本岗位的消防安全负责。第十六条：各单位要向本单位的职工宣传消防法规，参加矿里组织的消防培训和消防灭火演习，会熟练使用器材和掌握救火的常识。 第十七条：井下发生火灾时，现场人员要及时向矿调度室报告，同时应采取直接灭火法进行灭火，火势威胁到人员安全时，要立即撤离。第十八条：调度室接到火警后，应立即向矿长汇报，同时向矿区救护队报警，通知井下人员佩带自救器进行撤离。第19条 ：井下电器设备的各种保护齐全，动作灵敏可靠。第二十条：井

22、口和井口房附近20m内禁止烟火。第二十一条：在井口房内、井下主要硐室和井下主要进风巷中进行电气焊工作，必须提前制定安全措施，经矿长批准后，方可作业。在使用气焊工作时，乙炔瓶和氧气瓶必须放在焊接地点上风侧，两瓶间距必须大于5m。第二十二条：所有井下焊接或其它维修需使用电氧气焊时必须报批措施，审批后，由安监人员监督、检查有害气体，备足防火用具和消防、地面洒水后方可开始作业。第二十三条：完善井上下管路系统，并配齐各种消防器材。井下各机电硐室必须设置灭火器材，至少配备4台干粉灭火器和一个沙箱，沙箱内至少备有10个沙袋，存放灭火器的地点要悬挂灭火器标识牌。第二十四条：井下硐室内严禁存放汽油、煤油、变压器

23、油，井下使用过的棉纱、布头等放在盖严的铁筒内，并定期送到地面处理。第二十五条：胶带输送机巷每隔50m应设置一个三通支管及阀门，每隔200m接有一根20m的胶管。第二十六条：及时清理皮带机道的浮煤和煤尘，皮带机的托辊运转良好，皮带不跑偏，以防摩擦起火。第5章 奖 惩第二十七条：在消防工作中有下列先进事迹之一的单位和集体，矿将按年度进行总结评比，并给予表彰奖励。 （一）消防安全宣传教育及消防安全措施落实。消防组织制度健全，火险隐患及时消除，消防器材、设备完整好用，无火灾事故，工作成绩突出的。 （二）及时组织扑救火灾或者积极支援其他单位和居民扑救火灾，避免重大损失，有显著贡献的。 （三）在消防工作及

24、其他方面做出显著成绩。 第二十八条：在消防工作中有下列先进事迹之一的个人，矿按年度进行总结评比，并给予表彰奖励。（一）热爱消防工作，积极参加消防活动，成绩显著的。（二）模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，事迹突出的。（三）及时发现和消除重大火险隐患，避免火灾发生的。 （四）积极扑救火灾，抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。（五）对查明火灾原因有突出贡献的。（六）在消防工作其它方面作出显著贡献的。 第二十九条：违反本管理办法，不按消防监督人员要求整改的，消防监督人员有权给予责任单位500元以上1000以下的罚款，并给予单位责任人300元以上500元以下的罚款。 第三十条：违反本管理办法

25、造成火灾事故者，情节严重构成犯罪的交地方司法机关处理，情节较重，造成火灾或火险的由矿安全委员会根据情节给予行政处分（开除、降级、降职、记过、警告）或给予500元以上5000元以下的罚款，对责任单位处以500元以上2000元以下的罚款。 第三十一条：违反本管理办法，有下列和为之一的，但未造成火灾或火险的，由矿安全委员会根据情节给予行政处分或给予200元以上500元以下的罚款。（一）防火负责人不履行职责的。（二）值班人员擅离职守或失职的。（三）违反消防规定，在严禁动用明火作业的。（四）损坏、挪用消防设备和消防工具造成严重损失的。 （五）谎报火警，制造混乱拒不执行火场指挥，影响灭火救灾的。（六）失火

26、烧毁国家财产或他人财产尚未造成严重后果的。 （七）对于发现的火险隐患有能力及时整改而拖延不改的，因此发生火灾的造成损失的责任者。（八）过失引起火灾，尚未造成严重损失的。 第三十二条：违反本办法，井下消防处罚制度（一）灭火器配备不齐，每缺一具罚单位责任人100元。（二）消防设施损坏、丢失配备不及时处罚责任人200元。 （三）作业地点设备移动时消防设施未到位处罚责任人100元。 （四）区队责任区按规定配齐灭火器后，丢失损坏补充的费用由区队工资总额中扣除。 （五）使用电氧气焊时无措施，未按规定配消防用具和材料或配备不齐，处罚责任人100-500元。 （六）通风科负责消防设施日常检查，并根据以上条款处

27、罚，安监处监督执行情况。 第三十三条：消防处罚地面由保卫科负责，井下由通风科负责，罚款通知单一式三份，交被罚款单位或责任人一份，交财务一份，留存根一份，所罚款项于其它罚款合并使用。南溪区蕴炽矿业有限煤矿（菜子沟煤矿） 突发事件处理预案 第一章 总 则 第一条 为完善南溪区蕴炽矿业有限公司菜子沟煤矿应急管理工作机制，维护煤矿资产安全和正常的经营秩序，最大限度的预防和减少突发事件造成的损害，保护广大投资者的合法利益，建立快速通畅的突发事件信息报告渠道，确保各应急响应决策措施的有序实施，促进煤矿全面、协调、可持续发展，特制定本预案。 第二条 本预案依据中华人民共和国煤矿法、中华人民共和国证券法以及中

28、国证券监督管理委员会证券、期货市场突发事件应急预案等有关法律、法规及公司章程等规范性文件的规定，并结合本公司的实际情况，制定本预案。 第三条 煤矿应成立应急突发事件处置领导工作小组（以下称“应急领导小组”）。由矿长任组长，保卫科长、办公室主任任副组长，各职能部门负责人任组员，负责处理煤矿突发事件的管理及处置工作。 第四条 本预案适用于煤矿本矿遭遇突然发生，严重影响或可能导致或转化为严重影响生产秩序、经营秩序稳定的煤矿紧急事件的处置。 第二章 突发事件分类 第五条 煤矿的突发事件是指煤矿的正常经营受到影响甚至无法继续经营，煤矿财产、人员以及投资者利益受到损失，造成区域性或全矿性影响，有可能导致或

29、转化为严重影响生产秩序的稳定和正常经营的各类风险事故。 第六条 根据预测分析，将突发事件可能对公司造成的危害程度、紧急程度和发展态势划分为五级，级（特别严重）、级（严重）、级（较重）、（一般）、级（普通）。 第七条 特别严重的突发事件是指：煤矿全面爆发风险，涉及范围广泛，无法继续经营，导致煤矿财产、人员及投资者利益遭受重大损失，造成区域性甚至全矿性的重大影响。 确定煤矿发生级突发事件，应具备以下特征：煤矿炸药库被盗或爆炸物品丢失造成生产经营处于停滞状态；管理人员及工作人员涉及重大违规、违法行为甚至逃逸对煤矿已经造成了重大影响。炸药库防范措施：1、 炸药库定员看守，定人发放，定人领退； 2、 炸

30、药库进出库实行双人双锁； 3、 炸药库实行人防、物防、犬防、技防。4、 看守人员实行巡逻值班，严禁烟、火、手机入库区，库区禁止打手机，配足配够消防器材； 5、 严格执行库区出入制度； 6、 值班人员每天至少应对红外线报警系统检查一次，报警是否灵敏可靠； 7、 值班人员听到报警系统报警，必须立即巡视库区，并立即报告矿部； 8、 如遇或发现围墙被撬或炸材被盗，必须立即报告矿部，并保护好现场；9、 在矿部及上级部门的指挥下由专人清理核对数量；10、 如出现火情，用灭火器、砂子、水管、立即扑灭，并立即报告矿部。 第八条 确定煤矿发生级事件，严重的突发事件是指：煤矿范围发生地震及山体滑坡，涉及范围广泛，

31、无法正常经营或受到重大影响，造成区域性甚至全矿性的重大影响。地震山体滑坡防范措施：凡出现地震、山体滑坡，立即通知井下人员撤出地面，通知地面室内人员撤出室外，在地面工业广场避险。 第九条 煤矿确定级事件指群众围攻肇事，经营受到影响，导致煤矿财产、人员及投资者利益遭受损失，有可能导致或转化为严重影响安全生产稳定的重大突发事件。 群体事件防范措施1、 认真接待群体的来信来访，作正面解释，调解误解。2、 出现围攻应进行劝阻，减少势态的发生。如出现劝解不成及时向政府部门汇报，制止事态的发生。 第十条 一般的突发事件是指：煤矿发生突发风险，正常经营受到一定影响，可能导致煤矿财产、人员及投资者利益遭受损失。

32、 确定煤矿发生级突发事件，应具备以下特征：煤矿经营和财务被盗为突发事件受到一定影响；管理人员涉及重大违规甚至违法行为。 物资管理防范措施1、 财务室应安装防盗门、防盗窗、保险柜，现金每天必须存行。、2、 物资仓库应将门锁关好，发放物资随手关门。3、 严禁烟火入库，配备配足消防仪器及防盗监控系统。4、 物资出现被盗，首先保护好现场，并立即报告矿部。5、 出现火情，立即进行扑灭，并报告矿部。 第十一条 普通的突发事件是指：煤矿发生突发风险，正常经营受到一定影响，可能导致煤矿财产、人员及投资者利益遭受损失。 确定煤矿发生级突发事件，应具备以下特征：公司经营因为突发事件受到一定影响；事故灾害（如企业的

33、各类安全事故等）、其它严重影响公众健康和生命安全的事件（如职业危害等）和社会安全事件。 第三章 组织体系及职责 第十二条 煤矿应急领导小组是煤矿突发事件处置工作的领导机构，统一领导煤矿突发事件应急处置、就相关重大问题作出决策和部署，根据需要研究决定煤矿对外信息发布。 第十三条 应急领导小组职责包括：决定启动和终止本预案；拟定突发事件处置方案；组织指挥突发事件处置工作；协调与政府有关部门的关系；突发事件处置过程中的其他事项。 第十四条 应急领导小组对煤矿突发事件和可能导致或转化为严重影响公司稳定的各类风险作出应急反映，研究并提出处置方案和建议，按照政府有关部门的决策，具体组织实施各项应急措施，并

34、结合实际情况进行处置，完善应急手段和措施。 第十五条 煤矿本部各职能部门、下属子公司的负责人应在第一时间了解突发事件并进行跟踪分析，并及时向煤矿应急领导小组报告事件信息，提供专业分析信息。 第十六条 煤矿应严格遵照信息披露事务管理制度的相关规定，及时公平地向所有投资者披露煤矿的重大突发事件，有针对性的提供煤矿相关内容及情况，批驳谣言，报告真相。努力树立公平、诚信的煤矿形象，切实保护合法权益。 第四章 预警和预防机制 第十七条 煤矿各职能部门应高度重视预警和预防机制的建设，做到及时提示、提前控制、力争将事态控制在萌芽状态。 第十八条 预警信息应通过日常监测、现场、非现场检查及有关部门的报告渠道获

35、悉，但应以日常监测为主。对日常工作中发现的有可能导致或转化为突发事件的各类风险信息及时开展跟踪、分析、监测， 加强信息报告和沟通。一旦发生突发事件，应及时分析和判断，尽快提出启动预案的建议。 第五章 应急处置流程 第十九条 突发事件发生后，煤矿应在应急领导小组的统一指挥下，按政府的有关部门的组织安排，及时开展处置工作；在处置过程中，煤矿应对可能产生的系列衍生事件作出评估，采取相应措施。 第二十条 煤矿应对、级突发事件予以高度关注。突发事件涉及的煤矿各职能部门应在上述突发事件发生10分钟内，将事件情况，已采取的措施、联络人及联系方式等通过电话报告至应急领导小组，由应急领导小组在接到报告再上报政府

36、相关部门；突发事件涉及的各职能部门应在上述突发事件发生的2 小时内将详细情况的书面报告至煤矿应急领导小组，应急领导小组在接到书面报告后，向政府相关部门递交书面报告。 发生级、级突发事件时，煤矿应急领导小组应及时整理突发事件的书面资料报公司董事长、总经理。 第二十一条 突发事件发生后，煤矿领导应立即取消出差、休假等，主要负责人迅速返回工作岗位，按照职责立即开展工作，研究事件发生的原因、趋势和可能出现的后果并提出解决事件的建议，采取相应措施，并保证专人 24 小时值班。 第二十二条 突发事件尚未处置完毕时，煤矿不得擅自就突发事件的信息向外发布；突发事件处置完毕后，按照有关规定履行信息披露义务。 第

37、二十三条 突发事件结束后，煤矿应急领导小组应尽快消除突发事件造成的负面影响，恢复正常的工作状态；并可根据实际情况保留部分应急机构负责善后工作。 第二十四条 突发事件结束后，煤矿各职能部门应及时总结突发事件处置过程中的经验教训，评估应急预案的实施效果，并对本预案进行修改和完善。 第六章 应急保障 第二十五条 煤矿各职能部门应按照职责分工及相关预案，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力等保障工作，保证应急工作的需要和应急处置措施的顺利实施。 第二十六条 煤矿应急领导小组根据处置需要，召集参与处置人员开展工作，被召集的人员应服从应急领导小组的指挥。 第二十七条 公司在突发时间处置过程中，应保证 2

38、4 小时专人值班制度，保持通讯的畅通；同时做好交易、登记、结算、通讯系统的各项准备工作，建立备份系统，并定期检查，保证设备安全、可用。同时，要及时对技术系统进行全面升级和完善，提高系统应对突发事件的能力。 第二十八条 煤矿应对相关工作人员定期进行突发事件处置的基本知识培训，开展经常性的法律、法规及预防、预警、避险、避灾常识等宣传活动。 第七章 附 则 第二十九条 突发公共事件应急处置工作实行责任追究制。 第三十条 对突发公共事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 第三十一条 在突发事件处置的整个过程中，未按照本预案的规定、程序履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报或不报，阻碍突发事件处置工作的相关责任人员，公司将对该责任人给予批评、警告、直至除名的处分，并可向其提出适当的赔偿要求；情节严重、给煤矿造成巨大损害和影响的，煤矿将保留进一步采取法律行动以切实维护合法权益的权利。 南溪区菜子沟煤矿防灾救灾指挥系统示意图供销科保卫科生产科安全科行办室技术科矿山救护队医 院镇安办区政府业 主大观派出所副矿长矿 长技术负责工作地点区安监局区公安局调度室22