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1、群众工作典型案例之二“三抓一促”推动机关作风转变xx省直机关工委近年来，省直机关工委紧贴省委、省政府的工作中心，突出以作风建设为重点，把“三抓一促”活动作为省直机关党建和作风建设的品牌来抓，机关作风明显转变，发展环境明显优化，服务水平明显提高，机关形象明显提升，为推动“五个xx”建设提供了坚强的作风保障。一、背景与起因自2011年，省委决定在省直机关开展治庸问责后，连续两年在省直机关大力开展“三抓一促”活动，主要基于以下四个方面的考虑。（一）开展“三抓一促”活动，是落实党要管党、从严治党的重要举措。新形势下，落实党要管党、从严治党，经受“四个考验”、防范“四个危险”，不断巩固党的执政基础和执政
2、地位，是各级党委、政府义不容辞的政治责任。开展“三抓一促”活动，是有效解决机关党员干部经受住“四个考验”和“四个危险”的重要举措，为进一步深化机关作风建设提供了有效载体，注入了新的生机和活力。（二）开展“三抓一促”活动，是深入学习贯彻党的十八大精神的重要途径。学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，是当前省直机关各级党组织首要的政治任务。我们把抓学习摆在“三抓一促”活动内容的首位，引导机关党员干部通过学习提升素质、增强本领，争当学习型干部；通过学习坚定信念、把握方向，不断增强“三个自信”。（三）开展“三抓一促”活动，是贯彻落实中央“八项规定”的重要抓手。大力整治庸懒散奢问题，狠刹形式主义、官僚
3、主义、享乐主义和奢靡之风，切实改进工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，是贯彻落实中央“八项规定”和省委出台的“六条意见”的务实之举，也是深入开展群众路线教育实践活动的重要抓手。（四）开展“三抓一促”活动，是推进“五个xx”建设的重要保障。省第十次党代会提出了建设“五个xx”的奋斗目标，“五个xx”建设是“中国梦”的“xx篇”。肩负这种责任和担当，要求省直机关各级党组织和广大党员干部必须进一步凝神聚力、奋发有为，为实现xx科学发展、跨越式发展贡献力量。二、做法与经过在去年“三抓一促”活动的基础上，今年我们把开展“抓学习、抓作风、抓环境、促跨越”的“三抓一促”活动，作为落实全党正在开展的为民务实
4、清廉群众路线教育实践活动的实际举措，通过创新“五个机制”，不断把活动引向深入。（一）创新组织领导机制。每年春节后一上班，省委、省政府就组织召开省直机关“三抓一促”动员大会，省委书记李鸿忠、省长王国生亲自出席会议并作重要讲话。省委常委、秘书长、省直机关工委书记任活动领导小组组长，省纪委、省委组织部、省委宣传部、省直机关工委等15家单位明确一名领导为副组长，领导小组下设办公室，办公室设在机关工委。每季度领导小组定期召开一次会议，半年召开一次省直单位“三抓一促”推进会，省委常委会在年底专门听取“三抓一促”工作汇报、开展顶层设计、研究推进措施，整个活动形成了上下联动、整体推进的工作格局。（二）创新抓学
5、习的动力机制。按照建设“学习型、服务型、创新型”政党的要求，把学习贯彻十八大精神转化为推动发展的强大动力。与省广电台联合举办对话厅局长学习贯彻党的十八大精神，加快推进“五个xx”建设电视访谈节目，突出“中央精神、xx战略、百姓心声、部门回应”宗旨，省直各单位主要负责人针对群众提问，畅谈工作思路，现场解答问题。目前已播出40多期，得到社会好评。开辟“长江讲坛”，由省委组织部、省委宣传部、省直机关工委和省文化厅联合举办，省图书馆承办，每周一讲，工委负责组织省直机关党员干部参加学习，先后邀请余秋雨、周国平等知名学者来xx讲学，深受机关党员干部的欢迎。（三）创新抓作风的长效机制。由省纪委牵头、省直机关
6、工委参与、新闻媒体配合，不定期开展暗访，一批责任单位及责任人受到党纪政纪处分，并纳入省直单位目标责任制的考核范畴，占效能目标20%的权重。认真落实“三短一简一俭”，按照“三个减下来”的目标即文件简报减少10%、会议活动减少10%、“三公”经费减少10%，狠抓落实。据统计，2013年上半年，97个省直单位简报从334种压缩到101种、减少69.7%，其中46个单位精简文件同比下降10%；省直机关公务接待费用同比下降15.2%，因公出国（境）费用下降38.9%。大力开展“联农村、促作风转变；联企业、促优质服务；联高新（高新技术开发区）、促创新发展”的“三联三促”活动，省直机关80%联农村，10%联
7、企业，10%联高新。及时跟踪落实省委书记、省长每月在东湖高新开发区召开的现场办公会精神，为高新开发区送政策、送技术、送服务。（四）创新抓环境的服务机制。用“硬措施”打造“软环境”，深化完善“四减五制三集中”的服务机制，大力推行集中审批、并联审批、网上审批。召开了以网上审批为重点的省直机关“三抓一促”推进会，提出今年底省直单位要全部实现网上审批的工作目标，全力打造最优发展环境。制定出台了关于损害经济发展环境行为实施问责的暂行办法、xx省优化经济发展环境条例等一批法规制度，优化经济发展环境工作步入法制化轨道。（五）创新工作评价机制。坚持把评判权交给群众，采取“5+1”的模式开展评比，即由省党代表、
8、省人大代表、省政协委员、国有企业和民营企业投票推荐，并书面征求相关单位一票否决意见，最后提交领导小组差额票决，评选出10个“优秀单位”、60个“先进单位”，由省委、省政府进行表彰，取得了良好的社会效果。三、成效与反响（一）进一步提升了机关党员干部的精神区位。我们牢牢把握服务中心、建设队伍的核心任务，引导党员干部立足岗位创先争优，以实际行动为“五个xx”建设作贡献。通过活动的开展，机关干事创业、激情奋进的强大气场得到强化，“正能量”不断增加。（二）进一步推动了机关作风的根本转变。我们突出问题导向，坚持明查暗访常态化，严格问责追责，狠刹了庸懒散奢等不良风气。“三抓一促”活动的生动实践，助推了省直机关和机关干部转作风、树形象，谋发展、促跨越的积极性、创造性进一步释放，基层单位和群众对省直机关的总体评价明显好转。（三）进一步优化了机关服务发展的软环境。牢固树立“发展第一、服务至上”、“产业第一、企业家老大”等理念，机关服务意识普遍增强、服务效能明显提高。我省行政审批事项减少到312项，成为全国行政审批事项最少的省份。据北京师范大学发布的2012年中国省级地方政府效率研究报告，xx从原来的第23名上升到第12名，是正向变化最大的省份。
群众工作典型案例之二 “三抓一促”推动机关作风转变
