矿井水灾事故应急救援预案

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1、矿井水灾事故应急救援预案1 总则1.1编制目的为保障人员生命和国家财产的安全，增强项目部应对突发矿井水灾事故的处理能力，最大限度地减少事故损失，制定本预案。1.2适用范围：沙吉海项目部。13编制依据依据安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和煤矿安全规程等法律、法规及有关规定。1.4应急救援的方针与原则保护人员优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。在预防为主的前提下，坚持统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。2 应急分析2.1危险分析煤矿水灾主要是矿井突水（透水）。矿井突水（透水）是指煤矿在正常生产中突然发生的

2、涌水现象。突水地点可来自底板、顶板、采空区、老窑、地表等（具体见综合预案）。由于来势猛，水量大，一旦防范不力或排水能力不足时，往往会造成严重经济损失、人身伤亡事故。矿井突水的突水量大小差异很大，对矿井危害程度也不相同。造成矿井突水灾害的原因归纳起来有以下几个方面：（1）地面防洪、防水措施不当，或因对防洪设施管理不善，暴雨山洪冲毁防洪工程，使地面水涌入井下，造成灾害。（2）水文地质条件不清，井巷接近老窑区、充水断层、强含水层、陷落柱时，不事先探放水，盲目施工；或探放水，但措施不当，而造成淹井或伤亡事故。（3）井巷位置不合理，如布置在不良地质条件中或接近强含水层附近，施工后在矿山压力与水压力共同作

3、用下，发生顶板或底板突水。（4）乱采、乱掘，破坏了防水煤柱、岩柱而造成突水。（5）工程质量低劣，井巷严重塌落冒顶，造成顶板沟通强含水层而突水。（6）管理不善，井下无防水闸门或虽有闸门但未及时关闭，矿井突水时不能起堵截作用。（7）矿井排水能力不足或排水设备平时维护不当，水仓不按时清挖，突水时排水设备失效而淹井。（8）测量错误，导致巷道揭露积水区或含水断层突水而淹井。（9）忽视安全生产方针，思想麻痹大意，丧失警惕，没有严格执行探放水制度、违章作业等。b、地面防水地面防水是指在地表修筑各种防排水工程，防止或减少大气降水和地表水涌入工业广场或渗入井下。地面防水视各施工地点具体条件不同可采用河道改道、铺

4、整河底、填堵通道、挖沟排（截）洪及排除积水等措施。为防止地面水侵入工业场地和矿井，可根据煤矿安全规程的相关规定执行。2.2资源分析项目部供应部储备相应救灾物资，项目部根据自身施工特点制定事故应急救援预案，建立应急救援组织机构，成立职能小组及应急救援分队，储备相应救灾物资。项目部与矿方签订安全协议，并与当地医院签订医疗救护协议。2.3调度通讯：矿井上、下通讯采取有线电话机，项目部已实现了与处的直拔通讯，装备有移动手机、宽带网等通讯工具，确保施工点内、外通讯联络方便快捷。3 应急准备3.1应急救援组织机构及职责以项目部应急救援组织机构及职责为主，项目部应急救援组织机构协助完成相应职责。形成统一指挥

5、、反应灵敏、功能齐全、协调有序，运转高效的应急管理机制。项目部应急救援指挥部成员联系电话表及小组成员表见附表。3.2应急救援规章制度根据项目部施工特点，制定并健全相应的规章制度。3.3应急资源配备 项目部施工点，根据施工特点及潜在事故性质和后果分析，制定相应事故应急救援预案，建立应急组织机构及应急救援分队。（2）项目部配置、储备应急救援机械设备、设施、监测仪器、交通工具、个体防护设备、药品、生活保障物资等。提供上述资源平面位置图及上述设备设施的检查、维护与更新计划，建立资源管理责任机构及应急资源相关管理办法。3.4教育、训练与演习由项目部组织对应急救援所有相关人员进行预案宣传、学习、培训教育与

6、演习，做好计划、培训、演习效果评估等记录。3.5互助协议项目部与矿方签订安全协议，并与工程属地医院签订医疗救护协议。4 应急救援（响应）41事故报告程序411报告事故发生后，第一个发现事故人必须立即在安全的情况下，迅速通过最快的传递方式向调度室，并有责任利用各种可能的方式：如：呼喊、打信号、电话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。并根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确地逃生路线。412接报调度室接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息；并立即按以下顺序通知有关人员： 矿值班室 工程部及安监部监理部处调度室 救护组组长 医疗救护队事故地点 调度室 救护组副组长

7、工程技术组负责人 各施工队 供应部、后勤部、综合治理组 先期处置：项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项目部事故应急预案，实施相应的救援工作，并采取防止事故继续扩大的措施。413应急信息传递应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责人。信息传递应包括以下内容：发生事故单位的名称、地址；事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人员情况；现场负责人姓名、指挥系统；报告人姓名、电话号码。414避灾路线执行项目部现行的避灾路线。42指挥与控制421启动预案的条件发生矿井水灾事故。422应急启动应急响应级别确认后，由项目部应急救援组长下达启动事故应急救援指令，通知小组成员到

8、位，确保信息与通讯网络高效畅通，通知调配所需要的应急资源赶赴灾区实施救援，成立现场指挥部等。并上报处应急救援指挥部，同时联系协议救援单位应急救援中心进行现场施救。423应急控制应急救援指挥小组成员及其机构，在组长的指挥下，各司其职，高效一致保证救援过程的顺利实施。矿井水灾事故应急预案汇报程序处理程序调 度 室处值班领导询问并记录事故发生性质、时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势通知现场人员在工、班长或老工人的指挥下迅速抢救，加固工作地点的支护，堵住出水点，避免事故扩大。如果情况紧急，水势很猛，危及人员安全时，则应通知出事地点和可能涉及的地区有关人员有组织的避开压力水头，迅速撤离

9、事故区，至上水平或地点面。随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井下人数和留在井下各地区的人数。矿值班室监理部经理安全经理技术主管技术部供应部机运队劳资部门医院有关单位制定救灾方案方 案 实 施成立救灾指挥部处调度室处有关部门重大事故应急救援指挥小组：组 长：任富国 贾士强副组长:欧阳光训 任东远 史学喜 杨森组 员:冉吉生 任彦科 贺建伟 闫东升 库平原 徐丰坤 孙继昌 白纪华 安少华 张亚南 袁建周 4、3现场救灾指挥程序（1）在矿井水灾事故发生后，要立即成立以经理为组长的抢险救灾指挥小组，指挥部设在调度室。指挥小组成立后首先听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令汇报。继续组织撤人

10、、停电、保证主要通风机、提升机的正常运转。（2）通知有关区队、矿灯房准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井人员人数及姓名，以便正确分析灾区人数及其分布，通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。（3）由组长指定一名副总指挥签发下井许可证，并通知矿灯房和井口，无许可证一律不许下井。（4）选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥，同时明确基地指挥只起“上传下达” 的作用，不得自行发布命令以免形成多头指挥；落实井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退，将伤员救到井下救护基地进行现场急救后送到地面，如有人

11、员在灾区受困时，一方面要设法与受阻人员联系稳定其情绪，另一方面要立即报告抢险指挥部采取措施进行特别救护。（6）指挥部根据井下汇报情况，责成副总指挥将抢险人员分成二线、三线力量，当抢险力量不足时及时请求外援，千方百计完成撤人抢险任务。如果灾情出现反复，要下决心投入二线、三线力量，但要采取措施保护抢险人员，避免伤亡扩大。4.4矿井水灾事故的处理措施（1）出现透水预兆或发生水灾事故，现场负责人立即报告项目部调度室并撤出工作面作业人员，项目经理根据突水可能波及到的范围，将可能受到水害威胁的人员从现场撤离至安全区域，组织自救和互救工作。（2）发生水灾事故后,以最快的速度安装排水设备,分秒分争地组织排水抢

12、救工作。查清被水淹堵的准确人数。各级领导应首先制定营救措施。要判断被堵人员可能躲避的地点，分析其生存条件，制定营救方案并根据涌水量和排水能力，估计排除积水的时间。使堵在里边的人员能够及时得救。（3）立即通知泵房人员加大排水力度，将水仓水位降到最低程度，争取较长的缓冲时间。（4）检查所有排水设施和输电线路，了解水仓现有容量，派人清挖水沟。如果水中夹带大量泥沙、浮煤时，可在水仓井口处修筑临时分段挡墙，以减少水仓淤积。（5）水文地质人员应测量涌水地点、涌水量大小及其变化，记录围岩及巷道破坏变形状况，察看观测孔（水井）水位和泉、河、地表水体的变化，分析判断突水来源和最大突水量，以及突水发展趋势，为防止

13、淹井采取必要措施提供依据。（6）在查明地面水体与突水有关联时，应迅速派人进行堵塞，减少补给量。（7）当排水能力负担不了涌水量时，可因地制宜，采取将涌水引入下山巷道、筑坝蓄水、关闭防水闸门，以延长缓冲时间，争取时间增加排水设备，保住矿井。（8）加强通风，防止瓦斯和其它有害气体积聚，以免发生熏人事故。排水后进行侦察，救援过程中要防止冒顶、底板塌陷和二次突水。（9）立即组织本单位救护队伍及就近的救援力量全力抢救井下被困人员，组织本单位医疗救护队伍抢救受伤人员。当救援力量不足时，应及时向上级或地方应急救援机构请求援助。当采取上述措施仍不能阻挡淹井时，井下人员应迅速向安全出口撤退，安全退出井口。项目部在此措施基础上，主动与矿方建立密切联系，并执行矿方的相关措施。45 应急物资与装备保障（1）矿井水灾事故应急物资及装备以施工单位的保障为主，按要求配备矿井水灾事故救灾物资及装备。（2）施工单位要与相邻煤矿企业建立起良好的应急救援互助合作关系，同时与地方政府部门和应急救援机构建立正常的联系。（3） 用于事故应急救援的物资与装备，各单位必须予以保证，明确管理部门并有专人负责设备和有关应急装备的维护、保养和操作，确保应急中设备正常运行和正确使用。沙 吉 海 矿 井水灾事故应急救援预案中煤四十九处沙吉海项目部2009年10月应急救援小组通讯录