适应新常态 展示新作为

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1、适应新常态 展示新作为同志们：今天，召开镇村社三级干部会议，主要任务是全面贯彻落实中央、省、县和县委经济工作会议精神，总结2014年工作，安排部署今年各项工作任务，进一步动员全镇各级党组织、广大党员和干部群众，凝聚共识和力量、明确目标和任务、激发热情和干劲，携手奋进，合力攻坚，努力开创富民强镇、全面小康建设新局面。下面，根据镇党委讨论的意见，我讲三个方面的意见：一、总结成绩，把握形势，切实坚定新常态下改革发展的信心2014年，在县委、县政府的坚强领导下，镇党委团结带领全镇广大干部群众，凝聚社会各界力量，坚持“两线三区”建设不动摇，全力抓项目、夯基础，着力调结构、兴产业，尽力强生态、优环境，竭力

2、保民生、促和谐，聚力改作风、正党风，全镇经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都呈现出新亮色，各项工作开创了新局面、营造了新风气、取得了新成绩。一是党的群众路线教育实践活动取得显著成果。贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出为民务实清廉主题，高标准、严要求，扎实推进各个环节工作。全镇48个党组织、1077名党员普遍接受了一次马克思主义群众观点的再教育，认识得到升华，思想得到洗礼，宗旨意识明显增强；各级班子弘扬批评与自我批评优良传统，高质量召开专题民主生活会和组织生活会，坦诚相见、揭短亮丑，党内政治生活更加规范、更加健康；持续用力抓整改，全镇

3、“四风”问题得到有效遏制，一大批关系群众切身利益的问题得到妥善解决，打通了联系服务群众“最后一公里”，全镇党风政风和社会风气明显好转。二是产业开发提质增效。持之以恒做大做强苹果主导产业，注重山川均衡发展，新植红富士苹果5000亩，全镇果园面积累计达到5.1万亩；全面加强果园管理，果园标准化管理技术得到普及应用，全年果品产量达到7万吨、完成产值2.8亿元。建成了集设施农业、旅游观光农业为一体的新静庄公路沿线现代农业示范区；积极扶持企业、大户，建办养殖厂，发展林下经济，开发有机肥生产线，走出了果、畜互支互促的生态循环农业发展新路子。三是基础条件持续改善。积极争取和实施各类重点项目，有力支撑和带动了

4、经济增长，促进了城乡面貌进一步改善。建成了以完善农村基础设施、改善村容村貌为重点的下沟村美丽乡村示范点。按照“山水*路村”综合治理原则，实施*镇厚岔流域坡耕地综合治理项目，在厚岔村、*村水渠湾、杨桥村大湾、二湾、三湾继续实施安全饮水工程，解决了210户843人安全用水问题，使我镇自来水实现全覆盖。对6村硬化村社水泥道路42.3公里，从根本上解决了山区村行路难的问题。四是民生事业稳步推进。高度关注民生、维护民利，全面落实各项支农惠农政策，全镇用于民计民生方面的支出达2600多万元。新型合作医疗参合率达96%以上，城乡居民养老保险参保率达95.2%。街道环境卫生集中整治与日常管理相结合，成立了15

5、人的环卫队,做到了划区包干、日产日清，街道卫生脏、乱、差的现象得到初步遏制,为广大居民提供了良好的生活环境。全镇教育、文化、卫生、计生、科技等工作稳中有升，服务水平不断提升。五是社会大局和谐稳定。镇党委统揽全局、协调各方，支持镇人大依法履行职责，围绕产业开发、医疗卫生、生态环境、惠农政策等组织开展调研和监督;支持镇司法所进行社区矫正、矛盾化解、公正司法；支持镇食药监所对食品、药品经营个人和单位依法进行登记、检查和处罚，建立健全档案资料；民、青、妇、团的桥梁纽带作用有效发挥，双拥共建工作扎实推进；对李沟村、新胜村两起群体性闹访事件进行了依法妥善的处理。全镇形成了团结拼搏、创新创业的良好氛围。六是

6、党的建设不断加强。全面加强基层党组织建设，整顿村级软弱涣散班子，配套完善村级阵地，有效提高了各级党组织引领发展、服务群众的能力和水平。严格贯彻执行中央八项规定和省、市、县委纪律作风各项规定，研究制定了*镇领导干部工作和生活、参加会议等10项制度规定，认真落实党风廉政建设“两个责任”，全力支持和加强镇纪检监察工作。同志们，回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩。这主要归功于县委、县政府的正确领导，归功于全镇各级干部和广大人民群众的艰苦奋斗、顽强拼搏，归功于镇直各单位的积极配合、大力支持，在这里我代表镇党委向大家表示衷心的感谢！虽然我们取得了一定成绩，但与兄弟乡镇的发展态势相比，与人民群众的期望相

7、比，与全面建设小康社会的要求相比，还存在一些问题。一是建设全面小康社会的任务还很艰巨。按照县上要求，*镇要在全县率先实现小康。但目前我们的小康社会建设仍然处于一个低层次、低水平阶段，特别是厚岔、贾马等山区村社基础设施落后，道路、饮水、安居问题依旧十分突出，全镇统筹城乡发展的任务还十分繁重。二是发展受制于资金不足的压力还很大。近年来，我们虽然在农村基础设施建设、特色产业发展等方面投入了大量的人力和财力，有力地推动了农村经济的发展和村容村貌的改善，但发展资金主要靠自筹和项目配套，全镇自有发展资金严重不足。三是新农村建设农民主体作用发挥还很弱。经过多年来的努力，我们不断加大新农村建设力度，村庄面貌有

8、了明显改观，但是，群众过份依赖政府投资，自我扶持，参与小康社会建设的自觉性普遍不高。四是安全生产和社会维稳压力还很重。企业、工矿、建筑、食品、道路等领域的安全生产压力非常大，群众防火、防疫意识还亟待加强，安全生产工作的长效机制还待完善。有些群众面对困难和问题习惯于上访、缠访、闹访，甚至激发矛盾，法制观念淡薄，推进依法治镇的任务艰巨。五是党委责任落实和党的建设特色创建还不够鲜明。在党建品牌的创建上，与本地经济社会发展的特色结合不紧密，没有形成党建品牌效应。党风廉政建设没有形成长效机制，对目标管理责任制落实不力，主体责任、“一岗双责”职责划分不细，没有充分落到责任人的头上，一些干部作风不实。对这些

9、困难和问题，我们将高度重视，不掩饰、不回避，认真研究，努力解决。二、紧盯目标，集中攻坚，牢牢把握新常态下经济工作的主动权2015年，是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年各项工作十分关键。按照中央和省、市、县要求,结合*镇实际,今年工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻中央和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“一条主线”，积极探索“两条路子”，着力强化“三项保障”，努力在五个方面实现新的提升，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文

10、明和党的建设，奋力开创推进富民强镇、建成全面小康的新局面。紧紧围绕一条主线，就是紧紧围绕深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神这一主线，认真落实中央和省、市、县委各项决策部署，深入推进全面深化改革，加快推进依法治镇进程，为全镇经济社会发展增添动力、凝聚合力。积极探索两条路子，就是在立足镇情实际、总结发展经验的基础上，遵循科学发展、可持续发展规律，探索走出南北互补均衡发展、经济生态融合发展“两条路子”。这是县委、县政府准确把握县域经济发展阶段性特征，积极主动适应经济发展新常态做出的重大决策部署，也是加快我镇经济社会发展的必然选择，更是建成小康社会的根本途径，意

11、义重大，任务艰巨。各级各单位要思想上高度重视、行动上积极落实，持续用力，久久为功，加快转变发展方式，优化调整经济结构，促进全面、协调、可持续发展。着力强化三项保障，就是着力强化加强党的建设、持续改进作风、推进依法治镇“三项保障”。加强党的建设是组织保障，要狠抓队伍、阵地、载体、制度、保障“五个基本建设”，统筹推进农村、机关、医院、学校以及“两新”组织等各领域党建工作，切实提升党建工作科学化水平。持续改进作风是纪律保障，要巩固深化群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，严格执行作风建设各项规定，严守党的纪律，联系服务群众，营造风清气正、共谋发展的良好环境。推进依法治镇是法治保障，要加

12、快法治*建设进程，规范各级各单位的职能职责，依法保障和促进各类市场主体公平竞争，以法治理念、法治精神、法治行为抓好社会综合治理，真正让法治的天平分清善恶美丑、评判是非曲直，让法治的威严规范社会秩序、维护社会和谐、保障安全稳定。努力在五个方面实现新的提升，就是基础设施要在综合配套上促提升、社会事业要在职责落实上促提升、民计民生要在普惠共享上促提升、南北互补要在农民增收上促提升、社会管理要在依法规范上促提升。这是今年经济发展的目标要求和努力方向，崔镇长在讲话中已作了全面安排，各级各单位要按照“两线三区”重点建设，培育四类典型，突出五个提升，全力以赴措办十件惠民实事的要求，凝心聚力，创新实干，全面完

13、成各项目标任务。3、 改进作风，从严治党，努力开创新常态下党的建设新局面营造良好的政治生态和从政环境，既是全镇各级党组织的重要职责，也是抓好经济工作的根本保障。全镇各级党组织要把抓好党的建设作为首要职责和最大政绩，贯穿于各项工作始终，从严落实管党治党责任，以优良党风带政风，以实干作风树新风，努力为全镇改革发展稳定把方向、强保障、增动力。一要担好治党责任。管党治党，重在责任落实。各级党组织特别是党员领导干部必须把党建作为主业来抓，把从严治党的政治责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，与中心工作融为一体，形成党建工作党委抓、书记抓、班子成员抓、支部书记抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保各级

14、各单位在党建制度、活动载体、干部队伍、基本阵地、重要保障等方面出实招、创特色、见成效，充分发挥党建在各项工作中的领航地位和保障作用。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，在其位、谋其政，既挂帅、又出征，对本级本单位的党建工作上心上手，进行系统谋划、统筹安排，切实抓好班子、带好队伍，确保管党治党各项任务抓得紧、落得实、效果好。要健全党建激励约束机制，进一步完善党建工作责任目标考核机制，实行党建工作考核责任追究制和末位淘汰制。以“六个一”为抓手。一是每季度召开1次党建工作例会，讨论研究解决全镇党建工作中的重大问题；二是制定下发1份*镇党建工作考核责任追究实施意见，并严格执行；三是镇党委与各党组织

15、签订1份党建目标责任书，并严格兑现；四是镇党委为17村每村派驻1名党建指导员，负责联系指导各村的党建工作，促进任务落实；五是适时开展1次支部书记讲党课活动。六是村支部每月召开1次组织生活会。充分体现“党建导向”，对抓党建不尽责、不到位、成效不明显的党组织要严肃追责问责，确保责任到位、措施到位、落实到位。二要强化制度执行。落实从严治党要求，抓好制度执行是关键。目前，中央和省、市、县委关于党要管党、从严治党的制度规定都很明确、很具体、很严格，现在最核心、最关键的是把制度落到实处，让各项制度规定发挥应有的规范和约束作用，使各级党员干部明底线、知敬畏、守法度。各级领导干部一定要树立强烈的崇规意识、守规

16、意识、执规意识，真正从内心深处敬畏和认同法规制度，形成遵规守纪的思想自觉，严格按照制度规范言行，做到制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护党纪法规的严肃性和权威性。各级党组织要以铁面无私的态度执行党纪党规，建立健全相应的惩处机制，严格责任追究，对执行不力、执行打折扣、变通执行的单位和个人要坚决追究相关责任，决不手软，有效杜绝和防范执行过程中的“弹性行为”；各级主要负责人和班子成员要按照职责分工，落实从严治党责任、执行纪律作风规定要动真碰硬，把每一项内容、每一条规定精确到每一个节点、细化到每一个步骤、落实到每一个环节，绝不能让制度悬空，放任本单位的作风建设流于形式，真正让制度成为是最可靠、

17、最有效、最持久的管党治党方式。三要带好实干队伍。一支素质优良、结构合理、作风过硬的干部队伍是事业成功的保证。要加强各级班子建设，坚持民主集中制，充分展现班子成员的特长和积极性；常态化开展党内政治生活，在思想交锋中深化认识、凝聚共识、增进团结；要通力协作干事，全面提高各级班子领导发展、统揽全局、破解难题、依法行政的能力。要选好用好干部，按照习近平总书记提出的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的20字好干部标准，注重任用那些干事、干练、干净的干部，不事张扬、埋头苦干、实绩突出的干部，工作阅历丰富、了解基层情况、事业心责任感强、群众口碑好的干部，推动工作有思路、抓落实敢担当、解决难题有

18、办法的干部，切实建立“凭实绩用人、靠实干进步”的选人用人导向，充分调动和激发各级干部干事创业的热情干劲。要从严管理干部，抓住从严治吏这个重点，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，既重激励又重监管，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，对出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，促使各级干部按本色做人、按角色办事，习惯在约束和监督下干事；对为官不为、慢作为、甚至乱作为的要举起黄牌、亮起红灯，该处理的严肃处理，该腾位子的坚决腾位子，切实以真管真严、敢管敢严、长管长严的措施把干部管紧、管住、管好。四要建强基层堡垒。贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好强基层、打基础的工

19、作，切实发挥每个基层党组织在各条战线上的主导引领作用。要抓好村级班子建设，突出“能人”强村、“好人”治村，完善培养选拔、教育培训、实践锻炼、工作生活待遇等制度，既严格要求又关心爱护，村干部、社干部年报酬分别提高到1.2万元和3600元，有效调动广大农村基层干部的工作积极性，全面激发村级组织的生机与活力；建成服务型党组织示范点 个，整顿软弱涣散党组织 个，培育“双优型”大学生村干部 名、“双强型”村党组织书记 名，着力优化村“两委”班子结构，全面提高村级组织带民致富的能力水平。要积极推进服务型党组织建设，持续扩大新经济组织、新社会组织党组织的覆盖面，组织开展机关在职党员到社区服务群众活动，大力提

20、升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的实效。要加强党员队伍建设，严把党员入口、疏通出口，稳妥有序处置不合格党员，创新党员管理服务方式，切实发挥广大党员的先锋模范作用。五要弘扬清风正气。秉公用权、清廉自守，是良好政治生态和干事环境的重要标志。要强化“一岗双责”，镇党委将讨论印发关于推进党风廉政建设主体责任的实施意见，把每个行业、每个领域、每个环节的惩治和预防腐败工作抓具体、抓持久、抓深入。村支部书记要在全镇半年、全年工作会议上进行“三述”，只讲存在问题、原因以及工作打算，不讲成绩。镇纪委要逐村逐单位每年开展2次惠农落实和信访问题督查检查，真正做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。各级领

21、导班子、班子主要负责人、班子成员要知责、明责、担责、尽责，进一步健全组织领导、责任落实、督导检查、考核评价、责任追究机制，要加大正风肃纪力度，聚焦群众关切的热点问题，紧盯重要时间节点，开展督促检查和明察暗访，严肃处理违反各项作风纪律规定的党员干部，公开曝光违纪典型，警示和教育全镇党员干部既廉又勤、既干事又干净，努力做 “三严三实”、洁身自好的干部。要加大案件查处力度，以零容忍的态度抓好执纪问责和案件查办工作，特别是要严明财经纪律，针对预算虚高、套取挪用资金、私设小金库、设账外账等问题，进行全程监督、跟踪问责、严肃查处；要实行“一案双查”，对廉政风险防控不力、责任落实不到位、发生严重违纪违法问题

22、的，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，既倒查党组织的主体责任，又倒查纪检机构的监督责任，真正实现党风廉政建设责任追究的严厉化、制度化和常态化。要弛而不息地抓好作风建设，从严落实党纪条规，持续整治“四风”，巩固党的群众路线教育实践活动成果，“清”字当头、“正”字在心、“洁”字自省，在职责面前做官、在群众面前做民、在名利面前淡泊，真正把精力用在尽职尽责上、把心思用在干好工作上，全力营造风清气正的干事创业环境。同志们，新常态树立新的标杆，新起点孕育新的希望，新征程开启新的未来，我们一定要在镇党委、镇政府的坚强领导下，按照这次全镇三级干部会议的部署和要求，振奋精神，开拓创新，奋发有为，努力完成全年经济社会发展各项目标任务，奋力开创富民强镇全面小康新局面！