江西房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件

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1、 江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标招 标 文 件赣建 招字2011第 号招标项目：资溪县生态旅游道路工程招标人：资溪县投资发展有限责任公司（章）法定代表人：王琦 （章）联系人：帅先生电话：13507040854编制时间：2011年9月江西省建设工程招标投标办公室印制二O一O年第一部分 招标文件专用要约条款（备案审查内容汇总）条款号条款名称条款内容1.1.2招 标 人名称：资溪县投资发展有限责任公司地址：资溪县城西大道联系人：帅先生电话：135070408541.1.3招标代理机构名称：抚州市大地建设监理造价有限公司地址：抚州市赣东大道891号联系人：胥珺萍电话：137559973411

2、.1.4招投标监管机构资溪县房屋建筑及市政基础设施招投标管理办公室1.1.5工程名称资溪县生态旅游道路工程1.1.6标段划分一标段1.1.7建设地点资溪县城南1.1.8建设规模资溪县生态旅游道路全长4.19KM，另有三条连接线与老城区链接，分别是医院路、老一中路及商业街，三条连接线总长2.416KM1.1.9结构类型及层数/1.1.10现场施工条件用地面积：/场地情况：巳平整施工水电：到通勘探资料：巳勘探1.2.1工程立项批准文件资发改字20107号1.2.2设计单位/1.2.3施工图审查备案情况巳审查备案1.3.1工程总投资约8500万元1.3.2本项目投资约8500万元1.3.3资金来源B

3、T模式，承包人自筹或银行贷款1.3.4资金到位情况/1.4.1招标范围工程量清单内所有内容1.4.2招标方式公开招标1.4.3质量要求合格1.4.4承包方式包工包料1.4.5计划工期计划工期： 500 日历天计划开工日期：2011年 10月中旬计划竣工日期： 2013年2月中旬1.5.1投标人资质等级要求市政公用工程施工总承包贰级及以上（含贰级，但市政贰级须同时具备隧道工程专业承包壹级）或公路工程施工总承包贰级(含)及以上1.5.2注册建造师资格要求专业：公路工程专业或市政工程专业 (均不含临时执业证书)等级：贰级及以上1.5.4是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.5.6工程分包

4、约定不允许允许，分包内容、金额、资质要求：1.6.1购买招标文件在资溪县公共资源交易中心网（）自行下载1.6.2投标文件份数技术标正本一份，副本 叁 份；商务标正本一份，副本 叁 份；资格后审标正本一份，副本 叁 份。1.6.3投标文件的递交受理单位：抚州市大地建设监理造价有限公司递交地点：资溪县公共资源交易中心1.6.4投标截止时间2011年10月11日（上午）10时 00分1.7.1开标会时间及地点开标时间：同投标截止时间；地点：资溪县公共资源交易中心1.7.2投标有效期60日历天1.8.2资格后审需提交的材料（不适用于资格预审）(1)企业介绍信(2)企业法定代表人证书或法定委托人证书及本

5、人身份证原件(3)企业资质证书(4)营业执照(5)公路工程专业二级及以上或市政工程专业二级及以上注册建造师证书（不含临时执业证书）及本人身份证原件(6)抚州市建筑业企业诚信管理手册原件(7)省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件。(8)企业技术负责人职称证书及本人身份证原件(投标人的企业技术负责人必须具备公路与桥梁中级及以上技术职称)(9)项目技术负责人职称证书原件(10)“三无”证明(11)类似业绩原件(12)外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料原件。(13)投标企业开户许可证原件(14)资溪县公共资源交易中心登记证原件(15)与发包人签订

6、的BT协议原件(16)投标信誉保证金转账凭证原件(17)法定代表人的授权委托人与企业签订的劳动聘用合同以上证书、资料原件自行装袋并注明单位名称，复印件应加盖单位公章一式肆份组成资格后审标。2.2.1现场踏勘不组织（自行前往踏勘）2.3.1招标答疑会不召开投标人网上提出疑问；招标人网上向所有投标人答复2.3.2投标人提出问题的截止时间投标人将于投标截止日期 4 天前以邮件形式向招标人提出疑问，(360697630)2.3.3招标人书面澄清的时 间在投标截止日期 3 天（2011年10月8日17:00）前在资溪县公共资源交易网()发布答疑结果2.4.1招标文件的修改时间在投标截止日期 3 天前在资

7、溪县公共资源交易网()发布补充通知3.1.2投标报价方式固定价格报价（招标人部分）：材料价格风险为 0 %施工机械使用费风险为 0 %可调价格报价；成本加酬金报价；工程成本：投标人自报；酬金： 元或成本价的 %；规费和税金：按国家有关规定计取。3.1.3投标报价的计价方法工程量清单计价；工料单价（定额）计价。3.1.4招标控制价采用工程量清单计价；。3.1.5计价采用的费用定额市政部分执行：江西省市政工程消耗量定额及统一基价表(2006年) 隧道工程执行：公路工程预算定额（JTG/TB06-02-2007）3.1.8信息价的采用抚州市造价管理部门2011年 6 期信息与资溪市场信息3.1.9信

8、息价缺项的材料价格按项目所在地市场价执行3.1.10工程量清单中的暂列金额和暂估价有，详见工程量清单；无。3.1.11工料单价法中的暂列金额和暂估价有，见招标文件附表二；无。3.1.12招标代理费用由招标人支付3.2.1工程计费标准（有标段划分的，取费标准类别不一致时，应按标段明确）市政按 市政 类标准计取工程费用；隧道工程按一级公路企业资质取定。3.2.2工程施工要求模板采用 钢模板 ；脚手架采用 钢管脚手架 ；垂直运输机械采用 卷扬机 ；混凝土采用 级配混凝土 ；混凝土骨料采用 碎石 。3.3.1工程结算时调整工程价款方式1、协议工程量清单范围以外价款调整办法：施工过程中发生的工程变更和签

9、证，可以相应调整工程量。若调增项目内容与工程量清单项目内容一致，则保持合同单价不变；若调增减项目内容与工程量清单项目内容相似，则单价可以参照合同单价确定；若调增减项目内容与工程量清单项目内容不同，则单价要参照有关定额、标准、信息参考价与中标价同比例让利幅度确定单价。2、结算时，超出发包人提供工程量清单+2%以外的那部分工程量可调整数量（即超出发包人提供工程量清单数量+2%范围内，不予调整）。3.3.2材料与设备供应要求及结算办法材料供应要求：材料由承包方自行采购，主要材料必须提供出厂合格证及试验资料，进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人材料结算办法：根据资溪县工程造价信息（缺项的参考江西

10、省造价信息），当主要材料（如钢筋、水泥等）单价超中标报价中的单价+5%范围外可调整材料单价，其中+5%范围内由承包人自担。主要材料数量的分配按工程开工并承包人已购进了首批材料后为30%，以后按工程进度分摊，直至工程主体工程结束设备供应要求：由招标人与中标人另行协商设备结算办法：由招标人与中标人另行协商4.1.3投标文件的组成技术标部分：（1）（2）（3）（4）（5）项材料；商务标部分：（1）（2）（4）（5）(6) 项材料。4.1.4招投标文件采用的范本2010年版江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标示范格式文本。4.3.1投标信誉保证金投标信誉保证金的形式：必须从投标人的企业法人营业

11、执照注册所在地企业基本账户（不含企业的分公司或办事处的账户）转入资溪县公共资源交易中心账户和发包人账户,不能现金支付.投标信誉保证金金额：1.信誉保证金：投标人应在公告发布日后7个工作日内（2011年9月28日17:00分之前）将1000万元以上的信誉保证金打入发包人帐户；2.投标保证金：80万元，须在开标前打入资溪县公共资源交易中心帐户。以资溪县公共资源交易中心和发包人到账确认为准。（投标保证金）户名：资溪县公共资源交易中心；开户银行：中国工商银行抚州市分行资溪分理处；帐号：1511206509200033279（发包人）户名：资溪县投资发展有限责任公司;开户行：资溪县农村信用联社营业部；账

12、号:1930292220000045745.1.1投标文件的密封方式a（技术标）；d（商务标）；b（资格标）。6.1.2邀请出席开标会的单位县监察局、县招投标办、县公证处等6.2.1开标、评标、定标会程序公开招标7.1.2采用的评标办法合理低价法；综合评估法; 报价承诺法招标人约定要约合理低价为 （M-Z）+Z；资溪县政府重点工程项目BT投资模式评分办法，详附件一。7.1.3控制投标报价的方法标底；招标控制价；工程量清单计价；工料单价（定额）计价。7.1.5评标委员会的组成评标委员会共设置 9 人。其中：招标人代表 2 人；抽取评标专家的专业结构：从抚州市专家库抽取市政或公路类专家 7 人。7

13、.1.6中标人的确定方法招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人（共推荐三名）确定中标人。7.1.7定标原则第一中标排序人即为中标人；将得分高者的第一中标排序人，确定为中标人。7.1.8中标排序人的推荐评标委员会向招标人推荐 3 家中标排序人8.2.2工程担保本工程实行履约保证金, 中标人在同招标人签订合同前应依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金。本工程我单位要求中标者在中标公示期结束后七天日内必须交纳6800万元的履约保证金（含投标信誉保证金），方可签订施工合同,中标者未按时打入履约保证金并签约的，信誉保证金没收。中标者的履约保证金可按整个工程形象进度退还给建设承包人或

14、按市政府相关文件执行。9.3.1工程工期国家定额工期 / 日历天；招标人要求的施工工期 500 日历天；投标人自报施工工期。9.5.1工期延误赔偿费赔偿金额 / 元/日历天；赔偿费限额为合同价格的 / %；赔偿费限额 / 元。9.6.1合同工期提前于国家定额工期的奖励赶工措施费 / ；提前竣工奖 / 。9.6.2实际施工工期提前于合同工期的奖励奖励金额 / 元/日历天；奖励限额合同价格的 / %；奖励限额 / 元。9.7.2达到优良工程的奖励合同价格的 / %；按建筑面积 / 元/平方米。9.7.3未达到优良等级的罚金合同价格的 / %；按建筑面积 / 元/平方米。9.10.1工程预付款合同正

15、式签署后 / 天内，向承包人预付合同价款 / %工程预付款。9.10.2预付款抵扣工程款时间当工程款付至 / 时，预付款开始抵扣工程款。9.10.3工程款进度的支付（分进度款支付和尾款返还办法）/10.1.1本项目采用的技术规范执行国家相关的工程规范及标准和江西省相关地方标准10.2.1材料质量和试验要求执行国家和江西省相关规定和要求10.3.1施工工艺的特殊要求按国家颁发的相关技术规范要求执行招标人其它需要说明的事项12.1.1说明事项一、项目投资的回购款及还款计划1、投资回报：投资回报指资金的占用费（费率按人民银行公布二年期同期贷款基准利率执行的年利率计算）。整个工程竣工验收合格并办理竣工

16、决算审计后，开始按所占用的资金量向承包人支付资金占用费，以后年度按实际占用的资金分段计付。2、回购计划：竣工验收合格且工程资料提供齐全时支付回购款的40%，竣工验收合格且工程资料提供齐全后第一年内支付回购款的30%，第二年内支付回购款的30%。回购款包括工程造价（审计确认的结算）和资金占用费。3、发包人将指定的某地块作为承包人垫付的工程款的质押，如该地块拍卖则拍卖款将优先用于按回购计划支付该工程的回购款。承包人应积极参与质押土地竞拍，如中标则拍卖款可优先用于提前支付该工程的回购款。二、违约责任1、若发生承包人未按合同要求建设的，承包人需按发包人提出的意见进行整改补救，其费用由承包人自行承担；若

17、由此给发包人造成损失的，承包人应赔偿损失。如由于承包人原因发生重大事故或其他事件致使工程无法按期或按质完工的，承包人按全部工程回购价的日万分之二向发包人支付违约金。如因发包人原因发生事件致使工程无法按期按质完工的，发包人应向承包人按照全部工程回购价的日万分之二支付违约金，违约金最高不超过回购价总额的1%，同时工期应相应顺延。2、承包人应保护工程建设期间资金满足工程需要，若因该原因造成工程损失，一起责任由承包人承担。3、工程竣工后，如因承包人施工原因未能通过验收的，承包人应按发包人要求进行整修或返工，其费用支出承包人自行承担，并赔偿由此给发包人造成的损失。4、发包人应严格按还款计划还款，逾期还款

18、的部分由发包人承担利息，超过约定还款时间的逾期部分的利率按BT协议书承、发包双方约定的出资利率的1.2倍计算。三、投标人按招标文件要求缴纳了投标保证金，但未按时递交投标文件或未按规定出席开标会的投标人，在投标截止时间后2日内应书面向建设行政主管部门及纪检监察等部门说明未按时递交投标文件或未出席开标会的原因，并且应缴纳投标报名资料费用，如不缴纳的，则委托县公共资源交易中心在其退还的投标保证金中扣除。12.1.2招标人设定的重大偏差内容及废标、无效标、拒收及评判标准重大偏差内容：废标、无效标、拒收及评判标准：注：本专用要约条款内容与招标文件中相关内容一致。第二部分 招标文件1.总则1.1 招标项目

19、概况1.1.1根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投资的规范性文件等规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。1.1.2招标人：见招标文件专用要约条款1.1.2。1.1.3招标代理机构：见招标文件专用要约条款1.1.3。1.1.4招投标监管机构：见招标文件专用要约条款1.1.4。1.1.5工程名称：见招标文件专用要约条款1.1.5。1.1.6标段划分：见招标文件专用要约条款1.1.6。1.1.7建设地点：见招标文件专用要约条款1.1.7。1.1.8建设规模：见招标文件专用要约条款1.1.8。1.1.9结构

20、类型及层数：见招标文件专用要约条款1.1.9。1.1.10现场施工条件：见招标文件专用要约条款1.1.10。1.2 招标项目立项和设计1.2.1立项批准文件：见招标文件专用要约条款1.2.1。1.2.2设计单位：见招标文件专用要约条款1.2.2。1.2.3施工图纸备案情况：见招标文件专用要约条款1.2.3。1.3 招标项目资金来源和落实情况1.3.1工程总投资：见招标文件专用要约条款1.3.1。1.3.2本项目投资：见招标文件专用要约条款1.3.2。1.3.3本项目资金来源：见招标文件专用要约条款1.3.3。1.3.4本项目资金到位情况：见招标文件专用要约条款1.3.4。1.4 招标范围、质量

21、要求和计划工期1.4.1招标范围：见招标文件专用要约条款1.4.1。1.4.2招标方式：见招标文件专用要约条款1.4.2。1.4.3质量要求：见招标文件专用要约条款1.4.3。1.4.4承包方式：见招标文件专用要约条款1.4.4。1.4.5计划工期：见招标文件专用要约条款1.4.5。1.5 投标人资格要求1.5.1参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级要求。投标人的资质等级：见招标文件专用要约条款1.5.1。1.5.2投标人拟派的项目经理必须由注册建造师（园林绿化项目经理）担任，注册专业和资格等级：见招标文件专用要约条款1.5.2。1.5.3为具有被授予合同的资格，投标

22、人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标文件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包括下列资料：(1)企业介绍信(2)企业法定代表人证书或法定委托人证书及本人身份证原件(3)企业资质证书(4)营业执照(5) 公路工程专业二级及以上或市政工程专业二级及以上注册建造师证书（不含临时执业证书）及本人身份证原件(6)抚州市建筑业企业诚信管理手册原件(7)省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件。(8)企业技术负责人职称证书及本人身份证原件(投标人的企业技术负责人必须具备公路与桥梁中级及以上技术职称)(9)项目技术负责人职称证书原件(10)“三无”证明(11)类似业绩原件(

23、12)外埠来赣施工单位还应持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知手续材料原件。(13)投标企业开户许可证原件(14)资溪县公共资源交易中心登记证原件(15)与发包人签订的BT协议原件(16)投标信誉保证金转账凭证原件(17)法定代表人的授权委托人与企业签订的劳动聘用合同开标时，投标人未当场、当时、当众按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃权，不得参加开标会。以上证书、资料原件自行装袋并注明单位名称及电话，复印件应加盖单位公章一式肆份组成资格后审标。1.5.4两个以上法人可组成一个联合体参加投标，开标时应出示有效的联合体协议书。联合体各方均应当具备承担招标工程项目的能力，及

24、承担本招标工程相应的资格条件。同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本工程招标是否接受联合体投标：见招标文件专用要约条款1.5.4。1.5.5投标人资格预审合格后，在投标截止期前，因故需更换法定代表人、法定代表委托人、组织结构【指注册建造师（园林绿化项目经理）、项目技术负责人、主要技术人员】须书面通知招标人，并得到招标人同意后，报分管招投标监管机构备案，如投标人未按上述规定办理变更手续，变更无效，不可抗力情况除外。1.5.6招标人对工程分包约定的要求：见招标文件专用要约条款 1.5.6。1.5.7本工程项目招标，严格执行江西省人民政府办公厅关于印发贯彻落实赣府发2008

25、22号文支持企业发展若干措施的通知（赣府厅发20097号）、关于江西省建工集团等省属大型国有建筑业企业直接参加投标的通知（赣建招200812号）、注册建造师执业管理办法（建市200848号）、关于进一步规范我省建设工程招标投标活动有关问题的通知（赣建招20099号）文件。1.6 招标文件的发售及投标文件的递交1.6.1发售招标文件的时间和地点：见招标文件专用要约条款1.6.1。1.6.2投标文件的份数：见招标文件专用要约条款1.6.2。投标人按招标文件专用要约条款的规定，编制技术、商务投标文件“正本”各一份和要约条款中所要求份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不

26、一致之处，以正本为准。1.6.3接受投标文件的单位和地点：见招标文件专用要约条款1.6.3。1.6.4投标截止时间：见招标文件专用要约条款1.6.4。1.7 开标会时间、地点和投标有效期1.7.1开标会时间和地点：见招标文件专用要约条款1.7.1。1.7.2招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。本招标项目的投标有效期：见招标文件专用要约条款1.7.2。1.7.3投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。1.8 资格后审要求（本条内容不适用资格预审）1.8.1招标人采用资格后审方式对投标人资格进行审查的，网上报名时间仍然为

27、五个工作日，报名单位介绍信日期应与网上报名日期一致，介绍信与投标文件同时递交，介绍信中的报名人应为投标单位法定代表人或法定代表人授权的委托人。1.8.2投标人应按招标人在本招标文件专用要约条款1.8.2的要求编制资格审查资料，按本招标文件4.2.1和4.2.2要求签署和修改资格后审标。1.8.3招标人要求投标人提交的所有材料（指证件、证书）的复印件应加盖单位公章，并按照招标文件专用要约条款1.6.2约定的份数分别装订在投标资格送审表正、副本之后。开标时，投标人应带好资格后审需审查的证件、证书原件，并提交给评标委员会审查。2.招标文件的编制、修改与备案2.1 招标文件的解释权和编制责任2.1.1

28、招标文件的解释权归属招标人。2.1.2招标文件的编制责任与组成：（1）招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托合同承担相应法律责任。（2）投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。（3）招标文件包括本文件及所有按2.3条所述的招标答疑会记录和2.4条发出的补充（修改）通知。2.2 现场踏勘2.2.1现场踏勘：招标人组织现场踏勘的，投标人按招标文件专用要约条款2.2.1规定的时间、地点集中前往项目现场踏勘。2.2.2现场踏勘的费用由投标人自理。2.2.3招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和

29、相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.3 招标答疑与澄清2.3.1招标答疑会：招标人按招标文件专用要约条款2.3.1中约定的时间、地点召开招标答疑会，澄清投标人提出的问题。2.3.2投标人提出问题的截止时间：投标人应在招标文件专用要约条款2.3.2中约定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在答疑会期间澄清。2.3.3招标人书面澄清的时间：招标人在招标文件专用要约条款2.3.3中规定的时间内，将对投标人所提问题进行澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。2.3.4招标人采用网上发布招

30、标文件的，投标人提出质疑和招标人作出答疑采用同网同项目专用窗口进行。投标人及招标人应在招标文件专用要约条款2.3.2、2.3.3规定的时间内提出质疑和作出答疑。2.3.5答疑会澄清内容应书面报分管招投标监管机构备案。2.4 招标文件的修改2.4.1招标文件的修改时间：在招标文件专用要约条款2.4.1规定的时间内，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2.4.2补充通知应书面报分管招投标监管机构备案。2.4.3补充通知将以书面方式发给各投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。2.5 招标文件的备案2.5.1必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文件，并承担

31、编制责任。招标文件发出前，按江西省建筑管理条例第十一条规定送至县级以上有直接管辖权的建设行政主管部门的招投标监管机构备案。招投标监管机构在备案时如发现招标文件中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。3.投标报价3.1 投标报价3.1.1投标报价应是招标文件所约定的招标范围内全部内容的价格体现。3.1.2招标人约定本工程的投标报价方式：见招标文件专用要约条款3.1.2。（1）固定价格报价工程施工招标发包是一种期货行为，在工程施工阶段，发、承包双方均面临工程计价方面的风险。对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工工资发生变化，并由省级、行业建设行政主管部门或其授权的工程造价管

32、理机构根据上述变化发布的政策性调整，承包人不承担此类风险，应按有关调整规定执行。对于承包人根据自身技术水平、管理、经营状况能够自主控制的管理费、利润的风险，承包人应结合市场情况，根据企业自身实际合理确定，自主报价，该部分风险由承包人全部承担。对于工程施工阶段发生的材料价格和机械使用费的风险，应采用有限风险费用，本着风险共担、合理分摊的原则，招投标人各承担50%。材料和机械的风险费用按材料费和机械使用费计算（暂列金额和暂估价除外），投标人在编制投标报价时，应将招标人承担的材料和机械风险费用计入综合单价，投标人应承担的材料和机械风险费用，在风险实际发生时计取。招标人约定本工程风险费用系数招标人承担

33、的50%部分：材料价格风险（一般按0%-5%），详见招标文件专用要约条款3.1.2；施工机械使用费风险（一般按0%-10%），详见招标文件专用要约条款3.1.2。风险费用系数为零的，由招标人承担风险。投标人应承担的50%部分：材料价格风险（一般按0%-5%）和施工机械使用费风险（一般按0%-5%）与招标人承担的风险费用一致。在风险实际发生时计取，由投标人承担（例：招标人约定本工程材料价格风险系数招标人承担3%，则投标人应承担本工程 的材料价格风险系数也是3%，本工程材料价格总的风险系数为6%）。招标控制价（标底）的工程风险费用按招标文件的约定计取，列入招标控制价（标底）。投标人应考虑工程项目特

34、点、结合市场价格等因素可能上涨或下降自主确定工程风险费用，并按计价规定将招标人的50%风险费用在综合单价中计取，列入投标报价中。工程风险总费用范围内的材料或机械价差费用由投标人承担或者受益，工程风险总费用范围外的材料或机械价差费用由招标人承担或者受益。投标人应充分考虑市场环境和生产要素价格的变化，施工中属工程项目招标范围内合同总价（中标价）或者单价在合同约定的风险范围内的费用不得调整。投标人可小于招标人约定的工程风险费用系数计取工程风险费用，其工程风险费用差额视为投标人的让利行为，但承担的风险责任仍然是招标文件中约定的工程风险（例：招标人约定本工程材料价格风险系数招标人承担3%，投标人在编制投

35、标报价时将招标人应承担的材料价格风险系数3%下调为2%，该下调1%的差额部分视为投标人的让利行为，投标人除承担自身应承担的材料价格风险费用3%外，还应承担该下调1%的风险费用）。投标人大于招标人约定的工程风险费用系数计取工程风险费用的，招标人不能接受，将被视为不响应招标文件的实质性要求。（2）可调价格报价按照中标人的投标报价签订合同价。施工阶段材料、机械费用发生变化在合同总价3%内时不予调整，超过合同总价3%的超过或剩余部分可按市场实际价格由承、发包双方共同协商进行调整，但承包人在投标报价时的让利应按原让利水平计算。承、发包双方应在合同中约定调整合同价款的范围和方法，施工合同中未约定的内容结算

36、时不得调整。（3）成本加酬金报价招标人根据现行计价管理规则，自行约定成本加酬金的报价和承包方法。3.1.3投标报价的计价方法：见招标文件专用要约条款3.1.3。（1）工程量清单计价工程量清单由招标单位编制。投标人应根据招标人提供的工程量清单计算工程项目综合单价和合价（投标人也可根据企业定额编制），并严格执行强制性条文。投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它项目的综合单价和合价中。工程量清单所列的子目和工程量同招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。（2）工料单价（定额）计价招标控制价（标底）、投标报价应根据江西省工程消耗量定额及统一基价表、单位估价

37、表（投标人也可根据企业定额编制）和招标人提供的全套施工图纸和技术资料和本文件要求进行编制。投标人在计算投标报价过程中，因自身原因造成的图纸工程量遗漏或套用价格不合理以及费用计算错误，中标后招标人一律不予调整，由此产生的损失依法由投标人负责。3.1.4招标控制价采用：见招标文件专用要约条款3.1.4。招标人根据招标文件和施工图纸及有关规定编制工程项目招标控制价，在购买招标文件的同时或者开标之日（不含开标之日）7天前将招标控制价及各组成部分的详细内容（指详细到综合单价；报价承诺法可详细到综合单价分析）下发给各投标人。投标人应认真阅读并充分考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响，在评标办法规定

38、的范围内自主编制投标报价。3.1.5投标报价编制依据和要求（1）工程量清单投标报价执行建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）和关于贯彻（GB50500-2008）的通知（赣建价20093号）及2010年江西省建设工程计价管理办法文件的规定；（2）工料单价（定额）计价投标报价执行2010年江西省建设工程计价管理办法文件的规定，材料价格按招标文件的约定，缺项材料价格可按市场价格；工料单价（定额）计价中规定在施工合同约定的部分费用不计入投标报价中，投标人中标后同招标人在施工合同中约定计取。（3）投标人也可采用企业定额编制投标报价，但必须执行建设工程工程量清单计价规范（GB50500-

39、2008）和2010年江西省建设工程计价管理办法的有关规定，开标时投标人应备好本单位编制的企业定额，以便评标委员会询标查阅。（4）计价采用的费用定额：详见招标文件专用要约条款3.1.5。（5）投标人应按有关规定在投标报价中计取安全文明施工费、规费和税金。安全文明施工费、规费、税金和招标人约定的暂列金额及暂估价为不可竞争费用。在施工过程中，安全文明施工费专款专用、不得挪为它用。安全防护、文明施工费由招标人在开标前三天转入资溪县会计管理核算中心专用账户（联社营业部；帐号：193029222000003680，注明安全防护、文明施工费保证金），中标人开工后凭工程施工许可证按该款项的50%申请首次拨付

40、款，在施工过程中根据实际情况凭招标人、监理单位及县建筑综合管理站开具凭证后拨付使用。3.1.6工程量清单编制误差的调整，按建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）和2010年江西省建设工程计价管理办法的有关规定执行。3.1.8考虑到市场材料价格竞争因素，招标人将委托评标委员会对主材设备单位进行评审比较，评标委员会应根据本招标文件附表一（无）和招标人采用的造价管理部门发布的信息价进行评审。招标控制价（标底）编制：信息价的采用详见招标文件专用要约条款3.1.8。有多个信息价时，招标人应约定其中一个信息价；评标委员会以该信息价为基准对投标报价中的评审材料进行比较与评审。3.1.9信息价

41、缺项的采用：见招标文件专用要约条款3.1.9。工程所在地造价管理部门发布的信息价中缺项部分的材料，招标人可参考近期发布的江西省造价信息和江西省市场价格信息或按市场价格确定材料价格，评标委员会应按照招标文件专用要约条款约定的材料价格进行比较与评审。3.1.10工程量清单中涉及到暂列金额和暂估价：见招标文件专用要约条款3.1.10。3.1.11工料单价法（定额）计价涉及到暂列金额和暂估价：见招标文件专用要约条款3.1.11。3.1.12招标人约定招标代理费由中标人支付的，招标人应将招标代理费用列入招标控制价其他项目费中，投标人应按照江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字2010

42、1号）文件的规定进行报价，招标代理费的计费基数为招标控制价。本项目招标代理费用是否由中标人支付见招标文件专用要约条款3.1.12。3.2 工程计费标准和施工要求3.2.1工程计费标准：见招标文件专用要约条款3.2.1。招投标人按本招标文件专用要约条款3.2.1中的计费标准编制招标控制价和计取工程费用及编制投标报价。3.2.2工程施工要求：见招标文件专用要约条款3.2.2。招投标人按本招标文件专用要约条款3.2.2中的工程施工要求编制招标控制价及投标报价。3.3 工程结算和材料与设备供应要求及结算办法3.3.1工程结算时调整工程价款方式：见招标文件专用要约条款3.3.1，并在合同中约定。3.3.

43、2材料与设备供应要求及结算办法：见招标文件专用要约条款3.3.2。（1）招标人应在招标文件专用要约条款3.3.2中约定由招标人采购的材料与设备供应要求及结算办法，并体现在合同中。（2）凡投标人采购的主要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必须作二次试验并将试验报告送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。3.3.3投标人投标报价中材料及设备价格低于当地造价管理部门发布的市场信息价土建、市政（土建部分）、其他工程 8 %，装饰主材、卫生器具、灯具、设备 15 %，市政（不含土建部分） 18% 的材料价格，低于上述标准下限的，投标

44、人应出具承诺书，承诺书应包含下列内容：名称、规格、单位、型号、等级和供货数量、单位、单价、进场时间、生产厂家名称及材料合价和差价，并承诺出具材料商差价保函。低于上述标准下限，投标人未出具承诺书的，评标委员会应按低于成本价裁决。3.3.4采用工程量清单或者定额计价时，投标人应在投标文件商务标正副本中均附一份完整的工程预算书。3.3.5投标人应认真考虑自身商务标中投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，合理确定利润，自主编制投标报价。投标人不得盲目压价，低于成本恶性竞争。3.3.6采用合理低价法和综合评估法开标的，当所有投标报价均在合理竞争报价之外，以及采用报价承诺法开标的，当所有报价承诺均超出

45、要约合理低价范围时，招标失败，招标人重新组织招标。4.投标文件的编制4.1 投标文件的组成4.1.1投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容：（1）投标书；（2）投标书附录；（3）采用工程量清单计价工料单价（定额）计价投标报价汇总表；（4）需评审的主要设备和材料用量、价格及差价汇总表；（5）商务标正副本之后附工程预算书一份。4.1.2投标文件技术标部分应包括下列内容：（1）法定代表人身份证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）联合体投标各方共同投标联合体协议书；（4）投标承诺书、响应性内容的承诺、投标报价诚信承诺书（如果有）；（5）辅助资料表；（6）投标保证金凭证复印件应加盖单位公章；（7）

46、施工组织设计；（8）参与本工程投标计分的各种证书、证件的复印件加盖单位公章后与技术标装订成册；（9）投标人提供投标资格送审表的复印件并加盖单位公章。4.1.3本次招标项目招标人按上述内容确定投标文件的组成，招标人要求投标单位递交投标文件的内容组成：见招标文件专用要约条款4.1.3。4.1.4本招标项目招投标文件采用的范本：见招标文件专用要约条款4.1.4。投标人在使用该招标投标示范格式文本时，如相关内容较多不能填写，由投标人自行添补。4.2 投标文件的签署和修改4.2.1投标文件（含技术标、商务标、资格后审标叁部分）正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，技术和商务标、资格后审标均应由投标

47、人加盖单位公章并由该单位法定代表人或者法定代表人授权委托的代理人签字或盖章。4.2.2全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。4.3 投标信誉保证金4.3.1投标人应提供不少于招标文件专用要约条款4.3.1中规定数额的投标保证金。投标保证金必须从投标企业基本帐户或投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转入招标人指定帐户，不能提交现金，并按招标文件专用要约条款4.3.1中规定的时间之前到帐。4.3.2排序前三名的未中标的投标人的投标信誉保证金在中标人与招标人签订合同后

48、5个工作日内如数无息退还，其他未中标人的投标信誉保证金在接到招标人发出的未中标通知书后7日内如数无息退还。4.3.3中标人的投标保证金转为质量安全及农民工工资保证金。5.投标文件的递交5.1 投标文件的密封与标志5.1.1本工程投标的投标文件按下列方式密封：（1）各投标人将投标文件的商务标、技术标和电子光盘标书及资格后审标书分别密封。并按招标文件专用要约条款5.1.1中约定的要求递交密封袋：A、技术标正、副本（有施工组织设计要求的，施工组织设计与其它所有技术标投标文件）装在技术标密封袋内；B、商务标正、副本装在商务标密封袋内；C、电子光盘标书正、副本装在电子光盘标书密封袋内（投标人可将电子光盘

49、标书装在硬质包装袋中再装在密封袋内）；D、资格后审标正、副本装在资格标密封袋内。（2）商务标、技术标、资格标内容较多时，可将商务标、技术标、资格标文件分别包装在二个或二个以上的密封袋内。5.1.2所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。5.1.3所有密封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。5.1.4所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法定代表人或委托代理人的印章或签字。5.1.5投标文件（技术标、商务标和电子光盘标书及资格标）不能相互错装密封袋。如果投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。提倡投标人使

50、用标准密封袋，避免造成失误。5.2 投标截止期5.2.1投标人应在招标文件专用要约条款1.6.4中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时应在投标文件上注明收到的日期和时间。5.2.2招标人可以按本文件2.4条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。5.2.3超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场退还给投标人。5.2.4招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。5.3

51、投标文件的修改与撤回5.3.1投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的补充文件。5.3.2投标人的修改或撤回通知，应按本文件5.1条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。5.3.3投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监管部门按违约处理，给予不良记录并向社会公布。6.开标6.1 开标6.1.1在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理

52、人应签名报到，以证明其准时出席开标会议，否则视为自动放弃投标资格。6.1.2开标时，招投标监管机构派员到场进行监督。同时邀请出席开标会的单位有：见招标文件专用要约条款。6.1.3投标人代表指法定代表人或委托代理人）在规定的开标会时间（即迟到15分钟以上）未到达或未参加开标会议的将视为自动弃权。6.2 开标、评标、定标会程序6.2.1开标、评标、定标会程序：见招标文件专用要约条款6.2.1。公开招标项目，采用合理低价法评标的，当递交投标文件在十家及以上时，采用下列程序开标、评标、定标会程序；公开招标项目，采用合理低价法评标的，当递交投标文件在九家及以下时，采用下列程序二开标、评标、定标会程序；公

53、开招标项目，采用报价承诺法评标的，不论递交投标文件的家数多少，均采用下列程序开标、评标、定标会程序；邀请招标项目，不论递交投标文件的家数多少，均采用下列程序二开标、评标、定标会程序。开标时，招标控制价、合理低价、暂列金额、暂估价、合理竞争报价，合理竞争报价平均值、合理竞争区报价平均值、要约合理低价的计算，均按照四舍五入保留二位小数的计算原则执行。程序一：公开招标，递交投标文件在十家及以上（适用于合理低价法和报价承诺法）时，按以下程序开标、评标和定标：（1）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；（2）宣布开标纪律和注意事项；（3）介绍评标委员会的组成（名单不得介绍）；（4）宣布评标原则，简

54、述评标办法；（5）介绍参加开标会的有关单位和人员；（6）查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件；（7）查验各投标人的建筑业企业资质证书、营业执照、注册建造师注册证及本人身份证原件、外埠来赣投标备案通知材料及省级或以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件；（8）查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书的有效性；（9）抽取下浮系数和调整系数，招标人开启各有效投标人的商务标，查验签章是否有效，并当众宣读投标人名称、投标报价及招标人认为需要公布的其它内容，计算D值，将等于和大于D值的有效投标报价排序，确定参加评审的投标人（报价承诺法直接公布投标报价，随机抽取排序人）；（10

55、）招标人开启和查验各参加评审投标人技术标文件签章是否有效，并送评标委员会评审（报价承诺法由招标人开启和查验各参加评审投标人技术标、商务标文件签章是否有效，并将技术标和商务标同时送评标委员会评审）；（11）公布技术标符合性评审入围情况；（12）评标委员会按评标办法规定内容评审商务标；（13）宣布中标人或者中标排序人；（14）开标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回等候招标人定标后的中标或未中标通知书；（15）将中标人或中标排序人在本地区建设工程交易中心进行公示2个工作日，同时公示中标人或中标排序人本工程资审时申报的荣誉和业绩，招标人再依法确定中标人。程序二：邀请招标及公开招标递交投标文件在九家及

56、以下（适用于综合评估法及合理低价法有限投标人参加投标的项目）时，按以下程序开标、评标和定标：（1）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；（2）宣布开标纪律和注意事项；（3）介绍评标委员会的组成（名单不得介绍）；（4）宣布评标原则，简述评标办法；（5）介绍参加开标会的有关单位和人员；（6）查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件；（7）查验各投标人的建筑业企业资质证书、营业执照、注册建造师注册证及本人身份证原件、外埠来赣投标备案通知材料及省级或以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证等资格后审所需原件并与资格后审标一并送评标委员会评审；（8）查验各资格后审标合格的投标

57、人投标文件的密封情况并确认标书的有效性；（9）评标委员会根据资溪县政府重点工程项目BT投资模式评分办法评审各投标单位的技术标和商务标（10）宣布中标人或者中标排序人；（11）开标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回等候招标人定标后的中标或未中标通知书；（12）将中标人或中标排序人在本地区建设工程交易中心进行公示2个工作日，同时公示中标人或中标排序人本工程资审时申报的荣誉和业绩，招标人再依法确定中标人。7.评标7.1 评标7.1.1评标工作招标人根据中华人民共和国建筑法第二十、二十一条和中华人民共和国招标投标法第三十七条和国家发展计划委员会、经贸委、建设部等七部委第12号令之规定组成评标委员会，

58、按招标文件规定的评标原则、评标办法进行评标，并严格执行江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101号）附件五“中标无效、废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准”。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督下，并在严格保密的情况下由专家评标委员会负责完成。（1）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：投标文件有评标委员和评标方法暂行规定七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；投标文件有工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第50条规定内容的；法律、法规规定的其他废标情形。（2）投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按

59、无效投标文件处理：投标文件有房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法建设部令第89号第28条、第35条规定内容的；工程量清单投标报价未执行建设工程工程量清单计价规范强制性条文的。（3）委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件：投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按招标文件要求密封的；外省进赣投标企业未办理进赣备案手续的；法定代表人的授权委托人未出具企业劳动聘用合同的。（4）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：有违反中华人民共和国招标投标法第50条、第52条、第53条、第54条、第55条、第57条规定

60、的；有违反工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；其他违反法律、法规、规章规定的。（5）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。7.1.2评标办法：见招标文件专用要约条款7.1.2，以下评标办法一经招标人采用即为本招标文件的组成内容。（1）采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101号）附件一“合理低价法”评标，技术标评审采用符合性评审。招标人选择工程量清单计价，采用招标控制价方法控制报价，并根据投标文件递交的数量确定开标方式。（2）采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101号）附件二“综合评估法”评标，采用招标控制价方法控制报价，技术示和商务标评审采用量化计分评审。（3）采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标评标办法（赣建字20101号）附件三“报价承诺法”评标，本评标办法技术标不设置施工组织设计。招标人要约合理低价与招标控制价同时发出。 （4）采用资溪县政府重点工程项目BT投资模式评分办法综合评分法。具体详附件。7.1.3控制报价的方法：见招标文件专用要约