张涿高速公路保定段第四监理驻地办精细化管理实施方案

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1、张涿高速公路保定段第四监理驻地办精细化管理实施方案为加强张涿高速公路工程精细化管理工作，促进工程建设质量管理水平，进一步提高张涿高速保定段JL-S4驻地办以及所辖施工标段公路建设管理和工程质量水平，结合我第四驻地办及三个合同段的实际情况，制定本精细化管理实施方案。一、 指导思想 以科学发展观为指导，落实“安全、环保、和谐、耐久、节约”公路建设新理念。对工程建设进行精细化管理,对涉及工程的各种因素实施全过程、无缝隙的管理，形成“管理精细化到实施精细化再到工程精细化”一环扣一环的管理链；达到工程“零缺陷”。 精细化管理即“五精四细”，即精华（文化、技术、智慧）、精髓（管理的精髓）、精品（质量、品牌

2、）、精通（专家型管理者和员工）、精密（各种管理、生产关系连接有序、精准），以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果讲究专注地做好每一件事，在每个细节上精益求精、力争最佳。二、工程总体目标做到质量监理精细化、安全监理精细化、环保监理精细化；工程项目合格率达到100%，不发生重大质量安全责任事故，环保工作满足要求;实现“质量更可靠、工程更耐久、设施更完善、群众更满意”的建设目标。三、第四驻地办精细化管理机构（一）、精细化管理领导小组组 长：袁庆会副组长：刘新平 李崇社组 员：肖

3、奇杰 朱广盟 张广军 闵莉 刘鹏华 黄长武 龙东阳 靳曾爽 黄长武 黄建军 亓中伟（二）、精细化监理机构序号部门职责责任人1四驻地负责贯彻张涿高速四驻地质量与安全实施细则，领导组织各部门对驻地办所属质量、安全管理实施细则的落实检查袁庆会2驻地合同办公室负责实施细则在执行过程中有关合同方面的贯彻、执行、检查与落实刘新平3驻地工程办公室负责实施细则在执行过程中有关工程质量，安全工作方面的贯彻、执行、检查与落实刘鹏华4驻地试验室负责实施细则在执行过程中有关工程材料、试验项目的贯彻、执行、检查与落实闵莉5驻地办公室负责实施细则在执行过程中有关信息的收集与整理工作。陈立星6九合同负责九合同范围内质量与安

4、全实施细则的具体落实工作，通过组织自检及抽检确保九合同工程质量与安全工作达到实施细则的标准要求。肖奇杰7十合同负责十三合同范围内质量与安全实施细则的具体落实工作，通过组织自检及抽检确保十三合同工程质量与安全工作达到实施细则的标准要求。朱广盟8十一合同负责十四合同范围内质量与安全实施细则的具体落实工作，通过组织自检及抽检确保十四合同工程质量与安全工作达到实施细则的标准要求。张广军四、驻地办质量监理精细化管理（一）质量控制的基本程序以下是对所有单项工程进行质量控制的程序，是所有监理人员、承包人、必须共同遵循的基本程序：（1）单项工程开工报告：在各单位工程、分部（项）工程开工之前，承包人应向驻地办提

5、交单项工程开工报告，单项工程开工报告应有一系列文件支持，表明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料及施工方案。驻地办进行审批，决定是否准予开工。（2）工序自检报告：承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序（工艺）完工后首先进行自检，自检合格后，提交工程自检报告，自检报告应有一系列有关测量、检验、试验资料支持，申报专业监理工程师进行检查验收。（3）工序检查认可：专业监理工程师紧接承包人的自检或与承包人的自检同时进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）指示承包人进行缺陷修补或返工，前

6、道工序未经检查验收，后道工序不得进行。（4）中间交工报告：当组成一个工程的单位工程、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出中间交工报告，自检资料不全的中间交工报告，专业监理工程师拒绝验收。（5）中间交工证书：专业监理工程师对完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样试验；检查合格后，提请驻地监理工程师签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的单项工程，不得交付下项工程使用或进行下项工程项目的施工。（6）中间计量证书：对填发了中间交工证书的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量并填发中间计量证书。完工

7、项目的交工资料不全或整理工作未完，不得计量支付。（二）定线放样定线放样的监理以原设计为基础。（1）定线放样程序路线放样监理程序见图4-2。导线桩、水准点桩、逐桩坐标复核复测合格放样：路中心桩、边缘桩承包人保护所有桩志不受损坏增补控制点、水准点桩重新放样测量监理工程师复桩不合格合格驻地审查批准资料及桩志图4-2定线放样监理（3）监理工程师应做的工作1、监督抽查承包人的放样测量，主要包括是否按规范要求进行测量，所使用的仪器是否符合精度要求；2、对承包人复测的闭合导线，附和导线及加密导线进行抽测，对承包人的测量精度（闭合差）进行反算；3、检查承包人的测量放样记录；4、发现承包人定线放样中的问题，如发

8、现定线与设计资料不符或不符合规范的精度要求，要研究偏差的原因，如果属于测量的原因，应通知承包人重新测量，如果属于设计上的错误，则应尽快通知业主要求设计单位重作定线计算，若因重新定线计算而引起工程数量的增减，应由设计单位出具报告，并通知业主，总监办会同业主商议按变更处理；5、督促相邻承包人经常联系，协调工作，以利相邻工程导线点和水准点的衔接。（三）试验与检验单项工程开工前的试验与检验单项（单位、分部或分项）工程开工前，必须进行有关的试验与检验，以决定用于工程的材料、施工工艺、配合比等。（1）验证试验验证试验对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，按以下要求进行：1、在材料或商品构件

9、订货之前，由承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否；2、材料或商品构件运入场地后，承包人和监理工程师分别按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，不准入库混杂，并由承包人及时运出场外；3、在施工进行中，对用于工程的材料或商品构件，进行符合性的随机抽样试验检查。（2）标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学根据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验等。标准试验按以下要求进行：1、在

10、各单项工程开工前按合同规定或在监理工程师指定的合理时间内，由承包人先完成标准试验；2、驻地办派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查；3、承包人将试验报告及试验材料提交监理试验室审查批准；4、监理工程师认为必要时作复核试验。（3）工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：1、工艺试验应包括机械配合、人员配额、材料使用、施工程序、预埋观测以及操作方法等内容应有两组以上方案，以便通过试验做出选定；2、驻地办应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实

11、施细则并予以审查批准；3、驻地办应派出监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应做出详细记录；4、试验结束后应由承包人提出试验报告，并经驻地办审查批准；（4）抽样试验在施工过程中，应对进场的原材料进行例行的随机抽检，每道工序完成后，亦应按规定进行抽检，抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行复核性检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土的强度等的测定和试验，应按以下要求进行；1、驻地办应随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查；2、在承包人的工地试验室（流动试验室）按技术规范规定的频率抽样试验的基础上，试验监理工程师按规定的频率（30%）独立

12、进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；3、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师随时进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽样频率。（5）验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质做出评定，按以下要求进行：1、监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行抽样试验的频率，抽样方法和试验过程进行有效的监督；2、在承包人的工地试验室（流动试验室）进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师按规定的频率一般30%独立进行抽样试验，以鉴定承包人抽样试验的结果。3、监理工程师对承包人按技术规范要求进行试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现

13、场监督；对试验结果进行评定。（7）监理工程师应做的工作1、对承包人的自检试验，监理工程师应与承包人共同对拟试验的项目进行现场取样以保证所取试样具有代表性，并对承包人的试验进行旁站；监理工程师的抽检必须独立取样和试验。2、随时检查现场材料，发现问题及时责令承包人进行试验并进行有效监督，以确保用于工程中的材料符合要求。3、对承包人施工控制试验进行监督，确保每一道工序的质量控制指标符合技术规范的要求。4、对成品半成品的质量检验进行监督，确保工程质量达到技术规范所要求的标准。5、对于压实度、弯沉值、无侧限抗压强度，砼抗压强度，砼路面抗折强度等，监理人员必须全过程旁站监督。监理对这些质量指标抽检的频率不

14、少于规定的自检频率的20%。（四）单项工程开工报告的审批监理工程师对承包人施工准备的检查单项（单位、分部或分项）工程开工前，驻地办应对承包人的施工准备进行检查，其主要内容为：1、承包人递交的施工进度计划，施工图纸及施工方案、方法、工艺流程；2、施工组织机构及主要人员的配备情况；3、试验仪器与试验人员的配置，质量自检系统及质量保证措施；4、进场材料的质量、规格、数量；5、原材料的检测试验，批准配合比设计；6、测量放线以及导线点、水准基点，以及护桩的设置；7、施工设备、供水、供电；8、安全设施；9、环保设施。批复单项工程开工驻地办对承包人的上述施工准备工作进行检查，根据落实程度决定同意或不同意分部

15、工程开工，如同意开工，由驻地监理工程师签发“分项工程开工申请批复单”，如开工条件不具备，驻地办应具体要求承包人解决落实，待条件具备，再批复开工。（五）工序质量控制检验程序1、每道工序完成后，承包人自检，若不合格自行返工或补救，若合格，则填写“工程报验单”，报驻地办专业工程师；2、驻地办专业工程师按规范要求检验工程质量，检验合格，批准承包人进行下一道工序的施工；若不合格，则指令承包人返工或补救，使工程质量达到合同规定的标准。工序质量控制方法和内容（1）旁站监督驻地办监理人员（包括专业监理工程师和监理员）应在各施工点尽心尽责监督施工，施工点的监督采用旁站的办法，尤其是对关键部位、工程隐蔽部位，易产

16、生缺陷的工程，不易补救的部位，更应加强观察监控，加强监督，保证工程自始至终按设计图纸、技术规范及工程师批准的施工方案施工。监理人员在旁站监控中，如果发现问题，应及时予以指出，制止错误的施工手段和方法，并将此类情况做好记录，必要时报告驻地监理工程师，如得不到纠正，直至向总监报告。驻地办的监理人员无论分工如何，都有责任和义务发现和制止施工中缺陷的发生，有责任向驻地监理工程师反映情况，及时纠正施工中的质量问题。（2）驻地监理工程师巡视驻地监理工程师应经常巡视工地，现场发现和处理施工质量问题。（3）自检与抽检每道工序完成后，严格要求承包人按规定的检查项目和频率进行自检，监理按规定频率进行抽检，自检和抽

17、检完全合格后，及时给予确认。（4）原材料的质量控制严把原材料质量关，工程用的所有材料，使用前必须经过试验，驻地监理有权视检验的情况及结果，批准或不批准这些材料的使用。材料的检验包括：外购材料和成品的质量证明书和必要的试验鉴定，承包人使用自采加工材料的质量鉴定，各种混合料配合比设计，以及加工后成品和半成品的质量检验。监理工程师应要求承包人按规定频率进行自检，并进行必要的抽检。（5）设备的检验承包人进场的设备，其数量及性能规格须满足投标承诺及工程要求，若不能满足，监理有权责令承包人增加机械设备，暂停不合格机械的使用，直至指令承包人工程暂时停工。各类拌和机和计量设备应注意校调，确保设备计量的准确性。

18、中间交工验收当工程进行到一定程度，已形成一定数量的符合技术规范要求的工程项目时，可办理中间交工验收手续。中间交工验收程序如下：1、承包人自检，如质量不合格自行返工；2、承包人向驻地办填报“中间交工报告”；3、驻地办工程师现场检查验收，并汇总有关质量检验单，如质量不合格则下达返工令；4、质量合格由驻地监理工程师签认中间交工证书。（六）质量事故的处理质量缺陷的处理方式驻地办监理人员应努力做好施工旁站监督，帮助承包人尽量避免工程质量缺陷，做到事前监理，做好各施工环节的监督，如施工过程中完工以后，现场监理人员发现工程存在技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与合格的工程质量相符合时，根据缺陷的性质和严重程

19、度，按下列方式处理：1、当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺；2、当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；3、当质量缺陷发生在某道工艺或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量。并要求承包人进行返工或进行处理。质量缺陷的判定方法1、首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接收。2、如果监

20、理人员无法以目测对质量缺陷做出准确的判断，或监理人员的目测判断不能使承包人的施工人员所接受，应立即通知测量、试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并根据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。3、当质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请设计单位进行现场验算，以决定采取处理措施。质量事故处理程序1、事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写“质量事故报告单”报告驻地办；2、驻地办接到质量事故报告后，随即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；3、承包人根据驻地办的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见

21、，报驻地办；4、若为重大质量事故，驻地办应立即报告总监办；5、若事故原因迟迟不能查明，驻地办认为事故（缺陷）隐患未消除，则不发复工令，或根据合同条款规定再次发生暂停施工命令，直到事故原因查明后方可恢复施工，下达进行处理的指令。质量事故处理程序见图施工过程事故发生承包人暂停施工承包人向驻地监理处报告驻地办现场查看，下达指令是重大事故否否承包人向驻地办建议补救措施向总监办报告驻地办下达指令总监办会同业主联合调查处理否承包人复工暂时停工原因是否清楚写出总结报告、确定处理方案驻地办指示承包人复工27（七）记录与报告（1）监理记录监理记录的内容1、监理工程师应按照总监办规定的监理表格认真填写，并做好对各

22、分项工程的批准开工，完成检验和材料结果记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录相的妥善保存；2、分项工程开工申请批复：监理工程师应对承包人提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放样、水准点、检测设备等审查合格后批准开工申请批复单；3、承包人每旬工作计划：监理工程师应掌握承包人每旬工作计划，以便进行监理工作；4、现场监理人员应按监理日报表内容填写，并由监理工程师保存，作为监理工程师发出批示解决纠纷的重要依据；5、工程报验单：监理工程师应对承包人完成每一分项工程后的工程报验单进行检验，签认合格后，承包人方能进行下道工序施工，作为计量支付依据，填写中间计量表；6、工作指令：监理工程

23、师应根据现场检验工程质量等问题向承包人下达指令，要求承包人按照规范纠正质量缺陷或停止施工，重要工作指示同时抄送业主；7、工程变更令：监理工程师应根据已批准的变更申请单，签发工程变更令，作为计量支付的依据；8、工地会议纪要：工地例会由驻地监理工程师主持，宜每月召开一次，总监办、业主和承包单位负责人等有关人员参加，纪要由驻地监理工程师签字后，分送各有关单位及总监办、业主。（2）监理月报监工程师根据工程进度情况，存在的问题，每月以报告书的格式向总监办报告，月报所陈述的问题仅指已存在的或将对工程造价、质量及进度产生实质性影响的事件，报告使总监办、业主和有关部门能对工程现状有一个比较清晰的了解。报告书中

24、对进度比原定计划落后的工程分项和细目，说明延迟的原因以及为挽回不利局面已采取或将要采取的措施。还报告承包人主要职责和监理人员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。工程监理月报一般包括以下主要内容：1、工程进度提供工程整体进度及每个主要工程分项的实际进度和计划进度。主要分项工程包括路基、桥梁、排水、防护等。本月份的施工情况、文字力求简要。2、工程质量月报表中就现场各个合同段或各个工程分项的材料、机械、人员配备实际情况结合工程质量的检验、测量结果作综合评价。3、支付状况本月支付的情况、累计支付的情况、计日工及意外费用、索赔细目及同意的费用等。4、监理工作执行情况本部分内容主要简明描述监理工程师

25、内部的情况，包括各类监理人员的人数，工作安排及监理工程师的办公室、住房、设施和车辆等的现状和存在问题以及对工程的影响。5、小结概略评述有关承包人履行合同义务的表现，存在的问题，采取的改进措施和今后工作安排的设想等。6、附录在月报的最后，应附有当月合同执行情况的有关表格，如主要进场机械表，主要工程进度表，材料试验统计表等。（3）资料管理监理工作中来往的文件、信函、电传、电报、传真、会议纪录、检测资料及报告，计量及支付证书，给承包人的指示以及监理日记均属监理资料，应进行分类、登记、编号并装订成册，定期归档。资料档案建档分类1、监理文件；2、计量支付按技术规范的章节分类；3、现场质量检验与材料试验单

26、按下述内容分类；A、桥梁按每座；B、互通式立交按每座；C、道路及其它按每公里。道路工程还再分软土地基、路堤、路基等。监理资料管理制度1、从监理工作开始至结束后两年内，未经业主同意，任何单位或个人不得将与工程有关的专用或机密文件、资料向外泄露。2、驻地办应指定专人负责监理资料的收集、整理和管理。3、归档制度1、按所规定审核签字制度，经签字及上述的分类登记归档；2、资料档案要编制目录，索引等检索工具，以便查阅。查阅制度1、专业工程师及其以上人员可直接向资料管理员查阅，其它监理人员需经驻地工程师同意后方可查阅。2、承包人需经驻地工程师同意后方可查阅。3、其它单位人员原则上不予查阅，如确需查阅时，需经

27、驻地工程师同意。4、所有资料档案，不得外借，非监理工作需要亦不得复印。（八）交工及缺陷责任期的监理（1）合同段工程交工与交工证书合同段工程交工证书的类型监理工程师在全部工程基本完成并通过交工检查、承包人书面提出交工申请并保证在缺陷责任期内完成全部剩余工作后，向承包人签发全部工程的交工证书。否则书面指示承包人完成尚需完成的工作。合同段工程签发交工证书的必要条件1、工程确实建成监理工程师对工程进行全面检查，确认合同段工程的全部或任何区段的主体已全部完成，或剩余工程很少并不影响工程的正常使用及安全。2、工程检验合格A、监理工程师对工程质量检验的结果，证明该工程确实符合规范要求，且各项资料齐全。B、监

28、理工程师在各种场合以不同形式向承包人提出的各类质量问题，均已得到妥善的解决。3、现场清理完毕监理工程师确认承包人对其申请交工的工程已进行了全面的现场清理，包括临时用地和材料场、取土场。4、承包人书面申请监理工程师收到承包人书面交工申请及缺陷责任期的书面保证。5、交工资料监理工程师确认承包人已根据合同规定完成或基本完成有关交工资料。合同段工程交工证书的签发程序1、成立交工检查小组监理工程师收到承包人递交的交工申请，并确认工程满足必要条件后，应指派专人全面负责交工验收工作，并成立有监理工程师或其授权的代表、业主代表、设计单位代表参加的交工检查小组。监理工程师还指示承包人列席参加，并负责提供检查小组

29、检查工程时需要的情况、资料、人力和设备，为交工检查活的日程安排提供服务。交工检查小组的主要任务是：A、进一步审查交工申请报告；B、现场检查申请交工的工程；C、审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；D、根据以上情况写出检查报告；E、决定是否签发交工证书。2、对交工申请进行审查A、检查小组应确认承包人交工申请报告，申请交工的工程范围、交工工程的外观质量、质量缺陷的处理等描述全面、准确；剩余工程及计划安排合理可行。并写出书面审查意见。B、对基本符合有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受。但必须在审查意见中明确指出存在的问题及修改建议。C、对与有关规定存在较大差距的申请报告，检查小组不予接受，应写

30、明审查意见予以退回。3、现场检查与评价A、检查小组接受承包人的交工申请报告，必须对交工工程进行现场检查。主要检查申请交工工程外观质量，外型尺寸，各类构造物及工程范围内所有现场的清理情况。并应对检查中发现的所有工程缺陷做详细描述及记录。B、检查小组对检查情况进行全面评价。重点对检查中及以前发现的工程缺陷进行分析，确定这些缺陷可否被立即修复，或已被修复，或可作为剩余工程留待缺陷责任期内完成，并与承包人所报的缺陷责任期的剩余工程计划相对应。4、检查报告检查小组在上述各步工作全部完成后，无论签发交工证书与否，均应向监理工程师提交一份交工检查报告，作为整个交工验收工作的总结，并形成正式文件。检查报告由检

31、查小组根据检查结果、检查会议记录撰写，最后由检查小组的组长签字生效，印发各有关单位。检查报告作为签发交工证书检查验收的最后正式文件发给在交工证书上签字的各方以及其他有关单位和部门。合同段交工验收程序框图见图所示。承包人工程已完工承包人书面通知驻地办驻地办会同工程部与承包人初步检查合格不合格承包人提出交工申请书并附缺陷责任期保证书总监办会同工程部、驻地办组织交工验收 合格不合格签发交工证书及检查报告进入缺陷责任期合同段交工验收程序框图5、签发交工证书工程交工的日期以检查小组决定的签发交工证书的日期为准。工程交工证书必须包括如下内容：A、获得交工证书的工程范围；B、工程获得交工证书的日期（交工日期

32、）；C、审查交工工程的单位；D、交工证书的签字人。（业主、监理工程师、设计、承包人各方代表）（8）缺陷责任期的监理缺陷责任期1、监理工程师根据合同规定计算交工工程的缺陷责任期必须以监理工程师签发的工程交工证书日期为准。2、对于有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。缺陷责任期监理的工作内容1、检查承包人剩余工程计划监理工程师定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整。2、检查已完工程监理工程师应经常检查已完工程，对工程交工时存在的缺陷及签发交工证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。3、确定缺陷责任及修复费

33、用监理工程师对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查，对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师对修复工作做出费用估价向业主签发为承包人追加费用的证明。4、督促承包人按合同规定完成交工资料缺陷责任期的监理组织驻地办根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员。包括：驻地监理人员，负责质量检验的试验人员及处理合同事宜、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。五、驻地办费用精细化管理（一）工程费用监理要点工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理，其监督要点如下：1.全面熟悉合同文件，特别是熟悉监理工程师在计量与支付方面的职责权限条款。这是做好计量支付的前提。工程量清单

34、、技术规范、招标文件及附件等均从不同角度对工程计量支付做了规定，忽视任何一点都可能造成支付工作的失误。2.根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化。3.在工程施工过程中，监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量的记录，以便检查承包人每月提交的月度结账单。监理工程师还必须对涉及付款的工程事项在施工中发生的一切问题进行详细记录，这对解决支付纠纷至关重要。4.工程计量是支付的基础，施工过程中由于地质情况变化或工程变更等可能使实际工程量与原来的工程量出入很大，所以，施工现场的工程计量就很有必要。计量工作由监理工程师负责，通常可视具体情况采用承包人计量，监理工程师确认；监理

35、工程师独立计量；监理工程师与承包人共同计量三种形式。无论何种形式，均需承包人、监理工程单位双方签字，若有争议由监理工程师最后决定。5.工程费用的支付是对工程实施控制的核心手段，也是对工程费用实施控制的最后一个环节。通过计量与支付的有效控制来保证工程施工合同的全面履行，监理工程师必须严格按费用支付程序实施各种费用的支付管理。（二）、工程计量的控制合同文件中工程量清单所列的工程数量，是在图纸和规范的基础上估算的工程量，不能作为支付的依据。这就是使工程量的准确计量成为监理工程师负责的一项关键性工作。1.计量的原则工程计量必须按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位进行；必须按监理工程师同意的计量

36、方法计量；不符合合同文件要求的工程不得计量。2.计量的依据及范围工程计量的主要依据有：工程量清单及说明、合同图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条件、技术规范、有关计量的补充协议、索赔时间及金额审批表等。工程计量的范围包括：工程量清单及修订的工程量清单内容、合同文件规定的各种费用支付项目。3.工程计量的程序和主要文件分项工程签发中间交工证书后，便可对其实施计量。其程序为：首先，承包人提供计量原始报表和计量申请或监理工程师向承包人发出计量通知，监理工程师必须检查承包人为计量准备的资料，发现问题或资料不全，应退还承包人暂不进行计量，或计量后不予以支付。其次，监理人员与承包人共同进入现场测定计量

37、。为了保证计量的准确性，监理人员必须对计量的过程进行复核修正，共同签字确认。若承包人对修正不同意，可在合同规定的时间内向监理工程师提出书面申请，经双方协商后再签字确认。再其次，承包人填写中间计量单后报驻地监理工程师办公室。若驻地监理工程师办公室有质疑，可到实地复核。最后，根据中间交工证书、监理工程师与承包人共同签认的计量表、监理工程师签认的计日工、价格变更、索赔等填写中间支付证书，报上一监理机构审批。工程计量过程中的主要文件有：中间支付计量表、工程分项开工申请批复单、检验申请批复表、及有关的自检资料、工程质量检验表及有关的质量评定意见、工程变更令、中间交工证书。（三）、工程费用的支付1. 工程

38、费用支付的原则（1） 支付必须以工程计量为基础；（2） 支付必须以技术规范和报价单为依据；（3） 支付必须符合合同条款；（4） 任何工程款项的支付必须经过监理工程师的审批；（5） 支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务；（6） 支付必须及时；（7） 支付必须严格按照规定的程序进行。2. 工程费用支付基本程序首先，由承包人提交各类报表和有关的结账单，即由承包人提出支付申请；其次，监理工程师审查并确认支付报表和结账单，根据合同规定，监理工程师有权对支付报表和结账单中的错误和不是之处进行修正指正，然后向业主签发支付证书；最后，业主审批监理工程师签发的支付证书，按合同规定的时间向承包人支付款项。3.

39、各种款项的支付（1）工程进度款的支付。根据公路工程国内招标文件范本规定，工程进度款工程完成量按月支付。因此，监理工程师在接到承包人月报后，应立即审查并核实，在合同规定时间内向业主证明到期应付给承包人的具体金额。业主在合同规定的时间内向承包人付款。（2）开工预付款的支付与扣回。开工预付款是业主向承包人用于支付施工初期各种费用的一笔无息款项。监理工程师在确认承包人已提供相当于开工预付金额的银行担保或保函后，向业主签发合同规定的开工预付款支付证书，业主应按监理工程师签发的支付证书向承包人付款。监理工程师应根据合同规定，在工程进度款的支付证书中逐月扣回开工预付款。（3）材料预付款的支付与扣回。材料预付

40、款是业主提供给承包人用于购买永久工程组成部分的材料的一笔无息款项。监理工程师在确认承包人所够永久工程材料的质量及贮存方式符合合同要求后，按合同规定将所购材料款额的某一百分比计入下次工程进度款证书中，业主根据监理工程师的证明向承包人付款。监理工程师应随时了解材料的使用情况，当材料已用于永久工程，材料预付款应在以后的工程进度支付证书中，按合同规定逐月扣回。（4）缺陷责任期费用的支付。工程缺陷责任期内，如果发现任何工程缺陷或工程质量不合格，监理工程师应查明原因和责任，以责任确定费用的支付。如果责任属承包人，则一切费用由承包人承担，并应按监理工程师的指示进行修补。若承包人没有执行监理工程师的指示，业主

41、有权安排其他人修补缺陷，监理工程师应确定费用并签发给业主，业主可在支付承包人的款项中扣除。如果责任不属于承包人，监理工程师按合同要求应与承包人协商并报业主批准后确定费用，通知并抄送业主。若意见不一致，监理工程师有权决定，并通知承包人和向业主提交一副本。（5）保留金的支付。保留金是业主为了使承包人履行合同而在承包人应得的款额中扣留的部分金额。一旦承包人未履行合同中的责任，则保留金归业主所有，业主可用此金额雇用其他承包人完成工程。保留金的数额及扣留标准合同中应给予明确。按合同规定，保留金在缺陷责任期满，缺陷责任终止证书签发后合同规定的天数内一次返还。工程费用支付的项目还有很多，如工程变更费用的支付

42、、价格调整费用的支付、计日工的支付、暂定金的支付、索赔费用的支付等。从各种款额的支付可以看出，每笔费用的支付必须有监理工程师的证明及签认，而费用的支付又涉及到业主和承包人的利益。这就要求监理工程师必须严格按合同规定、公正、准确地进行工程计量与支付，以体现公平交易的原则。六、进度精细化管理（一）、进度目标制定科学合理的年度、季度、月度进度计划，确保计划总工期内完成建设项目。总体进度计划、年度计划有计划合同部工程师负责，进度的考核、检查按过程进度管理办法及规范化管理考核办法执行，同时建立信息上报制度。（二）、进度控制进度管理方面，要在加强预测和决策的同时，还要编制施工项目的滚动式计划。充分利用网络

43、计划图所带来的有利条件，组织流水施工，进行流水作业，做好三项工作，即编制月（旬）作业计划和施工任务书；做好记录掌握现场施工实际情况，进行跟踪记录，进行实施检查、分析、调整并为总结提供原始资料；做好调度工作，协调配合各种关系，实现动态平衡，调度要及时、灵活、准确、果断。以便随时都明确所施工的具体情况，了解及掌握施工动态，更好的方便进度计划的执行。施工项目进度和工期的科学决策和动态管理，以实现项目的合同工期为宗旨。在保证施工进度工期的前提下，充分地进行质量把关，及时加强思想教育，树立质量安全意识。七、驻地办安全监理精细化管理（一）、主要管理制度1、建立安全技术措施审查制度2、建立专项施工方案审查制

44、度。3、建立安全隐患处理制度。4、建立严重环境因素和安全危险源报告制度。5、建立按照法律法规与强制性标准实施监理制度。6、建立安全生产台帐制度。（二）、工作程序与要求1、依照法律、法规和工程建设强制性标准及公司有关安全生产规章制度，加强对监理人员进行安全生教育，对受监工程实施安全生产监督管理。2、制订驻地安全监理业务工作制度，组织监理人员开展安全生产综合检查，监督考核各项目安全工作落实情况。3、针对工程特点制订具有指导性的安全监理细则，按照施工安全技术标准和规范要求落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，并在施工中严格执行。4、审批施工单位申报的施工组织设计、施工方案、施工工艺的安

45、全措施是否稳妥，是否符合工程建设强制性标准，并在施工现场检查落实情况。5、坚持“管生产必须管安全”的原则，对违章行为提出意见并限期整改，对拒不整改者，应及时向驻地监理工程师汇报。（三）、工作的内容与方式1、监理工程师必须督促承包人建立健全安全制度和措施，检查专职管理人员（应具备丰富的安全管理常识和较全面的技术知识）的到位情况，明确职责、权限并应责任到人。2、检查机具是否专人操作、保养完好，杜绝违章操作的现象。3、检查督促各标段承包人施工工序的逐级安全技术交底，防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实情况。杜绝违章操作和野蛮施工的现象发生。4、督促、检查特殊工种的独立操作者是否持有该工种

46、的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。5、督促承包人派专人使用和负责电器设备及施工场地消防安全设施，严禁工人滥接滥搭电线及破坏消防安全设施。监督承包人定期或不定期的检查用电设施及消防设施，及时发现问题及时解决。对施工危险区应要求设立醒目标志，必要时还应采取警戒措施。6、工序施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理工程师应从严要求，遇有事故隐患的苗子，应坚决抓住不放，督促承包人及时纠正和整改，杜绝事故的发生。7、协助业主和总监办公室每月开展安全、文明施工检查评议活动。8、督促承包人的专职安全检查员做好每日的安全检查台帐，对于在检查中发现的安全问题应及时处理或汇报。所有施工

47、单位及监理人员必须坚持“安全第一、预防为主”和贯彻“质量第一”的方针，认真履行有关安全生产、文明施工管理的相应职责，保障人身和工程安全，确保工程质量达到优良的标准。八、驻地办环保监理精细化管理（一）、主要管理制度1、建立环保监理例会制度。2、建立环保监理工作情况信息报告制度，开展环保月评工作。3、建立环保监理函件来往制度。4、建立环保监理人员培训制度。5、建立环保监理工作记录制度。（二）、工作程序与要求依据施工环境保护监理规划、工程建设进度、各项环保对策措施编制施工环境保护监理实施细则。并按照监理实施细则，开展施工期环境保护监理。编写施工环境保护监理报告，参与工程竣工环保验收。（三）、工作的内

48、容与方式 驻地办应体现出事前控制和主动控制的要求，结合公路施工的特点，注重监理实效。1、驻地办设立兼职环保工程师，负责施工过程中的环保监督工作；2、各施工承包商在施工总体方案设计中应把环保工作做为一项重要的工作予以考虑，废弃物的运输及堆放应按照计划认真执行；3、要求各施工承包商设立专人，负责检查所属合同段的环保工作；4、高速公路施工多处于野外，重点环境污染为空气污染，即运输车辆带起的扬尘，因此施工便道的硬化洒水应作为重点监控项目。5、审批施工单位关于废水、废气、固废、噪声、生态等5个方面的控制措施报告。对公路主体工程的施工过程是否符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放是否达标、是否造成水

49、土流失和生态环境破坏等进行监理。(四)环境保护监理要点（1） 施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。桥梁打桩噪声的场界限值为昼间85dB，夜间禁止打桩。（2） 施工期污水不得排入地面水环境质量标准G3838-88中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理。（3） 根据公路建设项目环境影响评价规范3.4.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。（4） 水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。施工过程中搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入

50、地表水IIII类水源地保护区。（5） 对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。（6） 桥梁施工中的工程用水需经沉淀池沉淀后方可排放，工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边；涵洞出口流速较大时，必须在进出口进行加固，防止冲刷。（7） 水泥混凝土的搅拌、振捣、运输、摊铺等作业中防粉尘、防噪声（振动）措施同前。（8）对于不可避免的河道及河岸开挖工程，要明确并严格控制开挖界限，不得任意扩大开挖范围，将受影响的两栖动物生活环境控制在最小范围。（9）对生产固废物、生活垃圾要设置废物箱或垃圾箱，按环保标准要求处理，不得随意丢弃抛洒。环境保护毫无疑问是一项大事要事，但是至今仍然有很多未经处理的废水、废气等，造成严重的水体污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理，必须制订、颁布环保工程建设监理的法规，尽快建立健全环保工程建设监理制，才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力，优质工程奠定了良好的基础。我们第四监理驻地办坚信，在筹建处及总监办的领导下，我们有能力做好精细化监理工作。杜绝在工程质量上出现任何缺陷，决心将张涿高速公路建成“安全、环保、和谐、耐久、节约”的公路工程。张涿高速公路保定段JL-S4监理驻地办公室二一年四月十二日