[毕业设计精品]论农民工子女受教育难的原因及解决措施

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1、本科毕业论文论农民工子女受教育难的原因及解决措施 -1- 内 容 摘 要随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，围绕解决“三农”问题和增加农民收入，全国各地大力发展劳务产业，广大农民纷纷进城务工就业。随之而来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。本文正是基于此，从三个方面展开了论述：首先概述了农民工、农民工子女的含义及农民工子女受教育问题的重大意义；其次，分析了农民工子女受教育难的原因，最后，提出了解决农民工子女受教育的具体措施，关键词:农民工，农民工子女，教育目 录内 容 摘 要1一农民工子女受教育的概述1（一）农民工子女的界定1（二）农民工子女受教育的情况1（三）解

2、决农民工子女受教育问题的意义1二农民工子女受教育难的原因分析2（一）我国现行的教育体制问题2（二）户籍问题和两证问题2（三）农民工子女受教育的经费问题2（四）民办学校情况差2（五）农民工子女受教育环境问题3三 农民工子女受教育难解决途径3（一）改革现行的教育体制3（二）扶植民办学校4（三）改善农民工子女受教育的环境4参考文献6 -5- 论农民工子女受教育难的原因及解决措施全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%，近100万名适龄儿童不能及时入学。这100万游荡在城市街头的失学农民工子女，他们耽误的不仅是自己的前途

3、，而且还会成为未来社会的隐患。为了普及我国教育，维护社会安定以及提高全民素质，解决农民工子女教育问题势在必行。出于此原因，本文将首先详细论述农民工子女受教育难的原因，继而提出建设性的改革措施，希望借此文引起有关部门和全社会的重视，更希冀农民工子女教育难的问题能够早日解决。一农民工子女受教育的概述（一）农民工子女的界定要了解农民工子女的概念，首先应明确农民工的概念。农民工是个特殊的群体，他们是农业户口，但从事着非农业的工作；他们生活在城市，但又不能完全融入城市的生活。有学者称其为“边缘人”。农民工子女即上述概念中的农民工的子女，这一群体应包括两部分：一部分是留守在农民工流出地的农民工子女；另一部

4、分是随农民工父母到城市的子女。本文所说的农民工子女仅指城市中的部分。（二）农民工子女受教育的情况全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%，近100万名适龄儿童不能及时入学。流入城市的农民工子女，大部分由于公立学校不肯接收而失学，少部分能进入公立学校的学生也因各种原因而不愿继续读书或者干脆辍学张成，农民工子女义务教育纳入城市发展计划，农业科技与信息，2004第4期读书无路，求学无门是进城农民工子女受教育的最真实状况。（三）解决农民工子女受教育问题的意义不对农民工及其子女的生活状态加以改善或任其恶化，集合行为条件很有

5、可能全面成熟，导致社会秩序的混乱。而如果改善了农民工子女的教育环境，这些隐患即可以解除，城市则会在一个安全的环境下稳定协调的发展。1解决农民工子女教育问题有助于城市稳定目前，全国已经形成了相当的人口流动规模，城市化必将在越来越大的程度上得到实现。农民工及其子女即是城市化人群的一部分。关注其教育状况对城市的可持续发展具有重要意义。如果不加以重视，城市社会发展将为此付出很大的代价。2解决农民工子女教育问题有助于城市发展目前，全国已经形成了相当的人口流动规模，城市化必将在越来越大的程度上得到实现。农民工及其子女即是城市化人群的一部分。关注其教育状况对城市的可持续发展具有重要意义。如果不加以重视，城市

6、社会发展将为此付出很大的代价。3解决农民工子女教育问题有助于社会公正和谐日趋明显的贫富分化现象，将很不利于社会的稳定与经济发展。而如果解决了农民工子女的教育问题，那么这些社会不和谐的因素就将会不存在，社会才能更公正，更和谐的发展。二农民工子女受教育难的原因分析（一）我国现行的教育体制问题我国现行的教育体制有其两面性，本身存在着很大的缺陷.前教育部副部长张保庆认为，中国的教育存在许多问题，收费代替政府对教育应有投入、高校变相乱收费、有些银行承办国家助学贷款嫌贫爱富和高校地盘被反圈等问题。教育产业化倾向进一步加大，国家对高等教育和基础教育投资差距太大，教育腐败严重。这使中下层出身的青年特别是农村青

7、年，试图以受教育方式改变自身命运的路越来越窄。这既有人为因素，也有社会发展的必然。公共资源配置太不公平，明显地表现在高等教育和基础教育的投入上，在农村，经常可以看到“人民教育人民办、办好教育为人民”的宣传标语，农村的中小学教育主要依靠农民自己的力量；城市居民的收入高于农村居民收入，在城市，中小学教育却是国家化。这确实令人费解。由于教育投入的差距性，国家对农民工子女接受基础教育重视和投入都不足，使其失去了接受教育的机会。（二）户籍问题和两证问题1户籍问题农民工子女教育问题最大的困境就是在户籍上, 据现规定,农民工子女即便在城里读完从小学到高中的十二年课程,高考还得回到他们非常陌生的老家,即所谓的

8、“原籍”去参加考试,而各省市的教学方法与要求不尽一致,高考试卷也不一样,这就为返籍高考的学生带来困难。如果让这些在城里长大的新一代农民工子女回原籍高考,他们必将难以适应,这也是极不公平的。从中国的实际情况来看，大量农村富余劳动力进入城市中，如果马上取消全部的户籍制度，可能在管理上会造成一定的难度，因此户籍制度改革应是一个渐进的过程。2两证问题所谓“两证”,即准生证和暂住证。城市里的公立学校对农民工子女入学要求有符合规定的准生证和暂住证,否则不予接收。所以，“两证问题”成为了农民工子女受教育的又一门槛。（三）农民工子女受教育的经费问题1借读费问题由于户籍问题和两证问题,农民工子女就读当地公办学校

9、存在着相当程度的困难。于是借读的方法就应运而生即农民工子女可交纳相对高额的费用在公立学校“借读”。 现在绝大多数的公立学校要求农民工一次性交纳其子女上学的全部借读费用。如此一来，数千元的借读费加上学杂费等，实在使这些农民工对公立学校望而却步。由于农民工子女想在城市读书的太多了，即使交了借读费，也不一定就入得了学。看来借读费确实已经成为了农民工子女就读公办学校的巨大障碍。一位不愿透露姓名的教育界人士告诉记者，尽管南昌市有规定借读费为3600元，但如果有关系，就可以少交、免交，没有关系就只能按规定交纳，甚至多交无.农民工子女就学不再收取借读费，择校费，农技服务，2004第3期。2择校费问题择校费问

10、题其实反映的是教育的不公平问题。由于农民工子女想在城市读书的太多，即使交了借读费，也不一定就入得了学。于是他们就有可能采取更极端的办法择校。一些条件比较好的农民工令其子女得到良好教育的愿望十分强烈，不惜为他们的孩子寻找所谓的“教学质量高”的重点中小学，而就读于这些学校的首要条件，就是交纳数额可以称之为巨大的择校费。如此一来，条件差的农民工就会放弃这个教育机会。而一些条件比较好的农民工，他们舍得用这样一笔资金来供其子女读书，但由于择校费都是各个学校自己规定，数额会随着要求入校学生的增多而水涨船高，渐渐的，条件好的农民工也拿不出这些学校所要求的费用了。（四）民办学校情况差由于农民工子女很难就读于打

11、工所在地的公立学校，所以他们不得不把教育的希望寄托在了当地的民办学校上。然而，民办学校却也不能给这些孩子一个好的学习环境，里面存在的种种问题让这条教育之路也举步维艰。1开办时间短暂其实城市里一度开办过很多民办学校以接纳农民工子女，但无奈总是由于各种原因而频频夭折。2硬件设施不全由于没有合法的手续，又没有自己固定的校舍，一些民办学校只能租借一些闲置的危旧建筑或民房来办学，条件相当差。学校校舍大多是租借的破旧厂房、民房或临时搭建的简易平房，甚至在菜地里搭几间窝棚，一个学校就张罗起来了。3师资力量不足由于条件限制，民办学校的教师大多都没有教育经验，是半路出家临时操起教鞭的，因此流动性也相当大。而且他

12、们中存在着大量门外汉，教学质量当然不可避免要受到影响。（五）农民工子女受教育环境问题1社会偏见的存在农民工子女就读于城里的学校会遭遇和当地学生不同的待遇，而农民工的子女们大都年幼，却过早地承受着成人社会的各种压力。2自身压力的存在随着农村剩余劳动力转移，大量农民工子女随父母流入城市，大部分的农民工子女有很强的自卑心理，他们性格大多内向，不容易与同学和老师沟通。他们无法短时间内适应城里的生活，也不愿意再回农村；孩子因为父母的流动性大频繁转学，使一些农民工子女错过了最佳受教育的时期。三 农民工子女受教育难解决途径随着我国城镇化和工业化的不断加快，农民工子女的教育问题也日益突出，而解决这个问题更成为

13、了势在必行的事情。解决农民工子女受教育难的途径主要从三个方面着手：改革教育体制，扶植民办学校和改善教育环境。（一）改革现行的教育体制基础教育地方化政策的推行，对于调动地方政府和群众的办学积极性，增加地方教育经费的投入，促进基础教育与地方经济社会的协调发展，加快普及九年义务教育，推动城市和农村教育的综合改革等，发挥了积极作用。 1.把政府对学校的人事任免权改为人事资格审核监督权学校是具有法人资格的企业事业组织、社会团体和公民个人依法举办的教育机构，在创建学校的过程中，一般成立学校董事会，由董事会任命校长，由校长聘任学校的管理人员和教职员工。2.把政府对学校资金财物的统配统制权改为执法监督权学校是

14、实施基础教育事业的公益性机构，按照基础教育的性质和各国的贯例，政府应当给予办学经费的资助，就全国而言，这还不是法律规定，就上海而言，这也只是政策上的原则规定，区县教育行政部门可以根据情况决定资助资金的数额和形式。对这部分政府资助，应按规定用途实施监督。3.把政府对学校教育教学工作的决策指挥权改为指导监督权长期以来，政府没有赋予学校在教育教学工作上以必要和充分的机动权，因此学校很难办出特色，也很难造就一支高素质的校长队伍和教师队伍。因此，对民办学校在课程设置、教材选用、课时安排、教学要求等方面，应当从政策法规上给予一定的机动权。对民办学校的教学改革和教育实验研究，教育行政部门应给予信息服务和业务

15、指导，日常教学管理可以完全由民办学校自理。（二）扶植民办学校扶植民办学校，要从以下几个方面做起：1.提供经费。民办学校之所以开办不起来，主要原因就是经费问题。2.解决民办学校合法性问题。民办学校是一定历史时期的产物，它给那些排除在现行教育体制之外的流动儿童提供了一个受教育的场所。哪怕是受低层次的教育也比不受教育强。政府有关部门首先应该解决打工子弟学校的合法性问题，加强扶持和投入。在此基础上，严格制定这些学校的办学标准和细则，对教学活动和教学质量实施有效监督，让他们在公平竞争中提高办学水平。（三）改善农民工子女受教育的环境教育环境是一个不可忽略的方面，它对教育起着很大的影响汪平，希望的出口究竟在

16、哪里？湖北社会科学，2005第4期。改善农民工子女受教育的环境包括三个方面。1.教师要对学生平等对待教师是直接的教育，教师的一言一行、一举一动、甚至于服饰都为学生所观察、注意，都有可能给学生的心田留下深深的烙印，或留下创伤，或产生巨大的力量。在民工子女所处的教育环境及心理状态下，教师的角色显得尤为重要，他们不仅要开启孩子求知的欲望，更要开启孩子自尊自爱自信的心灵。教师对农民工子女的平等对待应从以下几方面着手(1)加强教师队伍的素质建设要平等对待首先就要消除歧视。教师对农民工子女的歧视，很大一部分原因是因为自身的素质不够，不能对所有学生一视同仁。所以，有关单位一定要加大对教师培训的力度，让教师的

17、整体素质水平上升到一个足够的高度，用良好的态度接纳农民工子女。(2)教师要加强对农民工子女的关心和爱护农民工子女本身有着自卑感，这个时候，教师一定要发挥自身应发挥的作用，用耐心和关爱让农民工子女知道他们仍被关心和关注，让他们体会到教育的温暖。(3)积极鼓励农民工子女参加集体活动很大一部分农民工子女觉得自己和城市里的学生有差别，所以主观的远离群体，这对他们的身心发展十分不利。作为教师，一定要积极鼓励农民工子女融入到集体生活当中，这样他们才能健康的成长。2.改变当地学生对农民工子女的歧视态度“城里人看不起我们，你们有钱，我们没钱，我们是乡巴佬”，这是一为记者采访农民工子女时一个孩子对他说的话。据相

18、关人士介绍，大部分的农民工子女有很强的自卑心理，这种自卑多数来自于周围同学对他们的歧视。由此可以看出,当地学生对农民工子女的歧视已经在他们的心里造成了阴影。一定要尽快改变这种情况。从以下几个方面着手：(1)对当地学生进行相关教育孩子是单纯的，在某种程度上说，他们对农民工子女的歧视是无意的，可能是模仿的结果。如果对这些孩子进行一些有关的教育，相信他们一定会很快改变对农民工子女的态度，和他们友好相处。(2)家长对当地学生的监督和以身作则家长是孩子最容易模仿的对象，作为当地学生的家长，首先要对农民工子女有一个平等对待的心态，然后要对自己的子女进行良好的道德教育，起到监督和以身作则的双重作用。(3)解

19、除农民工子女自身的心理障碍新华网上的城里孩子眼中的民工子女报道中称，城里孩子说：“穿得破破烂烂，身上脏兮兮的，又不爱说话，动不动就一个人偷偷地哭，不跟我们城里孩子一起玩”这些来自同龄人的异样目光，让生活困难的农民工子女感到沉重的压力。 可见，民工子女自身已经产生了一些自卑感，即所谓的心理障碍。这些自卑感是他们求学路上很大的绊脚石。如果想让农民工子女接受完整健康的让农民工子女看到社会对他们的关心抛开外部环境不讲，农民工子女自身常人为的给自己施加压力。在这种情况下，全社会要尽最大的努力让他们知道有很多人在关心他们。不但要做到关心，最重要的是让农民工子女能够看到体会到这些关心。例如，可以适当的对农民

20、工子女提供一些物质上的资助，这样他们才能逐渐减少自身的压力。 农民工要对其子女循循善诱对于来到城市的农民工子女们来说，他们最亲近和最能依靠的人就是他们的父母。在他们心理自卑压力重重的情况下，农民工本身要对他们的子女负起责任。在繁忙工作的同时，农民工要和其子女多多沟通，帮助开导他们，让这些孩子知道他们正在被很多人关心和在乎着。农民工要尽力让这些孩子们在心理上觉得自己和城市的孩子是一样的，一样有人关心，有接受教育的权利。如此一来，农民工子女的自身心理压力才能解除。本文的分析和讨论已经接近尾声，但是这一话题却没有结束。农民工子女受教育难的问题经过长时间的讨论和改革仍未能很好的解决，至今仍遗留下很多问

21、题。当我们看着城市的孩子沐浴在阳光和笑声中，当我们看到他们无忧无虑的享受快乐而充实的童年时，我们也要看一下农民工子女疲惫的身影和迷茫的神情。教育是要公平的，不仅仅是对少数人的公平，更重要的是对所有适龄儿童的公平。我们希望能早日看到所有应该接受教育的孩子顺利走进学校的大门，开始他们正常的受教育生活。参考文献1.沈亚军,“亿万农民的新希望”, 福建农业,2006第1期。2.王芳，吴晓丽，沈玉林，王惠凤, “小学民工子女的自我概念和行为问题”，中国校医，2005第4期。3.张成，“农民工子女义务教育纳入城市发展计划”，农业科技与信息，2004第4期。4.杨贵树，“民工子女家庭教育现状及对策建议”，决策咨询通讯2004第5期。5.无, “农民工子女就学不再收取借读费，择校费”，农技服务，2004第3期。6.关于进一步做好农民子女义务教育工作的意见。7.周佳，“关于农民工子女受教育问题的思考和对策建议”，中国教育学刊，2003第10期。8.李灸檬，“略论农民工子女学校存在的问题及对策”，淮北职业技术学院学报，2002第1期。9.汪平，“希望的出口究竟在哪里？” 湖北社会科学，2005第4期。10.柳顺元，王世海，邓成军，人民教育，2003第21期。