临湘市强盛矿业有限责任公司1000吨日选铅、锌、萤石矿选厂改建项目环境影响报告书

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1、国环评证甲字第 2702 号临湘市强盛矿业有限责任公司临湘市强盛矿业有限责任公司 1000吨吨/日选铅、锌、萤石矿选厂改建项目日选铅、锌、萤石矿选厂改建项目(报批稿)湖南省环境保护科学研究院二一三年十二月目目 录录1 前言前言 12 总则总则 32.1 编制依据 32.2 评价因子与评价标准 52.3 评价工作等级和评价重点 82.4 环境保护目标 92.5 相关规划及环境功能区划 113 原有工程概况与工程分析原有工程概况与工程分析123.1 原有工程概况 123.2 地理位置 123.3 项目基本情况 123.4 原辅材料消耗 133.5 工艺方法与产品方案 133.6 公用工程概况 14

2、3.7 原有工程污染源及处理措施 143.8 原有尾矿库概况 163.9 原有工程污染物情况总汇 173.10原有工程存在问题及措施 174已建工程、改建工程概况与工程分析已建工程、改建工程概况与工程分析184.1 已建工程基本情况 184.2 已建项目工程分析 354.3 已建工程存在环保问题及整改措施工程分析 464.4 改建工程与已建工程前后工程变化情况 494.5 改建工程与已建工程污染物排放情况 505环境现状调查与评价环境现状调查与评价515.1 自然环境现状调查与评价 515.2 社会环境概况 545.3 环境质量调查与评价 555.4 区域污染源及现状调查 716环境影响预测与

3、评价环境影响预测与评价816.1 施工期环境影响分析 816.2 营运期大气环境影响预测分析 816.3 营运期水环境影响分析 826.4 营运期固体废物影响分析 916.5 营运期声环境影响预测 926.6 生态环境影响分析 927环境风险影响评价环境风险影响评价957.1 风险源项分析 957.2 尾矿库风险分析 957.3 尾矿库溢流水直接外排风险分析 998环境保护措施分析环境保护措施分析1008.1 施工期污染源及防治措施 1008.2 废气环境保护措施分析 1008.3 废水环境保护措施分析 1018.4 固体废物环境保护措施分析 1038.5 噪声环境保护措施分析 1118.6

4、地下水污染防治措施 1128.7 生态环境保护措施分析 1138.8 工程环保措施汇总 1169清洁生产分析与循环经济清洁生产分析与循环经济1179.1 清洁生产 1179.2 循环经济 12210污染物排放总量控制污染物排放总量控制12310.1工程污染物排放总量控制水平 12310.2总量控制措施建议 12411环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析12511.1社会效益 12511.2环境效益 12511.3经济效益分析 12612环境管理与环境监测环境管理与环境监测12712.1环境管理 12712.2环境监测 12812.3排污口管理 12913公众意见调查公众意见调查13013.

5、1公众参与的意义 13013.2公众参与调查时间及调查方式 13013.3问卷调查公众意见统计 13213.4公众参与调查结论 13514选址合理性和产业政策符合性分析选址合理性和产业政策符合性分析13614.1选址合理性分析 13614.2与国家相关产业政策及规划的符合性分析 13715环境影响评价结论环境影响评价结论14015.1项目概况 14015.2环境保护目标、环境质量现状及存在的主要问题 14515.3主要环境影响及环保措施 14815.4产业政策相符性及其它结论 15015.5总结论 15115.6建议 152附件：附件：附件 1 审批登记表附件 2 委托函附件 3 岳阳市标准函

6、附件 4 环境监测质量保证单附件 5 富安矿业矿山供销合同及相关手续附件 6 原浮选厂环评批复附件 7 原浮选厂环保竣工验收意见附件 8 房屋安全监督通知书附件 9 公司关于对项目启动的请示及相关文件附件 10 临湘市环保局对强盛公司处罚文件及罚款单附件 11 政府部门关于强盛矿业易地重建项目的立项备案及林地占用同意函附件 12 企业取水许可证附件 13 强盛矿业运输外委协议附件 14 临湘市十二五环境规划附件 15 湘江流域重金属污染治理责任书附件 16 紫阁冲尾矿库安全生产许可证及其它相关文件附件 17 尾砂放射性检测报告附件 18 水土保持方案同意书及意见附件 19 公众参与调查表附图：

7、附图：附图 1 工程地理位置图附图 2 环境保护目标及监测布点图附图 3 车间平面布置图附图 4 厂区平面布置图附图 5 原厂区平面布置图附图 6 尾矿库位置示意图附图 7 本项目土地利用现状图11 前言目前，我国已经成为世界铅锌生产大国和消费大国。据有色协会统计 2010 年全国锌产量预计为 495-500 万吨，同比增长 14-15%，铅产量预计超过 400 万吨，同比增长15%。但我国当前国内铅锌资源保障程度不够，铅锌精矿供应不足。目前铅的主要消费领域是蓄电池、电缆护套、氧化铅和铅材，其中汽车蓄电池是铅消费的最大领域。中国是世界上金属铅锌储量较丰富的国家，也是全球最大的铅锌生产国和仅次于

8、美国的铅锌消费国。岳阳市富安矿业有限公司（简称“富安矿业” ）成立于 2007 年，2008 年 8 月通过投标方式取得原桃林矿区（桃林铅锌矿已于 2000 年关闭）上塘冲-银孔山矿区的采矿权，采矿场位于临湘市忠防镇原桃林铅锌矿汀畈片采场。2010 年富安矿业委托湖南省核工业地质局三一一大队对该矿山进行资源储量核实，核实开采规模为 30 万吨/年、服务年限为 15.3 年（湘评审2011041 号文） 。2010 年 9 月富安矿业取得省环保厅对该矿恢复生产的环评批复（湘环评2010259 号文） 。2012 年经省环保厅验收同意后正式复采（湘环评验201206 号文） 。富安矿业为延续下游的

9、铅锌原矿的浮选工作，收购了临湘市强盛矿业有限责任公司，2011 年 5 月将强盛矿业变更为富安矿业的全资子公司。临湘市强盛矿业有限责任公司（以下简称“强盛矿业” ）于 2007 年 7 月 9 日在临湘市工商行政管理局注册成立，公司注册地：临湘市忠防镇新建居委会，法定代表人：李四平，注册资本：50 万，股东：李四平、李建军、李军利、李安可、余宏、孙卉、刘军、李五星、卢钧、李梦。公司于 2010 年 5 月 10 日进行了注册资本及股东变更，注册资本变为：1700 万，股东变更为：深圳市盛祥中牛投资发展有限公司、岳阳市富安矿业有限公司、余宇良、彭宏亮、方河西、李建利、李子仁。公司又于 2011

10、年 5 月17 日进行了注册资本、法定代表人及股东变更，注册资本变为：6095 万，经营范围为：有色金属矿的浮选和销售，法定代表人变更为：简和勇，股东变更为：岳阳市富安矿业有限公司。2007 年强盛矿业在临湘市忠防镇新建居委会芦畈组尾巴垅新建了选矿厂，于同年10 月得到省环保厅的环评批复（湘环评2007137 号文） ，同年 12 月建成投入试运行，2009 年 11 月 30 日经省环保厅验收同意后正式生产（湘环评验200957 号文） 。设计规模为两条 500t/d 的生产线，日处理铅锌萤石矿石 1000 吨。投产以来，生产技术指标稳定，铅、锌、萤石回收率较高。22011 年 6 月 10

11、 日岳阳临湘市遭遇 300 年一遇的强降雨。强降雨造成尾矿库坡体滑坡，引起位于尾矿库坡顶的 2 个选厂厂房出现裂缝。2012 年 8 月 5 日强盛矿业委托临湘市房屋安全鉴定管理办公室对其厂区房屋受损情况进行鉴定。经鉴定，两个车间，破碎间和仓库均为危险性 D 级，为保证安全，临湘市政府要求对车间危房进行整体拆除（湘临房鉴字（2012）第 059 号文） 。为此，强盛矿业将原来两条设备陈旧的 500t/d生产线废弃，在距离旧厂址约 400 米的地方，新建一条 1000t/d 的生产线。2011 年的强降雨也导致原一、二车间尾矿库坝体产生裂缝，为此强盛矿业在原一、二车间尾矿库所在山谷的下游筑坝建库

12、。新建的紫阁冲尾矿库库区范围包括原一、二车间尾矿库库区，总库容为 997133 m3，有效库容为 797706.4m3，工程已竣工并投产。原有一车间尾矿库总库容 8.0104m3，有效库容 7.1104m3，已堆填尾矿 3.4104m3，还余库容3.7104m3；原有二车间尾矿库总库容 2.05104m3，有效库容 1.64104m3，已堆填尾矿1.2104m3，还余库容 0.44104m3。但是，该重建项目未经省环保厅审批，本次环评为补办环评手续。根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例 ，临湘市强盛矿业有限责任公司委托我院编制本项目环境

13、影响评价。我院环评课题组在收集有关工程资料、区域环境资料和详细查勘评价区域现场的基础上，依据导则要求编制完成本项目环境影响报告书。32 总则2.1 编制依据2.1.1相关法律法规(1)中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日；(2)中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日；(3)中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日；(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005 年 4 月 1 日；(6)中华人民共和国环境影响评价法 ，2002 年 10 月 28 日；

14、(7)中华人民共和国清洁生产促进法 ，2003 年 9 月 1 日；(8)中华人民共和国安全生产法 ，中华人民共和国主席令第七十号；(9)建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29 日；(10)建设项目环境影响评价分类管理名录 ，环境保护部令第 2 号，2008 年 10月 1 日；(11) 国家经贸委、国家环保总局第 6 部委国经贸资源2000关于加强节水工作的意见的通知；(12)国务院关于落实科学发展观、加强环境保护的决定 （国发200539 号） ，2005 年 12 月 3 日；(13)环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环境保护总局令第 35 号

15、） ，2006 年3 月 18 日；(14) 湖南省环境保护条例 （1997.6.4 修正） 。(15) 湖南省湘江保护条例 （2013.1.5）2.1.2国家和地方政策(1)国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复 （国函19985 号） ；(2)国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发200522 号） ，2005 年 7 月42 日；(3) 矿产资源节约与综合利用“十二五”规划国土资源部；(4) 资源综合利用目录（2003 年修订） ；(5) 产业结构调整指导目录(2011 年本) ，国家发改委；(6) 国家经贸委、国家环保总局第 6 部委国经贸资源2000关于加强节水

16、工作的意见的通知；(7) 湖南省主要水系地表水环境功能区划DB43/0232005（湖南省环境保护局）；(8) 湖南省环境保护“十二五”规划湖南省环保局；(9) 湘江流域重金属污染治理实施方案国务院；(10) 印发关于加强工业节水工作的意见的通知 ，国家经济贸易委员会国经贸资源（2000）1015 号文；(11) 关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知国家发改委（2006）1898 号；(12) 铅锌行业准入条件发改委，2007.3.10； (13) 防止尾矿污染环境管理规定国家环保总局，1992.8； (14) 尾矿库安全监督管理规定国家环保总局，2011.7.1； (15) 矿

17、山生态环境保护与污染防治技术政策 ，2005.9； (16) 湖南省环境保护局关于贯彻执行湖南省建设项目环境保护管理规定若干问题的通知；(17) 湖南省人民政府关于促进有色金属产业可持续发展的意见 （湘政发（2011）34 号） ； (18) 临湘市“十二五”国民经济发展规划； (19) 关于印发的通知临整规办发200602 号；(20) 2007 年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案 。2.1.3评价技术导则及规范5(1)环境影响评价技术导则总纲 （HJ/T2.1-2011） ；(2)环境影响评价技术导则大气环境 （HJ2.2-2008） ；(3)环境影响评价技术导则水环境 （HJ/T2.3

18、-1993） ；(4)环境影响评价技术导则声环境 （HJ2.4-2009） ；(5)环境影响评价技术导则地下水环境 （HJ 610-2011） ；(6)环境影响评价技术导则生态影响 （HJ 19-2011） ；(7)建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 169-2004） 。2.1.4其他相关文件(1) 本项目环评委托书 (2)临湘市强盛矿业有限公司浮选厂项目可行性研究报告 （2012.7） ；(3)临湘市强盛选矿厂尾矿库改扩建工程工程地质勘察报告 湖南省勘察测绘院（2011.1） ；(4)湖南省临湘市强盛选矿厂紫阁冲尾矿库初步设计说明书 湖南同德矿山科研勘察设计有限公司（ 2011.4)

19、 ；(5)湖南省临湘市强盛选矿厂紫阁冲尾矿库安全验收评价报告 湖南金泰安全评价有限责任公司（ 2011.10） ；(6)临湘市强盛日选 1000 吨铅、锌、萤石矿选矿厂及配套工程搬迁改建项目监测报告 ，长沙环境保护职业技术学院， 2012.11.26；(7)临湘市强盛矿业有限公司铅锌精矿浮选厂（ 1000t/d）项目环境影响报告书 ，湖南省环境保护科学研究院， 2007.8。(8)岳阳市富安矿业有限公司桃林铅锌矿采矿恢复建设工程环境影响报告书 。(9)临湘市强盛矿业有限责任公司 1000 吨/日选铅、锌、萤石矿选矿厂改建项目水土保持方案报告书 ，岳阳绿源水土保持生态技术咨询有限公司 ,2013

20、.11。2.2 评价因子与评价标准2.2.1环境影响识别根据工程特点、区域环境特征以及工程对环境的影响性质与程度，对工程的环6境影响要素进行识别分析。表表 2.2-1 工程环境影响要素识别工程环境影响要素识别施工期营运期阶段环境资源占地基础工程运输原料运输产品生产废水排放废气排放废渣堆存事故风险产品运输补偿绿化劳动就业社会安定社会发展土地利用植被生态自然景观自然资源地表水体空气质量地表水质声学环境居住环境居民生活质量经济收入说明：/表示长期有利影响/不利影响 /表示短期有利影响/不利影响 空格表示影响不明显或者没有影响注：/表示长期不利影响/有利影响；/表示短期不利影响/有利影响，空格表示影响

21、不明显或没影响。2.2.2评价因子根据环境影响因子识别、筛选，确定评价因子见表 2.2-2。表表 2.2-2 项目评价因子项目评价因子评价区域评价要素评价类型评价因子环境现状SO2、NO2、TSP、PM10、铅、砷污染源TSP环境空气环境影响预测TSP环境现状pH、COD、NH3-N、石油类、氟化物、粪大肠菌群、铅、砷、镉、锌、铜、汞、硫化物、总磷、SS、六价铬污染源pH、COD、NH3-N、SS、石油类、锌、镉、氟化物、六价铬、铅、铜、锰、砷、总磷、铁、镁、SO42-地表水环境影响预测铅、锌、六价铬环境现状pH、高锰酸盐指数、硫化物、铅、砷、镉、锌、铜、锰、氨氮、氟化物、总大肠菌群、细菌总数

22、改建选矿厂地下水影响预测/7土壤环境环境现状pH、铅、六价铬、砷、镉、锌、铜声环境现状及影响连续等效声级 dB(A)固体废物固废影响一般工业固废2.2.3评价标准根据岳阳市环保局出具的评价标准函，本次环评执行以下标准：2.2.3.1环境质量标准(1) 环境空气执行环境空气质量标准 （GB3095-1996）中的二级标准。(2) 水环境地表水新墙河：龙湾水库大坝至忠防新墙河地表水执行 地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的类标准，忠防至桃林新墙河河段执行 IV 类标准。双港河执行地表水环境质量标准 （GB3838-2002）中的 IV 类标准；无名小河执行农田灌溉水质标准 （GB50

23、84-2005） 。地下水项目区域地下水执行 地下水质量标准 （GB/T14848-93）类标准。(3) 声环境评价区内声环境执行 声环境质量标准 （GB3096-2008）中 2 类标准，交通干线两侧执行 4a 类标准。(4) 土壤环境评价区域内土壤执行 土壤环境质量标准 （GB15618-1995）中的二级标准 ；底泥参考土壤环境质量标准 （GB15618-1995）中的二级标准。2.2.3.2污染物排放标准(1) 废气废气执行铅、锌工业污染物排放标准 （GB 25466-2010）修改单中表 1 标准，未涉及的因子执行大气污染物综合排放标准 （GB8978-1996）表 2 中二级标准。

24、 (2) 废水执行铅、锌工业污染物排放标准 （GB25466-2010）中表 2 标准，未涉及的因子执行污水综合排放标准 (GB8978-1996)中一级标准。8(3) 噪声施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （GB12523-2011） ，营运期执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008）中的 2 类标准，交通干线两侧执行（GB12348-2008） 工业企业厂界环境噪声排放标准 中的 4 类标准。(4)固体废物一般固体废物处置执行 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599-2001） ；生活垃圾执行生活垃圾填埋场污染控制标准（GB168892008）

25、 。2.3 评价工作等级和评价重点2.3.1评价工作等级及评价范围2.3.1.1环境空气本项目为选矿工程，其最终产品是选出的精矿，因此本工程产生的气型污染物是破碎粉尘，粉尘由布袋除尘器处理后排放，污染物排放及环境空气评价工作等级参数如下。表表 2.3-1 环境空气评价工作等级划定参数表环境空气评价工作等级划定参数表污染源名称排气筒污染物名称PM10q(kg/h)0.015h(m)15d(m)0.3v(m/s)7.86t(k)293根据导则估算模式计算 (SCREEN3)，PM10 最大落地浓度为 0.012mg/m3，最大浓度距离为 219 米，占标率为 2.4%。由计算结果可知 P(粉尘)1

26、0%，根据导则要求，本次环境空气评价等级定为三级。评价范围为排气筒为中心，以 主导风向为轴，边长 5km 的正方形区域。2.3.1.2地表水环境根据工程分析，本工程工艺废水主要是尾矿库溢流水，其水质复杂程度中等，在正常工况下溢流水经处理后完全回用，不外排。对照 HJ/T2.3-1993，确定本项目地表水环境影响评价工作等级为三级评价。无名小河评价河段为：无名小河从本项目排放口上游 0.5km 至双港河汇入口。双9港河评价河段为：无名小河入口（流入双港河的入口）上游 0.5km 至下游 3km 的河段，全长约 3.5km。本次评价重点分析废水处理系统故障时尾矿溢流水不回收利用的情况下，对地表水的

27、影响。2.3.1.3地下水环境本工程属环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2011）中的类建设项目。厂区及矿区周边居民村庄主要饮用自来水，区域内无大面积利用地下水为饮用水源，地下水开发利用程度低，地下水环境特征为不敏感。其中类地下水环境影响评价工作等级按如下条件确定：本类地下水环境的影响主要来源于尾矿库运行对地下水环境产生的影响，进入尾矿库中的选矿废水量3475m3/d，属中级规模，且尾矿溢流水全部回用；选矿废水的水质复杂程度为中等，且选矿废水全部回用；尾矿库场地包气带防污性能为中等；尾矿库场地的含水层易污染特征为不易；尾矿库场地的地下水环境敏感程度为不敏感。根据地下水环境导则，确

28、定类地下水环境影响评价工作等级为三级。根据区域水文地质情况，本次地下水现状监测及评价范围为项目厂址及周边区域1000 米范围。2.3.1.4声环境工程的噪声设备分别为风机、水泵、球磨机、破碎机等，噪声值在 85110dB(A)之间。由于工程附近居民点少，距离较远，根据导则 （HJ2.4-2009） ，因此本评价对区域声环境的影响评价定为三级。环境噪声评价范围为工程厂界周围 200m 范围内。2.3.1.5生态环境据现场踏勘，工程选厂及尾矿库所在地为山地，生态环境较好，植被覆盖率较高，主要为灌木、茅草等。选厂所占用的土地为荒山；尾矿库所占土地为垄沟，垄沟内主要为荒土，不占用良田，库周山坡以草丛灌

29、木为主，有零星杉松，由于工程建设将清除地表植被，揭露地表土层，改变原地貌，产生水土流失等生态问题。 本项目不涉及生态敏感区。根据环境影响评价技术导则生态影响 （HJ 19-2011）规定，工程为占地面积60%） ，锌精矿 9150 t（含锌60%） ，萤石精矿 30000 t（GB8216-87 二级） 。选厂基本组成见表 15.1-1。表 15.1-1 原有选厂基本组成序号项目建设内容建设规模1选矿采用优先浮选法，2 条 500t/d 生产线日处理 1000t 原矿一车间尾矿库总库容 8.0104m3,有效库容 7.1104m3,初期坝为风化料坝，坝顶标高为 199.9m，下游设置排水棱体2

30、二车间尾矿库总库容 2.05104m3,有效库容 1.64104m3,初期坝为风化料坝，坝顶标高为 200m，初期坝外坡采用干砌石做反压平台，内坡用土料进行压坡处理。尾矿不综合利用时，库容约为 0.5 年；尾矿综合利用量为 15 万吨/年时，库容约为 9.4 年2、原有尾矿库概况原有两个尾矿库，尾矿库库区位于岳阳临湘市忠防镇新建居委会芦畈组，与浮选厂紧邻。a)一车间尾矿库一车间尾矿库位于一条较大的山谷里，围绕一车间厂房南、西、北面，沟底为梯田（约 5 年无人耕种） ，地形起伏不大，绝对标高为 185m-230m，相对高差 45m，整个场区东北高，西南低。沟口高程约 185.7m。总库容 8.0

31、104m3,有效库容 7.1104m3。山沟长度约 575.5，坡降较缓，J=0.043，汇水面积为 0.13Km2，平均面积14959Km2。库区内植被覆盖较好，多为低矮从林。基岩很少有外露。库区内土覆盖层较薄，约 1.0m，覆盖层下方是较坚硬的基岩。一车间选厂位于该尾矿库右边的山脊上。厂房地面标高约 220m，尾矿输送距离较短，初后期均能自流至初期坝前。尾矿溢流水通过自流进入尾矿库坝下的溢流水收集池。一车间尾矿库内现有尾砂约 3.6104m3 。b)二车间尾矿库二车间尾矿库长约 300.00m，库的平均宽度 30.00m。 ，平均面积4311Km2。位于一车间南面，二车间西南面，与一车间尾

32、矿库相接，两侧山坡坡度约 15-40，谷底宽一般 2560m。总库容 2.05104m3,有效库容1.64104m3。尾矿溢流水通过自流进入尾矿库坝下的溢流水收集池。145二车间内现有尾砂约 1.3104m3。3、原有工程污染物情况总汇原有工程于 2012 年停产，生产运行时污染源排放量总汇见表 15.1-2。表表 15.1-2 原有工程生产运行时废气、废水、固体废物排放量表原有工程生产运行时废气、废水、固体废物排放量表类别项目(t/a)污染物产生量(t/a)污染物削减量(t/a)污染物排放量(t/a)废气粉尘5.1584.121.032废水量71360089600624000COD15.78

33、7015.787SS8.7368.736Pb0.09400.094As000Cd000Zn0.03100.031Hg0.0000400.00004Cu000S2-0.2500.25Cr6+000废水F-1.87201.872固废尾砂155505155505综合利用或尾矿库堆存15.1.3改建工程概况强盛矿业于 2012 年 9 月未批先建一条日处理原矿 1000t/d 的新生产线和一座尾矿库。目前，选厂已投产，尾矿库初期坝已建成。1、基本情况强盛矿业改建选厂位于旧厂址东北面约 400 米的地方，新尾矿库位于原尾矿库下游山谷中，包含了原有两个小尾矿库。工程总投资 6037.36 万元，选厂建设规

34、模 1000 吨/天（30 万吨/年） ，工程投产后，年产铅精矿 7100t，锌精矿12900 t，萤石精矿 34200 t。工程主要建设内容见表 15.1-3。矿石设计主要指标见表 15.1-4，工程辅料消耗表见表 15.1-5。146表表 15.1-3 拟建工程主要建设内容拟建工程主要建设内容序号项目原有工程改建工程备注1选厂两个选矿生产车间，各生产规模为500t/d，分别配套尾矿库存放尾砂。原厂房择日拆除，设备不利用。新建生产车间，生产规模1000t/d，已建成的包括破碎车间、药剂车间、球磨车间、浮选车间、浓缩车间、过滤车间、成品库、铅锌废水沉淀循环池、配电房，设备新增。需在破碎车间增设

35、一台布袋除尘器2尾矿库原有两个尾矿库库容为 87400m3，各自坝下设有一个溢流水收集池，溢流水收集后回用不排外。现有库存尾砂共约 4.9 万立方。项目尾矿库将原有选厂两个尾矿库做为新尾矿库一体的子尾矿库，最终库容为 997133 m3，有效库容为797706.4m3。新建初期坝。原有尾矿库拆除坝下收集池，溢流水用涵管连接至新增库区，坝下设置 4 级污水处理系统，污水全部回用不排外。需在新建污水处理系统旁设置一个事故池和回水系统，用于收集暴雨时溢流水和溢流水回用。3公用工程配电房、药剂房、泵房择日拆除，设备不利用。新建配电房、药剂房、泵房，设备新增。均已建成完成4环保工程库区内加絮凝剂沉淀，废

36、水回用，不外排。坝下污水处理系统加絮凝剂沉淀，废水回用，不外排。污水处理池需水泥固化。需在厂区建设一个地埋式生活污水处理池。选矿采用浮选工艺，原矿经破碎、球磨后，原矿经一次粗选、二次扫选、三次精选后优先浮选出铅精矿，铅尾矿经一次粗选、二次扫选、三次精选后优先浮选出锌精矿，锌尾矿经一次粗选、一次扫选、七次精选浮选出萤石精矿，精矿通过浓缩脱水后外售，尾矿进入尾矿库堆存。本工程原矿运输和精矿运输全部外委专业运输公司承担。表表 15.1-4 矿石设计主要指标矿石设计主要指标 序号序号项目项目单位单位指标指标1原矿处理量t/d1000Pb%1.63Zn%2.852原矿入选品位CaF2%12.4铅精矿中

37、Pb%60锌精矿中 Zn%603精矿品位萤石精矿中 CaF2%90铅尾矿中 Pb%0.126锌尾矿中 Zn%0.2044尾矿品位萤石尾矿中 CaF2%2.046铅精矿中 Pb%87.12锌精矿 Zn%90.535精矿回收率萤石精矿中 CaF2%82.746精矿金属量铅精矿t/a7100147锌精矿t/a12900萤石精矿t/a34200表表 15.1-5 设计辅料消耗量设计辅料消耗量序号品 名单位（g/t原矿）年耗量（t/a）备 注1丁胺黑药30102乙丁黄药281913乙硫氮216704硫酸锌4601505纯碱12702556硫化钠2307.5硫化碱7硫酸铜23175含量968w-2起泡剂3

38、1.2松醇油9水玻璃25984液体10油酸2628511硫代硫酸钠1341225#黑药31.213电kwh/tkwh/a14新水用量0.35m3/t10500m3/a2、尾矿库地质条件根据湖南省勘察测绘院 2011 年 1 月编制的临湘市强盛选矿厂尾矿库改扩建工程地质勘察报告结论：拟建区域未见大的断裂构造分布，亦未见全新活动断裂存在。尾矿库区地层岩性、地质构造、水文地质条件简单，汇水面积小，库岸边坡稳定，库区内未发现地面塌陷、滑坡、坍塌、溶洞、泥石流等不良地质作用。地震基本烈度为 6 度区。尾矿库区及选矿位置为相对构造稳定场地地区，适宜建设。库区岩性以粉砂质板岩为主，为弱透水性岩性，区内无低矮

39、山谷及垭口，不存在库区渗漏问题。坝基为弱风化粉砂质板岩，坝基较为稳定；两岸坝肩强风化层为中等透水性，存在坝基及两岸坝肩绕坝渗漏问题，应进行防渗处理。排水管涵沿线基础座落于基岩强风化层之上，需进行基础处理。3、尾矿库建设方案紫阁冲尾矿库由湖南省勘察测绘院勘察、由湖南同德矿山科研勘察设计有限公司设计（2011 年 4 月） 、由岳阳市云溪区水利水电建筑安装工程公司施工148（2011 年 8 月9 月） 、由湖南金泰安全评价有限责任公司进行安全验收评价（2011 年 10 月） ，2011 年 12 月取得省安全生产监督管理局颁发的安全生产许可证，目前已运营。尾矿库总占地面积 120252m2，总

40、库容 997133m3，有效库容为797706.4m3，初期坝坝高 10m，坝型采用碾压堆石坝，后期尾矿堆积高度为6m，子坝分期筑成，每级子坝高 1.0m，尾矿库总坝高为 16m。尾矿库采用框架式排水井+排水管的排洪系统。在库区内修建一座框架式排水井，洪水和尾矿水经过排水井进入排水管，从初期坝底部排出库区以外。排水管内径 1.8m，长 362m，壁厚 300mm，坡度 0.01，进水口标高 79.75m，出水口标高 76.13m。在库区下游谷口建四个沉淀池，对尾矿库排出的尾矿水进行中和、沉淀处理后达标外排。初期坝上游坡面铺设反滤层，在初期坝底设水平排渗管，在 86m 高程设置水平排渗管，以疏干

41、尾矿坝内尾矿和弱透水层的渗透水，提高坝体稳定性。坝下渗水通过排水沟引入尾矿库下游的沉淀池中，达标后外排。在尾矿堆积坝下游坡面、坝肩与山坡交界处设置排水沟，以收集雨水，防止冲刷坝肩及坝坡。排水沟采用红砖砌筑，矩形断面，宽 300mm，深 300mm，采用 M10 水泥砂浆抹面。4、项目存在环保问题及整改措施原两个尾矿库将并入改建尾矿库，暴雨季节尾矿库溢流水问题将在改建过程中得到解决。原两个尾矿库将并入改建尾矿库，溢流水汇于新尾矿库内，将全部回用于生产。15.2环境保护目标、环境质量现状及存在的主要问题15.2.1敏感环境保护目标与拟建项目的相互关系敏感环境保护目标见表 15.2-1。表表 15.

42、2-1 环境保护目标表环境保护目标表区域类别目标及关心点与工程相关位置功能规模执行标准忠防镇（含汀畈村）距厂界SSW，0.9km居住80 户，约 400 人新建居委会S，0.6km居住99 户，约 375 人忠防中学ESE，1.3km教学100 户，约 420 人选厂及尾矿库大气环境临湘市桃矿自来W，0.1km饮用承担桃矿、忠防镇及周边乡村GB3095-96 二级149区域类别目标及关心点与工程相关位置功能规模执行标准水厂供水，规模约 5000m3/d。正在建设，从忠防水库取水，经有压管道输送至水厂。水厂设有进水池、沉淀池、消毒池和清水池，池上设计均有盖。双港河W，1.2km农用小河GB383

43、8-2002 类无名小河S，紧邻灌溉小河GB5084-2005 水作地表水忠防水库E，1.1km饮用忠防镇饮用水水源地GB3838-2002 类新建居委会井水距尾矿库 SW0.5km无/汀畈村井水距尾矿库 W0.7km无/水环境地下水双港村井水距尾矿库 NW1.0km饮用在地表水分水岭另一侧，临近双港河GB/T14848-1993类声环境无/厂界 200m 评价范围内无环境保护目标GB3096-2008 2 类生态环境农田、植被、水土资源选厂、尾矿库及周边 1km 区域涵养水源等选厂、尾矿库及周边 1km 区域/15.2.2环境现状及存在的主要问题1、生态环境经对区域内生态环境进行调查，该评价

44、区域内生态植被环境较好。植被多为灌草丛，尾矿库区以低矮灌木为主，夹杂有马尾松和杉木。评价区域有泥石流现象。由于本项目已建设完成，施工范围内的生态环境受到一定程度的破坏。2、水环境地表水环境质量现状见表 15.2-2。表表 15.2-2 地表水环境质量现状地表水环境质量现状时段水环境质量监测结果原因分析无名小河入双港河河口上游 500m 断面，铅有超类标准现象，超标率为 66.7%，最大超标倍数为 1.2；历史数据无名小河入双港河河口下游 500m 断面，CODCr、BOD5、铅、镉有超类标准现象，超标率分别为 100%、100%、66.67%和 100%，最大超标倍数分别为 1.57、0.33

45、、3 和 2。执行 GB3838-2002标准。W1：尾矿库地表水入无名小河入口上游 500m 断面，粪大肠菌群和铅超标，最大值占标准分别为 122.5%和 133.6%，最大超标倍数分别为0.225 和 0.34；W2：尾矿库地表水入无名小河入口上游 500m 断面，粪大肠菌群和铅超标，最大值占标准分别为 122.5%和 166.7%，最大超标倍数分别为0.225 和 0.67；W1、W2 执行GB5084-2005 水作标准。超标原因是无名小河上游湘莹铅锌矿浮选厂尾矿溢流废水污染。W3：无名小河入双港河入口上游 500m 断面，铅超标，最大值占标准为 1201.2%，最大超标倍数为 11.

46、01；现状监测W4：无名小河入双港河入口下游 1000m 断面，铅超标，最大值占标W3、W4 执行GB3838-2002类标准。150准为 1339%，最大超标倍数为 12.39；W5：忠防水库水质 1，粪大肠菌群超标，最大值占标准为 130%，最大超标倍数分别为 0.3；W6：忠防水库水质 2，粪大肠菌群超标，最大值占标准为 135%，最大超标倍数分别为 0.35；W5、W6 执行GB3838-2002类标准。注：历史数据来源于原桃林铅锌矿含重金属尾矿库综合治理工程环评报告2012 年 4 月水环境监测数据；现状监测时间为 2012 年 11 月 11 日13 日，连续 3 天。地下水：评价

47、范围内 3 个地下水监测断面监测因子铅、总大肠菌群、细菌总数有超标现象，其它各因子均达到 地下水质量标准 （GB/T14848-1993）类标准。根据现场调查和监测数据可知项目区域内居民均使用自来水，监测水井均已荒废，水井内微生物滋生导致总大肠菌群及细菌总数超标，且地下水环境已经受到地表水的影响铅出现了超标现象。 本项目实施后，尾矿库废水将全部回用于生产，将对区域地表水中铅、锌等重金属污染物有削减作用，对区域地表水水质及地下水质有 改善作用。3、环境空气根据监测结果可知，各因子均能达到环境空气质量标准 （GB3095-1996）中的二级标准及工业企业设计卫生标准 （TJ 36-79）中的相应标

48、准，但在改建选厂周边由于选厂矿石破碎时未采取有效的除尘措施造成 PM10和 TSP最大占标率分别为 99.3%和 100%，除此之外评价区环境空气质量较好。4、土壤和底泥本项目影响地区水田土壤 Pb、Cd、Zn、Cu 超标属本底值偏高，是由于本项目原尾矿库滑坡，部分尾砂水洪水流入农田与周边区域所致，故水田土壤也已遭到重金属污染，亟需对重金属污染源进行整治。双港河和无名小河底泥监测中 Cu、Pb、Cd 和 Zn 均存在超标现象，以 Cd超标最为严重，最大超标倍数达到了 34.3。底泥超标的原因是多方面的，初步分析是本项目原尾矿库滑坡，部分尾砂水洪水流入周边区域所致，且双港河流域及无名小河上游有矿

49、产企业，含重金属废水向水体排污以及尾砂库地区水土 流失，土壤重金属污染，随着降雨以及地表径流的冲刷进入到河中，重金属在 水体中沉降后进入底泥并逐年富集。5、声环境厂界四周及敏感点噪声值满足声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准要求，矿石运输线路两侧在街道办事处与公安局监测点昼间噪声有超标现象，151其它各监测点噪声点均满足声环境质量标准 （gb3096-2008）4a 类标准要求。街道办事处与公安局噪声监测点超标主要是由于监测期间当地正直赶集时期，昼间过往赶集车辆较多车流量较大造成的。6、区域污染整治情况临湘市“十二五”环境保护规划规定，对临湘市强盛、湘岳、湘莹、新宇、正鑫、刘家

50、坪采选厂污水集中处理，日处理采选废水 10000 吨，年削减铅 190 吨、镉 2 吨、砷 1.5 吨、铬 1.2 吨；对临湘市桃矿办事处、忠防镇、桃林镇三个镇采选区被重金属污染的 13000 亩土壤进行清理、改良、置换、生物富集、生态修复；对全长 51 公里的河道进行疏浚、清淤，建设重金属底泥化车间，对 380 万立方米的重金属底泥进行固化处理后安全填埋。削减底泥中的铅 5000吨、镉 25 吨、锌 6000 吨、砷 1200 吨、汞 5 吨。2011 年 8 月，岳阳市人民政府制定了湘江流域重金属污染综合治理目标责任书 ，目标 2015 年削减铅 0.972t、砷 0.01t、镉 0.24

51、6t、汞 0.008t、六价铬0.093t。将“临湘市刘家坪矿业有限公司采选厂重金属污染治理项目”列入重点工程，项目内容为开展选矿废水深度处理及回收利用，新建两座日处理 5000t废水的污水处理厂，该项目正在可研阶段。临湘市“十二五”环境保护规划和湘江流域重金属污染综合治理目标责任书实施后，本项目区域内重金属污染将大幅度下降，许多历史及现有环境污染情况将得到有效的改善，区域内生态环境将逐步恢复，环境容量将逐渐增大，对环境地恢复及本项目地实施有推动作用。15.3主要环境影响及环保措施15.3.1废气拟建工程主要气型污染源为选厂破碎、筛分产生的粉尘、尾矿库干滩扬尘。1、选矿厂破碎、筛分粉尘选矿气型

52、污染源主要是矿石破碎和筛分工序产生的含尘废气，本工程 采用布袋除尘器除尘，除尘效益可达到 99%，粉尘处理后排放浓度为 5mg/m3, 符合铅、锌工业污染物排放标准 （GB25466-2010）修改单表 1 标准（颗粒物排放限值：10mg/m3） 。2、尾矿库扬尘152目前本尾矿库已建成投产，约有 80m 长的干滩面，当天晴有风时，干滩尾矿扬尘飘浮至尾矿西侧在建的自来水厂生产净化水池上空，当尘降落至净化水池时，将污染自来水质。因此，本项目必须采取降尘措施，以减缓对自来水厂的不利影响。15.3.2废水地表水影响分析：搬迁选厂产生的选矿废水主要有精矿产品的浓缩废水、地面冲洗水和选矿尾矿水。铅、锌浓

53、缩废水和地面冲洗水共 1000m3/d 经处理后回用于选矿，萤石浓缩废水和尾矿库废水共 2150m3/d 经污水处理池中和沉淀后，全部继续回用，正常情况下不外排。地下水影响分析：据湖南省勘察测绘院 2011 年 1 月编制的临湘市强盛选矿厂尾矿库改扩建工程地质勘察报告 ，在项目地下水影响区范围内，地下水无农田灌溉、人畜饮用等功能。项目选厂用水来自忠防水库，不直接采用地下水，项目的建设不会对地下水水位造成影响。尾矿库基岩为弱风化粉砂质板岩(Pt2ln3)，透水性弱，渗流系数小。尾矿库在初期坝上游坡面铺设反滤层，反滤层采用三层，并设置涵管将尾矿溢水导入废水处理系统，可以有效控制废水不会四处溢流下渗

54、污染地下水水质，基本不会污染地下水水质。需在原矿堆场东侧设置防渗雨水沟，收集初期雨水处理，并将雨水通过雨水排放系统外排。15.3.3固体废物本工程选矿厂所产生的固体废物主要为尾矿砂约 230395t/a，在尾矿库堆存5.87 年，符合尾矿库设计堆存要求年限 5 年以上。项目整改后，尾矿库污水处理新增废活性炭 1.2t 每年，由厂家回收激活后重复使用。生活垃圾产生量为 40t/a，送当地忠防镇环卫部门处置。15.3.4噪声选厂噪声主要来源于破碎机、球磨机、搅拌机、水泵等，噪声值范围在85105dB（A）之间。对采矿过程中产生的噪声主要采用局部隔声等措施；对153选厂设备噪声主要采用减振、隔声、个

55、体防护等措施。区域居民点离工程所在地较远，对声环境及居民的影响不大。15.3.5环保投资本工程的环境保护设施投资及 “三同时”实施一览表见表 15.3-1，本工程总投资 6037.36 万元，环保投资为 515 万元，占工程总投资的 8.5%。表表 15.3-1 环保投资及环保投资及“三同时三同时”实施一览表实施一览表项目名称已采取环保措施需新上的环保措施投资额（万元）合计原尾矿 处理安全评价补充闭库设计、土地复垦方案设计、闭库复垦施工115尾矿库建设工程/224尾矿处理/尾矿库库内山坡截洪沟工程50选厂破碎、筛分粉尘的治理（洒水抑尘）增设一台布袋除尘器+15米直径0.3米排气筒30/尾矿库扬

56、尘的治理（喷水润湿）6废气处理/精矿仓库加棚2/尾矿库废水处理系统改造0回用系统、事故池40/地埋式生活污水处理池10尾矿废水流量监控系统10废水处理/原矿地面硬化，完善初期雨水收集处理系统5噪声防治减震器、厂房隔音措施/10绿化环境/厂区绿化，种植树木10515*注：尾矿库废水处理系统改造资金为环保治理专项资金，不纳入本工程环保投资计算。15.4产业政策相符性及其它结论15.4.1产业政策与相关规划相符性本项目建设符合铅锌行业准入条件 ，符合湘江流域重金属污染治理实施方案 、 湖南省湘江保护条例和湖南省重金属污染综合防治重点治理区154岳阳原桃林铅锌矿及周边地区重金属污染治理实施方案中规定的

57、“岳阳原桃林铅锌矿等七大重点区域，经过治理铅、汞、镉、铬、砷等重金属，排放总量在 2008 年的基础上削减 70%左右。 ”的要求，符合关于促进有色金属产业可持续发展的意见中规定的“重金属污染排放量大幅度下降，以 2007 年为基准，湘江流域下降 50%”的相关要求。15.4.2选址合理性分析本项目尾矿库选址达到一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）类场场址选择的环境保护要求，达到尾矿库安全技术规程 （AQ2006-2005） 、 选矿厂尾矿设施设计规范 （ZBJl-90）要求。选厂选址可行。15.4.3清洁生产水平拟建工程清洁生产水平虽属于清洁生产企业。建设方应

58、提高环境管理水平，制定严格的环保管理制度，确保工程各环保设施正常、可靠地运行，以此不断提高工程的清洁生产水平。15.4.4总量控制本项目所在地属于湘江流域重金属污染重点防控区，生产废水循环回用不外排，无需申请污染物总量控制指标。15.4.5环境风险本项目的主要环境风险为尾矿库垮坝风险和尾矿溢流水外排。本项目建设范围，容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，建设单位应积极做好预防措施和应急预案。在建设单位落实好报告书提出的风险防范措施后，风险事故发生的几率及风险发生时的环境影响均能得到有效控制。15.4.6公众参与本次评价在附近的忠防镇政府等处张贴了项目建设环境信息公告，征求工程所在地的居民、村民对

59、建设项目的态度和意见，共发放问卷27 收回 27155份，并征求了忠防镇人民政府、忠防镇新建居委会、汀畈村委会、卢畈村委会、忠防镇中学、临湘市桃矿自来水厂 6 个单位的集体意见， 6 个单位均支持项目建设，无反对意见。15.5总结论临湘市强盛矿业有限责任公司 1000 吨/日选铅、锌、萤石矿选厂改建项目符合国家产业政策；工程尾矿库及选厂选址可行，在认真落实 “三同时制度” 、落实本次评价提出的各种环境保护措施 和本报告书中提到的措施后，从环保角度分析，工程建设可行。15.6建议(1) 严格按环评要求，对尾矿库进行整改，加强尾矿库运行管理，做项目区泥石流、滑坡等地质灾害预防，确保厂矿企业财产和生

60、态环境的安全。(2)尾矿库废水及库内排水经坝下沉淀池中和、沉淀处理后达铅、锌工业污染物排放标准 （GB25466-2010）表 2 中水污染物排放尝试限值后回用于选厂，正常情况下不外排。(3)做好大气污染物防治。做好布袋除尘器运行管理使粉尘满足铅、锌工业污染物排放标准 （GB25466-2010）表 5 中要求排放。(4)建立健全环境管理机构，配备专职人员进行环境管理。落实本次评价提出的环境风险防范措施，针对尾矿库的使用制定环境风险应急预案，确保周边环境安全。(5)矿石仓库过小，部分原矿石和成品矿石堆放在露天的场地，并无遮挡措施，容易发生迁移扩散，影响周边的环境应根据现有生产情况，新建防雨棚和挡风墙，对露天堆放的精矿成品进行遮挡，或增大现有仓库容量，对仓库进行扩建，避免成品矿堆放对环境造成影响。