海南再生资源综合利用工业园项目环境影响报告书简本

海南再生资源综合利用工业园项目 环境影响报告书 (简本) 建设单位：海南钰徽环保工程有限公司 评价单位：海南环境科技经济发展公司 2013 年 2 月海口 目 录 1 建设项目概况 .1 1.1 项目建设地点和背景 .1 1.2 项目概况 .2 1.3 项目建设周期及投资 .8 1.4 主要经济技术指标 .8 1.5 项目选址环境合理性及规划符合性分析 .8 2 环境质量现状 .10 2.1 环境质量现状 .10 2.2 环境影响评价范围 .10 3 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .11 3.1 项目污染源分析 .11 3.2 环境保护目标 .16 3.3 项目主要环境影响及其预测评价结果 .17 3.4 污染防治措施及其可行性分析 .17 3.5 环境风险评价 .18 3.6 环境保护投资及经济损益分析 .19 3.7 环境管理与监测计划 .20 4 公众参与 .23 4.1 信息公开次数、内容和方式 .23 4.2 公众意见征求 .24 4.3 公众参与的组织形式 .24 4.4 公众意见归纳分析 .25 4.5 结论与意见 .25 5 环境影响评价结论 .27 5.1 结论 .27 5.2 建议 .27 6 联系方式 .28 1 1 建设项目概况 1.1 项目建设地点和背景 （1）项目由来 我国是一个资源相对缺乏国家之一，人均占有率较低。近年来，我国从国外进 口可作原料的废物不断增长，已成为美国、日本、韩国等是最大的可作原料废物进 口国，每年废物进口的审批量约 3000 万吨。从国外进口可作原料废物进行综合利 用，可以减缓我国资源相对缺乏的矛盾，也减少“三废”污染，有利于环境保护。 据测算（按目前的技术水平），每利用 1 吨废钢铁可炼好钢 850kg，节约铁矿石 3 吨和标准煤 1 吨，减少“三废”污染 7697%，降低生产成本 200 元/ 吨。每利用 1 吨废纸可造纸 800kg，相当于节约烧碱 300450kg，减少“三废”污染 75%，降低 生产成本 300 元/吨。据国家经贸委提供的数据，19541998 年，我国累计回收各种 废旧物资 9 亿多吨，价值 7000 多亿元。其中废钢铁 5 亿吨，废有色金属 4000 多吨， 废轻化工原料 3 亿多吨。这为缓解我国资源短缺状况、减轻环境污染做出了巨大贡 献。 建设再生资源综合利用项目，可以解决当地富余劳动力就业问题，增加地方财 政收入，有利于社会稳定，为国家创造财富。项目业主海南钰徽环保工程有限公司 是国家环保部批准的进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位，通 过项目实施，可以带动我省再生资源综合利用产业的发展，进一步规范我省再生资 源综合利用市场。 为此，项目业主拟在澄迈县老城经济开发区南一环路 2.6 公里处用地建设海南 再生资源综合利用工业园项目（位置见附图 1），项目总投资为 3000 万元。本项目 处理规模为：年处理进口废五金电器、进口废电线电缆和进口废电机 3 万吨，年处 理进口废塑料 3 万吨。项目于 2011 年开工建设，目前已完成场地平整，办公楼、 仓库、职工宿舍等建筑主体结构也基本建成。 （2）环评委托和环境影响的工作程序 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、 海南省建设项目环境保护管理规定以及中华人民共和国环境保护部令第 2 号 建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，本项目开发建设需要编制环 境影响报告书。 建设单位海南钰徽环保工程有限公司特委托海南环境科技经济发展公司（以 下简称“我公司”）承担该项目的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，认真 研究了建设项目的有关资料，进行了实地察看、调研；并在接收委托后 7 日内进行 了环境影响评价的第一次公示，并根据环境影响评价有关技术导则的要求编制了本 项目的环境影响报告书初稿，在报告初稿完成后，于 2012 年 12 月 26 日通过海南 2 省环境科学研究院网站对简本进行了第二次公示，同时采取现场发放公众意见征询 表的方式收集项目所在地区直接受影响公众的意见。在此基础上编制了海南再生 资源综合利用工业园项目环境影响报告书（报审稿）。 1.2 项目概况 （1）建设规模 本项目拟收集的废旧资源主要包括 2 大类，一是进口废五金电器、进口废电线 电缆和进口废电机，年加工规模为 3 万 t/a；二是进口废塑料（乙烯聚合物的废碎 料及下脚料、苯乙烯聚合物的废碎料及下脚料、氯乙烯聚合物的废碎料及下脚料、 PET 废碎料及下脚料、其他塑料的废碎料及下脚料） ，年加工规模 3 万 t/a。 具体处理规模详见表 2.1-2。 表 2.1-2 最大处理规模 回收产品 处理量 （台） 重量 （吨） 所占比例 （%） 进口废五金电器 6000 10 进口废电线电缆 12000 20 进口废电机 120000 12000 20 进口废塑料 30000 50 项目建设投产后，每年从废弃资源中回收的产品数量和去向详见表 2.1-3。 表 2.1-3 项目主要产品方案及去向清单 名称 生产量（t/a） 利用或处理处置方案 塑料及塑料颗粒 31769.4 分类收集，出售 各种金属 27358.8 分类收集，出售 其它废料（纤维等） 120 分类收集，出售 小计 59248.2 （2）项目主要建设内容 本项目用地面积约 23112m2，总建筑面积 11135m2，其中拆解处理废五金电器、 废电线电缆和废电机的生产区（含仓库）面积 6500m2，废塑料处理线生产区（含仓 库）面积 2800m2。项目整个厂区由生产车间、原料堆场、不可利用废物贮存区、污 水处理区、仓库及其他配套设施等组成。其中，生产车间分别设置了废五金电器拆 解线、废电线电缆处理线、废电机拆解线，废塑料回收处理线共 4 条生产线。 本项目具体建设内容详见表 1。 表 1 项目组成表 工程类别 建设内容、规模及主要参数 生产车间 废五金电器拆解线、废电线电缆处理线、废电机拆解线，废塑料回收 处理线4条生产线。车间面积6000m 2。主 体 工 程 原料仓库 塑料和金属原料仓库，1600m 2 3 成品仓库 成品仓库，1500m 2 其它 固废临时贮存区等，200m 2 给排水 给水水源取自城市给水管网。项目生产废水经处理后循环利用，定期换水进入市政管网；生活污水经三级化粪池处理后排入市政管网。 其它工程 包括停车场、变电所等 配 套 及 公 用 工 程 生 态 绿化面积4600m 2，绿地率20% 办公 区 办公楼及门 卫 建筑面积为755m 2 ，位于厂区东北侧 宿舍 区 宿舍楼 建筑面积为1080m 2 ，位于厂区西南侧 （3）生产工艺及产污环节分析 废弃五金电器处理工艺流程 本项目的废五金电器将采取主要进行初步拆解，不进行深度处理。拟最大处理 废五金电器 6000t/a。拟拆解处理对象为废五金工具、废零部件、废建筑五金等， 不包含进口废物管理目录禁止进口的电池废碎料及废电池、废弃计算机类设备 和办公用电器电子产品、废弃家用电器电子产品、废弃电话机等通讯设备、废弃电 视设备和信号装置、废弃电器电子元器件以及海关商品综合分类表第 84、85、90 章下完整的废弃机电产品和设备。本项目废五金电器总体工艺方案为 拆解分类等方式回收其中的部分有价值材料，工艺流程详见图 2-1。 具体为：废五金电器送到拆解生产线，经人工拆解，得到不同的原材料，其中， 各种金属和塑料作为材料出售；在拆解过程中预先取出的有害物质，如少量润滑油、 废石棉、含卤化阻燃剂的废塑料需送海南宝来工贸有限公司集中处理；另产生少量 不能利用的废物，如铁锈、泥沙等，运往环卫部门指定地点堆放。根据进口废物管 理规定要求，本项目进口的废五金电器原料必须清除电器电子元器件及铅、汞、镉、 六价铬、多溴联苯（PBB） 、多溴二苯醚（PBDE）等有毒有害物质后才允许进口，因 此基本上不含有此类危险废物。 图 2-1 废五金电器拆解工艺流程及产污环节图 4 废电线电缆处理工艺流程及说明 根据建设单位提供的资料，本项目废电线电缆处理线处理各类废电线电缆重量 为 12000 吨/年，其中铜线、铝线电缆组成比例为 53%、47%。废电线电缆含有大量 的铜、铝等金属以及塑料、纤维等其他物质，废电线电缆处理流程为：先经按照不 同导体类型进行分类，再按电线电缆的粗细分为粗电缆、杂线（细线缆） ，同种导 体的粗电缆直接用剥线机处理，分离出金属、塑料、纤维等；同种导体的杂线运到 铜米机处去处理，得到金属粒、塑料等。得到金属、塑料、纤维等可以出售或转移 再利用，回收的塑料如属于本项目可处理的塑料类型可进入项目废塑料处理线进行 进一步处理，其余为约 2%为不能利用的废物，如铁锈、泥沙等，运往环卫部门指定 地点堆放。 对项目所产生的固体废物严格按危险废物鉴别标准 （GB5085-17-2007） 进行鉴别，对发现的可能含有害物质单独收集，本项目拆解分解出的少量混入废电 线电缆中的含石棉危险废物、含多溴联苯和多溴联苯醚阻燃剂的电线电缆废弃塑料， 委托有海南宝来工贸有限公司进行安全处置。 具体工艺流程如图 2-2。 图 2-2 废电线电缆处理工艺及产污环节 废电线电缆 手工分类 粗线 （铜、铝） 细线、杂线 （铜、铝） 剥线机 铜米机 铜、铝 塑料 废石棉、含 卤化阻燃剂 塑料 仓库 去塑料处 理线或出 售 金属粒 （铜、铝） 仓库 塑料 ：粉尘 ：噪声 ：固废 泥沙等 统一 处置 泥沙等 统一 处置外送海南宝 来工贸有限 公司集中处 理 废石棉、含 卤化阻燃剂 塑料 外送海南宝 来工贸有限 公司集中处 理 去塑料处 理线或出 售 5 废电机拆解工艺流程及说明 本项目废电机拆解生产线的生产工艺过程如下：项目收集到的废电机进厂后经 称重、清点、登记、入库，暂存在原料仓库内。废电机所含铜、铝、钢铁等金属约 占 98，这些都可以回收利用； 对项目所产生的固体废物严格按危险废物鉴别标准 （GB5085-17-2007） 进行鉴别，对发现的可能含有害物质单独收集，能作为资源再利用的回收出售综合 利用，危险废物委托送具备相关资质的专业单位处置。具体如下：废电机中约有 2% 其他夹杂物(包括废纸、废纤维、废塑料、渣土等)的混入，这些杂物属于一般固废， 运往环卫部门指定地点堆放；本项目拆解分解出的少量混入废电机中的含石棉危险 废物、含多溴联苯和多溴联苯醚阻燃剂的电线废弃塑料、电机拆解废油等属危险废 物，委托有资质单位进行安全处置。 拆解工艺流程为：废电机润滑油被完全吸取后，先将废电机拆解为转子、基座、 金属壳体、塑料等，其中基座进一步经压力机、拉铜机等设备压出定子、拉出铜线， 大型的金属壳体、转子、定子经切割机切割成小件后进行打包，将废金属成品堆放 于成品仓库，外售；铜线用压块机进行压块后打包，外售处理。电机中的夹杂物属 于一般固废，集中收集后运往环卫部门指定地点堆放；拆解过程中收集的润滑油、 含石棉的危险废物、含多溴联苯和多溴联苯醚阻燃剂的电线电缆废弃塑料外送海南 宝来工贸有限公司集中处理。 工艺流程如图 2-3 所示。 6 图 2-3 废电机拆解县生产工艺流程图 废塑料处理工艺流程说明 本项目废塑料处理类型为塑料再生造粒类，属于直接再生的技术，即指将回收 的废旧塑料经过分类、清洗、破碎、造粒后直接加工成型。具体工艺说明如下： 、清洗破碎工段 各种废塑料进厂后首先经人工筛选按不同成分进行分类堆放，后是通过破碎机 将其破碎，然后清洗，电加热烘干后的片料进入造粒工段进行处理。其工艺流程详 见图 2-4。 废电机 拆解 转 子 基 座 金属壳体 一般固废 等 压力机拉铜机 贮 存 外送海南宝 来工贸有限 公司集中处 理 ：粉尘 ：噪声 ：固废 切割机 铜丝、条 定 子 切割机 打 包 切割机 仓库 出售 润滑油、石棉废物、含卤化阻燃剂塑料 统一处置 7 图 2-4 废水料清洗破碎工段生产流程及产污流程图 工艺简述： 筛选：将不同树脂种类的废塑料原料分类出来单独堆放，将不用的杂质挑选出 来，以便后续处理。 破碎：将筛选后的原料在功率为 11 千瓦/时破碎机下破碎成直径约为 3-6cm 的 片状塑料。 清洗：清洗主要是将残余油类及一些尘粒、橡胶、玻璃等比塑料重的沉淀物去 除分离出来。 加热甩干：将清洗过后的塑料片料在功率为 5.5 千瓦/时的电加热机机下进行 烘干，烘干后的塑料片料进入造粒工段进一步处理。 、造粒工段的工艺流程 造粒工段主要是将前面清洗烘干后的片料进行造粒，片料投入挤出机内，在 200下进行热熔塑化，冷却，切割，装袋即产品，其工艺流程及产污环节详见图 2-5。 图 2-5 造粒工段生产流程及产污流程图 投加无磷洗涤剂 废气 废水、杂质 噪声、粉尘 去造粒工段 电加热烘干 破 碎 清洗 筛 选原 料 噪声 有机废气 包装 切割 冷却 塑化进料片料 入库 8 工艺简述： 塑化：热熔塑化是将筛选后的原料在 200恒温的挤出机进行热熔塑化，热熔 塑化后为熔融状的粘状体。 冷却：将热熔塑化后的粘状体进行冷却，使其凝结成蜡状条形物。 切割：切割是将蜡状条形物在切割机下切割成长为 1-3cm 的粒状颗粒，制成产 品。 1.3 项目建设周期及投资 本项目总投资为 3000 万元，其中固定资产投资 2500 万元，流动资金 500 万元。 项目环保投资约为 212.5 万元，环保设施投资占总投资的 7.08。项目建设周期约 为 1 年。 1.4 主要经济技术指标 本项目的主要经济技术指标详见表 2。 表 2 主要技术经济指标一览表 序号 指 标 名 称 单 位 数 量 备 注 t/a 30000 进口废五金电器、 进口废电线电缆和 进口废电机1 处理产品 t/a 30000 进口废塑料 2 劳动定员 人 200 其中生产工人160 人 3 总用地面积 m2 23112 4 绿地率 % 20 5 动力消耗 5.1 用电量 kWh/月 17800 5.2 用水量 m3/d 96.36 6 项目总投资 万元 3000 6.1 环保投资 万元 212.5 6.2 环保投资比例 % 7.08 7 劳动制度 h/d/a （81）/300 1.5 项目选址环境合理性及规划符合性分析 1.5.1 选址环境合理性分析 （1）从区位优势上 海南再生资源综合利用工业园项目位于澄迈县老城片区，毗邻省会海口市，有 得天独厚的区位优势，交通便利，距海口市 18 公里，距县城金江镇 36 公里，距粤 海铁路通道火车、汽车轮渡码头和客运车站 5 公里，距海口市美兰机场 35 公里。 因此，项目选址上具有较大的区位优势。 （2）基础设施情况 厂址地区供电、供水、通讯等基础设施的条件较好，不需要在基础设施方面投 9 入大量资金。 （3）环境影响分析 本项目主要生产废水采用混凝沉淀处理后进行循环利用于塑料清洗、冷却等， 定期换水进入市政污水管网；工人上班、生活产生的少量的生活污水经三级化粪池 处理后排入厂区周边市政污水管网。本项目在细电缆破碎分选工段和废塑料破碎工 段产生的粉尘设置袋式除尘器处理，废塑料造粒工段挤出机热熔产生有机废气中， 采取碱吸收方法处和活性炭吸附塔进行处理后均低于大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 中的新污染源大气污染物排物限值，据预测表明，项目排物 的大气污染物不会对周边环境敏感点带来不良环境影响。废电机中的润滑油、废石 棉等危险废物在拆解时会被预先取出，送给持有危险废物经营许可证的单位（海南 宝来工贸有限公司）集中处理。办公、生活垃圾交环卫部门统一清运处置。选用低 噪设备，加装隔声、消声、减振设施等措施，减轻噪声对周围环境的影响。采取切 实可行的措施，防止运输、贮存、拆解以及其它过程中可能发生的环境风险，制定 环境风险应急预案。因此，拟建项目具有完善的污染控制设施，其建成后对环境影 响较小。 总体而言，项目选址合理，对周边环境影响较小。 1.5.2 项目规划符合性分析 （1）与澄迈县土地利用总体规划的相符性 海南再生资源综合利用工业园项目拟使用土地面积为 23112.17m2，根据澄迈 县土地利用总体规划（2006-2020），该用地规划性质为工业用地。且项目用地 为已发证土地，用地性质为工业用地。因此，可以认为本项目建设符合澄迈县土地 利用总体规划要求。 （2）与澄迈县老城片区总体规划相符性 根据澄迈县老城片区总体规划修编（2011-2030），本项目用地的规划性 质为工业用地，同时项目用地已取得建设用地规划许可证，用地性质为一类工业用 地，因此本项目用地符合澄迈县老城片区总体规划的要求。 1.5.3 与相关政策符合性分析 （1）项目建设单位已得到环保部许可，列入环保部进口废五金电器、废电线 电缆和废电机定点加工利用单位名单，符合固体废物进口管理有关规定的要求。 （2）项目建设符合进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定、进 口废塑料环境保护管理规定的要求。 10 2 环境质量现状 2.1 环境质量现状 （1）环境空气 项目所在区域 PM10监测值符合环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标 准；厂界污染物中，苯、二甲苯、氯化氢、非甲烷总烃监测值符合大气污染物综 合排放标准GB16297-1996 周界外浓度最高点浓度限值，臭气浓度符合恶臭污染 物排放标准“表 1”中的新扩改建二级标准；敏感点非甲烷总烃符合以色列标准， 其余项目监测值符合工业企业设计卫生标准TJ36-79 中表 1“居住区大气中有 害物质的最高容许浓度”。总体而言，项目所在区域环境空气质量较好，满足相应 环境功能区的控制要求。 （2）环境噪声 本项目用地厂界四周噪声环境质量较好，各监测点昼间噪声符合声环境质量 标准（GB3096-2008）“3”类区标准，敏感点噪声符合“2 类”标准。 （3）土壤 评价区域土壤中大部分重金属含量处于正常水平，满足土壤环境质量标准 二类标准；个别指标 Ni 含量偏高，分析认为是由于当地土壤环境背景值较高所致。 （4）地下水 评价区地下水监测因子中，挥发性酚、亚硝酸盐在各测点均为未检出，其余大 部分可满足地下水质量标准（GB/T1484893）中类标准，但总大肠菌群、 细菌总数指标在监测点均出现超标，超标倍数从 731799 倍不等。 2.2 环境影响评价范围 （ 1） 水 环 境 评 价 范 围 本 项 目 运 营 期 产 生 的 工 业 废 水 主 要 为 废 塑 料 清 洗 产 生 的 废 水 和 少 量 的 生 活 污 水 ， 废 塑 料 清 洗 废 水 经 处 理 后 循 环 利 用 ， 定 期 排 水 进 入 市 政 管 网 ； 生 活 污 水 其 经 预 处 理 后 排 入 市 政 管 网 。 因 此 本 评 价 不 设 水 环 境 评 价 范 围 。 （ 2） 大 气 环 境 评 价 范 围 本 项 目 的 大 气 环 境 影 响 评 价 等 级 为 三 级 ， 考 虑 常 年 主 导 风 向 因 素 ， 评 价 范 围 拟 定 为 以 项 目 为 中 心 ， 边 长 为 5km 的 矩 形 区 域 ， 评 价 范 围 共 25km2。 （ 3） 声 环 境 评 价 范 围 本 项 目 声 环 境 影 响 评 价 等 级 为 三 级 ， 声 环 境 评 价 范 围 拟 定 为 项 目 厂 界 1m 包 络 线 范 围 内 。 （ 4） 环 境 风 险 评 价 范 围 本 项 目 环 境 风 险 评 价 等 级 为 二 级 ， 选 择 以 项 目 中 心 为 原 点 ， 半 径 3km 的 圆 形 11 范 围 作 为 项 目 的 环 境 风 险 评 价 范 围 。 12 3 项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 3.1 项目污染源分析 3.1.1 大气污染源分析 生产中废气（粉尘）产生主要来自于：废弃五金电器、废电机拆解过程、铜米 机在对细电缆破碎分选过程以及废塑料破碎工段过程中产生的粉尘；造粒车间挤出 机热熔和挤出塑料过程产生的废气，主要成分为氯化氢、苯系物及非甲烷总烃等。 根据有关资料，二噁英产生的温度在 270820 范围内，在 705 度以下非常稳 定，在 850 以上几乎 100%分解。本项目注塑热熔废塑料的温度为 200 度，低于二噁 英产生温度，因此在生产过程中应避免温度过高而产生二噁英。 （1）粉尘 废弃五金电器、废电机拆解过程对环境的影响较小，主要的污染因素是拆解过 程产生的少量剩余粉尘，经车间设置的排风设备收集后于屋顶排放。类比同类废弃 电器产品拆解项目，每拆解 1 吨废弃电器产品，其粉尘产生量为 36.08g，本项目 设置废五金电器、废电机拆解线，年拆解废弃电器废物共 18000 吨，则粉尘产生量 为 0.65t/a（即 270.6g/h） ； 废电线电缆处理线铜米机在对细电缆破碎、分选过程也将产生一定量的粉尘， 经铜米机配套的布袋除尘器收集处理后通过 15m 烟囱达标排放；废塑料破碎工段也 将产生一定量的粉尘，经配套的布袋除尘器收集处理后通过 15m 烟囱达标排放。这 2 部分粉尘排放为有组织排放为主，本项目共有粉尘有组织排放点 6 个，均采用袋 式除尘设备进行除尘，废气排放总量为 1.5 万 m3/h，有组织粉尘排放总量为 1.08t/a。粉尘有组织排放详见表 3。 （2）废塑料塑化造粒工段产生的有机废气 有机废气主要来源于废塑料片料造粒车间挤出机热熔和挤出塑料的过程，在高 温融化的过程中会有少量有机气体释放出来, 有机烃类物质会产生碳氢化合物、苯 等有毒有害废气, 这部分有机物主要来自于废塑料部分高分子裂解成小分子和原塑 料中添加的增塑剂。造粒工段热熔温度不超过 200，有机废气热熔出浓度较低。 但产生的这部分有机物大都有剌激性气味, 需进行回收治理。 造粒工段产生的废气治理措施为：先将聚氯乙烯热熔产生的废气单独收集后经 碱液吸收处理后，再与其它废塑料热熔产生的废气一并通过设置活性碳吸附塔吸附 处理达标后，最终通过 1 根 15m 高烟囱排放。 本评价根据湖北省环境监测中心站对梅州广丽达高新材料有限公司、陆河县兴 安塑料有限公司的废旧塑料造粒废气处理设施( 均采用梅县绿园环境保护有限公司 设计的塑料废气活性炭处理装置) 的监测结果,对本项目废塑料造粒工段产生的有 机废气污染源进行评价分析。 废塑料造粒工段中产生的主要污染物为挥发性有机物，其产生的浓度均较低， 13 有关研究表明：本项目造粒工艺属于微热塑化造粒法，而当温度不高于 200 时, 聚乙烯(PE)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯(PS)等这些热塑性塑料几乎不发生分解，因此 采用该造粒工艺可有效避免对环境造成的二次污染, 又充分利用了资源。从去除率 看，有机废气活性炭净化处理系统的去除率可达 80%。 由以上类比监测数据分析本项目废塑料造粒工段的有机废气产生量及排放量详 见表 3。 经活性炭净化处理后，项目废塑料造粒工段有机废气排放浓度和排放塑料 均满足大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 中的相应标准限值。 （3）恶臭污染物 在废塑料处理线，除废塑料片料塑化热熔过程产生一些苯系物等恶臭气体外， 在废塑料原料堆放过程中也会散发恶臭，恶臭发生机制是收集来的废塑料由于含有 其它杂质，当废塑料原料放置时间过长时，杂质中如含蛋白质、含硫等有机质物质 在细菌的作用下腐败变质生成脂肪酸类物质（85%为乙酸和少量 H2S、NH 3）而散发 出臭味，其强度与废塑料原料停放时间、以及废塑料的洁净程度有关。本项目废塑 料均为进口废塑料，根据进口废塑料的有关规定，进口废塑料必须清洗干净后并经 检验检疫合格后才允许入境。因此本项目废塑料原料属于较洁净的废塑料，因此其 堆放产生的恶臭污染物较小，对周边环影响不大。 14 表 3 本项目有组织排放源大气污染物产生及排放情况 产生状况 排放状况 执行标准 排放源参数 编 号 污染源名称 排气量 （m 3/h） 污染物 名称 产生 浓度 (mg/m3) 产生 速率 (kg/h) 产生量 （t/a） 治理 措施 去除率 （） 排放 浓度 (mg/m3) 排放 速率 (kg/h) 排放量 （t/a） 浓度 (mg/ m3) 速率 (kg/h) 台数 高度 （m） 直径 （m ） 温度 （） 排 放 方 式 G1 废电线电缆破 碎分选 （铜米机） 5000 粉尘 5000 25 60 脉冲布袋 除尘 99 50 0.25 0.6 120 3.5 1 15 1.0 50 连续 G2 废塑料破碎工 段 52000 粉尘 2000 20 48 脉冲布袋 除尘 99 20 0.2 0.48 120 3.5 5 15 0.5 50 连续 苯 1.610-3 1.210-5 2.8810-5 3.210-4 2.410-6 5.7610-6 12 0.5 1 15 0.8 60 连续 甲苯 1.910-3 1.4310-53.4210-5 3.810-4 2.8510-66.8410-6 40 3.1 1 15 0.8 60 连续7500 二甲苯 8.810-3 6.610-5 1.5810-4 活性炭吸 附塔 80 1.7610-31.3210-53.1710-5 70 1 1 15 0.8 60 G3 废塑料造粒工 段 1500 HCL 0.1 1.510-4 3.610-4 碱液+活性 炭吸收 90 0.01 1.510-5 3.610-5 100 0.26 1 15 0.8 60 连续 注：按年工作300 天，每天8小时计算。 15 3.1.2 水污染源分析 （1）生活污水 本项目定员 200 人，用水指标取 250L/人日，则本项目建成后，厂区用水量 为 50m3/d，生活污水产生量按用水量的 85%计，则项目生活污水产生量为 42.5m3/d（1.275 万 t/a） ，主要污染物为 COD 350mg/L、BOD 5 200mg/L、SS 250mg/L、氨氮 35mg/L。生活污水其经三级化粪池处理后排入市政污水管网中。 （2）冷却水排污 造粒工段热熔机末端生成再生塑料后，需进入蓄水槽冷却，经冷却后再输送至 切粒机切割成粒状产品。冷却过程冷却水补水量约为 10t/d，其污染物含量较低， 对环境影响较小，经沉淀处理后循环利用不外排。 （3）清洗污水 清洗污水来源于片料清洗过程。项目生产中所用废旧塑料来源于外购的塑料加 工过程中产生的下脚料、边角料和残次品，或使用过且经加工清洗干净的热塑性塑 料(片状、块状、粒状或粉状)，其带有一些尘粒及杂质，因此在破碎前后需进行清 洗，本项目通过清洗机清洗，清洗过程中加入少量洗涤剂，清洗污水产生量 75m3/d，主要污染因子有 pH、CODcr、SS、BOD 5。按类比，污染物浓度为 CODcr180mg/L、BOD 5120mg/L、SS200mg/L，采取投药絮凝沉淀的处理方式对 其进行治理后循环利用，周期内水循环利用率 70%，为避免滋生藻类、微生物等因 素，一般五天完全更换一次，每次排放量 75m3，年排放量为 4500m3。定期外排的清 洗废水经处理后可排入市政污水管网中。 3.1.3 噪声源分析 本项目的噪声源主要来自生产设备中的各种泵、风机、运输车辆等，其噪声值 见表 4。 表 4 运营期噪声源一览表 序号 声源名称 声级范围dB（A） 平均声级dB（A） 1 各类风机 60100 80 2 空压机 90100 95 3 水泵 7595 85 4 破碎机 90100 95 5 切割机 7595 85 6 打包机 7090 80 7 人工分拣作业 6070 65 8 运输车辆 6585 75 16 3.1.4 固废产生分析 本建设项目产生的固体废物涉及危险物质，危险物质的固体废物均应该分类存 放，准确清楚登记危险物质的数量，附上危险物质的明显标识，由专门有资质处理 单位负责回收、运输及安全处置，所有这些流程操作应符合有关管理和技术规定。 厂区运营期固废产生量及处置方式见表 5。 表 5 运营期固废产生量及处置方式 产物名称 产生量t/a 利用或处理处置方案 废润滑油(机油) 1.6 按危险废物严格管理、暂存，送往海南宝来工贸有限公司集中处理 废石棉、含卤化阻燃剂塑 料 1.4 按危险废物严格管理、暂存，送往海南宝 来工贸有限公司集中处理 危险 废物 废活性碳 1.2 按危险废物严格管理、暂存，送往海南宝来工贸有限公司集中处理 废玻璃、废橡胶、渣土、 铁锈等 750 运往环卫部门指点地点堆放一般固废 废滤网 0.5 运往环卫部门指点地点堆放 生活垃圾 生活垃圾 60 运往环卫部门指点地点堆放 污泥 废塑料清水废水处理产生 的泥污 14.25 按照危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别 进行浸出实验，如含有一种或一种以上特 性者则按危废进行安全处置；否则按一般 固废处置。 循环池沉淀 物 冷却水循环池和塑料清洗 水循环池产生的沉淀物 4.06 按照危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别 进行浸出实验，如含有一种或一种以上特 性者则按危废进行安全处置；否则按一般 固废处置。 产生总量 833.01 其中：一般固废 810.5合计 危险固废 4.2 待定 18.31 废塑料清水废水处理产生的泥污、循环池沉淀物 17 3.2 环境保护目标 （ 1） 大 气 环 境 保 护 目 标 环 境 空 气 评 价 范 围 内 的 敏 感 点 具 体 情 况 见 表 1.7-1 和 附 图 2。 澄 迈 县 老 城 片 区 中 的 工 业 区 属 二 类 大 气 环 境 功 能 区 ， 环 境 空 气 质 量 应 控 制 在 环 境 空 气 质 量 标 准 （ GB3095-1996） 二 级 标 准 限 值 之 内 ； 工 业 区 外 的 居 民 点 、 学 校 、 医 院 等 环 境 敏 感 点 的 环 境 空 气 质 量 应 控 制 在 环 境 空 气 质 量 标 准 （ GB3095- 1996） 一 级 标 准 限 值 之 内 。 （ 2） 声 环 境 保 护 目 标 厂 界 噪 声 应 达 到 工 业 企 业 厂 界 环 境 噪 声 排 放 标 准 （ GB12348-2008） 中 的 3 类 标 准 要 求 。 （ 3） 环 境 风 险 保 护 目 标 制 定 有 效 的 风 险 事 故 防 范 措 施 并 落 实 ， 把 厂 区 内 各 区 域 的 环 境 风 险 事 故 降 至 最 低 程 度 ， 杜 绝 此 类 事 故 的 发 生 。 制 定 有 效 的 风 险 事 故 应 急 预 案 ， 把 可 能 发 生 风 险 事 故 造 成 的 危 害 降 到 最 低 程 度 。 重 点 保 护 对 象 为 厂 址 周 围 3km 半 径 范 围 内 的 居 住 区 、 机 关 单 位 和 工 厂 职 工 等 。 （ 4） 环 境 敏 感 点 根 据 项 目 所 在 区 域 的 自 然 、 社 会 环 境 特 点 以 及 本 项 目 的 水 环 境 、 大 气 环 境 、 环 境 风 险 评 价 范 围 ， 确 定 本 环 境 影 响 评 价 中 考 虑 的 主 要 环 境 敏 感 点 见 表 6 和 附 图 2， 项 目 周 边 企 业 分 布 见 表 7 及 见 附 图 2。 表 6 项目周边环境敏感点一览表 序 号 保护目标 属性 位置与距离 (m) 影响因素 保护级别 1 昌盛村 居民点 东 55 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 2 谭颜村 居民点 东北 390 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 3 玉楼村 居民点 东南 633 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 4 儒林村 居民点 北 570 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 5 鲁邱村 居民点 西北 910 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 6 玉堂村 居民点 西北 1450 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 7 玉堂小学 学校 西北 1430 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 8 谭池村 居民点 东南 1800 大气环境、环境风 大气二级、噪声 2 18 序 号 保护目标 属性 位置与距离 (m) 影响因素 保护级别 险 类 9 美儒村 居民点 东南 2100 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 10 美且村 居民点 东南 1970 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 11 美月村 居民点 东南 2520 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 12 海南省技师 学院 学校 东 1900 大气环境、环境风 险 大气二级、噪声 2类 表7 周边企业一览表 序号 保护目标 属性 位置与距离(m) 影响因素 1 老城水厂 企业 东北 970 大气环境、环境风险 2 中联饲料 企业 东北 55 大气环境、环境风险 3 新希望饲料 企业 北 95 大气环境、环境风险 4 通威饲料 企业 西北 370 大气环境、环境风险 3.3 项目主要环境影响及其预测评价结果 （1）水环境影响评价 本项目废塑料清洗污水和再生塑料冷却水排污采取沉淀池方式对其进行治 理后循环利用，定期排水纳入市政污水管网。项目产生的生活污水经三级化粪 池处理后排入市政污水管网。如此，本项目产生的废水不会对环境造成的不良 影响。 （2）大气环境影响评价 经预测，项目废电线电缆破碎分选工段排放的粉尘，废塑料造粒工段排放 的二甲苯、非甲烷总烃、氯化氢污染物最大落地浓度预测值均远低于环境空 气质量标准值 、 工业企业设计卫生标准 （TJ36-79）和非甲烷总烃参考的以 色列标准中相应的限值要求。项目大气污染物对周边敏感点、企业的贡献值均 很小，叠加背景值后均可满足功能区标准要求。总的来说，项目建成后排放的 大气污染物对大气环境质量的影响很小，对周边环境敏感点环境空气质量影响 程度也很小。 （3）声环境影响评价 经预测，本项目噪声源采取噪声治理措施后，在叠加了背景值之后，昼间 的全部边界噪声值均可达标。故在采取降噪措施后，本项目噪声对各边界影响 较小。 （4）固体废物对环境的影响评价 19 本项目产生的生活垃圾均交环卫部门处置；润滑油、废活性碳、废石棉及 含卤化阻燃剂的废塑料等危险废物送海南宝来工贸有限公司集中处理，均不外 排，废塑料清洗废水处理产生的污泥应委托有资质单位按照危险废物鉴别标 准浸出毒性鉴别进行浸出实验。如含有一种或一种以上特性者则按危废进 行安全处置，交海南宝来工贸有限公司集中处理；否则按一般固废处置。如此 后，本项目产生的固体废物对不会对环境的带来不良影响。 3.4 污染防治措施及其可行性分析 （1）水污染防治措施及其可行性分析 本项目主要生产废水为塑料清洗污水和挤出塑料冷却水，该废水在采用混 凝沉淀处理后全部进行循环利用于塑料清洗、冷却等，定期排入接入市政污水 管网；工人上班、生活产生的少量的生活污水经三级化粪池处理后排入厂区周 边市政污水管网。 （2）大气污染防治措施及其可行性分析 本项目在细电缆破碎分选工段（铜米机）和废塑料破碎工段产生的粉尘设 置 6 个气箱脉冲袋式除尘器处理；废塑料造粒工段挤出机热熔产生有机废气中， 含卤素废塑料（如聚氯乙烯）的热熔废气需单独收集，采取碱吸收方法处理后， 再与其它塑料热熔产生的有机废气活性炭吸附塔进行处理，经处理后污染物排 放浓度可符合大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）标准要求。炊事 烟气建议选用油烟净化设施处理可达到饮食业油烟排放标准（GB18483- 2001）的要求。 本项目卫生防护距离为 50m，项目卫生防护距离内无现状环境敏感点的分 布。项目卫生防护距离范围不能新建环境敏感建筑。 （3）噪声污染防治措施及其可行性分析 本项目的噪声源主要来自生产设备中的各种泵、风机、破碎机等设备，可 通过选用低噪设备，加装隔声、消声、减振设施、绿化等措施，减轻噪声对周 围环境的影响。 （4）固体废物污染防治措施及其可行性结论 本项目拆解过程产生的润滑油、废石棉及含卤化阻燃剂的废塑料，以及废 活性碳危险废物分类收集后，送海南宝来工贸有限公司集中处理；生活垃圾交 由环卫部门统一清运、处置。废塑料清洗废水处理产生的污泥和循环池沉淀物 应委托有资质单位按照危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别进行浸出实验。 如含有一种或一种以上特性者则按危废进行安全处置，交海南宝来工贸有限公 司集中处理；否则按一般固废处置。 20 3.5 环境风险评价 本项目所潜在的环境风险主要是废弃电器、废电机产品在拆解、贮存和运 输过程中发生有毒有害物质泄漏以及废塑料仓库发生火灾的事故，一旦发生上 述环境风险事故，有可能会对周围的水体、土壤、环境空气以及人群健康造成 不良影响。不过，只要加强管理和设备维护，按照各项相关规范做好运输、贮 存与拆解过程的风险防范措施，提高全体人员的安全与环保意识，是可以避免 环境风险事故发生的。建设单位应组织人员成立应急机构，一旦发生环境风险 事故，立即启动应急预案，实施应急救援工作，将突发环境风险事故对环境造 成的影响降到最低。 3.6 环境保护投资及经济损益分析 3.6.1 环境保护投资 本项目为海南钰徽环保工程有限公司再生资源综合利用项目。该项目的环 保设施主要包括生活污水预处理设施、布袋除尘器、活性炭吸附设备、噪声治 理等，本环保设施投资 212.5 万元，占建设工程总费用的 7.08。 3.6.2 经济损益分析 （1）环境效益分析 废气处理的环境效益：由工程分析可知，项目粉尘产生量 108t/a，通过 负压抽吸风机布袋除尘器措施进行防治；项目有机废气通过碱液和活性炭 吸附措施进行防治。通过上述措施后，减少了废气排放量，粉尘净化系统的去 除率可达 99%以上，其它废气去除率在 80%以上，经计算粉尘总共减少排放量 106.92t/a，其它污染物减少 11.826t/a。根据有关单位的研究成果与国内有关 专家对大气污染物损失的研究结果，废气污染物造成的污染损失为 7-8 元/kg， 取 7.5 元/kg 计算。因此，经过废气处理后，本项目可获得 89.06 万元/a 的 环境效益。 废水处理的环境效益：本项目主要生产废水采用混凝沉淀处理后全部进 行循环利用于塑料清洗、冷却等，定期换水进入市政污水管网；生活污水经三 级化粪池处理后排入厂区周边市政污水管网。 （2）社会、经济效益分析 工程总投资为 3000 万元，最直接的经济效益就是产品收益。 项目投产后，可为当地提供就业机会，带动当地经济的发展，而且，该项 目投产后可以实现废弃物中铜、铝、铁、塑料等物质的充分回收和再生利用， 21 部分缓解我国资源短缺的压力；再者，该项目的高技术处理设备实现了废弃产 品的环保处理，降低其对环境产生的污染，同时，为我国废弃产品回收处理行 业的发展和进步提供示范性作用和信息化服务。因此，从资源再利用和环境保 护的角度来看，该项目的废弃产品处理具有非常明显的社会效益和经济效益。 （3）环境影响经济损失分析 水体污染经济损失 本项目主要生产废水采用混凝沉淀处理后进行循环利用于塑料清洗、冷却 等，定期换水进入市政污水管网；生活污水经三级化粪池处理后排入厂区周边 市政污水管网，不会造成对项目周围水体的污染经济损失。 大气污染经济损失 根据工程分析，本项目运营期间向大气环境排放的污染物主要是粉尘和有 机废气等，粉尘经布袋除尘器，其它有机废气经碱液和活性碳两级净化后对环 境影响很小，在环境效益分析中已分析过，其防治措施效益明显。 固体废弃物污染经济损失 本项目运营期产生的固体废物包括有生活垃圾、润滑油等。生活垃圾交由 环卫部门处置；润滑油等各类危险废物先分类存放，储存到一定量后统一运送 到海南宝来工贸有限公司集中处理。只要做好防治措施，对环境影响程度可以 降到很低，所造成的污染经济损失很小。 噪声污染经济损失 噪声影响经济损失表现在噪声可能使人们听力或健康受到损伤，降低人们 的工作效率。本项目的噪声源主要来自生产设备中的各种泵、风机等，对这些 设备采取吸声装置、集中隔离等方法来较少噪声污染；对必须接触高分贝噪声 的工作人员佩戴防噪声耳塞，且尽量减少接触时间。根据声环境影响预测的结 果可知，在采取了隔声、消声等措施后，本项目产生的噪声可实现厂界达标排 放，因此噪声的影响不大，造成的污染经济损失非常小。 3.7 环境管理与监测计划 3.7.1 环境管理制度 本项目的运营将在一定程度上对环境产生一定的影响，但同时也促进了当 地社会经济的发展。为保证项目的社会经济效益与环境效益相协调，实现可持 续发展的目标，应加强项目运营期的环境管理工作。在运营期间，企业应设立 专门的环境管理部门，全面负责企业中有关环境保护的问题。环境管理部门的 工作人员应具备与其责任相应的专业技术。环境管理部门具体职责如下： （1）配合环境保护行政主管部门的工作：该部门应及时向当地环境保护主 22 管部门申报登记污染物排放情况，积极配合政府环境监测部门的监督检查工作， 并按要求上报各项环保工作的执行情况。 （2）制定并实施企业环境保护计划：该部门应根据企业的实际情况，制定 企业的环境保护计划，并组织实施。 （3）制定环境保护工程治理方案，建立环境保护设施： 该部门应根据项 目产生的污染物状况以及企业的环境保护计划，制定环境保护工程治理方案， 建立环境保护措施。环境保护设施必须保证与主体工程项目同时施工、同时投 入运行。 （4）监督和检查环境保护设施运行状况：项目营运期间，该部门应监督和 检查环境保护设施运行状况，定期对环境保护设施进行保养和维护，确保设施 正常运行。同时，应对环境保护设施的运行情况进行记录。 （5）建立环境监测设施，制定并实施环境监测方案：该部门应通过环境监 测监控污染物排放情况，指导环保设施的运行，并对意外情况作出反应，确保 污染物达标排放。环境监测的方法应采取国家标准的监测方法。环境监测方案 具体包括： 制定企业环境监测的规章制度与环境监测计划； 定期监测污染物的产生及排放情况，了解污染物是否达标排放； 建立监测数据档案，并及时对监测数据进行整理汇总分析，总结污染物 排放规律，以指导环境保护设施的运行； 在出现非正常的污染物或出现污染事故，应连续跟踪监测，指导制定污 染处理措施； （6）处理企业意外污染事故： 当企业出现意外污染事故时，该部门应参与污染事故的调查与分析，并负 责对污染进行跟踪监测，采取污染处理措施，减少污染事故对环境的影响程度。 （7）建立环境科技档案及管理档案： 应建立环境保护工作中的各类档案资料，包括环评报告、环保验收报告、 环境监测报告、环保设施运行记录以及有关的污染物排放标准、环保法规等； （8）处理与本项目有关的其它环境保护问题。 3.7.2 环境监测计划 环境监测是环境保护与管理的重要基础工作，为防止环境污染和生态破坏 提供科学依据。为了掌握本项目的废水、废气、固体废物、危险废物等污染源 的排放情况及噪声源的影响情况，与周围环境中主要污染物的浓度水平，保证 周围人群的健康，建议建设单位委托海南省环境监测中心站进行监测。 23 本项目主要执行运营期的监测计划，监测项目大气、废水、固体废弃物、 厂界噪声，具体的环境监测计划如表 8。 表 8 环境监测计划 类别 监测项目 监测方法 大气 监测计划 PM10、苯、二甲苯、非甲烷总烃、氯化 氢、臭气浓度 在厂界设4个监测点、在谭演村布 设一个监测点，每年监测23 次 固体废物 监测计划 固体废物的产生及去向 每天填写固体废物产生量报表，并 说明废物的去向和资源化情况。 厂界噪声 监测计划 等效连续A 声级 每年监测2 次，分昼间、夜间进行， 根据监测结果分析设备运行状态。 对于上述监测结果应该按照项目有关规定及时建立档案，并抄送有关环保 主管部门，对于常规监测部分应该进行公开，特别是对本项目所在区域的居民 进行公开，满足法律中关于知情权的要求。此外，如果发现了污染和破坏问题 要及时进行处理、调查并上报有关部门。 24 4 公众参与 4.1 信息公开次数、内容和方式 本项目环境影响评价信息公开方式主要为通过网站向公众公示。海南钰徽 环保工程有限公司分别于 2012 年 10 月 11 日2012 年 10 月 25 日和 2012 年 12 月 26 日2013 年 1 月 9 日在海南省环境科学研究院网站网上两次向公众公示 项目情况，并征求公众意见。 本项目首先在确定项目环评单位后，于 2012 年 10 月 11 日进行了网上一次 公示，截图见图 4-1。.在完成环评报告书简本后，于 2012 年 12 月 26 日进行了 网上二次公示，截图见图 4-2。 图4-1 第一次公示网上截图 25 图4-2 第二次公示网上截图 4.2 公众意见征求 （1）公众意见征求形式 采用问卷调查的形式征求公众意见。 （2）公众意见征求次数 进行一次问卷调查。在项目网上公示后，对工程周边进行现场走访的形式， 发放调查问卷。 （3）公众意见征求范围 意见征求范围为直接受建设项目影响的居民区、单位主管人员等。 4.3 公众参与的组织形式 本次公众参与的组织形式主要为工程周边现场走访的形式：在资料收集、 实地考察及报告书编制阶段，对周边地区各方面、各阶层进行了公众参与情况 调查，发放调查问卷。 26 4.4 公众意见归纳分析 对个人公众参与调查者的意见进行汇总统计，其调查结果如下： （1）78%的受访群众认为本项目的选址是合理的，并同意本项目的建设， 约 9%的受访群众认为项目的选址不合理，13%对此不发表意见；91%的受访群众 支持或不反对本项目的建设，约 9%的公众反对项目建设，反对理由主要担心项 目拆解过程产生的污染物对人体健康会造成影响。由此可见，大部分群众对本 项目持支持与赞同的态度。但项目业主应做好项目污染防治工作，并进一步加 强与周边民众的沟通，避免因沟通不畅而引发不必要的纠纷。 （2）约 53%的受访群众对澄迈县老城片区的环境现状表示满意或不发表意 见；有 44%的受访群众认为该项目对环境的污染不严重，有 53%的群众不了解此 类项目不知道该项目对环境的污染程度如何；47%以上的受访群众认为本项目可 能导致的主要环境污染问题是大气污染，59%以上的受访群众认为是噪声污染。 项目产生的少量的生活污水经三级化粪池处理后排入市政管网，生产废水 （废塑料清洗废水）经处理后全部循环利用，项目污水均能得到有效处置或回 用；本项目拆解、破碎过程中产生的粉尘以及废塑料热熔造粒过程中产生的有 机废气，经集尘设备回收后，通过布袋除尘器、活性炭净化处理等措施后，可 使废气排放达到大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）和恶臭污染 物排放标准（GB14554-93）中相应的标准；拆解过程产生的危险废物，分类 统一收集后统一交付给有资质的危险废物处置单位进行安全处理。所以，本项 目对环境的影响程度实际上是较为轻微的。 （3）在社会经济影响方面，仅 6%的受访公众认为本项目建设后会给本地 区带来很好或好的社会经济效益，22%的受访公众认为本项目的建设给当地带来 的社会经济效益一般，56%表示不知道，由此可见，大多数公众不清楚本项目的 社会经济效益。 4.5 结论与意见 4.5.1 结论的合理性分析 （1）合法性 在编制环境影响报告书的过程中，建设项目严格按照国家环保部环境影 响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号）的有关规定，公开有关环境影响 评价的信息，征求公众意见。具有合法性。 （2）代表性 公众意见收集范围覆盖周边大部分不同阶层的群众等，能代表大部分广大 人民群众的意见。 27 （3）真实性 公众意见公示、调查表的发放均严格按照相关要求执行，公示内容准确反 映建设项目相关信息，调查结果真实可靠。 （4）有效性 调查时间为项目环评报告书编制阶段进行，能准确反映周边群众对项目的 态度，调查工作严格按照相关要求进行、公示内容真实、调查范围具有一定的 代表性，调查结果合理有效。 4.5.2 调查结果 公众调查结果及分析表明 78%的受访公众认为项目的选址是合理的，91% 的受访群众支持或不反对本项目的建设。公众并对可能带来的环境问题表示比 较担忧，大气污染和噪声污染是群众比较关注的环境污染问题，