【电力资料】XX供电公司应急预案汇编（可编辑）

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1、【电力资料】XX供电公司应急预案汇编 XX供电公司应急预案汇编批 准：审 核：编 制：XX市供电有限责任公司二O一一年目 录1. 突发事件总体应急预案22. 恶劣天气处置应急预案363. 地震灾害处置应急预案514. 地质灾害处置应急预案685. 防汛应急预案946. 人身伤亡事件处置应急预案1317. 电网大面积停电事件处置应急预案1388. 设备设施损坏事件处置应急预案1639. 通信系统突发事件处置应急预案17010. 网络信息系统突发事件处置应急预案20111. 环境污染事件处置应急预案21512. 大型施工机械突发事件处置应急预案22413. 交通事故处置应急预案23114. 防火应

2、急预案23715. 突发公共卫生事件处置应急预案24116. 电力服务事件处置应急预案27617. 电力短缺事件处置应急预案30418. 重要保电事件处置应急预案32519. 突发群体事件处置应急预案33020. 新闻突发事件处置应急预案36621. 涉外突发事件处置应急预案375XX供电公司突发事件总体应急预案1 总 则1.1 编制目的为提高XX市供电有限责任公司 以下简称“公司” 防范和应对突发事件的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证公司正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。1.2 编制依据本预案

3、主要依据以下法律法规、标准制度及相关文件，结合公司实际制定。中华人民共和国突发事件应对法国家突发公共事件总体应急预案安全生产事故报告和调查处理条例（国务院493号令）国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南（国办函200433号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）、电力生产事故调查暂行规定（电监会4号令）电力企业综合应急预案编制导则（电监安全200922号）电力企业应急预案管理办法（电监安全200961号）国家电网公司应急管理工作规定（国家电网安监2007110号）国家电网公司应急预案体系框架方案（国家电网办20101511号）国家电网公

4、司应急预案编制规范（国家电网安监200798号）国家电网公司突发事件总体应急预案（国家电网安监20101406号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院599号令）河南省突发公共事件总体应急预案（豫政200535号）河南省电力公司应急管理工作规定（豫电应急20101194号）河南省电力公司应急预案管理办法（试行）（豫电应急20101238号）河南省电力公司突发事件总体应急预案（编号SGCC-HA-ZT-01）商丘电力公司突发事件总体应急预案（编号SGCC-SQ-ZT-01）1.3 适用范围本预案适用于指导公司各类突发事件的预防和处置工作。1.4 工作原则以人为本、减少危害。把保障人民群众和

5、公司员工的生命财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。居安思危、预防为主。始终把预防和减少突发事件的发生放在首位，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。统一领导、分级负责。落实国家电网公司、河南省电力公司、商丘供电公司以及电力监管机构和XX市政府的部署，在公司应急领导小组的直接领导下，按照统一指挥、分类管理、分级负责、属地为主的要求，开展突发事件预防和处置工作。保障电网、突出重点。优先考虑保障电网安全稳定运行和电力可靠供应，采取必要手段重点保证高危客户、重要客户及人民群众生活的基本用电，最大程度地减少因供电中断造成的影响

6、。快速反应、协同应对。完善“统一指挥、三级联动、区域协作”的快速响应机制，加强与政府的沟通协作，整合内外部应急资源，协同开展突发事件处置工作。依靠科技、提高素质。加强突发事件预防和处置科学技术研究和应用，采用先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥应急专家队伍和专业人员的作用，加强宣传和培训，提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质。1.5 预案体系 公司突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案构成。公司设置总体应急预案、专项应急预案、现场处置方案；公司各部门根据本部门工作实际，设置相应的应急处置方案。 总体应急预案是公司组织管理、指挥协调突发事件处置工作的指导原则和程序

7、规范，是应对各类突发事件的综合性文件。专项应急预案是针对具体的突发事件、危险源和应急保障制定的计划或方案。现场处置方案是针对特定的场所、设备设施、岗位，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件，制定的处置措施和主要流程。部门根据各自工作职责和预案管理分工要求组织编制突发事件应急预案。急预案应根据实际情况变化和公司有关规定及时修订、完善。2 危险性分析2.1 公司概况XX市供电有限责任公司承担着为XX经济社会发展和人民生活提供可靠优质电力保障的责任。公司设职能管理部门29个,员工1101人，农电员工396人。公司承担着全市30个乡镇、148万人口的供电服务。2.2 危险源分析XX位

8、于河南东部，地处黄淮平原腹地，总面积2000平方千米，属温带半湿润大陆性季风气候。输电网架多为东西走向，受季风气候影响较大，易发生风灾、线路舞动等事故。XX属淮河流域，河流大多呈西北东南流向，大致平行相间分布，多属季节性雨源型，汛期遇大、暴雨，河水猛涨，洪峰显著，水位、流量变化很大，易造成洪涝灾害。XX电网结构和运行机理复杂，境内不但有钢厂、面粉厂等重要用户，还有铝业、煤矿等高危用户，电力建设、调试、运行、维护任务十分繁重，外力破坏现象未得到根本消除，导致发生电网大面积停电和设备损坏等突发事件的不确定因素长期存在。公司生产经营过程中，伴随有对危险物品的使用和保存；各类公共卫生和社会安全突发事件

9、的发生，也将对公司正常生产经营秩序构成较大影响。随着经济社会的不断发展，公司承担的安全供电责任和压力不断加大，参与社会事故灾难抢险、提供应急供电救援，履行社会责任的要求越来越高。2.3 危险程度分析各种突发事件可能造成人身伤害，导致电力设施设备大范围损毁和大面积停电，使公司正常经营秩序和企业形象受到较大影响；电网供电中断可能对经济发展和社会稳定产生较大影响，甚至威胁社会稳定。2.4 突发事件的分类本预案所指的突发事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及公司、社会公共安全稳定，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全

10、事件等。（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。（2）事故灾难。主要包括安全事故，交通运输事故，设施和设备事故，火灾事故，网络信息安全事件，环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，新闻危机事件，涉外突发事件和群体性事件等。各类突发事件往往是相互交叉和关联的，某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。2.5 突发事件的分

11、级根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，公司突发事件分为特别重大、重大、较大、一般四级。公司突发事件的分级标准按照国家有关要求，依据国家电网公司相关应急预案、规定等，在公司专项应急预案中具体明确。3 组织机构及职责3.1 领导机构 公司成立突发事件应急领导小组（以下简称“应急领导小组”），全面领导公司应急工作。公司应急领导小组组长由公司主要领导担任，副组长由公司其他领导担任，成员由公司副总工、相关部门主要负责人担任。公司应急领导小组主要职责：贯彻执行国家、国家电网公司、河南省电力公司、商丘供电公司及XX市委、市政府有关应急工作的法律、法规、政策和规章制度；研究制定公司预防和处置突发事件

12、的重大措施和指导意见；接受商丘供电公司应急领导小组的应急决策和部署；接受XX市政府应急指挥机构的指挥；研究建立和完善公司应急体系；保障应急资金投入；指挥公司系统应急处置实施工作。3.2 办事机构公司应急领导小组下设安全应急办公室和稳定应急办公室 以下简称应急办 。安全应急办公室设在安全监察部，负责安全生产应急工作的归口管理。稳定应急办公室设在行政工作部，负责社会稳定应急工作的归口管理。应急办主要职责：落实上级部门应急工作要求和公司应急领导小组部署的各项任务；监督检查、协调指导公司系统的突发事件预防、应急准备、调查与评估工作；与相关部门共同负责突发事件信息收集、分析和评估；与XX市政府有关部门建

13、立应急联动机制，及时报告有关情况；发布与解除突发事件预警信息；承担公司应急领导小组交办的其它工作。3.3 指挥机构 根据突发事件类别和影响程度，按照专项应急预案要求，公司成立专项突发事件处置领导小组（以下简称“专项处置领导小组”）。置领导小组是公司处置具体突发事件的领导机构，其主要职责是：领导协调公司专项突发事件的应急处置、抢修恢复工作;宣布公司进入和解除应急状态，决定启动、调整和终止应急响应；领导、协调具体突发事件的抢险救援、恢复重建及信息披露和舆情引导工作。 专项处置领导小组办公室设在事件处置牵头负责部门，办公室主任由该部门主要负责人担任，成员由相关部门人员组成。其主要职责是：落实专项处置

14、领导小组部署的各项任务；收集并汇总具体突发事件相关信息；协调公司各部门开展应急处置工作；负责应急处置过程中与政府部门沟通，汇报相关信息；协助对外披露突发事件相关信息和引导舆情；按照专项处置领导小组决策，发布启动、调整和终止应急响应命令。 专项处置领导小组根据实际需要，必要时成立现场指挥机构和工作组，指挥现场处置工作。3.4 工作机构 公司有关部门（单位）按照职责分工，负责相关类别突发事件的应对工作。具体负责公司相关应急预案的编制与实施；根据公司应急领导小组要求或授权、牵头组织相关类别突发事件的应对工作，承担专项处置领导小组办公室的工作。（1）安全监察部负责公司应急组织协调、综合管理和监督，承担

15、安全应急办公室的日常工作；负责指挥、协调公司系统应急处置工作，负责应急队伍的管理，下达调集应急队伍和应急物资等各项指令；负责安全应急信息的接收、研判等工作，提出发布和解除预警建议；负责协助提供信息上报和披露的基础材料；负责人身伤亡、交通、火灾事故突发事件的应急管理，负责电网大面积停电事件等突发事件应急处置过程中的安全监督工作；负责多经及集体企业突发事件的应急管理；（2）行政工作部负责维稳信访和涉外突发事件的应急管理，承担稳定应急办公室的日常工作；（3）生产技术部负责防汛、气象灾害、地震、地质等自然灾害突发事件，以及设备设施损坏、环境污染突发事件的应急管理，协助、负责应急物资的购置及对应急队伍的

16、管理；（4）调度通信中心负责电网大面积停电、通信系统突发事件的应急管理;负责应急通信保障和应急指挥系统的技术支持。（5）信息中心负责网络信息系统突发事件的应急管理，负责应急指挥应用系统的信息保障及技术支持；（6）营销部负责城市供电区域内的电力服务、电力短缺、重要保电突发事件的应急管理；（7）农电发展部负责农电区域内的电力服务、电力短缺、重要保电突发事件，以及农电系统应急预案编制完善、突发事件的应急管理；（8）基建部负责基建工程突发事件的应急管理；（9）政治工作部负责新闻突发事件的应急管理，归口管理预警和响应状态下的新闻报道、舆情监测和舆论引导，协调做好信息对外披露工作；（10）物流分中心负责应

17、急物资的管理；（11）发展策划部负责将应急体系建设规划纳入公司发展规划中，并按照综合计划管理办法规定，将已履行公司相应审核审批程序的应急体系建设项目纳入年度计划中；（12）财务部负责在制定年度资金预算时，根据上级应急工作要求、公司年度综合计划、公司年度应急体系建设项目和日常应急管理实际需求，落实费用，保障应急体系建设、应急培训与演练、应急处置等所需经费； （15）生活服务中心负责本部公共卫生突发事件的应急管理和公司应急后勤保障工作；（16）人力资源部负责应急有关人员配备、培训管理；（17）保卫部负责大型施工机械突发事件的应急管理；其它部门和单位根据职责承担相关专业的应急管理工作。 对相互交叉和

18、关联，以及次生、衍生突发事件的处置，应当综合考虑事件发生顺序、影响范围、严重程度等因素，原则上由领导起始突发事件处置的专项应急处置领导机构负责。专项预案未包含的其它突发事件的处置工作参照本预案进行。3.5 专家组公司建立各专业应急人才库，根据实际需要组建应急专家组，为应急处置提供决策建议。3.6 公司各部门应急组织机构公司各有关部门应急组织机构参照以上原则设置，负责职责范围内的应急处置工作。4 预防与预警4.1 预防（1）公司电网发展规划要符合预防和处置突发事件工作的需要，充分考虑各类突发事件影响因素，持续改善电网布局结构，从源头上提高电网防灾抗灾能力。（2）不断加强安全生产管理，健全安全工作

19、长效机制，努力提升安全生产管理水平，降低突发事件发生风险。（3）建立健全突发事件风险隐患的排查治理常态机制，全面掌握各类风险隐患情况，建立分级、分类管理制度，落实综合防范和处置措施。4.2 监测 公司各部门要整合监测信息资源，建立健全突发事件监测制度。按照公司信息化管理分工要求，分别做好应急管理、调度运行、生产管理、营销管理、物资管理、安全管理等专业信息化系统的日常管理维护，以及接入应急指挥平台工作，并保证接入数据准确完整。 公司有关部门及各单位要根据突发事件种类和特点，建立健全电网运行、设备状态、公共卫生、社会安全、气象灾害等基础信息数据库，加强与政府专业部门的沟通协作和信息共享，利用公司应

20、急管理信息系统、调度自动化系统、设备在线监测系统等各种技术手段，完善监测网络，明确监测对象，配备必要的人员和装备，对可能发生的突发事件进行监测。 公司各单位要加强突发事件风险监测、辨识、分析工作，积极开展突发事件预测分析工作。预测分析主要包括以下内容：（1）事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，电网影响情况、涉及的供电范围，以及可能引发的次生、衍生事故灾害等。（2）事件的危害程度，如可能造成的人员伤亡，电网受损，财产损失，以及对经济发展和社会稳定造成的影响和危害等。（3）事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。 通过预测分析，达不到预警条件的，要加强对事态发展趋势监测，积极采

21、取应对措施。必要时，及时报告公司应急办。4.3 预警 预警级别根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。公司预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。公司预警级别的划分标准在专项应急预案中具体规定。 预警发布.1 公司应急办等有关部门接到商丘供电公司预警通知，或收到政府相关部门、电力监管机构预警通知，或收到气象部门灾害天气预警信息，或根据事态发展趋势和危害程度情况，进行分析研判。根据分析评估结果，达到预警条件的，提出发布预警建议，经公司应急领导小组批准后由应急办负责发布。.2 应急办通过应急管理信息系统、办公自动化系统、传真发布预警信息。

22、根据事态发展，适时调整预警级别并重新发布。.3 预警信息的内容包括突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布单位和时间等。 预警行动进入预警期后，公司各有关单位要根据实际情况，按照专业管理和分级负责的原则，采取下列一项或多项措施：（1）及时收集、报告有关信息，做好突发事件发生、发展情况的监测和事态跟踪工作；（2）组织相关部门和人员随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和严重程度以及可能发生的突发事件的级别；（3）开展应急值班，必要时，启用应急指挥中心；（4）加强对电网运行、重点场所、重点部位、重要设备和重要舆情的监测工作；（

23、5）采取必要措施，加强对重要客户、高危客户及人民群众生活基本用电的供电保障工作；（6）检查和清点应急物资和设备,做好物资调拨准备；（7） 有关部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、应急通信、交通运输和后勤保障等处置准备工作；（8） 应急领导小组各有关成员迅速到位，及时掌握相关事件信息，研究部署处置工作；（9） 做好新闻宣传和舆论引导工作，加强与政府相关部门的沟通，及时报告相关信息；（10）应急队伍和相关人员进入待命状态；（11）做好启用专项处置领导小组及办公室的准备工作。 预警解除根据事态发展，有关情况证明不可能发生突发事件或者危险已经解除的，由公司应急办或相关部门提出解除预警

24、建议，经公司应急领导小组批准后，由应急办负责发布，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。5 应急响应5.1 响应程序 公司应急办或有关部门接到各单位突发事件信息，或收到国家电网公司、河南省电力公司、商丘供电公司事件信息通报，或收到政府相关部门、电力监管机构事件信息通报，或根据预警期事态发展趋势，立即组织分析研判，及时向公司应急领导小组报告，并提出应急响应建议。 根据突发事件类型和级别，公司应急领导小组决定启动突发事件处置专项应急预案。公司专项处置领导小组及其办公室成员迅速到位，启动应急响应，依托应急指挥中心，指挥处置工作。5.2 先期处置突发事件发生后，事发单位在做好信息报告的同时，要立即组织

25、本单位应急力量开展应急处置，全力做好人员营救、电网恢复、设备抢修和客户保电、舆情引导等工作，并采取防止危害扩大的必要措施。对因本单位问题引发的或主体是本单位人员的社会安全事件，有关单位要迅速派出负责人赶赴现场开展劝解、疏导工作。5.3 分级响应 按照突发事件的等级，公司相关单位按照各自职责开展处置工作。（1）发生特别重大、重大突发事件，事件发生单位首先开展先期处置，并及时报告公司应急办和相关部门。在商丘供电公司（或其授权单位）的统一领导下，公司专项处置领导小组，指挥协调处置工作。公司有关部门及事件发生单位按照本预案处置原则及相关预案，开展处置工作。（2）发生较大和一般突发事件，在公司专项处置领

26、导小组指挥下，事件发生单位按照本预案处置原则及相关预案，开展应急处置，公司专项处置领导小组及办公室密切跟踪事件发展态势，协调应急资源，指导应急处置工作。 对特别重大和重大突发事件，在商丘供电公司（或其授权单位）的统一指挥下，公司应重点开展以下工作：（1）公司专项处置领导小组及其办公室成员迅速到位，对事件发生单位作出处置指示，有关部门应按照处置原则和部门职责立即开展应急处置工作； （2）启用公司应急指挥中心，开展应急值班，做好信息汇总和报送工作；（3）向商丘供电公司汇报有关情况，必要时向商丘供电公司或政府部门申请救援； （4）与政府职能部门联系沟通，做好信息披露与舆情引导工作；（5）根据实际情况

27、成立现场指挥部，派出工作组和专家组赶赴现场，指导协调现场应急工作； 对较大和一般突发事件，公司应重点开展以下工作：（1）公司专项处置领导小组办公室成员迅速到位，指挥处置工作，并将有关情况向专项处置领导小组报告；（2）专项处置领导小组办公室密切关注事件发展态势和应急处置情况，做好信息收集和报送工作；（3）协调解决事件发生单位的应急援助请求，调集公司应急力量，共同开展处置工作；（4）协调有关部门、单位做好信息披露和舆情引导工作；（5）启用公司应急指挥中心，开展应急值班。 5.4 应急救援 发生突发事件时，公司应急领导小组根据情况需要，请求商丘供电公司和XX市政府应急救援。 按照商丘供电公司和XX市

28、政府的要求，公司积极参与社会应急救援，调集应急资源，提供突发事件抢险和应急救援电力保障。 根据XX市政府的要求，公司各单位应积极参与社会应急救援，保证突发事件抢险和应急救援的电力供应，向政府抢险救援指挥机构、灾民安置点、医院等重要场所提供电力保障。5.5 应急调整与结束 根据特别重大、重大突发事件处置情况，公司专项处置领导小组提出事件级别调整建议，经商丘供电公司批准后，按照新的突发事件级别开展应急处置。 根据较大、一般突发事件处置情况，公司专项处置领导小组办公室提出事件级别调整建议，经公司专项处置领导小组批准后，按照新的突发事件级别开展应急处置。 突发事件得到有效控制，危害消除后，公司专项处置

29、领导小组下达解除应急指令，宣布应急结束。6 后期处置6.1 善后工作公司专项处置领导小组组织受事件影响单位制定人员救助、设备修复等善后工作方案。做好应急队伍、应急物资的撤离和回收等工作，依据有关规定，对相关人员给予补助或补偿。事件发生单位要及时通知保险机构，组织、督促开展查勘和理赔工作。6.2 恢复与重建突发事件应急处置工作结束后，积极组织受损电力设施、场所和生产经营秩序恢复重建工作。6.3 调查与评估（1）公司专项突发事件处置牵头部门负责组织对一般和较大突发事件的起因、性质、影响、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，提出防范和改进措施，并向公司应急办报告。（2）公司应急办按照上级单位（部门

30、）要求，负责组织对特别重大、重大以及影响范围较大突发事件的起因、性质、影响、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，提出防范和改进措施，并向公司应急领导小组报告。（3）公司各单位要及时对各类各级突发事件的应急处置工作进行总结和评估，提出加强和改进同类事件应急工作的建议和意见，并向公司应急办报告。7 信息报告与披露7.1 信息报告 报告程序（1）预警期内，各部门要向公司应急办和相关部门报告信息。（2）应急响应期间，事件发生单位定时向公司专项处置领导小组办公室报告事件信息。专项处置领导小组办公室和相关部门，按照要求向国家电网公司、河南省电力公司、商丘供电公司、政府有关部门、电力监管机构报告。 报告内

31、容（1）预警期内。包括突发事件可能发生的时间、地点、性质、影响范围、趋势预测和已采取的措施等。（2）应急响应期间。包括突发事件发生的时间、地点、性质、影响范围、严重程度、已采取的措施等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。 报告要求（1）各单位向公司和当地政府及相关部门汇报信息，必须做到数据源唯一、数据准确、及时；（2）特别重大和重大事件响应期间实行每天两次定时报告制度，并按照要求随时报告事件及处置情况；（3）较大和一般事件响应期间实行每天两次定时报告制度；（4）一、二级预警（红色、橙色）期间实行每天两次定时报告制度；（5）三、四级预警（黄色、蓝色）期间实行每天一次定时报告制度；（6）各

32、单位启动预警或事件响应，但公司本部未启动响应者，由相关单位向公司应急办和相关部门报告事件信息，报送内容及要求按本章相关内容执行；（7）各单位根据公司临时要求，完成相关信息报送；（8）专项处置领导小组办公室向商丘供电公司、XX市政府等有关部门报告前，应经公司专项处置领导小组审核批准，并按国家和公司有关规定执行。7.2 信息披露 预警期内，公司应急办组织协调有关部门负责对外信息披露和舆情引导工作。 应急响应期间，公司专项处置领导小组办公室组织协调相关部门开展突发事件信息披露和舆情引导工作。 披露信息主要包括突发事件的基本情况、采取的应急措施、取得的进展、存在的困难以及下一步工作打算等信息。 信息披

33、露和舆情引导工作要做到及时主动、正确引导、严格把关。8 应急保障8.1 人力资源保障（1）安全监察部、生产技术部、人力资源部等有关部门负责建立健全公司系统应急队伍体系。按照“平战结合、反应快速”的原则，各单位要加强应急抢修救援队伍建设和管理，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，并逐步建立社会应急抢修资源协作机制，统筹社会力量开展突发事件应急处置。（2）安全监察部、生产技术部、人力资源部等有关部门负责应急专家管理，组织评选各级各类应急专家，建立专家信息库，组织应急专家开展专项活动。各单位要在实际工作中支持专家工作，发挥应急专家力量，协助开展突发事件处置工作。8.2 财力保障公司各单位每年

34、应提出突发事件应急准备和处置工作资金需求，财务部按公司有关规定纳入预算范围，保证应急管理和应急处置需要。对受突发事件影响较大和损失严重的单位，根据事件发生单位的请求，公司适当给予资金支持。8.3 应急物资装备保障物流分中心负责公司系统应急物资的综合管理，建立健全突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制。各单位应投入必要的资金，结合本单位的物资管理实际，配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资，确保应急处置需要。8.4 通信与信息保障（1）调度通信中心负责建立健全应急通信保障工作体系，完善电力专用和公用通信网，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的

35、应急通信系统。各单位根据职责分工，做好通信系统的运行维护工作，不断提升应急通信保障能力。（2）科技信息部、安全监察部等有关部门负责应急管理信息系统的管理，采取网络隔离、应急信息和重要数据备份等措施，保证应急方面的信息安全可靠。8.5 医疗卫生保障加强与地方医院的合作与交流，建立健全医疗卫生保障体系，提供应急处置过程中医疗卫生保障。8.6 交通运输及后勤保障物流分中心要加强与政府、铁路、公路、物流行业的协作，构建多方参与的交通运输等保障工作机制。按照“分级负责、属地为主”的原则，生活服务中心和各单位负责做好突发事件处置期间后勤保障工作。8.7 安全监督保障（1）安全监察部负责组织突发事件处置过程

36、中的安全监督工作。（2）公司各部门、各单位要完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在突发事件发生后人员安全、有序的转移或疏散。（3）公司各单位要为应急队伍和参加处置人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照处置程序科学开展应急处置工作，确保人员安全。8.8 技术保障公司建立应急科技支撑体系，将应急科学研究工作纳入公司科技发展计划予以重点支持，开展应急装备研制开发、应急理论与技术研究，借鉴国内外先进处置经验，组织开展突发事件预测、预防和应急处置等技术的科学研究。9 培训与演练9.1 培训公司各部门、各单位编制年度应急培训计划，明确应急培训内容、培训对象、培训方法、培训

37、要求，加强与社会专业应急培训机构协作、交流学习。9.2 演练公司根据实际情况，定期组织突发事件应急预案演练，增强应急处置的实战能力。通过演练，不断增强预案的有效性和操作性。公司每年组织开展不同类型的应急演练，其中总体预案的演练原则上每两年举行一次，专项预案的演练每年至少举行一次。10 奖惩对在突发事件处置过程中做出突出贡献的单位和人员，依据公司奖励表彰规定给予表彰和奖励。在突发事件处置过程中工作不力，造成恶劣影响或严重后果的单位和个人，公司按照有关规定追究其责任。11 附则11.1 制定与解释本预案由XX市供电有限责任公司制定，由调度通信中心负责解释。11.2 维护与更新根据国家应急管理相关法

38、律法规的制定、修改和完善，公司部门职责或应急资源的变化，以及应急处置过程中发现的问题和出现的新情况，公司有关部门和各单位按照职责分工及时提出修改建议，由应急办组织修订本预案。 11.3 评审与备案按照公司应急预案管理办法对本预案进行评审，并及时向上级单位和有关部门进行备案。11.4 预案实施本预案自发布之日起实施。12 附件12.1 XX供电公司突发事件应急处置组织结构图12.2 XX市供电有限责任公司突发事件预警流程图12.3 XX供电公司突发事件应急响应流程图12.4 XX市供电有限责任公司应急组织机构人员联系方式部门姓名、职务办公室电话、手机应急领导小组公司领导应急中心应急中心应急处置人

39、员总经理助理总经理助理总经理助理总经理助理财务部纪检副书记工会副主席人力资源部行政工作部思想政治工作部安全监察部生产技术部基建部农电发展部信息中心物流服务分中心调度通信中心生活服务中心变电工作部输配电工作部市场营销部客户服务中心计量中心发展策划部审计部保卫部企管部西城区营销部集聚区城北建筑公司安装一公司安装二公司变检公司电杆厂四通公司电力设备厂专家类别姓名所在部门职称专业手机自然灾害、事故灾难处置应对类生产技术部高级工配电检修生产技术部工程师地震、地质、防汛变电工作部工程师变电检修变电工作部工程师变电检修输配电工作部助工输配电检修输配电工作部高级工输配电检修配电中心高级工配电检修调度通信中心工

40、程师调度运行调度通信中心助工调度运行调度通信中心助工调度运行调度通信中心工程师电力通信调度通信中心助工自动化发展策划部高级工电网规划发展策划部工程师电网规划发展策划部中级工设计信息中心工程师高级企业信息管理师生产技术部助经环境保护基建部高级工施工安全监察部助会消防、安保生产技术部技师交通安全监察部技师交通行政工作部政工师综合管理公共卫生、社会安全事件处置应对类安全监察部工程师职业危害生活服务中心技师食品安全生活服务中心公共卫生政治工作部政工师电力服务政治工作部经济师新闻、外事办公室技师思政办公室技师外事营销部技术员营销营销部营销政治工作部经济师法律、信访维稳人力资源部高级人力资源师、工程师人力

41、资源财务资产部中级会计师财务物流服务分中心物资工 会政工师后勤救助12.5 XX供电公司突发事件应急预案体系目录分类预案名称预案编号总体预案突发事件总体应急预案SGCC-HA-YC-ZT-01自然灾害类气象灾害处置应急预案SGCC-HA-YC-ZH-01地震灾害处置应急预案SGCC-HA-YC-ZH-02地质灾害外置应急预案SGCC-HA-YC-ZH-03防汛应急预案SGCC-HA-YC-ZH-04事故灾难类人身伤亡事件处置应急预案SGCC-HA-YC-ZN-01电网大面积停电事件处置应急预案SGCC-HA-YC-ZN-02设备设施损坏事件处置应急预案SGCC-HA-YC-ZN-03通信系统突

42、发事件处置应急预案SGCC-HA-YC-ZN-04网络信息系统突发事件处置应急预案SGCC-HA-YC-ZN-05环境污染事件处置应急预案SGCC-HA-YC-ZN-06大型施工机械突发事件处置应急预案SGCC-HA-YC-ZN-07交通事故处置应急预案SGCC-HA-YC-ZN-08生产经营区域火灾处置应急预案SGCC-HA-YC-ZN-09公共卫生事件类突发公共卫生事件处置应急预案SGCC-HA-YC-WS-01社会安全事件类电力服务事件处置应急预案SGCC-HA-YC-SH-01电力短缺事件处置应急预案SGCC-HA-YC-SH-02重要保电事件处置应急预案SGCC-HA-YC-SH-0

43、3突发群体事件处置应急预案SGCC-HA-YC-SH-04新闻突发事件处置应急预案SGCC-HA-YC-SH-05涉外突发事件处置应急预案SGCC-HA-YC-SH-0612.6商丘供电公司、XX市供电有限责任公司联系方式（1）商丘供电公司应急值班电话应急值班电话：应急值班传真：（2）XX市供电有限责任公司应急值班电话应急值班电话：应急值班传真：12.7 政府部门、电力监管机构联系方式（1）河南省应急管理办公室（河南省政府值班室）值班电话：（传真）（2）河南省安全生产监督管理局（河南省政府安全生产委员会办公室）调度值班电话：（传真）（3）河南省电力监管专员办公室（河南省电力应急领导小组办公室）

44、值班电话：（传真）（4）商丘市政府应急管理办公室（商丘市政府值班室）值班电话： （传真）（5）商丘市安全生产监督管理局（商丘市政府安全生产委员会办公室）值班电话： （传真）（6）XX市政府应急管理办公室（XX市政府值班室）值班电话： 12.8 XX市供电有限责任公司突发事件预警通知XX市供电公司突发事件预警通知 年份 号签发人： 预警发布时间： 年 月 日 时 分主送单位抄送单位预警来源险情类别预警级别预警范围预警期事件概要预警期有关措施要求审核人起草人12.9 XX市供电公司突发事件应急响应命令单XX市供电公司突发事件应急响应命令单 年份 号签发人： 应急响应发布时间： 年 月 日 时 分主

45、送单位抄送单位事件级别应急响应级别突发事件简要情况主要措施审核人起草人XX市供电有限责任公司恶劣天气应急预案1、总 则 1.1 为了有效预防、及时控制和消除由于恶劣天气（如浓雾、冰冻、大风、龙卷风、暴雨、雷暴、冰雹、洪水等）引发突发生产事故（以下简称突发事故）的危害，及时组织抢修，保障电网的安全运行和电力可靠供应，特制定本预案。 1.2 公司成立恶劣天气应急指挥部，负责对公司恶劣天气应急处理的统一领导、统一指挥。 恶劣天气应急指挥部由总经理担任总指挥，其他公司领导担任副总指挥，由生产技术部、安全监察部、行政工作部、政治工作部、工会、调度通信中心、输配电工作部、变电工作部、市场营销部、农电发展部

46、、启元公司、各供电所等部门的负责人组成。指挥部设在五楼应急指挥中心。 恶劣天气应急指挥部下设恶劣天气应急处理办公室，办公室设在生产技术部。 1.3 接到恶劣天气预警信息后，应急处理办公室宣布启动本预案，在指挥部的统一领导下做好突发事故的应急处理。 1.4 遇到恶劣天气，公司所属各单位应同时启动本部门的应急预案，在应急办的统一领导下处理突发事故。 1.5恶劣天气应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、安全高效的原则。 2、组织机构与职责 2.1 恶劣天气应急领导小组立恶劣天气应急领导小组。组 长：副组长：成 员： 公司恶劣天气应急领导小组主要职责：（1）贯彻落

47、实上级有关事故应急救援与处理法规、规定；（2）接受市公司应急领导小组的领导，就公司应急处置工作请求当地政府提供应急援助；（3）统一领导公司突发事件抢险及应急处理工作；（4）研究重大应急决策和部署；（5）宣布公司进入和解除预警状态；（6）宣布公司进入和解除应急状态；（7）决定实施和终止应急预案；（8）发布相关信息； 2.2 恶劣天气应急办公室导小组下设恶劣天气应急处理办公室，办公室设在生产技术部，负责日常工作。主要职责：（1）落实应急领导小组部署的各项任务；（2）监督执行应急领导小组下达的应急指令；（3）组织制订应急预案，并监督执行情况；（4）掌握应急处理情况，及时向应急领导小组报告应急过程中的

48、重大问题。 2.3恶劣天气应急专业工作组恶劣天气应急办公室下设电网调度（设在调度通信中心）、设备检修（设在输配电工作部和变电工作部）、事故调查（设在安全监察部）、营销服务（设在市场营销部）、物资保障（设在物流分中心）、保卫（设在保卫部）、后勤保障（设在生活服务中心）、新闻发布（设在政治工作部）等突发事件应急专业工作组，负责落实应急领导小组的指示，协调指挥专业应急工作。 3、信息收集发布和报告 3.1 信息系统 公司建立恶劣天气及恶劣天气引发突发事故信息的收集、发布和报告系统。恶劣天气信息的收集及构成灾害等级的确定、信息发布和报告的责任部门为调度通信中心。调度通信中心根据地调通知或XX市气象台发

49、布的恶劣天气预报通知后，及时通知发布恶劣天气信息。 突发事故等级确定的责任部门为调度通信中心。 突发事故情况向上级（市公司、市委、市政府、市安全生产监督管理局等）的报告由责任部门按照统一协调的原则向各自归口部门汇报。.1 向市公司、市委、市政府报告的责任部门为行政工作部。.2 向市公司各专业部门（安监、生技、调度、营销、农电等）报告的责任部门为各专业对口部门。.3 向市安全生产监督管理局报告的责任部门为安全监察部。 可能对用户造成影响或已经造成影响的，向用户传送信息及解释工作的责任部门为市场发展部。.1 市场营销部应建立重要用户联系制度，明确联系责任人，应联系的用户，并取得这些用户的有关资料（

50、如负责电力的领导或管理负责人）及联系方式。.2 在收到有可能引发停电事故的恶劣天气信息时，由联系责任人负责对联系的用户通报情况，做好发生停电的事故预想和防范措施。.3 在发生事故造成重要用户停电时，由联系责任人负责对用户联系并作好解释工作。联系责任人在突发事故对用户造成影响后应立即进行联系解释；在事故发生2小时内应到达联系的用户（夜间发生事故应在6小时内到达用户）。.4 对供电可靠性要求高的用户，市场营销部要对用户的供电方式及措施进行检查，必要时督促这些用户采取相应的整改措施（如采用双电源供电方式或配备备用发电设备等）。 可能对农电系统造成影响或已经造成影响的，向农电系统传送信息及解释工作的责

51、任部门为农电发展部。.1 建立农电单位联系制度，明确联系责任人，取得这些单位的有关资料及联系方式。.2 在收到有可能造成突发事故的恶劣天气信息时，市场营销部联系责任人负责对重要用户单位通报情况，做好发生停电的事故预想和防范措施。.3 在发生突发事故造成停电时，农电发展部联系责任人负责对各乡所进行联系并作好解释工作。.4 联系责任人负责对联系单位的供电方式及措施进行检查，必要时督促用户采取保电措施。 新闻的收集、向新闻媒体的信息发布及向社会发布信息的责任部门为政治工作部。 .1 由政治工作部负责建立新闻单位联系制度。政治工作部应建立与新闻媒体的常态联系机制，协调新闻媒体形成电力新闻报道前的通报制

52、度。 .2对需要向新闻媒体及社会发布的信息由应急办审核批准，由政治工作部负责发布。 3.2 信息的收集和发布信中心应与地调和气象部门保持联系，随时取得恶劣天气信息。 其他部门在取得恶劣天气信息时，应及时向调度通信中心及应急办公室报告。 当调度通信中心收集到恶劣天气信息后应立即向应急办及有关部门负责人发布预警信号。 3.3 信息报告 当恶劣天气引发下列情形之一的突发事故时，调度部门（或发生事故的部门）应立即向公司主管领导及各有关单位负责人报告。 .1 重伤及以上人身事故。 .2 电网一类障碍及以上电网事故。 .3 设备一类障碍及以上设备事故。.4 10千伏及以上线路倒杆（塔）、断线。.5 10千

53、伏及以上主要电气设备损坏。.6 调度通讯中断、干线通信中断。.7 对重要用户造成停电。.8 其他需要报告的事故。 当恶劣天气引发下列情景之一的突发事故达到电网大面积停电预警等级时，启动相应的预警信息。 有关单位在接到突发事故时，应按照国家电网公司电力生产事故调查规程的要求进行即时报告。 任何单位、部门和个人对突发事故不得瞒报、缓报、谎报、漏报或者授意他人瞒报、缓报、谎报、漏报。 4、预警系统 4.1 预警系统的建立 设置标志牌。在线路杆塔上设置报警联系方式等标志。由输配电工作部负责实施。 设立奖励基金。公司设立奖励基金，由行政工作部制定奖励标准，对及时报告或协助抢修的人员提出奖励意见，报主管领

54、导批准后实施。 发挥供电企业的巡线护线作用。 将经过农村、城区的市公司所辖线路纳入供电企业的考核内容，签定责任协议，明确维护内容和考核方法。 采取技术措施。在变电站安装准确度高的线路故障测距装置等，提高故障测距的准确性。 建立通信系统。对管理及抢修人员配备必要的通信工具，如手机、手持（车载）对讲机，并保持通讯畅通。 4.2 预警发布及预案启动 在接到有可能造成突发事故的恶劣天气信息后，调度通信中心应立即发出预警信号。根据恶劣天气影响程度，将预警信号从轻到重依次分为黄、橙、红三级：.1当灾害天气情况达到下列情况时发布台风、暴雨、大雾、雷雨大风、大风、雪灾、覆冰黄色预警信号:24小时内可能受天气影

55、响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受天气影响, 平均风力为6-7级，或阵风79级并可能持续；6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续； 6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达67级，或阵风7-8级并伴有强雷电，且可能持续；12小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续；12小时内出现积雪厚度大

56、于25mm的降雪;线路覆冰厚度达2-5mm。.2 当灾害天气情况达到下列情况时发布台风、暴雨、大雾、雷雨大风、大风、雪灾、覆冰橙色预警信号：12小时内可能受天气变化影响,平均风力可达7级以上，或阵风9级以上；或者已经受天气变化影响, 平均风力为910级，或阵风1011级并可能持续； 3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续； 6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续； 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为89级，或阵风910级并

57、伴有强雷电，且可能持续；6小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续；12小时内积雪厚度大于50mm的降雪；线路覆冰厚度达5-10mm。.3 当灾害天气情况达到下列情况时发布台风、暴雨、大雾、雷雨大风、大风、雪灾、覆冰红色预警信号：6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达10级以上，或者已达10级以上并可能持续；3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续；2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达

58、10级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为10以上并伴有强雷电，且可能持续；6小时内可能出现平均风力达10级以上的大风，或者已经出现平均风力达10级以上的大风并可能持续；12小时内出现积雪厚度大于100mm的降雪;线路浮冰厚度达10-15mm 参照依据：依据XX供电区电力设计标准风力等级与中国气象局规定的风力等级，相应降低了二级风速 。 .4 当线路覆冰厚度超过15mm；风力超过30m/秒的最高设计要求时，启动恶劣天气红色预警。 各单位接到预警信息后，应立即使相关人员、物资、设备等处于待用状态，所有与抢险有关的人员通讯工具保持昼夜畅通。 .1 接到黄色等级预警信息后，应急值班

59、人员和生产值班领导要进入备战状态；.1.1 调度通信中心根据情况及时调整电网负荷，合理安排运行方式，作好重要设备跳闸的事故预想和处理预案。.1.2 生产技术部组织有关部门和单位做好防止各类灾害的专项预案准备工作。市场营销部做好重要用户停电应急预案的各项准备工作。.1.3 各运行单位要加强设备巡视和运行监视，及时发现和处理设备缺陷，发现问题及时汇报。同时要加强值班，安排好事故抢修的各项准备工作，并保证通讯畅通。.2 接到橙色等级预警信息后，应急指挥部及办公室人员、生产值班带班领导、各单位行政正值，要进入岗位备战状态（不分昼夜），班、站长上岗到位，各部门应急抢险队伍进入备战状态； .2.1调度通信

60、中心应根据实际情况调整运行方式，做好重要设备跳闸的事故预想和处理工作；运行值班人员加强值班工作，密切注意设备的运行状态。.2.2生产技术部组织有关部门和单位做好防止各类灾害的专项预案准备工作。市场营销部做好重要用户停电应急预案的各项准备工作。.3 接到红色等级级预警信息后，应急办人员、各单位行政正值，主抓生产的副职，各相关单位检修人员、应急抢险队伍、物资、设备等要全部进入岗位备战状态（不分昼夜），随时待命出发抢险。天气引起的突发事件造成大面积停电等事件时，应立即启动XX电网大面积停电及电网事故应急处理预案。 5、突发事故处理 5.1 接到信息及到达突发事故现场 在接到应急办的事故信息后，应立即启动本单位应急预案，并组织有关人员迅速到达事故现场。 运行维护（抢修）人员到达事故现场后，应迅速查明事故情况，及时向值班调度员进行汇报，并注意保护事故现场。 生技、安监等部门的负责人及专责人到达事故现场后，应注意收集有关资料，对现场情况进