群众工作实施方案

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1、棠溪镇群众工作实施方案为进一步做好新形势下的群众工作，建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制，努力实现“一服务四促进”，即服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，按照上级要求，并结合我镇实际，特制定本工作方案：一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义1.深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。科学发展观的核心是以人为本。深化群众工作站工作，就是要给广大干部职工提供一个更广阔的平台，促使干部职工立足岗位实际，掌握基层实情，拓宽工作思路，把握工作主动，努力为群众解难事、做好事、办实事，真正把以人为本的理念转化为实际行动，用实际行动

2、来诠释党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨。2.深化群众工作站工作是密切党和群众关系的根本要求。密切联系群众，坚持走群众路线，是我党最大的政治优势。深化群众工作站工作，就是要落实“三联三为”活动要求，切实解决我们工作中还存在的群众工作弱化、群众观念淡化的问题，虚心向群众学习，热心为群众服务，耐心听群众呼声，诚心受群众监督，实现服务群众的常态化、制度化。3.深化群众工作站工作是提高党的执政能力的有效途径。提高群众工作能力是提高党的执政能力的根本点。深化群众工作站工作就是要使党员干部深入基层，贴近群众，坚守一线，从而强化服务群众理念，拓展服务群众功能，增强服务群众意识，提高执政为民水平。4.深化群

3、众工作站工作是创新工作体制机制的现实需要。没有健全的体制、机制作保障，工作效率就难以提高、矛盾纠纷就难以解、科学发展就难以推进。深化群众工作站工作，就是要创新服务群众制度、联系群众制度，建立健全信访联席会议制度、维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制等体制机制，从而弥补基层组织在体制机制上存在的缺陷和不足，有效地整合资源，为基层组织解困，为人民群众解难，为科学决策献计，为推进科学发展助力。二、强化宗旨意识，明确工作职责1.关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作站工作的出发点和落脚点。群众工作站是检验群众满意度的“试金石”，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，加快推进以改善民生为

4、重点的和谐社会建设，从涉及群众切身利益的一点一滴做起，重点帮助群众解决所存在的实际困难，真正使广大人民群众感受到党和国家的温暖。2.代理信访。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结。对群众的合法诉求，要及时反馈和回复；对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反三、防止反复。3.解决问题。群众工作站是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力帮助群众解决生产、生活方面的困难，着力解决制约科学发

5、展、影响社会稳定的突出问题，特别是由于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决；难以协调解决的，各村要及时上报镇群众工作领导小组办公室统筹协调解决。4.历练队伍。群众工作站是干部职工做好群众工作的“新课堂”。广大干部职工一定要扑下身子，沉下心来，到群众中去深入了解群众生产生活中的实际困难，掌握群众工作的特点和规律，在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、接受群众教育，在基层实践过程中历练和提高引领科学发展的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、市场的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局面，使全体干部队伍成为一支心系群众、能干肯干、朝气蓬勃、奋发向

6、上的优秀队伍。5.促进和谐。实现社会和谐，建设幸福家园，始终是人类孜孜以求的社会理想。群众工作站既是党和群众的“连心桥”，也是构建和谐社会的有效载体。党员干部要通过深化群众工作站工作，教育群众，引导群众，服务群众，倾听群众呼声，理顺群众情绪，体察群众疾苦，解决群众诉求，维护群众权益，努力打造人民满意政府，树立亲民爱民形象，营造公平正义的社会环境，创造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。三、完善工作制度，确保责任落实（一）工作日上岗制度1定期上岗。群众工作站领导小组成员必须每周坚持轮流上岗工作，遇节假日依次顺延，特殊敏感期可视情况增加工作日。2明确专人。班子成员所联系村的群众工作室，在每个

7、工作日必须由该班子成员带队，率2名政治思想素质高、群众工作能力强的工作人员驻室。各村必须委派1-2名以上工作人员驻室。原则上人员要相对固定。3整合力量。充分调动各方力量，尤其是窗口部门要积极参与到此项工作中，共同推进群众工作室工作。（二）代理信访制度1遵循代理原则。按照“谁代理、谁负责”的原则，群众工作室工作队员在接受群众信访事项委托后，中途不得随意变换代理人员。因特殊情况变换代理人员，必须向群众说明原因。2建立专门队伍。各村要按照统一要求选聘一批政治素质高、群众基础好、工作责任心强、善于维护群众利益的群众担任村工作室主任及副主任各一名，工作室成员三名以上，并由各组村民代表组建一支专门的村级信

8、息员队伍，落实好每位信息员的责任区域，着重摸排矛盾纠纷、信访隐患等不稳定因素，特别是苗头性、倾向性问题及可能引发群众集体上访的问题，及时掌握信息动态，有效处理紧急情况。3务求代理实效。在代理信访过程中，要按有关规定的时限，及时向群众反馈办理结果。对情况复杂、短期内无法解决的，要做好耐心细致的说服解释工作和信访对象的稳控工作，确保一般矛盾不出村，起到维护稳定的“第一道防线”的作用。（三）定期调度制度1明确调度重点。镇群众工作领导小组每月召开一次以上工作调度或专题会议，各村每季要召开一次以上工作调度会，重点研究群众工作站涉及的重大问题和难以解决的问题，查找不足，汇总信息，交办问题，落实责任，有针对

9、性地及时协调解决问题，推动工作扎实开展。2解决交办问题。各村要对镇交办的问题和群众工作室队员代理群众上访反映的问题，要认真调查研究，限期协调解决，并在15天内将办理情况形成书面意见报镇群众工作站，决不能推诿扯皮，推卸责任。3公示办理结果。各群众工作室要建立健全限时办结制度和每月公示制度，充分运用村务公开栏、党务公开栏等平台，提前预告群众工作站活动日安排，及时反馈群众意见，公示办理结果，自觉接受群众监督。（四）督查考评制度1、实行动态管理。镇群众工作领导小组办公室在每月的27日29日对群众工作室每名工作队员的出勤、工作开展、目标任务完成、工作日志填写以及督导组督导等情况实行动态管理，建立专项工作

10、档案，以便年底考核备查。2、纳入绩效考核。群众工作室工作已纳入到各村年底绩效考核重要内容，其工作经费从村级财务经费中拔付，办公室将对所有群众工作室实行半年初评和年终总评，全面、客观、公正地评价工作室队员的工作情况，并将其作为各村年终绩效考核的重要指标。3、严肃工作纪律。对工作不尽职、群众不满意的驻村干部，要及时发现并撤回，再选送合适的干部上岗；对工作漂浮、群众满意度不高、不按相关要求开展工作，并造成消极影响的，给予通报批评，并追究相关领导和个人的相关责任。四、加强组织领导，务求取得实效1.加强组织领导。镇党委、政府成立群众工作领导小组，由为成员。领导小组下设办公室，具体负责群众工作站的日常管理

11、、协调、督查等工作，由为成员。群众工作室联点干部原则上为驻村干部。2.落实保障措施。要进一步强化保障措施，保证群众工作站、室办公用房和办公设备。要保持群众工作站、室工作人员的相对固定，一般应工作一年后才可以调整，人员调整时要交接工作，保持工作的连续性。3.形成工作合力。各村是维护稳定的第一责任单位，不能把职责范围内的工作推给群众工作站；各村要认识到做好本村的群众工作是“份内事”，主动作为，密切配合，全力协助做好群众工作。群众工作站工作人员要充分发挥所在部门的职能优势和资源优势，为群众解决实际困难和问题，以实际行动赢得群众的信任和拥护。各群众工作室在每月1日前整理上交群众工作日志报镇群众工作站，

12、对上报的重点问题进行分类和交办，实行限期结办、跟踪督办、每月通报、办后反馈制度；要按要求填写表格作为台账留存，并报送给镇群众工作领导小组，确保各类问题及时解决。4.注重宣传引导。各村要通过宣传栏、宣传卡、标语、横幅等多种形式，宣传群众工作室的工作制度和目标任务，提高群众工作站在群众中的知晓率，让群众养成“急事难事找群众工作站”的习惯，使矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。松开的记忆，飘落的莫名的尘埃，像起伏的微风，拂过脑海，留下一份情愁。一条街，没有那些人，那些身影，却能来回徘徊穿梭。街，行走时，纵然漫长，漫长，有时只为听一颗流动的心的呓语。沉默，倔强，回望，忘记，记住，一切像断了的弦，有时希

13、望生活简单就好，有时却又莫名的颓废其中。有些路，只能一个人走；有些事，只能一个人去经历。粗读加缪、萨特的存在主义，它告诉我，人就是非理性的存在。光秃秃的枝桠、清寂的清晨、流动的阳光，飘落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有时却只属于那一刻。总之，一切只是心情。人生的画面一幅幅地剪辑，最后拼凑出的是一张五彩斑斓的水彩画，有艳丽的火红色，凝重的墨黑以及一抹忧郁的天蓝色。人的记忆很奇特，那些曾经的过往，就像一幅幅的背景图，只有一个瞬间，却没有以前或以后。比如，只能记得某个瞬间的微笑，只能在记忆的痕迹寻觅某时刻骑着单车穿过路口拐角的瞬间，却都不知晓为何微笑，为何穿过街角。一切，有时荒诞得像一场莫名

14、情景剧。然而，这就是生活。曾经的梦，曾经的痛，曾经的歌，曾经的热情相拥，曾经的璀璨星空。也许，多年以后，再也见不到的那些人，和着记忆的碎片飘荡而来，曾经伴着我们走过春华秋实。天空蔚蓝，杜鹃纷飞，飞过季节，曾经萍水相逢，欢聚一堂，蓦然回首，唯歌声飘留。让人忆起米拉波桥里的诗句：夜幕降临，钟声悠悠，时光已逝，唯我独留。人在天涯，绵绵的思绪随着微风飘浮，从布满礁石的心灵海滩上穿过千山万水，来到游荡的身躯里，刻下一篇篇笺章。而这，或许在多年以后，当再次翻动时，原以为什么都已改变，松开的记忆，飘落的莫名的尘埃，像起伏的微风，拂过脑海，留下一份情愁。一条街，没有那些人，那些身影，却能来回徘徊穿梭。街，行走

15、时，纵然漫长，漫长，有时只为听一颗流动的心的呓语。沉默，倔强，回望，忘记，记住，一切像断了的弦，有时希望生活简单就好，有时却又莫名的颓废其中。有些路，只能一个人走；有些事，只能一个人去经历。粗读加缪、萨特的存在主义，它告诉我，人就是非理性的存在。光秃秃的枝桠、清寂的清晨、流动的阳光，飘落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有时却只属于那一刻。总之，一切只是心情。人生的画面一幅幅地剪辑，最后拼凑出的是一张五彩斑斓的水彩画，有艳丽的火红色，凝重的墨黑以及一抹忧郁的天蓝色。人的记忆很奇特，那些曾经的过往，就像一幅幅的背景图，只有一个瞬间，却没有以前或以后。比如，只能记得某个瞬间的微笑，只能在记忆的

16、痕迹寻觅某时刻骑着单车穿过路口拐角的瞬间，却都不知晓为何微笑，为何穿过街角。一切，有时荒诞得像一场莫名情景剧。然而，这就是生活。曾经的梦，曾经的痛，曾经的歌，曾经的热情相拥，曾经的璀璨星空。也许，多年以后，再也见不到的那些人，和着记忆的碎片飘荡而来，曾经伴着我们走过春华秋实。天空蔚蓝，杜鹃纷飞，飞过季节，曾经萍水相逢，欢聚一堂，蓦然回首，唯歌声飘留。让人忆起米拉波桥里的诗句：夜幕降临，钟声悠悠，时光已逝，唯我独留。人在天涯，绵绵的思绪随着微风飘浮，从布满礁石的心灵海滩上穿过千山万水，来到游荡的身躯里，刻下一篇篇笺章。而这，或许在多年以后，当再次翻动时，原以为什么都已改变，松开的记忆，飘落的莫名

17、的尘埃，像起伏的微风，拂过脑海，留下一份情愁。一条街，没有那些人，那些身影，却能来回徘徊穿梭。街，行走时，纵然漫长，漫长，有时只为听一颗流动的心的呓语。沉默，倔强，回望，忘记，记住，一切像断了的弦，有时希望生活简单就好，有时却又莫名的颓废其中。有些路，只能一个人走；有些事，只能一个人去经历。粗读加缪、萨特的存在主义，它告诉我，人就是非理性的存在。光秃秃的枝桠、清寂的清晨、流动的阳光，飘落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有时却只属于那一刻。总之，一切只是心情。人生的画面一幅幅地剪辑，最后拼凑出的是一张五彩斑斓的水彩画，有艳丽的火红色，凝重的墨黑以及一抹忧郁的天蓝色。人的记忆很奇特，那些曾经

18、的过往，就像一幅幅的背景图，只有一个瞬间，却没有以前或以后。比如，只能记得某个瞬间的微笑，只能在记忆的痕迹寻觅某时刻骑着单车穿过路口拐角的瞬间，却都不知晓为何微笑，为何穿过街角。一切，有时荒诞得像一场莫名情景剧。然而，这就是生活。曾经的梦，曾经的痛，曾经的歌，曾经的热情相拥，曾经的璀璨星空。也许，多年以后，再也见不到的那些人，和着记忆的碎片飘荡而来，曾经伴着我们走过春华秋实。天空蔚蓝，杜鹃纷飞，飞过季节，曾经萍水相逢，欢聚一堂，蓦然回首，唯歌声飘留。让人忆起米拉波桥里的诗句：夜幕降临，钟声悠悠，时光已逝，唯我独留。人在天涯，绵绵的思绪随着微风飘浮，从布满礁石的心灵海滩上穿过千山万水，来到游荡的

19、身躯里，刻下一篇篇笺章。而这，或许在多年以后，当再次翻动时，原以为什么都已改变，松开的记忆，飘落的莫名的尘埃，像起伏的微风，拂过脑海，留下一份情愁。一条街，没有那些人，那些身影，却能来回徘徊穿梭。街，行走时，纵然漫长，漫长，有时只为听一颗流动的心的呓语。沉默，倔强，回望，忘记，记住，一切像断了的弦，有时希望生活简单就好，有时却又莫名的颓废其中。有些路，只能一个人走；有些事，只能一个人去经历。粗读加缪、萨特的存在主义，它告诉我，人就是非理性的存在。光秃秃的枝桠、清寂的清晨、流动的阳光，飘落于心，或快意，或寂寥，映照心境，然而，有时却只属于那一刻。总之，一切只是心情。人生的画面一幅幅地剪辑，最后拼

20、凑出的是一张五彩斑斓的水彩画，有艳丽的火红色，凝重的墨黑以及一抹忧郁的天蓝色。人的记忆很奇特，那些曾经的过往，就像一幅幅的背景图，只有一个瞬间，却没有以前或以后。比如，只能记得某个瞬间的微笑，只能在记忆的痕迹寻觅某时刻骑着单车穿过路口拐角的瞬间，却都不知晓为何微笑，为何穿过街角。一切，有时荒诞得像一场莫名情景剧。然而，这就是生活。曾经的梦，曾经的痛，曾经的歌，曾经的热情相拥，曾经的璀璨星空。也许，多年以后，再也见不到的那些人，和着记忆的碎片飘荡而来，曾经伴着我们走过春华秋实。天空蔚蓝，杜鹃纷飞，飞过季节，曾经萍水相逢，欢聚一堂，蓦然回首，唯歌声飘留。让人忆起米拉波桥里的诗句：夜幕降临，钟声悠悠，时光已逝，唯我独留。人在天涯，绵绵的思绪随着微风飘浮，从布满礁石的心灵海滩上穿过千山万水，来到游荡的身躯里，刻下一篇篇笺章。而这，或许在多年以后，当再次翻动时，原以为什么都已改变，