第八章-组织设计

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1、袁 青 川 1 袁 青 川 2 u 一 、 单 位 、 部 门 和 岗 位 的 设 置u 不 是 由 整 体 到 部 分 进 行 分 割 ， 而 是 整 体 为 了 达 到 特 定 目 标 ， 必 须 有 不 同 的部 分u 二 、 单 位 、 部 门 和 岗 位 之 间 关 系u 有 些 什 么 工 作 ， 谁 去 做 什 么 ，u 工 作 者 承 担 什 么 责 任 ， 具 有 什 么 权 力 ，u 与 组 织 结 构 中 上 下 左 右 的 关 系 如 何 。u 三 、 企 业 组 织 架 构 设 计 规 范 的 要 求u 内 部 系 统 功 能 完 备 、 u 子 系 统 功 能 担

2、负 分 配 合 理 、u 系 统 功 能 部 门 及 岗 位 权 责 匹 配 、u 管 理 跨 度 合 理 袁 青 川 3 u一 、 组 织 结 构 的 定 义u二 、 组 织 设 计 的 六 个 关 键 要 素u三 、 组 织 设 计 的 基 本 原 则u四 、 组 织 结 构 机 构 的 一 般 类 型 袁 青 川 一 、 组 织 结 构 的 定 义u 表 明 组 织 各 部 分 排 列 顺 序u 空 间 位 置u 聚 散 状 态u 联 系 方 式u 各 要 素 之 间 相 互 关 系u 的 一 种 模 式 ， 是 整 个 管 理 系 统的 “ 框 架 ” 。 袁 青 川 二 、 组 织

3、设 计 的 六 个 关 键 要 素 袁 青 川 1、 工 作 专 门 化u 实 质 ： 一 个 人 不 是 完 成 一 项 工 作 的 全 部 ， 解 成 若 干 步 骤 ， 每 一 步 骤由 一 个 人 独 立 去 做 。u 员 工 ： 技 能 会 提 高 ， 安 装 、 拆 卸 工 具 及 设 备 所 用 的 时 间 会 减 少 ；u 组 织 ： 实 行 工 作 专 门 化 ， 有 利 于 提 高 组 织 的 培 训 效 率 。u 通 过 鼓 励 专 门 领 域 中 进 行 发 明 创 造 ， 改 进 机 器 ， 工 作 专 门 化 有 助 于提 高 效 率 和 生 产 率 。 袁 青 川

4、 2、 部 门 化u部 门 化 是 指 按 照 一 定 的 方 式 将 相 关 的 工 作 活 动 予 以 划 分和 组 合 ， 形 成 易 于 管 理 的 组 织 单 位 。u职 能 部 门 化 ：u产 品 部 门 化 ：u地 域 部 门 化 ：u过 程 部 门 化 ：u顾 客 类 型 部 门 化 ： 袁 青 川 组织设计的部门化（续）（ 1） 职 能 部 门 化概 念 ： 按 照 生 产 、 财 务 管 理 、 营 销 、 人 事 、 研 发 等 基 本 活 动 相 似或 技 能 相 似 的 要 求 ， 分 类 设 立 专 门 的 管 理 部 门 8 总 经 理人 事 部 总 经 理 办

5、公 室法 律 事 务 部财 务经 理 生 产经 理 营 销经 理 采 购经 理 研 发经 理 袁 青 川 组织设计的部门化（续）优 点 ： 能 够 突 出 业 务 活 动 的 重 点 ， 确 保 高 层 主 管 的 权 威 性 并 使 之 能 有 效地 管 理 组 织 的 基 本 活 动 符 合 活 动 专 业 化 的 分 工 要 求 ， 能 够 充 分 有 效 地 发 挥 员 工 的 才 能 ，调 动 员 工 学 习 的 积 极 性 简 化 了 培 训 ， 强 化 了 控 制 ， 避 免 了 重 叠 ， 最 终 有 利 于 管 理 目 标 的实 现缺 点 ： 不 利 于 开 拓 远 区 市

6、场 或 按 照 目 标 顾 客 的 需 求 组 织 分 工 可 能 助 长 部 门 主 义 风 气 ， 使 得 部 门 之 间 难 以 协 调 配 合 部 门 利 益 高 于 企 业 整 体 利 益 的 思 想 可 能 会 影 响 到 组 织 总 目 标 的 实现 不 利 于 高 级 管 理 人 员 的 全 面 培 养 和 提 高 ， 也 不 利 于 “ 多 面 手 ” 式的 人 才 成 长 9 袁 青 川 组织设计的部门化（续）（ 2） 产 品 或 服 务 部 门 化概 念 ： 按 照 产 品 或 服 务 的 要 求 对 企 业 活 动 进 行 分 组 10 总 经 理 人 事 部总 经 理

7、 办 公 室法 律 事 务 部A产 品 总 经 理 B产 品 总 经 理财 务 部研 发 部供 应 部经 理 生 产 经 理 营 销经 理 财 务经 理 供 应 部经 理 生 产经 理 营 销经 理 财 务经 理 袁 青 川 组织设计的部门化（续）优 点 ： 有 助 于 促 进 不 同 产 品 和 服 务 项 目 间 的 合 理 竞 争 有 助 于 比 较 不 同 部 门 对 企 业 的 贡 献 有 助 于 决 策 部 门 加 强 对 企 业 产 品 与 服 务 的 指 导 和 调 整 为 “ 多 面 手 ” 式 的 管 理 人 才 提 供 了 较 好 的 成 长 条 件缺 点 ： 企 业 需

8、 要 更 多 的 “ 多 面 手 ” 式 的 人 才 去 管 理 各 个 产 品 部 门 各 个 部 门 同 样 有 可 能 存 在 本 位 主 义 倾 向 ， 这 势 必 会 影 响 到 企 业 总目 标 的 实 现 部 门 中 某 些 职 能 管 理 机 构 的 重 复 会 导 致 管 理 费 用 的 增 加 ， 同 时 也增 加 了 总 部 对 “ 多 面 手 ” 级 人 才 的 监 督 成 本 11 袁 青 川 组织设计的部门化（续）（ 3） 地 域 部 门 化概 念 ： 按 照 地 域 的 分 散 化 程 度 划 分 企 业 的 业 务 活 动 ， 继 而 设 置 管理 部 门 管

9、理 其 业 务 活 动 12 总 经 理研 发 部日 本 市 场 部 财 务 部 人 事 部法 律 部中 国 市 场 部 韩 国 市 场 部 美 国 市 场 部生 产 部 营 销 部 人 事 部 财 务 部 袁 青 川 组织设计的部门化（续）优 点 ： 可 以 把 责 权 下 放 到 地 方 ， 鼓 励 地 方 参 与 决 策 和 经 营 地 区 管 理 者 可 以 直 接 面 对 本 地 市 场 的 需 求 灵 活 决 策 通 过 在 当 地 招 募 职 能 部 门 人 员 ， 既 可 以 缓 解 当 地 的 就 业 压 力 ，争 取 宽 松 的 经 营 环 境 ， 又 可 以 充 分 利

10、用 当 地 有 效 的 资 源 进 行 市场 开 拓 ， 同 时 减 少 了 许 多 外 派 成 本 ， 也 减 小 了 不 确 定 性 风 险缺 点 ： 企 业 所 需 的 能 够 派 赴 各 个 区 域 的 地 区 主 管 比 较 稀 缺 ， 且 比 较 难控 制 各 地 区 可 能 会 因 存 在 职 能 机 构 设 置 重 叠 而 导 致 管 理 成 本 过 高 13 袁 青 川 组织设计的部门化（续）（ 4） 顾 客 部 门 化概 念 ： 根 据 目 标 顾 客 的 不 同 利 益 需 求 来 划 分 组 织 的 业 务 活动 14 市 场 经 理 部零 售 商 部 批 发 商 部

11、法 人 团 体 部 袁 青 川 组织设计的部门化（续）（ 5） 流 程 部 门 化概 念 ： 按 照 工 作 或 业 务 流 程 来 组 织 业 务 活 动 15 总 经 理维 修 部燃 煤 供应 部 锅 炉 部 汽 轮 机部 发 电 机部 送 配 电部生 产 部 财 务 部 人 事 部 袁 青 川 组织设计的部门化（续）（ 6） 矩 阵 型 结 构概 念 ： 由 纵 横 两 套 管 理 系 统 组 成 的 矩 形 组 织 结 构 ， 一 套 是纵 向 的 职 能 管 理 系 统 ， 另 一 套 是 为 完 成 某 项 任 务 而 组 成 的横 向 项 目 系 统 ， 横 向 和 纵 向 的

12、职 权 具 有 平 衡 对 等 性 打 破 了 统 一 指 挥 的 传 统 原 则 ， 有 多 重 指 挥 线 当 组 织 面 临 较 高 的 环 境 不 确 定 性 ， 组 织 目 标 需 要 同 时 反 映 技术 和 产 品 双 重 要 求 时 ， 矩 阵 型 结 构 应 该 是 一 种 理 想 的 组 织 形式 16 袁 青 川 组织设计的部门化（续）矩 阵 式 组 织 结 构 示 意 图 ： 17 总 经 理研 发 部产 品 部 经 理 生 产 部 市 场 部 财 务 部 人 事 部产 品 经 理 A产 品 经 理 B产 品 经 理 C产 品 经 理 D 袁 青 川 3、 命 令 链u

13、 命 令 链 是 一 种 不 间 断 的 权 力 路 线 ， 从 组 织 最 高 层 扩 展 到 最 基 层 ， 澄 清谁 向 谁 报 告 工 作 。u 权 威 ：u 管 理 职 位 所 固 有 的 发 布 命 令 并 期 望 命 令 被 执 行 的 权 力 ；u 命 令 统 一 性 ：u 如 果 命 令 链 的 统 一 性 遭 到 破 坏 ，u 一 个 下 属 可 能 就 不 得 不 穷 于 应 付 多 个 主 管 不 同 命 令 之 间 的 冲 突 或 优 先次 序 的 选 择 。 袁 青 川 命 令 链 ： 权 力 和 职 权u 权 力 是 影 响 人 对 被 影 响 人 的 影 响 力

14、 。 u 职 权 是 权 力 的 一 种 形 式 ， 是 拥 有 职 位 而 具 有 的 影 响 力 。 来 源 于 组 织 中的 正 式 职 位 。 u 合 法 权u 惩 戒 权 职 权u 权 力 的 种 类 奖 赏 权u 专 家 权 u 感 召 权 袁 青 川 直 线 职 权u 职 权 的 分 类 参 谋 职 权 职 能 职 权 袁 青 川 u 直 线 职 权 ， 是 组 织 中 因 其 职 位 对 组 织 目 标 的 实 现 担 负 直 接 职 责 的 管 理 者所 具 有 的 职 权 。u 参 谋 职 权 ， 是 组 织 中 因 其 职 位 对 组 织 目 标 的 实 现 担 负 建

15、议 和 咨 询 职 责 的管 理 者 所 具 有 的 职 权 。u 职 能 职 权 ， 是 直 线 管 理 者 把 一 部 分 属 于 自 己 的 直 线 职 权 授 予 职 能 部 门 或职 能 管 理 人 员 的 职 权 ， 是 因 其 职 位 对 组 织 专 业 目 标 的 实 现 担 负 职 能 管 理职 责 的 管 理 者 所 具 有 的 职 权 。 袁 青 川 4、 控 制 跨 度 （ 幅 度 ）u 一 个 主 管 可 以 有 效 地 指 导 下 属 的 数 量 ；u 决 定 着 组 织 要 设 置 多 少 层 次 ； 袁 青 川 管 理 幅 度 与 组 织 层 级 的 互 动 ：

16、 23 假 定 组 织 幅 度 为 4 假 定 组 织 幅 度 为 8组织层级 1234567 141 66 42 5 61 0 2 44 0 9 6 186 45 1 24 0 9 6幅 度 ： 4非 管 理 人 员 人 数 ： 4096 管 理 人 员 人 数 （ 1 6层 ） ： 1396 幅 度 ： 8非 管 理 人 员 人 数 ： 4096管 理 人 员 人 数 （ 1 4层 ） ： 585 袁 青 川 管 理 幅 度 设 计 的 影 响 因 素 ： 24工 作 条 件 工 作 环 境工 作 能 力 工 作 内 容 和 性 质影 响 因 素 稳 定 的 环 境多 变 的 环 境 主

17、管 所 处 管 理 层 次下 属 工 作 的 相 似 性计 划 的 完 善 程 度非 管 理 事 务 多 少主 管 的 能 力下 属 的 能 力 助 手 的 配 备 情 况信 息 手 段 配 备 情 况工 作 地 点 的 相 近 性 袁 青 川 u 影 响 组 织 分 权 程 度 的 主 要 因 素 有 以 下 五 种 ： 25影 响因 素政 策 的统 一 性 组 织 规 模的 大 小 组 织 的可 控 性员 工 数 量 和基 本 素 质 组 织 所 处 的成 长 阶 段5、 集 权 与 分 权 袁 青 川 6、 正 规 化u 指 组 织 中 的 工 作 实 行 标 准 化 的 程 度 ；u

18、对 工 作 内 容 、 工 作 时 间 、 工 作 手 段 有 多 大 自 主 权 ；u 在 高 度 正 规 化 的 组 织 中 ， 有 明 确 的 工 作 说 明 书 ， 有 繁 杂 的 组 织 规 章 制度 ， 对 于 工 作 过 程 有 详 尽 的 规 定 ；u 工 作 标 准 化 程 度 越 高 ， 员 工 决 定 自 己 工 作 方 式 的 权 力 就 越 小 ；u 工 作 标 准 化 不 仅 减 少 了 员 工 选 择 工 作 行 为 的 可 能 性 ， 而 且 使 员 工 无 需考 虑 其 他 行 为 选 择 。 袁 青 川 27 u 10月 的 某 一 天 ， 护 士 长 黛

19、安 娜 给 巴 恩斯 医 院 的 院 长 戴 维 斯 博 士 打 来 电 话 ，要 求 立 即 做 出 一 项 新 的 人 事 安 排 。u 从 黛 安 娜 的 急 切 声 音 中 ， 院 长 感 觉 到一 定 发 生 了 什 么 事 ， 因 此 要 她 立 即 到办 公 室 来 。u 5分 钟 后 ， 黛 安 娜 递 给 了 院 长 一 封 辞职 信 。 袁 青 川 28 u 戴 维 斯 博 士 ， 我 再 也 干 不 下 去 了 ， “u 她 开 始 申 述 ：u “ 我 在 当 护 士 长 已 经 四 个 月 了 ， 我 简 直 干 不 下 去 了 。 我 怎 么 能 干 得了 这 工

20、作 呢 ？u 我 有 两 个 上 司 ， 每 个 人 都 有 不 同 的 要 求 ， 都 要 求 优 先 处 理 。u 要 知 道 ， 我 只 是 一 个 凡 人 。u 我 已 经 尽 最 大 的 努 力 适 应 这 种 工 作 ， 但 看 来 这 是 不 可 能 的 。 让 我 给举 个 例 子 吧 。u 请 相 信 我 ， 这 是 一 件 平 平 常 常 的 事 。 像 这 样 的 事 情 ， 每 天 都 在 发 生 。 袁 青 川 29 u “ 昨 天 早 上 7： 45， 我 来 到 办 公 室 就 发 现 桌 上 留 了 张 纸 条 ， 是 杰克 逊 （ 医 院 的 主 任 护 士

21、） 给 我 的 。u 她 告 诉 我 ， 她 上 午 10点 钟 需 要 一 份 床 位 利 用 情 况 报 告 ，u 供 她 下 午 在 向 董 事 会 作 汇 报 时 用 。u 我 知 道 ， 这 样 一 份 报 告 至 少 要 花 一 个 半 小 时 才 能 写 出 来 。 袁 青 川 30 u 30分 钟 以 后 ， 乔 伊 斯 （ 黛 安 娜 的 直 接 主 管 ， 基 层 护 士 监 督 员 ） 走 进 来质 问 我 为 什 么 我 的 两 位 护 士 不 在 班 上 。u 我 告 诉 她 雷 诺 兹 医 生 （ 外 科 主 任 ） 从 我 这 要 走 了 她 们 两 位 ，u 说

22、 是 急 诊 外 科 手 术 正 缺 人 手 ， 需 要 借 用 一 下 。u 我 告 诉 她 ， 我 也 反 对 过 ，u 但 雷 诺 兹 坚 持 说 只 能 这 么 办 。 袁 青 川 31 u 你 猜 ， 乔 伊 斯 说 什 么 ？ 她 叫 我 立 即 让 这 些 护 士 回 来 。u 她 还 说 ， 一 个 小 时 以 后 ， 她 会 回 来 检 查 我 是 否 把 这 事 办 好 了 ！u 我 跟 你 说 ， 这 样 的 事 情 每 天 都 发 生 好 几 次 的 。u 问 题 ：u 这 家 医 院 出 现 什 么 问 题 了 ？u 如 何 解 决 这 些 问 题 ？ 袁 青 川 三

23、 、 组 织 设 计 的 基 本 原 则u 1、 任 务 与 目 标 原 则u 2、 专 业 分 工 和 协 作 的 原 则u 3、 有 效 管 理 幅 度 原 则u 4、 集 权 与 分 权 相 结 合 的 原 则u 5、 稳 定 性 和 适 应 性 相 结 合 的 原 则 袁 青 川 1、 任 务 与 目 标 原 则 u 企 业 组 织 设 计 的 根 本 目 的 ， 是 为 实 现 企 业 的 战 略 任 务 和 经 营 目 标 服 务的 。u 企 业 任 务 、 目 标 同 组 织 结 构 之 间 是 目 的 同 手 段 的 关 系 ；u 以 是 否 有 利 于 实 现 企 业 任 务

24、 、 目 标 作 为 最 终 的 标 准 。u 当 企 业 的 任 务 、 目 标 发 生 重 大 变 化 时u 企 业 机 构 改 革 袁 青 川 2、 专 业 分 工 和 协 作 的 原 则 u 在 合 理 分 工 的 基 础 上 ， 各 专 业 部 门 只 有 加 强 协 作 与 配 合 ， 才 能 保 证 各项 专 业 管 理 的 顺 利 开 展 ， 达 到 组 织 的 整 体 目 标 。 u (1)实 行 系 统 管 理 ， 把 职 能 性 质 相 近 或 工 作 关 系 密 切 的 部 门 归 类 ， 成立 各 个 管 理 子 系 统 ， 分 别 由 各 副 总 负 责 管 辖 。

25、 u (2)设 立 一 些 必 要 的 委 员 会 及 会 议 来 实 现 协 调 。 u (3)创 造 协 调 的 环 境 ， 提 高 管 理 人 员 的 全 局 观 念 ， 增 加 相 互 间 的 共 同语 言 袁 青 川 3、 有 效 管 理 幅 度 原 则 u 受 职 务 的 性 质 、 人 员 的 素 质 、 职 能 机 构 健 全 与 否 等 条 件 的 影 响 。u 管 理 幅 度 应 控 制 在 一 定 水 平 ， 以 保 证 管 理 工 作 的 有 效 性 。u 由 于 管 理 幅 度 的 大 小 同 管 理 层 次 的 多 少 呈 反 比 例 关 系 ，u 这 一 原 则

26、要 求 在 确 定 企 业 的 管 理 层 次 时 ， 必 须 考 虑 到 有 效 管 理 幅 度 的制 约 。u 有 效 管 理 幅 度 也 是 决 定 企 业 管 理 层 次 的 一 个 基 本 因 素 。 袁 青 川 4、 集 权 与 分 权 相 结 合 的 原 则u 集 权u 大 生 产 的 客 观 要 求 ， 它 有 利 于 保 证 企 业 的 统 一 领 导 和 指 挥 ， 有 利于 人 力 、 物 力 、 财 力 的 合 理 分 配 和 使 用 。u 分 权u 调 动 下 级 积 极 性 、 主 动 性 的 必 要 组 织 条 件 。u 合 理 分 权 有 利 于 基 层 根 据

27、 实 际 情 况 迅 速 而 正 确 地 做 出 决 策 ，u 有 利 于 上 层 领 导 摆 脱 日 常 事 务 ， 集 中 精 力 抓 重 大 问 题 。 u 企 业 规 模 的 大 小u 企 业 生 产 技 术 特 点u 各 单 位 的 管 理 水 平 和 人 员 素 质 的 要 求 等 袁 青 川 5、 稳 定 性 和 适 应 性 相 结 合 的 原 则 u 既 要 保 证 组 织 在 外 部 环 境 和 企 业 任 务 发 生 变 化 时 ， 能 够 继 续 有 序 地 正常 运 转 ；u 同 时 又 要 保 证 组 织 在 运 转 过 程 中 ， 能 够 根 据 变 化 了 的 情

28、 况 做 出 相 应 的变 更 ， 组 织 应 具 有 一 定 的 弹 性 和 适 应 性 。u 建 立 明 确 的 指 挥 系 统 、 责 权 关 系 及 规 章 制 度 ；u 选 用 一 些 具 有 较 好 适 应 性 的 组 织 形 式 和 措 施 ，u 内 在 的 自 动 调 节 机 制 。 袁 青 川 华 润 集 团u 华 润 集 团 是 香 港 和 中 国 内 地 最 具 实力 的 多 元 化 企 业 之 一 。u 零 售 、 电 力 、 饮 品 、 地 产 、 食 品 、医 药 、 纺 织 、 化 工 、 水 泥 、 微 电 子、 燃 气 、 压 缩 机 等 行 业 。u 华 润

29、 集 团 旗 下 共 20家 一 级 利 润 中 心， 在 香 港 拥 有 5家 上 市 公 司 ：u 华 润 创 业 （ HK291） 、 华 润 电 力 （HK836） 、 华 润 置 地 （ HK1109） 、华 润 微 电 子 （ HK597） 和 华 润 燃 气（ HK1193） 。 袁 青 川 35只 猫 变 做 一 只 虎u 从 十 年 前 一 个 默 默 无 闻 的 单 一 工 厂 ， 到 如 今 占 有 中 国 啤 酒 市 场 份 额 超过 10 ， 啤 酒 销 量 年 均 增 长 38 的 最 大 专 业 啤 酒 企 业 之 一 ，u 华 润 啤 酒 这 十 年 是 如 何

30、 翻 天 覆 地 、 脱 胎 换 骨 的 呢 ？u 从 沈 阳 雪 花 啤 酒 开 始 ， 合 资 购 并 到 投 资 改 造 ， 已 先 后 有 35家 啤 酒 企 业以 全 资 或 合 资 的 形 式 加 入 到 华 润 。u 归 于 华 润 集 团 麾 下 的 啤 酒 品 牌 ， 有 “ 蓝 剑 ” 、 “ 新 三 星 ” 、 “ 棒 槌 岛” 等 知 名 品 牌 达 26种 之 多 。u 沈 阳 的 “ 雪 花 ” 、 大 连 的 “ 金 狮 ” 和 “ 凯 龙 ” 、 吉 林 的 “ 华 丹 ” 、 武汉 的 “ 东 西 湖 ” 、 鞍 山 的 “ 瑞 德 ” 、 黑 龙 江 的 “

31、 新 三 星 ” 、 辽 阳 的 “美 月 ” 、 四 川 的 “ 雪 花 ” 与 “ 绿 叶 ” 、 安 徽 的 “ 零 点 ” ， 以 及 天 津 的 “ 莱 格 ” 等 品 牌 ， 基 本 上 都 在 当 地 区 域 独 占 鳌 头 。 袁 青 川 将 每 只 “ 猫 ” 变 强u 华 润 收 购 每 一 家 企 业 之 后 ， 除 了 带 来 资 本 ， 更 换 了 设 备 ， 提 高 了 产品 质 量 。u 更 重 要 的 是 提 高 了 管 理 方 面 的 能 力 。u 收 购 企 业 后 ， 90 的 企 业 要 换 一 把 手u 奉 行 的 是 香 港 企 业 的 经 营 理

32、念 和 方 式 。u 主 张 透 明 ， 严 格 的 公 司 运 作 模 式 ，u 强 调 对 业 绩 文 化 的 追 求 。 u 细 分 为 客 户 指 标 、 内 部 管 理 、 人 力 资 源 、 成 长 发 展 等 十 多 个 指 标 。 袁 青 川 全 国 布 局u 在 全 国 范 围 的 整 体 管 理 上 ， 寻 求 区 域 联 合 ， 作 好 全 国 布 局 。u 具 体 来 说 ， 华 润 将 35个 基 地 ， 划 分 为 ：u 华 润 啤 酒 黑 吉 公 司 、 华 润 啤 酒 辽 宁 公 司 、 华 润 啤 酒 京 津 公 司 、 华 润 啤酒 安 徽 公 司 、 华

33、润 啤 酒 湖 北 公 司 、 华 润 啤 酒 四 川 公 司u 底 下 销 售 公 司 和 工 厂 则 由 这 些 区 域 公 司 来 管 。u 华 润 总 部 实 行 “ 抓 大 放 小 ” ， 以 免 分 散 太 多 精 力 。 袁 青 川 u 通 过 这 种 方 式 ， 华 润 的 35只 猫 不 仅 个 个 实 力 有 所 加 强 ， 而 且 有 了 统 一的 管 理 ，u 在 35只 猫 身 上 ， 华 润 实 行 的 是 统 一 的 人 力 资 源 ， 统 一 的 市 场 品 牌 管 理， 统 一 的 质 量 管 理 ， 统 一 的 采 购 ， 统 一 的 现 金 管 理 。u

34、互 相 协 调 ， 不 同 的 销 售 推 广 渠 道 得 以 共 享 。u 逐 渐 形 成 了 一 体 化 的 发 展 格 局 。u 而 据 华 润 创 业 年 报 显 示 ， 华 润 的 营 业 额 、 净 利 润 、 产 销 量 3项 指 标 均超 过 青 啤 与 燕 京 ， 后 者 分 别 落 到 第 二 和 第 三 的 位 置 。u 华 润 啤 酒 作 为 中 国 第 一 的 地 位 将 完 全 奠 定 。 袁 青 川 袁 青 川 直 线 制 职 能 制结 构类 型 矩 阵 制直 线 职能 制事 业部 制 袁 青 川 45 u 职 权 直 接 从 高 层 开 始 向 下 “ 流 动

35、” （ 传 递 、 分 解 ） ， 经 过 若 干 个 管 理层 次 达 到 组 织 最 低 层 。u 其 特 点 是 ： u (1)组 织 中 每 一 位 主 管 人 员 对 其 直 接 下 属 拥 有 直 接 职 权 。 u (2)组 织 中 的 每 一 个 人 只 对 他 的 直 接 上 级 负 责 或 报 告 工 作 。 u (3)主 管 人 员 在 其 管 辖 范 围 内 ， 拥 有 绝 对 的 职 权 或 完 全 职 权 。u 即 ， 主 管 人 员 对 所 管 辖 的 部 门 的 所 有 业 务 活 动 行 使 决 策 权 、 指 挥 权 和监 督 权 。 袁 青 川 L1 L2

36、L2L3 L3 L3 L3直 线 制 图 示 ： L 直 线 指 挥 人 员 袁 青 川 47 袁 青 川 优 点统 一 指 挥垂 直 领 导 缺 点对 最 高 领导 要 求 高特 点由 直 线 指 挥 人员 全 权 负 责 适 用小 型 企 业产 品 单 一优 点 、 缺 点特 点 、 适 用 袁 青 川 L1 F1F1 L2L2L2职 能 制 图 示 ： L 直 线 机 构 ； F职 能 机 构 袁 青 川 袁 青 川 51 u 专 业 管 理 部 门 在 其 职 责 范 围 内 ，对 下 级 行 使 管 理 职 责 ， 责 任 明确 ；u 提 高 了 企 业 管 理 的 专 业 化 程

37、度 ；u 适 应 日 益 大 型 化 、 复 杂 化 的 企业 管 理 的 需 要 ， 提 高 了 效 率 ；u 能 充 分 发 挥 职 能 机 构 的 专 业 管理 作 用 ；u 减 轻 直 线 领 导 人 员 的 负 担 。 u 妨 碍 了 必 要 的 集 中 领 导 和 统 一指 挥 ， 形 成 了 多 头 领 导 ；u 不 利 于 建 立 和 健 全 各 级 行 政 负责 人 和 职 能 科 室 的 责 任 制 ；u 行 政 领 导 和 职 能 机 构 的 指 导 和命 令 发 生 矛 盾 时 ， 下 级 无 所 适从 ；u 容 易 造 成 纪 律 松 弛 ， 生 产 管 理秩 序 混

38、 乱 。 袁 青 川 52 u这 种 组 织 形 式 最 早 是 由 法 国 著 名 管 理 专 家 费 尧 提 出 的 ，他 把 直 线 制 同 泰 勒 的 职 能 制 结 合 起 来 ；u直 线 指 挥 机 构 和 人 员 ： 有 权 对 下 级 组 织 发 布 命 令 ， 并对 该 单 位 的 工 作 全 面 负 责 ；u参 谋 机 构 和 人 员 ： 是 直 线 领 导 的 参 谋 ， 只 能 给 直 线 领导 充 当 业 务 助 手 。 袁 青 川 L1 F1F1 L2L2L2 F2F2 L3L3L3职 能 职 能 制 图 示 ： L 直 线 机 构 ； F职 能 机 构 袁 青 川

39、 袁 青 川 55 u 优 点u 保 持 了 直 线 制 实 行 直 线 领 导 、统 一 指 挥 的 优 点 ；u 保 持 了 职 能 制 职 能 管 理 专 业 化的 优 点 。u 摈 弃 了 直 线 制 管 理 粗 放 的 缺 点 ，避 免 了 职 能 制 多 头 领 导 的 弊 端 。u 企 业 管 理 体 系 的 集 中 统 一 ，u 在 行 政 负 责 人 的 领 导 下 ， 充 分发 挥 各 专 业 管 理 机 构 的 作 用 。 u 缺 点u 各 职 能 单 位 自 成 体 系 ， 不 重 视工 作 中 的 横 向 信 息 沟 通u 狭 窄 的 隧 道 视 野 和 注 重 局

40、部 利益 的 本 位 主 义 思 想 ，u 引 发 组 织 运 行 中 的 各 种 矛 盾 和不 协 调 现 象 ， 对 企 业 生 产 经 营和 管 理 效 率 造 成 不 利 的 影 响 ；u 干 扰 直 线 指 挥 命 令 系 统 运 行 ；u 不 利 于 培 养 综 合 型 管 理 人 才 袁 青 川 56 u 这 种 组 织 形 式 的 特 点 是 既 有 按 管 理 职 能 设 置 的 纵 向 组 织 系 统 ，u 又 有 按 规 划 目 标 (产 品 、 工 程 项 目 )划 分 的 横 向 组 织 系 统 ，u 两 者 结 合 形 成 一 个 矩 阵 。u 它 的 特 点 表

41、现 在 围 绕 某 项 专 门 任 务 成 立 跨 职 能 部 门 的 专 门 机 构 上 ，u 例 如 组 成 一 个 专 门 的 产 品 （ 项 目 ） 小 组 去 从 事 新 产 品 开 发 工 作 ， 在研 究 、 设 计 、 试 验 、 制 造 各 个 不 同 阶 段 ， 由 有 关 部 门 派 人 参 加 ， 力图 做 到 条 块 结 合 ， 以 协 调 有 关 部 门 的 活 动 ， 保 证 任 务 的 完 成 。 袁 青 川 L1 L2 L3 L4 F1 F2 F3 F4矩 阵 制 图 示 ： L 直 线 机 构 ； F职 能 机 构 袁 青 川 袁 青 川 59 u 机 动

42、、 灵 活 ， 可 随 项 目 的 开 发 与 结 束 进 行 组 织 或 解 散 ；u 由 于 这 种 结 构 是 根 据 项 目 组 织 的 ， 任 务 清 楚 ， 目 的 明 确 ， 各 方 面 有专 长 的 人 都 是 有 备 而 来 ；u 因 此 在 新 的 工 作 小 组 里 ， 能 沟 通 、 融 合 ， 能 把 自 己 的 工 作 同 整 体 工作 联 系 在 一 起 ， 为 攻 克 难 关 ， 解 决 问 题 而 献 计 献 策 ；u 由 于 从 各 方 面 抽 调 来 的 人 员 有 信 任 感 、 荣 誉 感 ， 使 他 们 增 加 了 责 任感 ， 激 发 了 工 作

43、热 情 ， 促 进 了 项 目 的 实 现 ；u 它 还 加 强 了 不 同 部 门 之 间 的 配 合 和 信 息 交 流 ， 克 服 了 直 线 职 能 结 构中 各 部 门 互 相 脱 节 的 现 象 。 袁 青 川 60 u 项 目 负 责 人 的 责 任 大 于 权 力 ， 因 为 参 加 项 目 的 人 员 都 来 自 不 同 部 门 ，隶 属 关 系 仍 在 原 单 位 ， 只 是 为 “ 会 战 ” 而 来 ， 所 以 项 目 负 责 人 对 他们 管 理 困 难 ， 没 有 足 够 的 激 励 手 段 与 惩 治 手 段 ；u 由 于 项 目 组 成 人 员 来 自 各 个

44、职 能 部 门 ， 当 任 务 完 成 以 后 ， 仍 要 回 原单 位 ， 因 而 容 易 产 生 临 时 观 念 ， 对 工 作 有 一 定 影 响 ；u 企 业 可 用 来 完 成 涉 及 面 广 的 、 临 时 性 的 、 复 杂 的 重 大 工 程 项 目 或 管 理 改 革任 务 。u 特 别 适 用 于 以 开 发 与 实 验 为 主 的 单 位 ， 例 如 科 学 研 究 ， 尤 其 是 应 用 性 研 究单 位 等 。 袁 青 川 61 u 事 业 部 制 是 分 级 管 理 、 分 级 核 算 、 自 负 盈 亏 的 一 种 形 式 ，u 即 一 个 公 司 按 地 区 或

45、 按 产 品 类 别 分 成 若 干 个 事 业 部 ，u 从 产 品 的 设 计 ， 原 料 采 购 ， 成 本 核 算 ， 产 品 制 造 ，u 一 直 到 产 品 销 售 ， 均 由 事 业 部 及 所 属 工 厂 负 责 ， 实 行 单 独 核算 ， 独 立 经 营 ，u 公 司 总 部 只 保 留 人 事 决 策 ， 预 算 控 制 和 监 督 大 权 ，u 并 通 过 利 润 等 指 标 对 事 业 部 进 行 控 制 。 袁 青 川 L1L2F1 F2 F3 L3 L4 L5 F4事 业 部 制 图 示 ： L 直 线 机 构 ； F职 能 机 构 袁 青 川 63 袁 青 川

46、产 品 事 业 部u 优 点 u 有 利 于 采 用 专 业 化 设 备 ， 并 能 使 个 人 的 技 术 和 专 业 化 知 识 得 到 最 大 限 度 的 发挥 ； u 每 一 个 产 品 部 都 是 一 个 利 润 中 心 ， 部 门 经 理 承 担 利 润 责 任 ， 这 有 利 于 总 经 理评 价 各 部 门 的 政 绩 ； u 在 同 一 产 品 部 门 内 有 关 的 职 能 活 动 协 调 比 较 容 易 ； u 容 易 适 应 企 业 的 扩 展 与 业 务 多 元 化 要 求 。 u 缺 点u 需 要 更 多 的 具 有 全 面 管 理 才 能 的 人 才 ， 而 这

47、类 人 才 往 往 不 易 得 到 ； u 每 一 个 产 品 分 部 都 有 一 定 的 独 立 权 力 ， 高 层 管 理 人 员 有 时 会 难 以 控 制 ； u 对 总 部 的 各 职 能 部 门 ， 例 如 人 事 、 财 务 等 ， 产 品 分 部 往 往 不 会 善 加 利 用 。 袁 青 川 区 域 事 业 部 制u 优 点u 责 任 到 区 域 ， 每 一 个 区 域 都 是 一 个 利 润 中 心 ， 每 一 区 域 部 门 的 主 管 都 要 负责 该 地 区 的 业 务 盈 亏 ； u 放 权 到 区 域 ， 每 一 个 区 域 有 其 特 殊 的 市 场 需 求 与

48、 问 题 ， 总 部 放 手 让 区 域 人员 处 理 ； u 有 利 于 地 区 内 部 协 调 ； u 对 区 域 内 顾 客 比 较 了 解 ， 有 利 于 服 务 与 沟 通 ； u 每 一 个 区 域 主 管 ， 都 要 担 负 一 切 管 理 职 能 的 活 动 。 u 缺 点u 随 着 地 区 的 增 加 ， 需 要 更 多 具 有 全 面 管 理 能 力 的 人 员 ； u “ 天 高 皇 帝 远 ” ， 总 部 难 以 控 制 ； u 由 于 总 部 与 各 区 域 是 天 各 一 方 ， 难 以 维 持 集 中 的 经 济 服 务 工 作 。 袁 青 川 66 u 1、 公

49、 司 能 把 多 种 经 营 业 务 的 专 门 化 管 理 和 公 司 总 部 的 集 中 统一 领 导 更 好 地 结 合 起 来 ， 公 司 和 事 业 部 间 形 成 比 较 明 确 的 责 、权 利 关 系 ；u 2、 事 业 部 制 以 利 润 责 任 为 核 心 ， 既 能 够 保 证 公 司 获 得 稳 定 的收 益 也 有 利 于 调 动 中 层 经 营 管 理 人 员 的 积 极 性 ；u 3、 各 事 业 部 能 相 对 自 主 、 独 立 地 开 展 生 产 经 营 活 动 ， 从 而 有利 于 培 养 综 合 型 高 级 经 理 人 才 。 袁 青 川 67 u 需 要 更 多 的 具 有 全 面 管 理 才 能 的 人 才 ， 而 这 类 人 才 往 往 不 易 得 到 ； u 每 一 个 产 品 分 部 都 有 一 定 的 独 立 权 力 ， 高 层 管 理 人 员 有 时 会 难 以控 制 ； u 对 总 部 的 各 职 能 部 门 ， 例 如 人 事 、 财 务 等 ， 产 品 分 部 往 往 不 会 善加 利 用 ， 以 至 总 部 一 些 服 务 不 能 获 得 充 分 的 利 用 。 袁 青 川 68谢 谢 ！