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1、2021年一季度规模以上工业节能形势分析工业能源开局增速平稳 节能降耗结构矛盾显露 一季度规模以上工业节能形势分析 一季度在去年同期基数低、市场需求不足、生产经营成本上升等诸多方因素影响下一方面我市规模以上工业能源、经济指标增速均呈现缓增态势另一方面节能降耗结构性矛盾也开始显现。相对于去年同期宽松的节能形势今年节能降耗整体形势严峻。 一、一季度规模以上工业能源消费基本特点： 1、从总体来看综合能耗和总产值均呈现平稳缓慢增长之势。一季度我市规模以上工业消费等价值综合能耗34.71万吨标煤同比增长3%增幅比去年同期扩大20.3个百分点；工业总产值同比增长2.1%增幅比去年同期下降4.2个百分点；能
2、耗增幅高于产值增幅0.8个百分点由此万元产值能耗同比上升0.8%降幅比去年同期收窄23.6个百分点。 2、从分行业来看五大高耗能行业综合能耗呈现“三升两降”局面。今年我市工业主导行业产能发挥程度有较大不同高耗能行业重新站队首次出现酒、饮料和精制茶制造业。33个行业中57.6%的行业综合能耗同比呈现下降趋势。五大高耗能行业中橡胶和塑料制品业、酒、饮料和精制茶制造业以及非金属矿物制品也分别同比增长57.8%、26.1%和13.4%黑色金属冶炼和压延加工业、化工业分别同比下降65.5%和2.1%。 3、从节能考核目标看乡镇（街道）完成情况较好。一季度乡镇（街道）当量值综合能耗同比增长6.7%净增1.
3、6万吨标准煤。对照年度考核任务所有乡镇（街道）综合能耗均低于25%的时间进度完成情况较好。 4、从能源消费品种看“煤升、电降”趋势明显。一季度因水泥建材业产能增速较快黑色金属冶炼及压延加业产能大幅下跌 规上工业能源消费呈现“煤升、电降”趋势。一季度原煤33.84万吨同比增长9.6%增幅比去年同期扩大30.2个百分点。工业用电量4.22亿千瓦时同比下降10.2%降幅比去年同期扩大6.4个百分点。 二、面临的主要问题和压力： 1、节能双控政策任务重完成难度大。根据全省能源双控会议精神今年继续实施能耗总量和能耗强度两个目标双控政策。2021年我市全社会能耗总量232.67万吨标准煤单位GDP能耗同比
4、下降8.39%。2021年若GDP可比价增速保持9%以上单位GDP能耗下降5.5%以上则全社会能耗应控制在239.66万吨标准煤以内全年仅有7万吨标准煤能耗增量空间。当前工业经济延续低增态势企稳回升的基础不牢固GDP可比价增速能否达到9%还是个未知数。一旦经济增速未达到预期目标能耗增速的控制将更加困难。同时能耗总量的控制使得节能目标的完成难度大大增加。如何以有限的能耗来推动经济的稳定增长如何在经济低迷时期寻求能耗与经济的平衡点将是十二五期间完成节能降耗任务需面对的严峻问题。 2、部分高耗能行业“增产不增效”节能降耗结构性矛盾显现。一季度五大高耗能行业中有三个行业产量同比出现大幅增长。果汁蔬菜汁
5、饮料类及啤酒产量分别同比增长206.8%和20.3%橡胶轮胎外胎同比增长71.6%、水泥及熟料同比增长21.7%。与此同时橡胶轮胎外胎、水泥价格分别同比下降36%左右、25%左右。非金属矿物制品业、橡胶和塑料制品业工业总产值占全市规上比重为25.7%综合能耗占比60.3%。高耗能行业增产不增效现状使得我市节能降耗过程中的结构性矛盾暴露出来若工业经济整体形势持续疲软那么投入与产出失衡的结构性矛盾将会越来越突出年度节能考核目标的完成也将面临重重困境。 3、去年同期能耗总量基数偏低诱发前三季度增速回升过快风险。一季度规上工业等价值综合能耗同比增长3%但增速却比去年同期扩大20.3个百分点主要由同期能
6、耗总量基数过低造成。若以20_年一季度数据为基期则20_年至2021一季度期间规上工业等价值能耗分别为37.47万吨标准煤、 33.63万吨标准煤和34.71万吨标准煤。从中不难发现2021年一季度能耗基数相对偏低2021年一季度能耗从绝对量上说并不高正因同期基数偏低诱发能耗增速大幅回升。从时间上看今年能耗增速回升过快的现象持续到9月份后将会有一定程度缓解。一方面能耗增速回升过快另一方面经济增速上升缓慢这对矛盾体综合作用下单位GDP能耗将面临不降反升的风险。 4、重点用能企业能耗增长较快拉动全市能耗增速明显回升。一季度全市71家重点用能企业（统计口径为上一年度等价值能耗为1000吨标准煤以上的
7、企业） 同比上升10.6%超过规上工业能耗平均水平7.6个百分点共拉动规上工业能耗上升9.4个百分点。71家企业中43.7%的企业增速超过全市平均水平。其中中策橡胶（_）有限公司同比增长50.9%、农夫山泉(_)新安江饮料有限公司同比增长47.8%、_海螺水泥有限责任公司同比增长21.2%。重点用能企业能耗增速过快拉动规上工业能耗增速明显回升在当前能耗总量和能耗强度实施双控的背景下对全市节能降耗工作来说是非常不利的。 三、节能形势预测： 综合以上形势在同期能耗基数偏低以及工业经济增速缓慢等多重因素制约下一季度我市单位GDP能耗同比将出现小幅增长趋势。倘若当前工业经济持续低迷状态且不考虑节能减排政策行政干预今年我市单位GDP能耗将在较长时间内维持高开高走势头。全市节能降耗形势相当严峻。望政府相关部门引起高度重视尽早采取有力措施积极应对确保全年节能降耗任务完成。 第 5 页 共 5 页
2021年一季度规模以上工业节能形势分析
