建筑施工企业安全生产管理机构设置及

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1、建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 管 理 机 构设 置 及 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 配备 办 法 第 一 条 为 规 范 建 筑 施 工 企 业 和 民 建 设 工程 项 目 安 全 生 产 管 理 机 构 的 设 置 及 专 职 安全 生 产 管 理 人 员 的 配 置 工 作 ， 根 据 建 设工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条 本 办 法 适 用 于 土 木 工 程 、 建 筑 工程 、 线 路 管 道 和 设 备 安 装 工 程 及 装 修 工 程的 新 建 、 改 建 、 扩 建 和 拆 除 等 活 动 。 第 三 条

2、 安 全 生 产 管 理 机 构 是 指 建 筑 施 工 企业 及 其 在 建 设 工 程 项 目 中 设 置 的 负 责 安 全 生产 管 理 工 作 的 独 立 职 能 部 门 。 建 筑 施 工 企 业 所 属 的 分 公 司 、 区 域 公 司 等 较 大 的分 支 机 构 应 当 各 自 独 立 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 ，负 责 本 企 业 （ 分 支 机 构 ） 的 安 全 生 产 管 理 工 作 。建 筑 施 工 企 业 及 其 所 属 分 公 司 、 区 域 公 司 等 较 大的 分 支 机 构 必 须 在 建 设 工 程 项 目 中 设 立 安 全 生 产管

3、理 机 构 。 安 全 生 产 管 理 机 构 的 职 责 主 要 包 括 ： 落 实 国 家 有关 安 全 生 产 法 律 法 规 和 标 准 、 编 制 并 适 时 更 新 安全 生 产 管 理 制 度 、 组 织 开 展 全 员 安 全 教 育 培 训 及安 全 检 查 等 活 动 。 第 四 条 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 是 指 经 建设 主 管 部 门 或 者 其 他 有 关 部 门 安 全 生 产 考核 合 格 ， 并 取 得 安 全 生 产 考 核 合 格 证 书 在企 业 从 事 安 全 生 产 管 理 工 作 的 专 职 人 员 ，包 括 企 业 安 全 生 产

4、 管 理 机 构 的 负 责 人 及 其工 作 人 员 和 施 工 现 场 专 职 安 全 生 产 管 理 人员 。 企 业 安 全 生 产 管 理 机 构 负 责 人 依 据企 业 安 全 生 产 实 际 ， 适 时 修 订 企 业 安 全生 产 规 章 制 度 ， 调 配 各 级 安 全 生 产 管 理人 员 ， 监 督 、 指 导 并 评 价 企 业 各 部 门 或分 支 机 构 的 安 全 生 产 管 理 工 作 ， 配 合 有关 部 门 进 行 事 故 的 调 查 处 理 等 。 企 业 安 全 生 产 管 理 机 构 工 作 人 员 负责 安 全 生 产 相 关 数 据 统 计 、

5、 安 全 防 护 和劳 动 保 护 用 品 配 备 及 检 查 、 施 工 现 场 安全 督 查 等 。 施 工 现 场 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 负责 施 工 现 场 安 全 生 产 巡 视 督 查 ， 并 做 好记 录 。 发 现 现 场 存 在 安 全 隐 患 时 ,应 及 时向 企 业 安 全 生 产 管 理 机 构 和 工 程 项 目 经理 报 告 ； 对 违 章 指 挥 、 违 章 操 作 的 ， 应立 即 制 止 。 第 五 条 建 筑 施 工 总 承 包 企 业 安 全 生 产 管 理 机 构内 的 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 应 当 按 企 业 资

6、质 类 别和 等 级 足 额 配 备 ， 根 据 企 业 生 产 能 力 或 施 工 规 模 ，专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 人 数 至 少 为 ： （ 一 ） 集 团 公 司 1人 /百 万 平 方 米 年 （ 生 产能 力 ） 或 每 十 亿 施 工 总 产 值 年 ， 且 不 少 于 4人 。 （ 二 ） 工 程 公 司 （ 分 公 司 、 区 域 公 司 ） 1人 /十 万 平 方 米 年 （ 生 产 能 力 ） 或 每 一 亿 施 工 总 产值 年 ， 且 不 少 于 3人 。 （ 三 ） 专 业 公 司 1人 /十 万 平 方 米 年 （ 生 产能 力 ） 或 每 一 亿

7、 施 工 总 产 值 年 ， 且 不 少 于 3人 。 （ 四 ） 劳 务 公 司 1人 /五 十 名 施 工 人 员 ， 且 不少 于 2人 。 第 六 条 建 设 工 程 项 目 应 当 成 立 由 项 目 经 理负 责 的 安 全 生 产 管 理 小 组 ， 小 组 成 员 应 包 括企 业 派 驻 到 项 目 的 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 ，专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 的 配 置 为 ： （ 一 ） 建 筑 工 程 、 装 修 工 程 按 照 建 筑 面 积 ： 1、 1万 平 方 米 及 以 下 的 工 程 至 少 1人 ； 2、 1万 5万 平 方 米 的

8、 工 程 至 少 2人 ； 3、 5万 平 方 米 以 上 的 工 程 至 少 3人 ， 应 当设 置 安 全 主 管 ， 按 土 建 、 机 电 设 备 等 专业 设 置 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 。 （ 二 ） 土 木 工 程 、 线 路 管 道 、 设 备 按 照 安装 总 造 价 ： 1、 5000万 元 以 下 的 工 程 至 少 1人 ； 2、 5000万 -1亿 元 的 工 程 至 少 2人 ； 3、 1亿 以 上 的 工 程 至 少 3人 ， 应 当 设 置 安 全主 管 ， 按 土 建 、 机 电 设 备 等 专 业 设 置 专 职安 全 生 产 管 理 人 员

9、 。 第 七 条 工 程 项 目 采 用 新 技 术 、 新 工 艺 、新 材 料 或 致 害 因 素 多 、 施 工 作 业 难 度 大 的工 程 项 目 ， 施 工 现 场 专 职 安 全 生 产 管 理 人员 的 数 量 应 当 根 据 施 工 实 际 情 况 ， 在 第 六条 规 定 的 配 置 标 准 上 增 配 。 第 八 条 劳 务 分 包 企 业 建 设 工 程 项 目 施 工人 员 50人 以 下 的 ， 应 当 设 置 1名 专 职 安 全 生产 管 理 人 员 ； 50人 -200人 的 ， 应 设 2名 专 职安 全 生 产 管 理 人 员 ； 200人 以 上 的 ，

10、 应 根 据所 承 担 的 分 部 分 项 工 程 施 工 危 险 实 际 情 况增 配 ， 并 不 少 于 企 业 总 人 数 的 5 。 第 九 条 施 工 作 业 班 组 应 设 置 兼 职 安 全 巡查 员 ， 对 本 班 组 的 作 业 场 所 进 行 安 全 监 督检 查 。 第 十 条 国 务 院 铁 路 、 交 通 、 水 利 等 有 关部 门 和 各 地 可 依 照 本 办 法 制 定 实 施 细 则 。有 关 部 门 已 有 规 定 的 ， 从 其 规 定 。 第 十 一 条 本 办 法 由 建 设 部 负 责 解 释 。 危 险 性 较 大 工 程 安 全专 项 施 工

11、方 案 编 制 及专 家 论 证 审 查 办 法 第 一 条 为 加 强 建 设 工 程 项 目 的 安 全 技 术管 理 ， 防 止 建 筑 施 工 安 全 事 故 ， 保 障 人 身和 财 产 安 全 ， 依 据 建 设 工 程 安 全 生 产 管理 条 例 ， 制 定 本 办 法 。 第 二 条 本 办 法 适 用 于 土 木 工 程 、 建 筑 工程 、 线 路 管 道 和 设 备 安 装 工 程 及 装 修 工 程的 新 建 、 改 建 、 扩 建 和 拆 除 等 活 动 。 第 三 条 危 险 性 较 大 工 程 是 指 依 据 建 设工 程 安 全 生 产 管 理 条 例 第 二

12、 十 六 条 所 指的 七 项 分 部 分 项 工 程 ， 并 应 当 在 施 工 前 单独 编 制 安 全 专 项 施 工 方 案 。 （ 一 ） 基 坑 支 护 与 降 水 工 程 基 坑 支 护 工 程 是 指 开 挖 深 度 超 过 5m（ 含 5m） 的基 坑 （ 槽 ） 并 采 用 支 护 结 构 施 工 的 工 程 ； 或 基坑 虽 未 超 过 5m， 但 地 质 条 件 和 周 围 环 境 复 杂 、地 下 水 位 在 坑 底 以 上 等 工 程 。 （ 二 ） 土 方 开 挖 工 程 土 方 开 挖 工 程 是 指 开 挖 深 度 超 过 5m（ 含 5m） 的基 坑 、 槽

13、 的 土 方 开 挖 。 （ 三 ） 模 板 工 程 各 类 工 具 式 模 板 工 程 ， 包 括 滑 模 、 爬 模 、 大 模板 等 ； 水 平 混 凝 土 构 件 模 板 支 撑 系 统 及 特 殊 结构 模 板 工 程 。 （ 四 ） 起 重 吊 装 工 程 （ 五 ） 脚 手 架 工 程 1、 高 度 超 过 24m的 落 地 式 钢 管 脚 手 架 ； 2、 附 着 式 升 降 脚 手 架 ， 包 括 整 体 提 升 与 分 片式 提 升 ； 3、 悬 挑 式 脚 手 架 ； 4、 门 型 脚 手 架 ； 5、 挂 脚 手 架 ； 6、 吊 篮 脚 手 架 ； 7、 卸 料 平

14、台 。 （ 六 ） 拆 除 、 爆 破 工 程 :采 用 人 工 、 机 械拆 除 或 爆 破 拆 除 的 工 程 。 （ 七 ） 其 他 危 险 性 较 大 的 工 程 1、 建 筑 幕 墙 的 安 装 施 工 ； 2、 预 应 力 结 构 张 拉 施 工 ； 3、 隧 道 工 程 施 工 ； 4、 桥 梁 工 程 施 工 （ 含 架 桥 ） ； 5、 特 种 设 备 施 工 ； 6、 网 架 和 索 膜 结 构 施 工 ； 7、 6m以 上 的 边 坡 施 工 ； 8、 大 江 、 大 河 的 导 流 、 截 流 施 工 ； 9、 港 口 工 程 、 航 道 工 程 ； 10、 采 用 新

15、 技 术 、 新 工 艺 、 新 材 料 ， 可 能 影 响 建 设 工程 质 量 安 全 ， 已 经 行 政 许 可 ， 尚 无 技 术 标 准 的 施 工 。 第 四 条 安 全 专 项 施 工 方 案 编 制 审 核 建 筑 施 工 企 业 专 业 工 程 技 术 人 员 编 制 的 安全 专 项 施 工 方 案 ， 由 施 工 企 业 技 术 部 门 的专 业 技 术 人 员 及 监 理 单 位 专 业 监 理 工 程 师进 行 审 核 ， 审 核 合 格 ， 由 施 工 企 业 技 术 负责 人 、 监 理 单 位 总 监 理 工 程 师 签 字 。 第 五 条 建 筑 施 工 企

16、业 应 当 组 织 专 家 组 进 行论 证 审 查 的 工 程 （ 一 ） 深 基 坑 工 程 开 挖 深 度 超 过 5m（ 含 5m） 或 地 下 室 三 层 以 上（ 含 三 层 ） ， 或 深 度 虽 未 超 过 5m（ 含 5m） ， 但地 质 条 件 和 周 围 环 境 及 地 下 管 线 极 其 复 杂 的 工程 。 （ 二 ） 地 下 暗 挖 工 程 地 下 暗 挖 及 遇 有 溶 洞 、 暗 河 、 瓦 斯 、 岩 爆 、 涌泥 、 断 层 等 地 质 复 杂 的 隧 道 工 程 。 （ 三 ） 高 大 模 板 工 程 水 平 混 凝 土 构 件 模 板 支 撑 系 统 高

17、 度 超 过 8m， 或跨 度 超 过 18m， 施 工 总 荷 载 大 于 10kN/m2， 或 集中 线 荷 载 大 于 15kN/m的 模 板 支 撑 系 统 。 （ 四 ） 30m及 以 上 高 空 作 业 的 工 程 （ 五 ） 大 江 、 大 河 中 深 水 作 业 的 工 程 （ 六 ） 城 市 房 屋 拆 除 爆 破 和 其 他 土 石 大 爆破 工 程 第 六 条 专 家 论 证 审 查 （ 一 ） 建 筑 施 工 企 业 应 当 组 织 不 少 于 5人 的专 家 组 ， 对 已 编 制 的 安 全 专 项 施 工 方 案 进行 论 证 审 查 。 （ 二 ） 安 全 专

18、项 施 工 方 案 专 家 组 必 须 提 出书 面 论 证 审 查 报 告 ， 施 工 企 业 应 根 据 论 证审 查 报 告 进 行 完 善 ， 施 工 企 业 技 术 负 责 人 、总 监 理 工 程 师 签 字 后 ， 方 可 实 施 。 （ 三 ） 专 家 组 书 面 论 证 审 查 报 告 应 作 为 安全 专 项 施 工 方 案 的 附 件 ， 在 实 施 过 程 中 ，施 工 企 业 应 严 格 按 照 安 全 专 项 方 案 组 织 施工 。 第 七 条 国 务 院 铁 路 、 交 通 、 水 利 等 有关 部 门 和 各 地 可 依 照 本 办 法 制 定 实 施 细 则 。