饲料管理法规体系概况（北京）

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1、饲料行业管理法规体系概况饲料行业管理法规体系概况农业部畜牧业司全国饲料工作办公室农业部畜牧业司全国饲料工作办公室2021年生产情况年生产情况商品饲料产量商品饲料产量1.81亿吨亿吨11.7%，产值，产值6348亿，亿，配合配合14900万吨万吨15%，浓缩，浓缩2500万吨万吨4%，预混预混600万吨万吨4%。增长动力来自配合饲料增长增长动力来自配合饲料增长产品结构变化因素：大宗原料价格上涨产品结构变化因素：大宗原料价格上涨 养殖业规模化程度养殖业规模化程度1.1.产量提升，产品结构调整；产量提升，产品结构调整；2.2.行业集中度进一步提高；行业集中度进一步提高；3.3.产品质量水平不断提高；

2、产品质量水平不断提高；4.4.行业管理进一步加强；行业管理进一步加强；5.5.综合本钱持续上升；综合本钱持续上升；6.6.产业化迅速开展；产业化迅速开展；7.7.原料供给压力增大；原料供给压力增大；8.8.质量平安形势更加复杂。质量平安形势更加复杂。数据来源：农业部博亚和讯当前饲料行业开展特点和趋势当前饲料行业开展特点和趋势企业开展趋势企业开展趋势1扩张性增长战略，内部控制那么更加严格、精益；扩张性增长战略，内部控制那么更加严格、精益；2产业链纵向延伸和专业化深入；产业链纵向延伸和专业化深入；3更加注重资金效率周转率和运营平安现金流；更加注重资金效率周转率和运营平安现金流；4大企业遍地开花，小

3、企业区域领先；大企业遍地开花，小企业区域领先；5生产规模化、管理扁平化、营销密集化、设备自动化、生产规模化、管理扁平化、营销密集化、设备自动化、人员专业化，整体素质升级；人员专业化，整体素质升级；6企业核心团队和企业文化的作用将更加突出。企业核心团队和企业文化的作用将更加突出。总总 体体 判判 断断v饲料行业仍处于开展期，前途光明。饲料行业仍处于开展期，前途光明。v企业将经历剧烈变革，道路曲折。企业将经历剧烈变革，道路曲折。v行业整顿势在必行，行业整顿势在必行，“标准任务艰巨。标准任务艰巨。饲料管理法律法规文件饲料管理法律法规文件?饲料和饲料添加剂管理条例饲料和饲料添加剂管理条例?国务院国务院

4、609号令号令?饲料和饲料添加剂生产许可管理方法饲料和饲料添加剂生产许可管理方法?农业部农业部3号令号令?新饲料和新饲料添加剂管理方法新饲料和新饲料添加剂管理方法?农业部农业部4号令号令?饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理方法饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号管理方法?农业部农业部5号令号令?进口饲料和饲料添加剂登记管理方法进口饲料和饲料添加剂登记管理方法?农业部令农业部令?饲料质量平安管理标准饲料质量平安管理标准?农业部令农业部令饲料管理法律法规文件饲料管理法律法规文件?饲料原料目录饲料原料目录?农业部公告农业部公告?饲料添加剂品种目录饲料添加剂品种目录?农业部农业部1126

5、号公告号公告?饲料添加剂平安使用标准饲料添加剂平安使用标准?农业部农业部1224号公告号公告?饲料药物添加剂使用标准饲料药物添加剂使用标准?农业部农业部168号公告号公告?饲料生产企业许可条件饲料生产企业许可条件?农业部公告农业部公告?混合型饲料添加剂生产企业许可条件混合型饲料添加剂生产企业许可条件?农业部公告农业部公告?饲料和饲料添加剂行政许可申报材料要求饲料和饲料添加剂行政许可申报材料要求?农业部公告农业部公告?饲料标签标准饲料标签标准?和和?饲料卫生标准饲料卫生标准?禁止性文件：禁止性文件：?禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录禁止在饲料和动物饮用水中使用的药物品种目录?农业部农业

6、部176号公告号公告?禁止在饲料和动物饮用水中添加的物质禁止在饲料和动物饮用水中添加的物质?农业部农业部1519号公告号公告商品饲料产品分类商品饲料产品分类饲料添加剂，营养性和一般饲料添加剂，营养性和一般?饲料添加剂品种目录饲料添加剂品种目录?混合型饲料添加剂混合型饲料添加剂添加剂预混合饲料添加剂预混合饲料 复合预混合饲料复合预混料复合预混合饲料复合预混料 微量元素预混合饲料多矿微量元素预混合饲料多矿 维生素预混合饲料多维维生素预混合饲料多维浓缩饲料浓缩饲料配合饲料和精料补充料配合饲料和精料补充料单一饲料单一饲料?饲料原料目录饲料原料目录?管理制度和规定管理制度和规定一饲料行业管理体系一饲料行

7、业管理体系地方政府统一领导、保障监管工作开展地方政府统一领导、保障监管工作开展管理部门职能管理部门职能 行政管理机构组织、许可、指导行政管理机构组织、许可、指导 监督执法机构监管、办案、执法监督执法机构监管、办案、执法 监测检验机构监测、检测、预警监测检验机构监测、检测、预警行业协会桥梁、组织、协调行业协会桥梁、组织、协调调整范围：生产企业、经营者和使用者第一责任人调整范围：生产企业、经营者和使用者第一责任人 饲料生产、经营、使用行为饲料生产、经营、使用行为管理制度和规定管理制度和规定二生产许可证制度和生产管理二生产许可证制度和生产管理 三合一的管理方法三合一的管理方法?饲料和饲料添加剂生产许

8、可管理方法饲料和饲料添加剂生产许可管理方法?农业部农业部3 3号令号令 商品饲料、饲料添加剂全部实行生产许可商品饲料、饲料添加剂全部实行生产许可 农业部：负责饲料添加剂、混合型饲料添加剂、添加剂预农业部：负责饲料添加剂、混合型饲料添加剂、添加剂预 混合饲料生产许可证核发两级审核混合饲料生产许可证核发两级审核 省级饲料管理部门：负责浓缩饲料、配合饲料、精料补充省级饲料管理部门：负责浓缩饲料、配合饲料、精料补充 料、单一饲料生产许可证核发一级审核料、单一饲料生产许可证核发一级审核 工商登记前置条件工商登记前置条件 生产许可证有效期为生产许可证有效期为5 5年，有效期届满年，有效期届满6 6个月前申

9、请续展个月前申请续展 有效期内实行年度备案管理，企业报送备案材料有效期内实行年度备案管理，企业报送备案材料条例的制度和规定条例的制度和规定二生产许可证制度和生产管理二生产许可证制度和生产管理?饲料生产企业许可条件饲料生产企业许可条件?农业部公告农业部公告 适用企业：预混、浓缩、配合饲料和精料补充料单一饲料除外适用企业：预混、浓缩、配合饲料和精料补充料单一饲料除外 机构要求：机构要求：技术、技术、生产、生产、质量、销售、采购管理机构质量、销售、采购管理机构 人员要求：专业、学历职称、专业知识、饲料法规现场考核人员要求：专业、学历职称、专业知识、饲料法规现场考核 厂区要求：独立厂区、布局、生产区面

10、积、厂房条件、仓储条件厂区要求：独立厂区、布局、生产区面积、厂房条件、仓储条件 工艺设备：产能、成套设备、混合机不锈钢、辅助系统；工艺设备：产能、成套设备、混合机不锈钢、辅助系统；反刍饲料反刍饲料 质量检验：检化验室厂区独立设置面积要求，专用检测设备常规、质量检验：检化验室厂区独立设置面积要求，专用检测设备常规、高效液相色谱、原子吸收分光光度计，检化验室分区高效液相色谱、原子吸收分光光度计，检化验室分区 管理制度：饲料质量平安管理标准规定的管理制度管理制度：饲料质量平安管理标准规定的管理制度?混合型饲料添加剂生产企业许可条件混合型饲料添加剂生产企业许可条件?农业部公告农业部公告 适用企业：混合

11、型饲料添加剂适用企业：混合型饲料添加剂 特殊要求：产品主成分含量检验方法经省级以上饲料检验机构验证特殊要求：产品主成分含量检验方法经省级以上饲料检验机构验证 其他条件陆续制定其他条件陆续制定管理制度和规定管理制度和规定二生产许可证制度和生产管理二生产许可证制度和生产管理 委托生产委托生产 资质要求：对等原那么。资质要求：对等原那么。委托合同：明确双方在生产技术、质量控制等方面的权利和义务。委托合同：明确双方在生产技术、质量控制等方面的权利和义务。备案要求：双方向所在地省级饲料管理部门备案。备案要求：双方向所在地省级饲料管理部门备案。标签要求：委托企业和受托企业的名称、注册地址、许可证编号；委托

12、标签要求：委托企业和受托企业的名称、注册地址、许可证编号；委托 生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，还应当标明受托方生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的，还应当标明受托方 取得的生产该产品的批准文号。取得的生产该产品的批准文号。其他规定：其他规定：1.1.受托方的生产应当遵守国家相关法律法规。标准、标准等受托方的生产应当遵守国家相关法律法规。标准、标准等 2.2.委托方和受托方对委托生产的饲料、饲料添加剂质量平安承委托方和受托方对委托生产的饲料、饲料添加剂质量平安承 担连带责任。担连带责任。管理制度和规定管理制度和规定二生产许可证制度和生产管理二生产许可证制度和生产管理 生产许可证的重新办理、变

13、更和补发生产许可证的重新办理、变更和补发 重新办理：重新办理：1.1.增加、更换生产线的；增加、更换生产线的；2.2.增加单一饲料、饲料添加剂产品品种的；增加单一饲料、饲料添加剂产品品种的；3.3.生产场所迁址的；生产场所迁址的；4.4.农业部规定的其他情形。农业部规定的其他情形。生产条件变化报告要求生产条件变化报告要求 变更办理：变更办理：1.1.企业名称变更；企业名称变更；2.2.企业法定代表人变更；企业法定代表人变更；3.3.企业注册地址或注册地址名称变更；企业注册地址或注册地址名称变更；4.4.生产地址名称变更。生产地址名称变更。补发办理：生产许可证遗失或损毁，应当在补发办理：生产许可

14、证遗失或损毁，应当在1515日内向发证机关申请补发。日内向发证机关申请补发。管理制度和规定管理制度和规定二生产许可证制度和生产管理二生产许可证制度和生产管理 生产许可证注销生产许可证注销 1.1.生产许可证依法被撤销、撤回或依法被撤消的；生产许可证依法被撤销、撤回或依法被撤消的；2.2.生产许可证有效期届满未按规定续展的；生产许可证有效期届满未按规定续展的；3.3.企业停产一年以上或依法终止的；企业停产一年以上或依法终止的；4.4.企业申请注销的；企业申请注销的；5.5.依法应当注销的其他情形。依法应当注销的其他情形。管理制度和规定管理制度和规定三产品批准文号制度和文号管理三产品批准文号制度和

15、文号管理 饲料添加剂、混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料饲料添加剂、混合型饲料添加剂、添加剂预混合饲料 应当办理产品批准文号。应当办理产品批准文号。变化：变化：批准文号不再设立有效期批准文号不再设立有效期 批准文号申报材料简化如取消饲喂效果报告批准文号申报材料简化如取消饲喂效果报告 添加剂预混合饲料产品复核检验简化添加剂预混合饲料产品复核检验简化 同一产品类别中，相同适用动物品种和添加比例同一产品类别中，相同适用动物品种和添加比例 的不同产品，复核检验只需提交一个产品的样品。的不同产品，复核检验只需提交一个产品的样品。申请饲料添加剂产品批准文号的，需提供省级饲申请饲料添加剂产品批准文号的，需提

16、供省级饲 料管理部门指定的饲料检验机构出具的产品主成料管理部门指定的饲料检验机构出具的产品主成 分指标检测方法验证结论，有国家或行业标准的除外分指标检测方法验证结论，有国家或行业标准的除外 管理制度和规定管理制度和规定三产品批准文号制度和文号管理三产品批准文号制度和文号管理 定制产品管理定制产品管理 1 1定制产品范围：饲料添加剂、添加剂预混合饲料生定制产品范围：饲料添加剂、添加剂预混合饲料生 产企业为其他饲料、饲料添加剂生产企业生产。产企业为其他饲料、饲料添加剂生产企业生产。2 2定制产品标识：定制产品应当附具符合定制产品标识：定制产品应当附具符合?饲料和饲饲料和饲 料添加剂管理条例料添加剂

17、管理条例?第二十一条规定的标签，并标第二十一条规定的标签，并标 明明“定制产品字样和定制企业的名称、地址及其定制产品字样和定制企业的名称、地址及其 生产许可证编号。生产许可证编号。3 3定制产品使用：定制产品仅限于定制企业自用，生定制产品使用：定制产品仅限于定制企业自用，生 产企业和定制企业不得将定制产品提供给其他饲料、产企业和定制企业不得将定制产品提供给其他饲料、饲料添加剂生产企业、经营者和养殖者。饲料添加剂生产企业、经营者和养殖者。企业内部流通产品企业内部流通产品 管理制度和规定管理制度和规定三产品批准文号制度和文号管理三产品批准文号制度和文号管理 批准文号重新办理批准文号重新办理 1.1

18、.产品主成分指标改变的；产品主成分指标改变的；2.2.产品名称改变的。产品名称改变的。批准文号注销批准文号注销 1.1.企业的生产许可证被撤消、撤销、撤回、企业的生产许可证被撤消、撤销、撤回、注销的；注销的；2.2.新饲料添加剂产品证书被撤销的。新饲料添加剂产品证书被撤销的。条例的制度和规定条例的制度和规定四企业生产原料使用制度四企业生产原料使用制度 原料使用范围三个目录原料使用范围三个目录?饲料原料目录饲料原料目录?饲料添加剂品种目录饲料添加剂品种目录?饲料药物添加剂使用标准饲料药物添加剂使用标准?国务院农业行政主管部门公告允许生产、使用国务院农业行政主管部门公告允许生产、使用 的饲料原料和

19、饲料添加剂的饲料原料和饲料添加剂 条例的制度和规定条例的制度和规定四企业原料使用制度四企业原料使用制度 遵守限制性使用规定遵守限制性使用规定?饲料添加剂平安使用标准饲料添加剂平安使用标准?农业部农业部12241224号公告号公告?饲料药物添加剂使用标准饲料药物添加剂使用标准?农业部农业部168168号公告号公告时间限制、对象限制、国别限制、用量限制时间限制、对象限制、国别限制、用量限制 兜底条款：禁止在饲料、动物饮用水中添加国务院兜底条款：禁止在饲料、动物饮用水中添加国务院 农业行政主管部门公布禁用的物质农业行政主管部门公布禁用的物质以及以及 对人体有直接或者潜在危害的其他对人体有直接或者潜在

20、危害的其他物质物质 条例的制度和规定条例的制度和规定五生产管理制度五生产管理制度 1.原料检验查验制度条例十七条原料检验查验制度条例十七条 2.原料采购记录制度条例十七条原料采购记录制度条例十七条 3.产品生产记录制度条例十八条产品生产记录制度条例十八条 4.产品留样观察制度条例十八条产品留样观察制度条例十八条 5.产品出厂检验制度条例十九条产品出厂检验制度条例十九条 6.产品销售记录制度条例十九条产品销售记录制度条例十九条 条例的制度和规定条例的制度和规定六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准?饲料质量平安管理标准饲料质量平安管理标准?八章五十条八章五十条 适用

21、范围：添加剂预混合饲料适用范围：添加剂预混合饲料 配合饲料配合饲料 浓缩饲料浓缩饲料 精料补充料精料补充料 核心目标：标准生产、保障平安，实现从原料采购到核心目标：标准生产、保障平安，实现从原料采购到 产品销售的全程控制产品销售的全程控制 核心作用：企业生产管理的根本守那么核心作用：企业生产管理的根本守那么 实施监督管理的重要依据实施监督管理的重要依据条例的制度和规定条例的制度和规定六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准 第一章第一章 总那么总那么 第二章第二章 原料采购与管理原料采购与管理 规定了原料采购与管理中遵循的程序和开展的具体工作。规定了原料采购与管理中

22、遵循的程序和开展的具体工作。如建立供给商选择评价程序、编制合格供给商名录、制如建立供给商选择评价程序、编制合格供给商名录、制 订采购与验收程序、建立接收标准、建立进货台账、制订采购与验收程序、建立接收标准、建立进货台账、制 定原料仓储管理制度、实施出入库记录和垛位标识卡管定原料仓储管理制度、实施出入库记录和垛位标识卡管 理等内容。理等内容。条例的制度和规定条例的制度和规定六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准 第二章第二章 原料采购与管理原料采购与管理 规定了企业对采购的原料进行查验或检验：规定了企业对采购的原料进行查验或检验：查验：企业应当逐批查验供给商随货提供

23、的单一饲料、查验：企业应当逐批查验供给商随货提供的单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料、浓缩饲料生产企业许可证明文件和产品质量检验合格证。料生产企业许可证明文件和产品质量检验合格证。检验：采购不需行政许可的原料的，应当逐批查验供检验：采购不需行政许可的原料的，应当逐批查验供给商供货者提供的质量检验报告；供给商无法提供质量给商供货者提供的质量检验报告；供给商无法提供质量检验报告的，企业应当对所购原料的主成分指标逐批自行检检验报告的，企业应当对所购原料的主成分指标逐批自行检验或委托检验。验或委托检验。规定了企业对采购的原料平安性

24、进行自查：规定了企业对采购的原料平安性进行自查：企业每企业每3个月应当至少抽取个月应当至少抽取5种原料，对其主要平安种原料，对其主要平安 卫生指标进行自检或委托有资质的机构进行检测；卫生指标进行自检或委托有资质的机构进行检测；委托检测的，应当索取并保存受委托检测机构的计委托检测的，应当索取并保存受委托检测机构的计 量认证证书及附表复印件。量认证证书及附表复印件。条例的制度和规定条例的制度和规定六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准 第三章第三章 生产过程控制生产过程控制 规定了生产中质量平安控制方面的具体要求。规定了生产中质量平安控制方面的具体要求。如制定工艺设计

25、文件、生产操作规程、生产工艺参数、如制定工艺设计文件、生产操作规程、生产工艺参数、记录表单等技术文件；制定配方管理制度；保存配料、记录表单等技术文件；制定配方管理制度；保存配料、中控等岗位操作记录；建立生产设备管理制度和关键中控等岗位操作记录；建立生产设备管理制度和关键 设备档案等；建立污染防治措施等内容。设备档案等；建立污染防治措施等内容。条例的制度和规定条例的制度和规定六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准 第四章第四章 产品质量控制产品质量控制 规定了企业产品质量控制方面的具体要求。规定了企业产品质量控制方面的具体要求。如建立生产现场质量巡查制度、履行出厂检

26、验制度和如建立生产现场质量巡查制度、履行出厂检验制度和 留样观察制度、建立检验仪器设备操作规程等。留样观察制度、建立检验仪器设备操作规程等。出厂检验之外，企业应当每年在其生产的配合饲料、出厂检验之外，企业应当每年在其生产的配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、维生素预混合饲料、微量浓缩饲料、精料补充料、维生素预混合饲料、微量 元素预混合饲料和复合预混合饲料产品中，每类至元素预混合饲料和复合预混合饲料产品中，每类至 少选择少选择1个产品进行个产品进行1次型式检验，并保存检验报告。次型式检验，并保存检验报告。条例的制度和规定条例的制度和规定六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准六饲料、饲料添加剂质量平安管理

27、标准 第四章第四章 产品质量控制产品质量控制 出厂检验之外，企业应当每周至少对其生产的出厂检验之外，企业应当每周至少对其生产的 5个产品进行规定成分的自行检验个产品进行规定成分的自行检验 规定成分包括：规定成分包括：多维：两种以上维生素；多维：两种以上维生素；多矿：两种以上微量元素；多矿：两种以上微量元素；复合：两种以上维生素和两种以上微量元素；复合：两种以上维生素和两种以上微量元素；配合饲料浓缩、精料：粗蛋白、粗灰分、钙、总磷。配合饲料浓缩、精料：粗蛋白、粗灰分、钙、总磷。条例的制度和规定条例的制度和规定六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准 第五章第五章 产品

28、储存与运输产品储存与运输 规定了企业在产品贮存及运输方面的具体要求规定了企业在产品贮存及运输方面的具体要求 如建立产品仓储管理制度、建立销售台账、实施出如建立产品仓储管理制度、建立销售台账、实施出 入库记录和垛位标识卡管理等。入库记录和垛位标识卡管理等。第六章第六章 产品召回产品召回 规定了生产企业召回产品的具体操作程序、召回产规定了生产企业召回产品的具体操作程序、召回产 品的处理方式、客户投诉处理等方面的内容。品的处理方式、客户投诉处理等方面的内容。条例的制度和规定条例的制度和规定六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准六饲料、饲料添加剂质量平安管理标准 第七章第七章 人员与卫生人员与卫生 规定企

29、业人员和卫生方面的具体要求规定企业人员和卫生方面的具体要求 如建立培训制度，对员工至少进行如建立培训制度，对员工至少进行2次饲料质量安次饲料质量安 全知识培训、建立文件管理制度和记录管理制度等。全知识培训、建立文件管理制度和记录管理制度等。第八章第八章 文件与记录管理文件与记录管理 企业应当制订文件管理制度，妥善保存体系文件。企业应当制订文件管理制度，妥善保存体系文件。条例的制度和规定条例的制度和规定七产品包装和标签标识要求七产品包装和标签标识要求 产品应当有符合国家平安、卫生规定的包装产品应当有符合国家平安、卫生规定的包装 散装饲料可以罐装车辆运输，符合国家平安、卫生规定散装饲料可以罐装车辆

30、运输，符合国家平安、卫生规定 产品包装上应当附具标签标识内容产品包装上应当附具标签标识内容 1.“参加药物饲料添加剂字样通用名称含量和休药期；参加药物饲料添加剂字样通用名称含量和休药期；2.乳和乳制品以外的动物源性饲料，还应当标明乳和乳制品以外的动物源性饲料，还应当标明“本产品不本产品不 得饲喂反刍动物字样；得饲喂反刍动物字样；3.企业供其分支机构使用的产品应当加贴标签；企业供其分支机构使用的产品应当加贴标签；4.委托加工和定制产品的，标签还应当满足委托加工和委托加工和定制产品的，标签还应当满足委托加工和 定制产品的具体要求。定制产品的具体要求。条例的制度和规定条例的制度和规定八经营环节监督管

31、理制度八经营环节监督管理制度 经营条件：硬件、人员、制度经营条件：硬件、人员、制度 经营者查验义务：产品标签、产品质量检验合格证和经营者查验义务：产品标签、产品质量检验合格证和 相应的许可证明文件；相应的许可证明文件；建立购销台账制度建立购销台账制度 禁止拆包、分装，不得进行再加工或者添加任何物质。禁止拆包、分装，不得进行再加工或者添加任何物质。条例的制度和规定条例的制度和规定九养殖环节管理制度九养殖环节管理制度 1.养殖者按照产品使用说明和本卷须知使用饲料养殖者按照产品使用说明和本卷须知使用饲料 添加剂使用遵守添加剂使用遵守?饲料添加剂平安使用标准饲料添加剂平安使用标准?2.自行配制饲料使用

32、标准自行配制饲料使用标准 3.不得对外销售自配饲料。不得对外销售自配饲料。4.其他限制性规定其他限制性规定 禁止使用农业部公布禁用的物质以及对人体具有直接或者禁止使用农业部公布禁用的物质以及对人体具有直接或者 潜在危害的其他物质养殖动物潜在危害的其他物质养殖动物 禁止在反刍动物饲料中添加除乳、乳制品外的动物性成分禁止在反刍动物饲料中添加除乳、乳制品外的动物性成分 禁止使用无产品标签、无产品质量标准、无检验合格证的禁止使用无产品标签、无产品质量标准、无检验合格证的 饲料和饲料添加剂饲料和饲料添加剂 条例的制度和规定条例的制度和规定十饲料、饲料添加剂召回制度十饲料、饲料添加剂召回制度 生产者、经营

33、者、使用者生产者、经营者、使用者十一禁用公布制度十一禁用公布制度 饲料、饲料添加剂在使用过程中被证实对养殖动物、饲料、饲料添加剂在使用过程中被证实对养殖动物、人体健康或者环境有害的，由国务院农业行政主管人体健康或者环境有害的，由国务院农业行政主管 部门决定禁用并予以公布。部门决定禁用并予以公布。条例的制度和规定条例的制度和规定十二监督抽查和信息公开黑名单制度十二监督抽查和信息公开黑名单制度 属地管理，分级负责。属地管理，分级负责。饲料管理部门应当根据需要定期或者不定期饲料管理部门应当根据需要定期或者不定期 组织组织 实施监督抽查，并建立监督管理档案。实施监督抽查，并建立监督管理档案。十三执法检

34、查手段十三执法检查手段 现场检查、查阅复制、查封扣押、查封场所现场检查、查阅复制、查封扣押、查封场所 条例的制度和规定条例的制度和规定十四新饲料、新饲料添加剂管理制度十四新饲料、新饲料添加剂管理制度 调整范围：调整范围：1境内新研制开发的尚未批准使用的单一饲料和饲料添加剂境内新研制开发的尚未批准使用的单一饲料和饲料添加剂2评审，但不发证书，不设定保护期。评审，但不发证书，不设定保护期。饲料添加剂扩大适用范围的、含量规格低于饲料添加剂平安饲料添加剂扩大适用范围的、含量规格低于饲料添加剂平安 使用标准要求的、生产工艺发生重大变化的、获新产品证书使用标准要求的、生产工艺发生重大变化的、获新产品证书

35、超过超过3年未投入生产，其他企业申请的、其他情形。年未投入生产，其他企业申请的、其他情形。评审程序：二个阶段材料评审、质量复核评审程序：二个阶段材料评审、质量复核 监测期设定：监测期设定：5年，不受理生产和进口登记申请年，不受理生产和进口登记申请3年例外年例外 监测期企业责任：收集平安信息监测期企业责任：收集平安信息 监测期管理：进行跟踪监测，存在问题，公告停用。监测期管理：进行跟踪监测，存在问题，公告停用。条例的制度和规定条例的制度和规定十五进口饲料和饲料添加剂管理十五进口饲料和饲料添加剂管理 明确进口登记范围：内外一致明确进口登记范围：内外一致 需评审产品：向中国出口中国境内尚未使用但生产

36、地已经批需评审产品：向中国出口中国境内尚未使用但生产地已经批准生产和使用的饲料、饲料添加剂的，与国内需评审产品相准生产和使用的饲料、饲料添加剂的，与国内需评审产品相同的其他情形。依照新饲料、新饲料添加剂的评审程序组织同的其他情形。依照新饲料、新饲料添加剂的评审程序组织评审。评审。评审程序：二个阶段材料评审、质量复核评审程序：二个阶段材料评审、质量复核 续展登记：有效期届满续展登记：有效期届满6个月前个月前 申报代理制度：代理资质申报代理制度：代理资质 销售代理制度：销售资质条件销售代理制度：销售资质条件 进口饲料产品标签、包装管理进口饲料产品标签、包装管理 监督抽查依照进口复合检测标准监督抽查

37、依照进口复合检测标准?条例条例?修订主要内容修订主要内容v禁止事项禁止事项禁止生产、经营、使用未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新禁止生产、经营、使用未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂以及禁用的饲料、饲料添加剂。饲料、新饲料添加剂以及禁用的饲料、饲料添加剂。禁止经营、使用无产品标签、无生产许可证、无产品质量标准、禁止经营、使用无产品标签、无生产许可证、无产品质量标准、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂。禁止经营、使用无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂。禁止经营、使用无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料。禁止经营、无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料。禁止

38、经营、使用未取得饲料、饲料添加剂进口登记证的进口饲料、进口饲使用未取得饲料、饲料添加剂进口登记证的进口饲料、进口饲料添加剂。料添加剂。禁止对饲料、饲料添加剂作具有预防或者治疗动物疾病作用的说明或者宣禁止对饲料、饲料添加剂作具有预防或者治疗动物疾病作用的说明或者宣传。但是，饲料中添加药物饲料添加剂的，可以对所添加的药物饲料添加传。但是，饲料中添加药物饲料添加剂的，可以对所添加的药物饲料添加剂的作用加以说明。剂的作用加以说明。建议建议：生产企业：生产企业：学习条例新要求学习条例新要求做好已获行政许可申报、换发等工作做好已获行政许可申报、换发等工作合理规划原料采购、耗材使用合理规划原料采购、耗材使用

39、配合、浓缩、预混、混合型饲料添加剂生产企业落实配合、浓缩、预混、混合型饲料添加剂生产企业落实?饲料质量平安管理标准饲料质量平安管理标准?：制度建设：制度建设 仪器补充仪器补充 人员培训人员培训 体系文件体系文件饲料添加剂和单一饲料企业依照饲料添加剂和单一饲料企业依照?条例条例?和和?饲料质量安饲料质量安 全管理标准全管理标准?的要求，制定企业产品的质量平安管理标准的要求，制定企业产品的质量平安管理标准关注新发布的行业管理动态和管理文件关注新发布的行业管理动态和管理文件建议：建议：饲料管理部门：饲料管理部门：积极争取争持机构、人员、经费积极争取争持机构、人员、经费组建饲料生产许可证专家审核队伍省级统一组织审核组建饲料生产许可证专家审核队伍省级统一组织审核完善行政许可信息系统完善行政许可信息系统做好行政许可衔接技术和人员准备工作做好行政许可衔接技术和人员准备工作组织开展组织开展?条例条例?及其配套规章培训及其配套规章培训制定制定?条例条例?落实工作方案监管、许可等落实工作方案监管、许可等密切关注行业管理动态和出台的管理文件密切关注行业管理动态和出台的管理文件 谢谢大家！谢谢大家！