煤焦油轻质化项目机电安装工程安全管理体系及保证安全生产技术组织措施

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1、煤焦油轻质化项目机电安装工程安全管理体系及保证安全生产技术组织措施1.1 安全管理目标死亡事故 0重伤事故 0轻伤事故 1职业病发生率 0重大火灾事故 0重大机械设备事故 0重大交通事故 0损失事故 0安全生产投入费用与建筑安装直接费的比值 2.5%1.2 环境、职业健康安全管理方针关爱生命 保护环境 和谐发展1.3 安全管理体系机构的建立安全管理体系图见下表。1.4 管理职责1.4.1 项目经理 责成项目安全经理对项目实施过程中的危险源和环境因素进行辨识、评价； 制定项目的安全目标； 负责项目中安全事宜与顾客、合作方等相关方的协商和沟通； 负责审核工程项目的安全管理计划(安全管理体系在项目中

2、的具体体现；可包括在项目实施计划中)；安全管理体系机构图项 目 经 理工程技术部项目总工施工经理计划经营部质量安全部物资供应部财务部综合办公室项目部所属各施工队技术负责人 项目部所属各施工队 安全检查员 责成项目安全经理负责采购过程和施工现场的绩效测量和监视； 负责每月向项目管理部报告安全的实施情况。1.4.2 项目施工现场的安全经理 受项目经理的委托，负责项目实施过程中危险源和环境因素的辨识、风险评价，协助项目经理制定目标； 受项目经理的委托，负责编制项目的安全管理计划(集团公司安全管理体系在项目中的体现，可包括在项目实施计划中)并贯彻执行； 对安全管理体系的实施情况进行监督检查； 负责项目

3、实施过程中有关安全问题的协调工作； 负责项目实施过程中事故、事件和不符合的处理，并对采取纠正和预防措施的验证。1.4.3 施工现场安全管理员1.4.3.1 在施工安全问题上向安全经理提供帮助和支持，并实施；1.4.3.2 管理制定将在施工现场实施的项目安全行为计划，并监督检查实施；1.4.3.3 协调与各施工队的施工安全接口；1.4.3.4 对必要设施的现场检验以确保施工队入场的准备就绪状态；1.4.3.5 向施工队安全监督员提供标准、指导和咨询；1.4.3.6 进行事故调查；1.4.3.7 对照安全规范监督检查施工队的表现。1.4.4 施工队安全监督员1.4.4.1 贯彻执行项目部施工各项安

4、全的管理制度、行为计划；1.4.4.2 组织施工现场班组的安全活动和班前会；1.4.4.3 组织和监督施工现场的安全技术交底，并签字认可；1.4.4.4 对施工现场的安全监督检查，并纠正人员违章和违规； 1.4.4.5 进行施工机具设备和安全装置进行检查，确保其安全状态；1.4.4.6 对施工现场的环境污染物排放和文明施工进行监督检查，使其符合规定要求；1.4.4.7 对重点的施工危险部位和作业进行旁站监督；1.4.4.8 对施工过程出现的事故、事件、不符合采取的纠正和预防措施的实施监督检查并报告；1.4.4.9 对安全和环境事故进行调查和协助处理。1.4.5 岗位工人1.4.5.1 服从建设

5、单位和安全管理人员的指令，遵照安全规程作业，并随时制止他人违章作业；1.4.5.2 保证本岗位工作地点和机械设备的安全卫生，爱护现场安全防护设施。1.4.5.3 正确使用个人防护用品；1.4.5.4 及时反映、处理本岗位存在的隐患，保证作业区域安全；1.4.5.5 拒绝违章指挥；1.4.5.6 反馈现场安全生产信息。1.5 管理制度1.5.1 建立安全生产责任制建立健全各级安全生产责任制，项目经理是本项目的安全生产第一责任人。对本项目的安全全面负责。从项目经理到岗位职工，明确各各级安全责任，切实做到横行到边，纵行到底。1.5.2 培训制度1.5.2.1 现场培训1.5.2.2 根据本公司有关安

6、全教育培训程序，项目部将制定一个安全现场指导和培训计划。1.5.2.3 培训的内容包括：职工三级(企业、项目、队组或岗位)和进入施工现场培训、特殊工种培训、转场教育培训以及其它安全培训。1.5.3 培训的要求项目部将给每个员工发放一本集团公司编制的安全手册，并培训并遵守其有关规定。1.5.4 现场检查制度1.5.4.1 项目部对本施工现场的设施、场所、各种作业活动定期组织各种类型的安全检查，应就安全检查所发现的问题及时验证管理并采取措施。1.5.4.2 检查形式可采用定期检查、专项检查、季节性检查。检查组对于存在的隐患要加以记录，同时督促相关人员进行整改，并对整改情况进行跟踪，直至隐患消除。在

7、隐患消除以前所进行的工作应予以停止。1.5.4.3 安全技术交底1.5.4.4 每个分部、分项工程开工前，必须由专业工程师编制安全技术交底，在开工前向全体参加分部、分项工程施工的人员交底，明确施工的难点、重点并经所有人员签字确认。1.5.4.5 安全技术交底记录必须同时上报项目经理部安全部备案。1.5.4.6 基坑开挖、大型设备吊装等重大分部、分项工程的施工必须编制专项施工方案。专项施工方案的安全技术交底必须有项目经理部安全部、建设单位、监理的相关人员参加。1.5.5 安全措施费用管理规定1.5.5.1 为保证现场安全文明施工，保障职工及工程项目从业人员的作业条件和生活环境，防止发生施工安全事

8、故和环境污染，切实维护集团公司、职工以及社会公共利益。1.6 现场安全保证措施本工程主要意外伤害事故有：化工生产意外事故、高处坠落事故、坍塌事故、触电事故、物体打击事故、机械伤害事故等。根据识别潜在的意外事故，工作程序中采取如下措施：生产厂区施工安全教育、化工生产厂区施工安全制度的监督执行，支护、遮盖、围护、脚手架、开挖和开沟、临时用电、容器和受限空间、移动梯子-控制和检验、吊车和材料装卸、悬吊工作平台、压缩气瓶等安全控制。14.6.1劳动保护用品供应 A、防护用品包括：a)个人劳保用品：安全帽、工作服、工作鞋、手套、护目镜、及在特定场所的耳塞等。b)特种作业安全防护用品：焊接防护面罩、手套；

9、电工绝缘鞋；防酸、碱工作服等。c)安全防护用具包括：安全带或要求使用第二选择的带有减震绳索的安全带，以及使用救生索系统；尽量减少人员到高处作业的需求或尽量降低高度；尽量增加第一选择的防坠落系统的使用，如脚手架、安全网、安全索具、吊篮等；一旦有呼吸系统危害因素存在，项目部将制订内部辩识标准，并经建设单位认可，同时提供给员工并要求员工使用适当的呼吸保护设备。B 、劳动保护用品的购置，检查和发放a)劳动保护和防护用品必须到国家有关部门认可的厂家或商店购买，并有合格的识别标志；b)劳动保护和防护用品必须经检验合格，必要时须再送质监部门检验或现场试验检查合格，不合格的禁止使用；其安全帽应有四项标志：制造

10、厂名称、商标、型号；制造年月；生产合格证和验证；生产许可证编号。c)劳动保护和防护用品发放使用年限：工作服24个月(特种作业12个月)；安全帽32个月，安全帽应每年抽检一次，抽验不合格即报废；如损坏时应立即更换；安全带24个月，两年抽检一次，如损坏和抽检不合格时应立即更换。d)项目部还将遵循建设单位关于劳动保护的相关程序。1.6.1 工作许可证制度 A、动火作业工作许可证制度动火作业开始前须获得动火作业许可。应在现场准备好专门的消防设备或器材。除直接作业人员外，还应指定至少一名安全员在现场进行监督和检查。 B、进入有限空间工作许可证制度a.有限空间是指设计上未考虑人员逗留并且有事实上或潜在的环

11、境危险、逃生比较困难、救援的出入口受到限制、通风系统较差(妨碍空气污染物的排出、新鲜空气的进入)等的封闭空间，包括但不限于：出入口有限制的水箱或罐体、顶部开口且深度超过1.2米的空间、工艺容器、管道等。b.进入有限空间之间须获得有限空间进入许可。有限空间作业现场除直接作业人员外，在有限空间入口外还应安排人员守护，准备好适宜的通讯、救援工具等。c.有在限空间进行动火作业或电工作业的，作业之前还须获得动火作业或电工作业的作业许可。照明采用安全电压，并应进行良好通风。d.制定允许进入的条件，如个人防护用品，紧急救护设备等。e.确保下列设备提供给员工并正确使用：测试监测设备、通风设备、通讯设备、个人防

12、护用品、照明设备、隔离栏、梯子、紧急救护设备。C、高处作业许可a.必须编制有高处作业方案，办理高处作业许可证。b.高处作业人员，必须进行严格的体检，合格后方可上岗。c.用于高处作业的物品，在投入使用前，要经过验证，确认安全可靠、性能良好。D、电工作业许可a.执行电工持证作业制度，电工必须持电工作业许可证；b.项目现场临时用电由专人电工维护管理；c.与建设单位方送电有关的作业，必须征得建设单位方的同意；d.严禁带电作业，作业时设专人监护；E、冷作业工作许可a.属于冷作业的有：安装或拆除盲板法兰，安装或拆除工艺管路或隔断阀，修理电器，操作和维护可能使人员直接或间接暴露在有害气体或物质中的设备、机器

13、和机械，拆除或拿掉机器防护设施或装置等，隔离管线、容器或其他工艺设备，所有需要执行隔离锁定制度的作业。b.进行以上作业，必须根据实际编制可靠的作业方案，施工条件具备时施工，设专人监护和必要的防护措施；F、建设单位的工作许可由于施工现场的不同，作业所处的环境不同，项目部所有施工人员，应明确甲方工作许可证制度。凡属于工作许可证制度管理的各项作业和活动，在未取得有效的许可证之前，任何人都不能开始这项作业或活动。在从事属于工作许可证制度管理的各项作业和活动之前，我方应向甲方提交书面工作申请，说明作业的时间、地点、作业内容、作业工具(用具)、每次作业的人数、人员姓名、作业程序、工作要领和安全措施。工作许

14、可证只能由经甲方批准或授权的现场监督或代表签发。许可证签发人在签发许可证之前必须到现场查看，进行必要的探测和检测(如可燃气体、有害气体探测)，只有在确认已消除安全隐患后才能签发工作许可证。工作许可证必须有明确的工作地点范围和工作时间范围。如原领取工作许可证的人员不能当班或作业条件、环境已经明显改变，则最初的工作许可证自动失效，应根据变化重新签发新的工作许可证。所有人员必须按照工作许可证的作业程序和要求进行作业或活动，不允许有任何违犯。1.6.2 焊接和切割A、焊接和切割工作要由具有上岗证的员工操作。B、焊接和切割工作前要办理动火许可证。C、确保必须的个人防护用品，如防护眼镜、面罩、防护服、绝缘

15、鞋等。D、焊接和切割管道之前，确保管道已隔离、通风，并检查是否还有易燃气体。E、在有易燃物、管内、高处等处进行焊接和切割时，要有专人监护。F、配备必须的消防器材。G、在风力超过六级和下雨时，禁止露天进行焊接和切割。H、在管内作业时，必须使用安全行灯，保持通风良好。1.6.3 起重吊装1A、 吊车及其操作员都应具备资格，并证上岗。B、 所有的吊车都应经特监部门年检和日常检查，符合完好状态。C、 所有时间内的吊车维护记录等要保存，直到现在。D、 所有的起吊都要使用尾绳应经检验合格。E、 对于所有的索具操作，应由专业工程师决定其方法并制定计划以确保安全的起吊。F、 手动葫芦、卷扬机等应有年检文件(包

16、括负荷试验)，所有的索具设备都应在使用之前进行外观检验并且进行一次有记录的检验。G、 所有的索具都应适当存放(即架子上或保护区域)。H、 所有吊车操作均应与任何高压线最少保持最小安全距离；和所有吊车配重和机架回转半径范围都应适当地围护起来。1.6.4 悬吊工作平台A、 工作平台(吊篮)应由合格的工程师设计并由有能力的人员制造。B、 高处作业人员应经身体检查(高血压、癫痫病等禁止作业)。C、平台中的职工应穿着全身安全带并挂到指定的系挂点。D、 使用的吊车/扒杆应在吊钩上有一个防止两滑轮运行装置和锁定装置。E、 应在吊车操作员和在吊车悬吊平台中的职工之间提供有效的通讯手段。1.6.5 围护 A、应

17、该根据现场的情况搭设围护并使之对危险处起到合适的保护作用而且绝不妨碍其它施工队伍的工作，除非建设单位批准这种布置。50*5孔洞盖板严禁拆移-50*5B、 临边、洞口必须按高处作业有关规范进行围护。C、 楼面和墙壁开口作为防止坠落或与楼面和顶层开口有关的伤害应该装有标准的围栏系统。D、 围护和围栏应有适当的标记和挂牌。-5050盖(A+200)孔洞盖板严禁拆移孔A盖(A+200)孔AE、围护在天黑之后或在接近车行道处应适当的装有淡黄色闪烁灯；而且一个围栏设施应标明涉及到的工作危险性。F、 标准的围栏系统应能承受100 Kg的重量；而且所有不能提供标准围栏系统保护的楼面/顶层开口都应用能够承受50

18、0%楼面预计负荷的结实盖板盖上，而且要有适当的标签。G、 标准的围栏系统应能承受100 Kg的重量；而且所有不能提供标准围栏系统保护的楼面/顶层开口都应用能够承受500%楼面预计负荷的结实盖板盖上，而且要有适当的标签。1.6.6 脚手架 A、 脚手架搭、拆应编制施工方案，并执行有关标准规范。 B、 脚手架的搭设或修改只能在受过培训的、有资格的架子工进行。C、 所有进入脚手架的人员都要接受脚手架使用者的培训。D、 而且对于所有超过20米高的脚手架要经过工程师设计并经审批。E、 所有脚手架都应经维护，并挂牌和检验。F、 抗能承受4倍打算承载的最大负荷。G、 脚手架平台应铺满脚手板并且各面都要采用标

19、准的护栏系统保护。H、 应该提供到脚手架所有作业面去的进/出口。I、 所有搭设好的脚手架均应装好脚轮、起重螺丝或底版，必要时还应使用排架座木。J、 特殊脚手架(吊挂脚手架、2点悬挂脚手架等)应由有资格的工程师设计并在装有所有必需的人员安全保护设施如抓索和救生索时进行搭设。1.6.7 土方开挖和开沟 A、办理作业许可证，在满足许可要求的条件之前禁止开挖和开沟工作。B、 只有有资格的人员才能对各种土壤分类并对各种开挖/基坑进行日常的检验。C、 所有地下的公用工程应在设计图纸上标明，在开挖之前应按程序发出通知。D、 机械开挖，司机应经特种设备作业人员培训，并持证上岗。E、开挖应根据土壤采取有关防护措

20、施。F、在基坑或沟渠开挖处超过1.5米深的地方必须采用保护措施；挖出的废料至少应放置在离开挖边缘1米以外的地方。G、开挖应装有警示标志和围护以防意外进入开挖的区域。1.6.8 临时用电A、 执行现场临时用电的GJG46-2005规范。B、临时用电50KW(5台设备)应编制临时用电施工组织设计，并经审批。C、 临时用电的工作人员应经特种作业安全培训，并持证上岗。D、 配电系统符合规定“三相五线”制要求和(总配电箱分配电箱开关箱)的 “三级配电两级保护”要求。E、电器装置：闸具、熔断器参数与设备容量匹配、安装符合要求； 现场应按“一机一箱一闸一漏电保护”。F、接地与接零保护系统正确完好，现场照明专

21、用回路漏电保护。G、接地故障断路器或接地漏电保护要求用于所有的电气设施或应用场合；而且所有的电气工具应接受检验并有标记以识别该检验。1.6.9 容器和受限空间 A、 所有在受限或封闭空间中进行的工作要求办理作业许可证，它应明显地贴在受限空间处，而且所有进入者必须签有进出受限空间的记录。B、在所有的受限空间中要求进行空气分析和监测。C、所有的受限空间应被鉴定而且被标明。D、所有管理受限空间工作的主管和职员都应具有资格而且应对其提供专门培训。E、所有在受限空间中进行工作的职工应有受限空间培训。F、所有的受限空间应作好分析以防可能的热应激(中暑)。G、所有负责安全守望的人员(受限空间监护人)要能轻易

22、识别和有能力认识到与在受限空间内可能发生的每一种紧急情况。1.6.10 压缩气瓶 A、气瓶应分类存放，不得在露天阳光下暴晒。B、 起吊压缩气瓶应使用篮子和/或笼子。C、 气瓶存放和使用应保持安全距离，一般不得小于5米。D、 气瓶使用完后及时关闭，并送回库房，不得乱丢乱放。E、 应使用车子搬动任何气瓶；而且压缩气瓶的存放应该分类隔开、有标签和签字、燃料气体与氧气的保护隔离、供货商所供气瓶上要带有盖好的瓶帽、竖直向上固定、并且离火源保持安全距离。 1.6.11 夜间工作制度 A、向建设单位提交夜间施工的安全管理程序及文件，阐述： 夜班工作内容、工作时间、工作人数；照明、警示标志等安全措施；通告交流

23、以及夜间值守的相关规定。 B、办理夜班作业许可证后，并获得建设单位的批准，方可作业。C、 职工都应接受有关夜间作业程序的指导，而且要进行理解力测验以检验对夜间作业程序知识的了解。1.6.12 职业健康和医疗设备 1.6.12.1 职业健康在知道职业健康危害使人虚弱和有慢性影响情况下，我们将实施一个职业健康计划，以下是其主要构成：a、由于在封闭、隔离的情况下施工，只能将正在使用的个人听力保护作为第二选择，因此噪音应被限制到合理可行的最低程度。对从事危险作业的人员(如起重工、架子工等)在项目开工前必须办理意外伤害保险。b、卫生保证措施：我们项目部必须保证给所有职工提供合适的卫生设施包括足够的厕所、

24、便池及盥洗设施，而且要进行日常维护，在非指定区域随地大小便将导致立即被解雇。场地定时用专业洒水车进行降低粉尘，使得吸入有害物质的风险降到最小；卫生设施和条件：整个项目都应强调有适当的卫生条件，应要求项目部保持其一切设施均处在清洁和卫生的条件下，应该通过采用安全的工作制度包括通风系统、封闭和隔离；良好的文明施工是控制害虫和带菌物的最好形式，现场发放药品，控制苍蝇和蚊子等带菌物的传播；食堂设施：项目部要为在现场的职工提供并维护合适的用餐地点设施，并符合卫生标准要求。 c、施工现场禁止抽烟，为了给不吸烟的职工提供一个健康的环境，并防止火灾发生，只允许在指定的场所吸烟。 d、日光灼伤、中暑和热衰竭已确

25、认是对职工存在的风险范围，这个危险将会暴露出来。我们将制定防暑降温措施和方案，包括： 必要时调整作息时间； 提供药品和盐水饮料，降温物品等； 提供适当的个人防护； 并准备急救措施等等。e、有害物质的控制和管理应在采购、保管、使用和废弃各阶段控制，要求： 所有的供货商出具合格证明、使用说明或相应文件； 按规定的要求进行保管； 使用者严格按说明书使用； 废料按规定的要求回收。f 、施工现场做到文明施工，工完、料净、场地清。1.6.13 应急预案1.6.13.1 现场的应急管理A、识别应急状况a.公司项目部对危害识别及风险评价和环境因素识别及影响评价的结论、安全环保等方面检查结果、相关方的建议识别潜

26、在的突发事件和紧急情况。b.应急情况包括设备事故、火灾、爆炸、中毒、污染、地震、人身伤害、传染病等引起的紧急情况。B、编制应急预案a.项目部对所有重大危险设施、重大变更项目、重大危险作业和可能发生环境污染事故的情况都应编制事故应急预案。b.项目部针对识别的应急状况编制紧急事故应急预案，至少包括设备事故、火灾、中毒、人身伤害、传染病等。c.使用危险化学品时编制危险化学品事故应急援救预案。d.危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布e、应急预案应包括以下附件：组织机构名单；值班联系电话；组织应急救援有关人员联系电话；外部救援单位联系电话；政府有关部门联系电话；本施工区域平面布置

27、图；消防设施配置图；周边区域道路交通示意图和疏散路线、交通管制示意图；1.6.13.2 应急救援组织机构现场指挥组长：项目质安部部长担任，项目经理任副组长、各部门负责人、主要管理人员任成员；参与人员：现场施工人员；应急机构的主要职责：组织制订事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；接受建设单位的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。 1.6.14 安全保卫 1.6.14.1 建立安全保卫机构和设施，确保维护员工、项目部和财产的安全。a 配备安全保安人员，保证人员素质和数量，并满足安全和24小时值班要求。b 设立施工现场围栏和门房。 1.6.14.2 保安人员的职责a 检查进入现场人员检查：监控员工进出门禁区域情况，确保人员在指定区域内活动，禁止非正常活动；阻止非施工人员进入施工现场；确保来访人员进入现场要有陪同人员伴随，并护送出现场；b进出门货物检查和管理： 对所有送货进行监测、登记和安全检查；检查出门物资的出门证，并进行登记；c 场内巡查，负责保证项目部和建设单位的设备和材料以及在项目围墙内指定堆料场内存放的材料的安全。d检查所有进出现场的车辆：对进出场所有车辆进行检查，并进行登记；现场道路交通管理；e班后和夜间监护火灾的职责。